湖南省建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化

湖南省建筑施工安全質(zhì)量原則化湖南省建筑施工安全質(zhì)量原則化1湖南省建筑施工安全質(zhì)量原則化文件匯編湖南興旺建設(shè)有限企業(yè)編制時(shí)間：二○一一年三月申報(bào)和評(píng)估程序1、符合申報(bào)條件的項(xiàng)目在進(jìn)入主體計(jì)算式施工施工前向市安監(jiān)站申報(bào)。（施工進(jìn)度不符合規(guī)定的不得補(bǔ)報(bào)）2、市達(dá)標(biāo)驗(yàn)收組對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行核查、打分，符合規(guī)定的，建立創(chuàng)立檔案，將有關(guān)信息錄入“首質(zhì)安總站申報(bào)系統(tǒng)”，并對(duì)項(xiàng)目授牌。3、過(guò)程控制與動(dòng)態(tài)監(jiān)管：列入創(chuàng)立目的管理的項(xiàng)目在施工過(guò)程中存在違反有關(guān)法律、法規(guī)及其他規(guī)定的，實(shí)行摘牌處理，并將監(jiān)管信息錄入“湖南省建筑工程監(jiān)管信息平臺(tái)”和省質(zhì)安總站的申報(bào)系統(tǒng)。4、主體構(gòu)造完畢50％以上，仍符合規(guī)定的項(xiàng)目，于每年5月4日－10日和11月1日－10日向市安監(jiān)站申報(bào)“創(chuàng)立安全質(zhì)量原則化示范工地”（同一種項(xiàng)目可以多次申報(bào)）5、市住建委對(duì)申報(bào)的項(xiàng)目按《建筑施工安全檢查原則》（JGJ59－99）進(jìn)行打分、排名，符合規(guī)定的上報(bào)省質(zhì)安總站。6、省質(zhì)安總站達(dá)標(biāo)驗(yàn)收組進(jìn)行抽查，審查合格后每年1月、7月由省住建廳發(fā)文公告。7、在施工過(guò)程中均被評(píng)為省級(jí)“創(chuàng)立安全質(zhì)量原則化示范工地”的工程，在外裝飾竣工后，向市安監(jiān)站申報(bào)省級(jí)“安全質(zhì)量原則化示范工程”，并進(jìn)行公告。8、省質(zhì)安總站于每年3月對(duì)申報(bào)省級(jí)“安全質(zhì)量原則化示范工程”項(xiàng)目進(jìn)行全數(shù)審查，符合規(guī)定的由省住建廳發(fā)文公告。湘建建〔〕149號(hào)七月五日湖南省建筑施工安全質(zhì)量原則化工作實(shí)行方案為深入貫徹貫徹國(guó)家和省有關(guān)開(kāi)展建筑施工安全質(zhì)量原則化工作的有關(guān)意見(jiàn)，推進(jìn)本省建筑施工安全生產(chǎn)水平穩(wěn)步提高，增進(jìn)建筑業(yè)健康有序發(fā)展，結(jié)合本省實(shí)際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)安全生產(chǎn)工作，堅(jiān)持安全發(fā)展和“安全第一、防止為主、綜合治理”的方針，緊緊圍繞貫徹貫徹建筑施工安全法律法規(guī)和原則規(guī)范，以項(xiàng)目自查和整改、企業(yè)自評(píng)和考核、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理部評(píng)價(jià)、監(jiān)管部門(mén)檢查和實(shí)行安全質(zhì)量原則化認(rèn)證為基本方式，建立和推行對(duì)建筑施工企業(yè)和施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)的綜合評(píng)價(jià)。通過(guò)健全制度、經(jīng)典引路、政策鼓勵(lì)和嚴(yán)格監(jiān)管等措施，引導(dǎo)和督促建筑施工企業(yè)貫徹安全生產(chǎn)主體責(zé)任，建立自我約束、過(guò)程控制、行為規(guī)范、持續(xù)改善的長(zhǎng)期有效機(jī)制，逐漸實(shí)現(xiàn)本省建筑施工企業(yè)及施工現(xiàn)場(chǎng)安全質(zhì)量原則化，推進(jìn)建筑施工企業(yè)以質(zhì)量和安全為關(guān)鍵的原則化、規(guī)范化、信息化管理，不停扎實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，全面提高全省建筑施工安全保障水平。

二、工作目的

（一）總體目的：按照建筑施工安全質(zhì)量原則化規(guī)定，堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實(shí)行，通過(guò)在建筑施工企業(yè)及其施工現(xiàn)場(chǎng)推行安全質(zhì)量原則化管理，力爭(zhēng)在三年內(nèi)全面實(shí)現(xiàn)本省建筑施工企業(yè)市場(chǎng)行為規(guī)范化、安全管理流程程序化、場(chǎng)容場(chǎng)貌秩序化和施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)原則化，增進(jìn)企業(yè)建立高效運(yùn)轉(zhuǎn)的自我安全保障體系。（二）階段性目的：

按照建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)原則化和施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)原則化兩個(gè)方面，分3個(gè)時(shí)間段提出綜合評(píng)價(jià)目的。

1．建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)工作按照《施工企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)原則》（JGJ/T77—）及有關(guān)規(guī)定進(jìn)行安全質(zhì)量原則化認(rèn)證（即到達(dá)安全評(píng)估“合格”規(guī)定，如下簡(jiǎn)稱(chēng)安全認(rèn)證）。從9月起，全省啟動(dòng)建筑施工企業(yè)安全認(rèn)證工作。到3月底前，特級(jí)建筑施工企業(yè)應(yīng)通過(guò)安全認(rèn)證，一級(jí)建筑施工企業(yè)應(yīng)到達(dá)安全評(píng)估“基本合格”；究竟前，一級(jí)建筑施工企業(yè)應(yīng)通過(guò)安全認(rèn)證，二、三級(jí)建筑施工企業(yè)應(yīng)到達(dá)安全評(píng)估“基本合格”；究竟，二、三級(jí)建筑施工企業(yè)應(yīng)通過(guò)安全認(rèn)證。積極鼓勵(lì)有條件的建筑施工企業(yè)提前通過(guò)安全認(rèn)證。從7月起，全省所有建筑施工企業(yè)均應(yīng)啟動(dòng)創(chuàng)立安全質(zhì)量原則化示范工程，在進(jìn)行安全認(rèn)證前，應(yīng)有一種以上的工程項(xiàng)目獲得省級(jí)或市級(jí)安全質(zhì)量原則化示范工程稱(chēng)號(hào)。2．建筑施工現(xiàn)場(chǎng)按照《建筑施工安全檢查原則》（JGJ59—99）和有關(guān)規(guī)定進(jìn)行安全質(zhì)量原則化驗(yàn)收（即到達(dá)安全評(píng)估“合格”規(guī)定，如下簡(jiǎn)稱(chēng)達(dá)標(biāo)驗(yàn)收）。到3月底前，特級(jí)建筑施工企業(yè)和外省入湘建筑施工企業(yè)承建項(xiàng)目應(yīng)通過(guò)達(dá)標(biāo)驗(yàn)收；究竟，一級(jí)建筑施工企業(yè)承建項(xiàng)目應(yīng)通過(guò)達(dá)標(biāo)驗(yàn)收；究竟，二、三級(jí)建筑施工企業(yè)承建項(xiàng)目應(yīng)通過(guò)達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。根據(jù)監(jiān)管職責(zé)，建筑工程安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)每年應(yīng)對(duì)其監(jiān)管的在建工程項(xiàng)目進(jìn)行安全質(zhì)量評(píng)估。三、實(shí)行范圍和根據(jù)（一）實(shí)行范圍：

本省行政區(qū)域內(nèi)所有建筑施工總承包企業(yè)、專(zhuān)業(yè)承包企業(yè)和房屋建筑與市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目（包括外省入湘建筑施工企業(yè)承建項(xiàng)目）。（二）工作根據(jù)：

1．國(guó)家和省有關(guān)法律法規(guī)：《中華人民共和國(guó)建筑法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《安全生產(chǎn)許可證續(xù)改善機(jī)制，并通過(guò)安全教育培訓(xùn)，提高全員安全防備意識(shí)和防備能力，實(shí)現(xiàn)建筑施工安全規(guī)范化、原則化。所有建筑施工企業(yè)應(yīng)逐漸通過(guò)安全認(rèn)證，所有施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)通過(guò)建筑工程安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)的達(dá)標(biāo)驗(yàn)收，全面開(kāi)展安全質(zhì)量原則化示范工程創(chuàng)立活動(dòng)，經(jīng)典示范作用明顯。（四）鞏固提高階段（自1月起）。重要任務(wù)是“深化鞏固，常態(tài)長(zhǎng)期有效”。建筑施工企業(yè)通過(guò)安全認(rèn)證和施工現(xiàn)場(chǎng)達(dá)標(biāo)驗(yàn)收后，不?？偨Y(jié)和提高安全管理各項(xiàng)工作，鞏固工作成果，全面推進(jìn)管理制度、技術(shù)原則、安全行為和現(xiàn)場(chǎng)原則化防護(hù)等進(jìn)入規(guī)范化、長(zhǎng)期化，各類(lèi)危險(xiǎn)源處在可控狀態(tài)，并建立建筑施工企業(yè)安全認(rèn)證的動(dòng)態(tài)核查和施工現(xiàn)場(chǎng)達(dá)標(biāo)驗(yàn)收的動(dòng)態(tài)評(píng)估制度，實(shí)現(xiàn)全省安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

五、重要工作（一）制定工作方案。各級(jí)建設(shè)主管部門(mén)要在認(rèn)真分析當(dāng)?shù)亟ㄖ髽I(yè)和施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)現(xiàn)實(shí)狀況，明確全省安全質(zhì)量原則化工作總體布署，充足研究完善監(jiān)管方式和貫徹各項(xiàng)保障措施的基礎(chǔ)上，于7月15日前制定出臺(tái)當(dāng)?shù)赝菩薪ㄖ┕ぐ踩|(zhì)量原則化三年行動(dòng)方案，保證方案的可操作性。

各建筑施工企業(yè)應(yīng)于7月底前制定出臺(tái)本企業(yè)推行建筑施工安全質(zhì)量原則化工作實(shí)行方案。按照強(qiáng)制性安全認(rèn)證和施工現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收達(dá)標(biāo)的規(guī)定，結(jié)合企業(yè)自身特點(diǎn)，突出自查自評(píng)、貫徹整改、達(dá)標(biāo)復(fù)核、安全認(rèn)證、持續(xù)改善等環(huán)節(jié)內(nèi)容，提高實(shí)行方案的科學(xué)性和針對(duì)性，保證明現(xiàn)推行安全質(zhì)量原則化工作階段性目的和總體目的。（二）組織開(kāi)展培訓(xùn)。重點(diǎn)抓好三個(gè)層面的培訓(xùn)：一是抓好建設(shè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)人及其安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)監(jiān)督人員和建筑施工企業(yè)重要負(fù)責(zé)人的培訓(xùn)，重點(diǎn)就建筑施工安全質(zhì)量原則化工作的政策文獻(xiàn)、原則規(guī)范和工作布署等內(nèi)容進(jìn)行系統(tǒng)學(xué)習(xí)，統(tǒng)一思想，提高對(duì)貫標(biāo)工作的認(rèn)識(shí)。培訓(xùn)分省、市州兩級(jí)進(jìn)行，其中省質(zhì)安監(jiān)總站負(fù)責(zé)組織對(duì)市州建設(shè)主管部門(mén)及其安監(jiān)機(jī)構(gòu)有關(guān)人員和省管建筑施工企業(yè)負(fù)責(zé)人的貫標(biāo)培訓(xùn)，市州建設(shè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織對(duì)縣市區(qū)建設(shè)主管部門(mén)及其安監(jiān)機(jī)構(gòu)有關(guān)人員和所屬建筑施工企業(yè)負(fù)責(zé)人的貫標(biāo)培訓(xùn)，均應(yīng)在8月底前完畢。二是抓好建筑施工企業(yè)“三類(lèi)人員”的繼續(xù)教育。以國(guó)家有關(guān)安全管理的原則規(guī)范、規(guī)范性文獻(xiàn)、安全管理技術(shù)和經(jīng)典案例為重要內(nèi)容開(kāi)展建筑施工企業(yè)“三類(lèi)人員”安全質(zhì)量原則化知識(shí)培訓(xùn)，提高企業(yè)管理層和施工現(xiàn)場(chǎng)專(zhuān)職安全員的安全管理能力。培訓(xùn)分省、市州兩級(jí)進(jìn)行，其中省建筑業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)開(kāi)展對(duì)建筑施工企業(yè)持安全生產(chǎn)合格證書(shū)A證人員的培訓(xùn)，各市州建設(shè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)開(kāi)展對(duì)建設(shè)施工企業(yè)持安全生產(chǎn)合格證書(shū)B(niǎo)、C證人員的培訓(xùn)。從9月起分期分批組織，底所有完畢。三是抓好施工現(xiàn)場(chǎng)一線作業(yè)人員的培訓(xùn)。由建筑施工企業(yè)依托農(nóng)民工學(xué)校，結(jié)合班組安全教育活動(dòng)，以安全防護(hù)基本知識(shí)和企業(yè)管理制度為基本內(nèi)容開(kāi)展定期培訓(xùn)，提高廣大作業(yè)人員的安全意識(shí)和防備能力。

（三）貫徹原則化建設(shè)。建筑施工企業(yè)應(yīng)于12月底前，按照國(guó)家和省法律法規(guī)、原則規(guī)范和制度文獻(xiàn)規(guī)定，制定出臺(tái)本企業(yè)貫標(biāo)技術(shù)手冊(cè)，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)和各類(lèi)危險(xiǎn)源監(jiān)控管理實(shí)現(xiàn)流程化、表格化、崗位化。有條件的企業(yè)應(yīng)制定安全質(zhì)量原則化圖集，制作原則化防護(hù)產(chǎn)品，在承建項(xiàng)目上推廣運(yùn)用。省廳在組織開(kāi)展調(diào)研的基礎(chǔ)上，于7月底前制定出臺(tái)《湖南省建筑施工企業(yè)安全質(zhì)量原則化認(rèn)證明施措施》和《湖南省建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全質(zhì)量原則化達(dá)標(biāo)驗(yàn)收措施》，8月底前整合和完善湖南省建設(shè)工程項(xiàng)目監(jiān)管信息平臺(tái)，推進(jìn)信息錄入工作。省建筑業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)于9月底前制定出臺(tái)全省安全質(zhì)量原則化推薦圖集。（四）創(chuàng)立原則化示范工程。從7月起，全面啟動(dòng)全省建筑施工安全質(zhì)量原則化示范工程創(chuàng)立工作。省質(zhì)安監(jiān)總站要按照三年創(chuàng)立1200個(gè)省級(jí)示范工程（其中200個(gè)、500個(gè)、500個(gè)）的目的，在6月底前制定出臺(tái)《湖南省建筑施工安全質(zhì)量原則化示范工程創(chuàng)立實(shí)行措施》，有環(huán)節(jié)地推進(jìn)原則化示范工程創(chuàng)立工作。市州級(jí)示范工程的創(chuàng)立由市州建設(shè)主管部門(mén)統(tǒng)一安排。創(chuàng)立工作要以項(xiàng)目實(shí)行全過(guò)程安全評(píng)價(jià)為基礎(chǔ)，重點(diǎn)考核關(guān)鍵崗位人員履責(zé)到位、安全管理規(guī)范、安全教育和安全投入貫徹等內(nèi)容，到達(dá)安全管理流程的程序化、場(chǎng)容場(chǎng)貌秩序化和施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)原則化等規(guī)定。（五）推進(jìn)安全認(rèn)證和達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。

1．建筑施工企業(yè)安全認(rèn)證。分省、市兩級(jí)進(jìn)行安全認(rèn)證，其中省級(jí)認(rèn)證委托省建筑業(yè)協(xié)會(huì)組織實(shí)行，市級(jí)認(rèn)證由市州建設(shè)主管部門(mén)組織實(shí)行。除特、一級(jí)建筑施工企業(yè)和省管建筑施工企業(yè)必須通過(guò)省級(jí)安全認(rèn)證外，其他建筑施工企業(yè)根據(jù)自愿原則，可申請(qǐng)通過(guò)省級(jí)認(rèn)證或市級(jí)認(rèn)證，但在申請(qǐng)省級(jí)認(rèn)證前，應(yīng)先通過(guò)市級(jí)認(rèn)證。安全認(rèn)證工作按照企業(yè)自查自評(píng)、提出申請(qǐng)、認(rèn)證機(jī)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)核查、項(xiàng)目抽查、綜合評(píng)估的程序進(jìn)行。認(rèn)證機(jī)構(gòu)在現(xiàn)場(chǎng)核查企業(yè)認(rèn)證申請(qǐng)資料時(shí)，應(yīng)全面搜集省內(nèi)各級(jí)安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)該企業(yè)所有在建項(xiàng)目的安全評(píng)價(jià)意見(jiàn)，并按照特級(jí)建筑施工企業(yè)不低于10%、一級(jí)建筑施工企業(yè)不低于15%、二三級(jí)建筑施工企業(yè)不低于20%的比例（或最多不超過(guò)15個(gè)、至少不低于5個(gè)項(xiàng)目，企業(yè)在建項(xiàng)目少于5個(gè)的應(yīng)所有抽查，企業(yè)沒(méi)有在建項(xiàng)目的原則上不予安全認(rèn)證）對(duì)企業(yè)施工項(xiàng)目進(jìn)行抽查。

2．施工現(xiàn)場(chǎng)達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。施工現(xiàn)場(chǎng)達(dá)標(biāo)驗(yàn)收工作由項(xiàng)目安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織，按照施工項(xiàng)目部自查和整改、建筑施工企業(yè)組織考核、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理部和建設(shè)單位簽訂評(píng)價(jià)意見(jiàn)、項(xiàng)目安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)組織復(fù)核的程序進(jìn)行。對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)推行安全質(zhì)量原則化的安全評(píng)估工作應(yīng)結(jié)合項(xiàng)目特點(diǎn)，分基礎(chǔ)施工、主體施工和裝修施工階段進(jìn)行動(dòng)態(tài)評(píng)估。建筑施工企業(yè)對(duì)承建項(xiàng)目考核后，將考核資料和企業(yè)意見(jiàn)報(bào)經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理部和建設(shè)單位簽訂評(píng)價(jià)意見(jiàn)后報(bào)安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)。安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)組織復(fù)核和達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。對(duì)按期通過(guò)施工現(xiàn)場(chǎng)達(dá)標(biāo)驗(yàn)收的企業(yè)，安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)每年按照不低于10%的比例進(jìn)行抽查和復(fù)驗(yàn)；對(duì)未按期通過(guò)施工現(xiàn)場(chǎng)達(dá)標(biāo)驗(yàn)收的企業(yè)，安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)該企業(yè)所有承建項(xiàng)目實(shí)行差異化管理，納入重點(diǎn)監(jiān)管。結(jié)合平常監(jiān)督工作，各級(jí)安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)均應(yīng)在年度內(nèi)對(duì)所有在建監(jiān)督工程項(xiàng)目進(jìn)行不少于一次的安全質(zhì)量評(píng)價(jià)，并將評(píng)價(jià)意見(jiàn)及時(shí)錄入湖南省建設(shè)工程項(xiàng)目監(jiān)管信息平臺(tái)，作為該項(xiàng)目安全質(zhì)量原則化達(dá)標(biāo)驗(yàn)收的重要根據(jù)。

各級(jí)建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)將監(jiān)督機(jī)構(gòu)組織復(fù)核和達(dá)標(biāo)驗(yàn)收成果分企業(yè)匯總后，對(duì)于不屬本市州管轄的企業(yè)，應(yīng)將有關(guān)狀況抄送企業(yè)所在市州建設(shè)主管部門(mén)，同步將匯總狀況報(bào)送省住房和城鎮(zhèn)建設(shè)廳，并安排專(zhuān)人將有關(guān)信息錄入湖南省建設(shè)工程項(xiàng)目監(jiān)管信息平臺(tái)。（六）加強(qiáng)監(jiān)督檢查。各級(jí)建設(shè)主管部門(mén)及其安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)要結(jié)合全省季度性質(zhì)量安全督查和平常監(jiān)管工作，加大對(duì)建筑施工企業(yè)和施工現(xiàn)場(chǎng)推行安全質(zhì)量原則化的檢查力度。在建筑施工企業(yè)對(duì)承建項(xiàng)目開(kāi)展安全質(zhì)量原則化管理檢查與考核并上報(bào)有關(guān)資料的基礎(chǔ)上，及時(shí)開(kāi)展檢查或抽查進(jìn)行復(fù)核，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題應(yīng)及時(shí)督促整改。各地根據(jù)推行安全質(zhì)量原則化工作規(guī)定，應(yīng)深入完善監(jiān)管方式，堅(jiān)持實(shí)體監(jiān)管和行為監(jiān)管并重；應(yīng)深入完善監(jiān)管內(nèi)容，貫徹對(duì)施工企業(yè)安全管理、現(xiàn)場(chǎng)關(guān)鍵崗位人員和特種作業(yè)人員到崗履職、安全投入、施工現(xiàn)場(chǎng)流程化管理、安全教育等監(jiān)管工作；應(yīng)深入明確監(jiān)管重點(diǎn)，突出對(duì)重大危險(xiǎn)源、重要時(shí)段、重要部位和重要節(jié)點(diǎn)的監(jiān)管。各安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)監(jiān)督檢查的信息錄入工作，為實(shí)現(xiàn)施工現(xiàn)場(chǎng)安全質(zhì)量原則化管理達(dá)標(biāo)驗(yàn)收發(fā)明條件。省住房和城鎮(zhèn)建設(shè)廳將結(jié)合對(duì)市州建設(shè)主管部門(mén)的目的考核，重點(diǎn)檢查安全質(zhì)量原則化工作推進(jìn)狀況。六、保障措施（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。推行建筑施工安全質(zhì)量原則化，是一項(xiàng)長(zhǎng)期性、系統(tǒng)性工程。各級(jí)建設(shè)主管部門(mén)和建筑施工企業(yè)要高度重視，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，組建高水平的專(zhuān)門(mén)工作班子，貫徹人員，明確職責(zé)，承擔(dān)起推進(jìn)當(dāng)?shù)睾捅酒髽I(yè)安全質(zhì)量原則化各項(xiàng)工作。建筑施工企業(yè)應(yīng)在施工項(xiàng)目部貫徹配置原則員，專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)原則化推進(jìn)工作。監(jiān)理企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，并按照有關(guān)監(jiān)理規(guī)范在現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理部推行原則化管理。建設(shè)主管部門(mén)和建筑施工企業(yè)應(yīng)建立必要的工作聯(lián)絡(luò)制度，加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)，保證有序推進(jìn)。

省住房和城鎮(zhèn)建設(shè)廳將于6月底前成立“湖南省建筑施工安全質(zhì)量原則化工作領(lǐng)導(dǎo)小組”和“湖南省建筑施工安全質(zhì)量原則化工作技術(shù)指導(dǎo)委員會(huì)”，負(fù)責(zé)全省建筑施工安全質(zhì)量原則化工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)協(xié)調(diào)工作。

省建筑業(yè)協(xié)會(huì)和各市州建設(shè)主管部門(mén)要抓緊組建省、市兩級(jí)安全質(zhì)量原則化認(rèn)證中心，其中省級(jí)安全認(rèn)證中心應(yīng)在7月底前構(gòu)成掛牌，市級(jí)安全認(rèn)證中心應(yīng)在8月底前組建掛牌。各級(jí)安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)于8月底前組建成立建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全質(zhì)量原則化達(dá)標(biāo)驗(yàn)收小組。

市級(jí)安全認(rèn)證中心和施工現(xiàn)場(chǎng)達(dá)標(biāo)驗(yàn)收小組的組織形式、人員資格和詳細(xì)工作措施等應(yīng)分別報(bào)省級(jí)安全認(rèn)證中心、省質(zhì)安監(jiān)總站達(dá)標(biāo)驗(yàn)收小組審定同意后才能進(jìn)入工作運(yùn)轉(zhuǎn)階段，保證安全認(rèn)證評(píng)估和達(dá)標(biāo)驗(yàn)收工作質(zhì)量。省級(jí)安全認(rèn)證中心和省質(zhì)安監(jiān)總站達(dá)標(biāo)驗(yàn)收小組組建后應(yīng)報(bào)“湖南省建筑施工安全質(zhì)量原則化工作技術(shù)指導(dǎo)委員會(huì)”審定并經(jīng)“湖南省建筑施工安全質(zhì)量原則化工作領(lǐng)導(dǎo)小組”同意后才能進(jìn)入工作運(yùn)轉(zhuǎn)階段。在安全認(rèn)證和達(dá)標(biāo)驗(yàn)收工作過(guò)程中，“湖南省建筑施工安全質(zhì)量原則化工作技術(shù)指導(dǎo)委員會(huì)”應(yīng)加強(qiáng)對(duì)省級(jí)安全認(rèn)證中心和省質(zhì)安監(jiān)總站達(dá)標(biāo)驗(yàn)收小組的工作指導(dǎo)與檢查，省級(jí)安全認(rèn)證中心和省質(zhì)安監(jiān)總站達(dá)標(biāo)驗(yàn)收小組應(yīng)分別加強(qiáng)對(duì)市級(jí)安全認(rèn)證中心和施工現(xiàn)場(chǎng)達(dá)標(biāo)驗(yàn)收小組的工作指導(dǎo)與檢查；對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)不合格的，應(yīng)及時(shí)中斷其安全認(rèn)證和施工現(xiàn)場(chǎng)達(dá)標(biāo)驗(yàn)收資格。（二）加大安全投入。加大安全生產(chǎn)投入是推進(jìn)安全質(zhì)量原則化工作的基礎(chǔ)。各建筑施工企業(yè)應(yīng)切實(shí)執(zhí)行國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定，保證施工現(xiàn)場(chǎng)的安全投入和推行安全質(zhì)量原則化工作必需經(jīng)費(fèi)。在參與建設(shè)工程招投標(biāo)活動(dòng)中，應(yīng)明確把安全防護(hù)文明施工措施費(fèi)作為不可競(jìng)爭(zhēng)費(fèi)用，不得以任何形式減免。

各級(jí)建設(shè)主管部門(mén)及其招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)、造價(jià)管理機(jī)構(gòu)、安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格執(zhí)行《有關(guān)深入加強(qiáng)建設(shè)工程安全防護(hù)文明施工措施費(fèi)使用管理的告知》（湘建建〔〕111號(hào)）規(guī)定，加強(qiáng)建設(shè)工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)在招投標(biāo)、協(xié)議立案和施工階段的監(jiān)管，保證撥付到位、使用到位，為推進(jìn)安全質(zhì)量原則化工作發(fā)明有利條件。（三）建立獎(jiǎng)罰機(jī)制。各級(jí)建設(shè)主管部門(mén)要在加強(qiáng)監(jiān)督檢查的基礎(chǔ)上，定期對(duì)當(dāng)?shù)貐^(qū)施工企業(yè)開(kāi)展安全質(zhì)量原則化工作狀況進(jìn)行通報(bào)，對(duì)推行安全質(zhì)量原則化成績(jī)突出的施工企業(yè)和施工現(xiàn)場(chǎng)予以表?yè)P(yáng)。對(duì)通過(guò)安全認(rèn)證的企業(yè)和“全省建筑施工安全質(zhì)量原則化示范工程”項(xiàng)目，在招投標(biāo)中實(shí)行加分鼓勵(lì)措施。省住房和城鎮(zhèn)建設(shè)廳將于8月底前制定出臺(tái)有關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)加分措施。同步，對(duì)未按期通過(guò)安全認(rèn)證的建筑施工企業(yè)，省住房和城鎮(zhèn)建設(shè)廳將收回安全生產(chǎn)許可證或不予延期換證。對(duì)未通過(guò)安全質(zhì)量原則化達(dá)標(biāo)驗(yàn)收的在建項(xiàng)目，各地建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)提出限期整改規(guī)定，對(duì)情節(jié)嚴(yán)重或限期整改不達(dá)標(biāo)的，應(yīng)責(zé)令停工，向省住房和城鎮(zhèn)建設(shè)廳提出暫扣企業(yè)安全生產(chǎn)許可證，并上報(bào)不良行為記錄。（四）實(shí)行差異化管理。省住房和城鎮(zhèn)建設(shè)廳將定期組織開(kāi)展推行安全質(zhì)量原則化工作考核，對(duì)工作實(shí)、成效好的地方和企業(yè)將及時(shí)推介；對(duì)工作不力、流于形式、進(jìn)度較慢的地方和企業(yè)將進(jìn)行重點(diǎn)督查，必要時(shí)采用問(wèn)責(zé)性約談，并通報(bào)當(dāng)?shù)卣Ｊ〖?jí)安全認(rèn)證中心應(yīng)開(kāi)展對(duì)市州建設(shè)主管部門(mén)安全認(rèn)證中心的工作實(shí)行狀況和建筑企業(yè)安全認(rèn)證狀況抽查。發(fā)現(xiàn)存在不夠條件的建筑施工企業(yè)通過(guò)安全認(rèn)證的，將中斷該認(rèn)證中心安全認(rèn)證資格，并暫停該市州建筑施工企業(yè)安全認(rèn)證工作，直至整改合格為止。省質(zhì)安監(jiān)總站達(dá)標(biāo)驗(yàn)收小組應(yīng)開(kāi)展對(duì)市州建設(shè)主管部門(mén)安監(jiān)機(jī)構(gòu)達(dá)標(biāo)驗(yàn)收小組施工現(xiàn)場(chǎng)達(dá)標(biāo)驗(yàn)收工作的抽查，發(fā)現(xiàn)存在不夠條件的施工現(xiàn)場(chǎng)通過(guò)達(dá)標(biāo)驗(yàn)收的，將中斷該達(dá)標(biāo)驗(yàn)收小組達(dá)標(biāo)驗(yàn)收資格，并暫停該市州施工現(xiàn)場(chǎng)達(dá)標(biāo)驗(yàn)收工作，直至整改合格為止。各地應(yīng)對(duì)沒(méi)有創(chuàng)立安全質(zhì)量原則化示范工程且未按期通過(guò)安全認(rèn)證和施工現(xiàn)場(chǎng)達(dá)標(biāo)驗(yàn)收的、施工現(xiàn)場(chǎng)安全隱患突出的、發(fā)生生產(chǎn)安全事故的建筑施工企業(yè)實(shí)行差異化管理，納入重點(diǎn)監(jiān)督，同步應(yīng)將企業(yè)名單上報(bào)省住房和城鎮(zhèn)建設(shè)廳。省住房和城鎮(zhèn)建設(shè)廳將定期公布在全省范圍內(nèi)實(shí)行差異化管理的建筑施工企業(yè)名單。對(duì)沒(méi)有創(chuàng)立安全質(zhì)量原則化示范工程且未按期通過(guò)安全認(rèn)證和施工現(xiàn)場(chǎng)達(dá)標(biāo)驗(yàn)收的建筑施工企業(yè)，省住房和城鎮(zhèn)建設(shè)廳將采用收回企業(yè)安全生產(chǎn)許可證措施，直至到達(dá)條件才予發(fā)還；對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全隱患突出的，應(yīng)對(duì)施工項(xiàng)目采用責(zé)令限期整改或停工整改措施，并對(duì)承擔(dān)施工的企業(yè)采用六個(gè)月內(nèi)強(qiáng)制進(jìn)行安全認(rèn)證和施工現(xiàn)場(chǎng)達(dá)標(biāo)驗(yàn)收措施，對(duì)未按期通過(guò)安全認(rèn)證和施工現(xiàn)場(chǎng)達(dá)標(biāo)驗(yàn)收的建筑施工企業(yè)將收回其安全生產(chǎn)許可證；對(duì)發(fā)生生產(chǎn)安全事故的建筑施工企業(yè)，采用暫扣安全生產(chǎn)許可證并強(qiáng)制實(shí)行企業(yè)安全認(rèn)證和施工現(xiàn)場(chǎng)達(dá)標(biāo)驗(yàn)收措施，直至通過(guò)才予返還企業(yè)安全生產(chǎn)許可證。

七、工作規(guī)定（一）高度重視。各級(jí)建設(shè)主管部門(mén)和建筑施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)要站在全省建筑業(yè)科學(xué)發(fā)展的高度，充足認(rèn)識(shí)推行安全質(zhì)量原則化工作的基礎(chǔ)作用，深入轉(zhuǎn)變觀念，完善監(jiān)管方式，積極采用措施，不停規(guī)范企業(yè)管理、提高企業(yè)技術(shù)能力和水平，加強(qiáng)從業(yè)人員教育培訓(xùn)。各監(jiān)理企業(yè)應(yīng)結(jié)合全省推進(jìn)安全質(zhì)量原則化工作布署和規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理部履責(zé)行為管理，發(fā)揮監(jiān)理行業(yè)重要作用，保證本省建筑施工安全質(zhì)量原則化工作的順利開(kāi)展。（二）及時(shí)上報(bào)狀況。各市州要于7月底前將當(dāng)?shù)爻闪⑼菩邪踩|(zhì)量原則化工作領(lǐng)導(dǎo)小組、工作班子和制定工作方案狀況上報(bào)省住房和城鎮(zhèn)建設(shè)廳，8月底前將轄區(qū)內(nèi)建筑施工企業(yè)成立推行安全質(zhì)量原則化工作機(jī)構(gòu)、工作方案和詳細(xì)執(zhí)行狀況匯總上報(bào)。同步根據(jù)推行安全質(zhì)量原則化工作安排，及時(shí)上報(bào)有關(guān)動(dòng)態(tài)信息和總結(jié)材料。（三）搞好輿論宣傳。各級(jí)各部門(mén)要充足發(fā)揮報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)站等新聞媒體的宣傳作用，推介經(jīng)典經(jīng)驗(yàn)，曝光違法違紀(jì)行為，營(yíng)造開(kāi)展安全質(zhì)量原則化工作的濃厚氣氛。各地要發(fā)揮經(jīng)典示范作用，組織現(xiàn)場(chǎng)觀摩和互相學(xué)習(xí)交流活動(dòng)。對(duì)于經(jīng)考核為不合格的施工企業(yè)和施工現(xiàn)場(chǎng)，要予以通報(bào)批評(píng)，并在媒體上予以公布。有關(guān)印發(fā)《湖南省建筑施工安全質(zhì)量原則化示范工程創(chuàng)立實(shí)行措施》的告知湘建建〔〕220號(hào)各市州建設(shè)局（建委、規(guī)劃建設(shè)局），衡陽(yáng)市、邵陽(yáng)市建工局，省質(zhì)安監(jiān)總站，省管建筑施工企業(yè)：為深入加強(qiáng)全省建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)文明施工管理，提高建筑施工安全質(zhì)量原則化水平，規(guī)范建筑施工安全質(zhì)量原則化示范工程申報(bào)及評(píng)比工作，我廳制定了《湖南省建筑施工安全質(zhì)量原則化示范工程創(chuàng)立實(shí)行措施》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織學(xué)習(xí)并貫徹實(shí)行。我廳《有關(guān)公布上六個(gè)月湖南省安全文明工地的告知》（湘建建〔〕213號(hào)）公布的“上六個(gè)月湖南省安全文明工地”將納入“上六個(gè)月湖南省創(chuàng)立安全質(zhì)量原則化示范工地”管理。湖南省建筑施工安全質(zhì)量原則化示范工程創(chuàng)立實(shí)行措施附件1創(chuàng)立湖南省建筑施工安全質(zhì)量原則化示范工程申請(qǐng)表工程名稱(chēng)工程量（萬(wàn)元）面積（㎡）層數(shù)施工許可證編號(hào)工程地址基礎(chǔ)施工階段性評(píng)估復(fù)查得分工程基本狀況簡(jiǎn)述：創(chuàng)立單位自評(píng)意見(jiàn)：（蓋章）年月日建設(shè)單位意見(jiàn)：（蓋章）年月日監(jiān)理單位意見(jiàn)：（蓋章）年月日建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)及其達(dá)標(biāo)驗(yàn)收組意見(jiàn)：達(dá)標(biāo)驗(yàn)收組組長(zhǎng)：安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)：（蓋章）組員：年月日本表一式四份，市州建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)、施工單位各一份；另二份當(dāng)該在項(xiàng)目報(bào)“創(chuàng)立工程”和“示范工程”時(shí)作為附件分別上報(bào)。附件2湖南省建筑施工創(chuàng)立安全質(zhì)量原則化工地申報(bào)表申報(bào)單位：年月日工程名稱(chēng)工程量（萬(wàn)元）面積（m2）工程地址層數(shù)施工許可證號(hào)動(dòng)工時(shí)間申報(bào)創(chuàng)立時(shí)間形象進(jìn)度各施工階段性動(dòng)態(tài)評(píng)估狀況施工階段檢查時(shí)間復(fù)查評(píng)分狀況階段性動(dòng)態(tài)評(píng)估成果掛牌摘牌狀況掛牌時(shí)間摘牌時(shí)間簡(jiǎn)要闡明施工單位意見(jiàn)：（蓋章）年月日建設(shè)單位意見(jiàn)：