住房改革中問題研究2700字【（論文）】

論住房改革中問題與對策目錄TOC\o"1-2"\h\u4080論住房改革中問題與對策 128623一、存在的問題 15328（一）住房補(bǔ)貼沒有落實(shí) 129154（二）住房公積金管控力度不夠 226776（三）住房供求失衡 217444（四）中介市場不規(guī)范 230249二、改善住房改革業(yè)務(wù)中問題的解決對策 218192（一）多渠道籌集住房補(bǔ)貼資金 216552（二）加強(qiáng)住房公積金的歸集與管理 327497（三）加強(qiáng)住房保障體系建設(shè)，調(diào)整供需關(guān)系 320278（四）規(guī)范中介機(jī)構(gòu) 414226三、結(jié)語 4住房是關(guān)系到國計(jì)民生的實(shí)質(zhì)性社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵問題，它連接著群眾住房問題能否得到有效解決以及社會和諧的重大問題。住房改革制度在我國已經(jīng)實(shí)施多年，并取得了一定程度的效果。目前，我國的住房制度以及逐步向規(guī)?；I(yè)化以及貨幣化的方向靠攏。隨著我國社會經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展，人們的生活水平也有了很大程度的提升。在國內(nèi)房地產(chǎn)形勢發(fā)展的背景下，雖然房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，但仍然存在一些問題。文章主要是對近年來住房制度改革過程中存在問題的探討，并提出了相應(yīng)的改進(jìn)措施。一、存在的問題（一）住房補(bǔ)貼沒有落實(shí)我國目前各地都建設(shè)了住房補(bǔ)貼的改革方案，但總體來說，還是存在很多尚未解決的問題。主要是一些已經(jīng)出臺計(jì)劃的城市仍處于試點(diǎn)和制度配套的政策階段。每個(gè)省份對應(yīng)住房制度改革的進(jìn)程不一樣，因此在制定對應(yīng)的措施上使得部分地區(qū)對住房建設(shè)資金轉(zhuǎn)為住房補(bǔ)貼的政策還沒有完全的落實(shí)下去尤其是新員工每月補(bǔ)貼資金落實(shí)到位。此外，很多地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較落后，財(cái)政收入也很難有效的分配到住房補(bǔ)貼，使機(jī)關(guān)事業(yè)單位和事業(yè)單位新職工的住房補(bǔ)貼無法列支。但是對于企業(yè)來說，情況更加嚴(yán)重，因?yàn)樵S多企業(yè)經(jīng)濟(jì)低迷，能夠維持的生活已經(jīng)很困難，我國大部分的中小企業(yè)并沒有相對完善的職工住房公積金制度，這也給住房補(bǔ)貼帶來了一定的困難。（二）住房公積金管控力度不夠在2000年4月3號，國務(wù)院正式發(fā)布了《住房公積金管理?xiàng)l例》，這標(biāo)準(zhǔn)著我國也住房制度也逐漸向法治化的方向改革?，F(xiàn)在我國的公積金覆蓋范圍不斷擴(kuò)張，近些年來住房公積金的繳費(fèi)比例也得到一定的上漲，金額逐年增加。然而，就全國而言，住房公積金的發(fā)展并不平衡。在一些地方，住房公積金的征收率、覆蓋率和使用率不高。職工參保比例低于70%，人民對于住房公積金的使用程度不高，它的作用在居民購買房屋時(shí)候沒有得到充分的體現(xiàn)。（三）住房供求失衡在現(xiàn)有的房地產(chǎn)市場中，雖然總量上供需基本平衡，但個(gè)別群體的供需嚴(yán)重失衡。首先，從開發(fā)商的角度來看，中國每年都有一定數(shù)量的新建成面積，加上前幾年房地產(chǎn)市場的庫存低迷，市場上的總供應(yīng)量非常高。然而，大多數(shù)新居民收入較低，短期內(nèi)沒有能力買房，有些人根本沒有買房的打算。而一些開發(fā)商為了賺取更多的利益，不可能會降低商品房的價(jià)格。其次，從住宅投機(jī)者的角度來看，它是利用房地產(chǎn)的升值，賺取差價(jià)，而且也沒有低價(jià)出售或出租的可能性。最后，從普通房東的角度來看，大多數(shù)人愿意把房子租給收入較高的人或當(dāng)?shù)鼐用?，這就排除了外來人口，尤其是低收入群體，而新居民是他們所排除的特定群體。因此，市場上有很多空置或供應(yīng)的住房，但真正解決新居民問題的卻很少。（四）中介市場不規(guī)范在住房制度改革過程中，中介市場不規(guī)范也是一個(gè)十分嚴(yán)峻的問題，造成中介市場混亂的主要是以下三個(gè)原因:①市場管理主體管理不嚴(yán)格。我國的房地產(chǎn)中介結(jié)構(gòu)十分混亂，甚至有些中介都沒有正規(guī)的經(jīng)營許可證。有些人甚至用虛假廣告宣傳質(zhì)量不好的住房來欺騙客戶。②房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)違法經(jīng)營缺乏有效的法律控制機(jī)制，對違法行為的處罰不嚴(yán)格、不明確。③中介市場缺乏行業(yè)自律性和規(guī)范性。二、改善住房改革業(yè)務(wù)中問題的解決對策（一）多渠道籌集住房補(bǔ)貼資金缺乏住房補(bǔ)貼的主要原因是缺乏資金。因此，我們可以嘗試從以下兩個(gè)方面開展工作:①轉(zhuǎn)換原住房建設(shè)資金，這是一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)和穩(wěn)定的住房補(bǔ)貼來源。國務(wù)院已經(jīng)明確了住房補(bǔ)貼資金的來源和發(fā)放方式，補(bǔ)貼資金主要通過調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)移原住房建設(shè)資金，不足部分計(jì)入成本。住房改革部門要根據(jù)國家有關(guān)政策，積極配合財(cái)政和計(jì)劃部門，確保原住房建設(shè)資金的全部轉(zhuǎn)移。同時(shí)，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財(cái)政收入的增長，住房補(bǔ)貼的標(biāo)準(zhǔn)也應(yīng)該進(jìn)行適度的提升。②正確調(diào)整住房補(bǔ)貼資金的使用方向，售價(jià)主要用于單位建設(shè)。根據(jù)實(shí)際情況，售房資金的使用需要3-5年，重點(diǎn)解決無房、困難人群的住房補(bǔ)貼問題（二）加強(qiáng)住房公積金的歸集與管理全面實(shí)施《住房公積金管理?xiàng)l例》，將公積金管理納入法制化的道路。完善住房公積金決策和管理機(jī)構(gòu)，建立規(guī)范的運(yùn)行管理體系和健全的內(nèi)部管理制度。加強(qiáng)對住房公積金管理中心征收、管理和使用的監(jiān)督。在一定程度上可以嘗試放松個(gè)人住房貸款等一系列相關(guān)貸款的申請條件，適當(dāng)?shù)姆艑捵》抗e金在二級市場購買現(xiàn)有公共住房的政策。（三）加強(qiáng)住房保障體系建設(shè)，調(diào)整供需關(guān)系住房是人們最基本的生活需求，建立基本住房保障制度是政府的基本職能。然而，讓政府一次解決所有的住房問題也是十分艱難的。保障中低收入家庭住房，健全住房保障體系。首先，僅以工資收入作為當(dāng)今多元化收入的收入線來合理確定保障性住房供給對象是不公平的，而其他收入則難以把握。因此，有必要放棄對非經(jīng)營性收入線的剛性規(guī)定，以戶籍制度改革來消除戶口的附加價(jià)值不應(yīng)該是一個(gè)簡單的條件，要把改變戶口轉(zhuǎn)移年限作為一個(gè)重要的因素，如果將擁有本市常住戶口3年以上的中低收入家庭的住房困難作為供給對象將會更加合理，抑制那些為了買房進(jìn)行投資的人群。其次，規(guī)范經(jīng)濟(jì)適用住房規(guī)模和類型標(biāo)準(zhǔn)。住房是耐用品，應(yīng)具有適當(dāng)?shù)某耙庾R，雖然是經(jīng)濟(jì)適用的住房，但也不宜太小、功能太簡單。要符合全面建設(shè)小康社會的目標(biāo),和大多數(shù)城市一樣，為了節(jié)省建筑成本，很多經(jīng)濟(jì)適用房都建在遠(yuǎn)離城市中心的地方,并且房子的戶型和面積存在較大的問題，這和發(fā)展經(jīng)濟(jì)適用住房的初衷不一致。因此，要根據(jù)需求來調(diào)整面積，提供多種戶型以滿足不同層次家庭的需求。最后，采取措施抑制房地產(chǎn)投資的泡沫經(jīng)濟(jì)。政府應(yīng)該采取財(cái)政和稅收相結(jié)合的政策,抑制投資者通過大量的購買房子來進(jìn)行投資獲利,如提高首付比例、貸款利率、交易時(shí)限等，減少住房投資和不合理的住房消費(fèi)。（四）規(guī)范中介機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對房地產(chǎn)中介等機(jī)構(gòu)的規(guī)范管理，應(yīng)從以下三個(gè)方面進(jìn)行:①對現(xiàn)有中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行治理和整改，排除掉那些不符合規(guī)范經(jīng)營的機(jī)構(gòu)。②加強(qiáng)立法。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)制定有關(guān)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)價(jià)格和服務(wù)質(zhì)量的規(guī)定，使之規(guī)范化、規(guī)范化。以規(guī)范經(jīng)紀(jì)行為作為要點(diǎn)，加強(qiáng)建立房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人執(zhí)業(yè)資格審查制度以及健全評估機(jī)構(gòu)資格評估。③建立健全中介市場運(yùn)作規(guī)則。同時(shí)，研究有效維護(hù)中介機(jī)構(gòu)和人員合法權(quán)益的措施。三、