鋼鐵行業(yè)能源管理績(jī)效評(píng)價(jià)指南

鋼鐵行業(yè)能源管理績(jī)效評(píng)價(jià)指南1范圍本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了鋼鐵行業(yè)能源績(jī)效評(píng)價(jià)的術(shù)語、總要求和評(píng)價(jià)方法。本標(biāo)準(zhǔn)適用于依據(jù)GB/T23331-2012建立能源管理體系及參照能源管理體系要求實(shí)施能源管理的鋼鐵行業(yè)企業(yè)的能源績(jī)效評(píng)價(jià)。2規(guī)范性引用文件下列文件對(duì)于本文件的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅所注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB/T23331-2012能源管理體系要求GB/T2589綜合能耗計(jì)算通則GB/T3071602014能量系統(tǒng)績(jī)效評(píng)價(jià)通則GB/T13234-2018企業(yè)節(jié)能量計(jì)算方法GB/T28750節(jié)能量測(cè)量和驗(yàn)證技術(shù)通則GB/T15316節(jié)能監(jiān)測(cè)技術(shù)通則GB17167用能單位計(jì)量器具配備和管理通則GB21256粗鋼生產(chǎn)主要工序單位產(chǎn)品能源消耗限額GB21342焦炭單位產(chǎn)品能源消耗限額GB/T30258-2013鋼鐵行業(yè)能源管理體系實(shí)施指南

GB/T32041-2015焦化行業(yè)能源管理體系實(shí)施指南GB/T21368-2008鋼鐵企業(yè)能源計(jì)量器具配備和管理要求GB50632鋼鐵企業(yè)節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范GB50506鋼鐵企業(yè)節(jié)水設(shè)計(jì)規(guī)范GB/T18916.2-2012取水定額第2部分：鋼鐵聯(lián)合企業(yè)《鋼鐵行業(yè)清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》（國(guó)家發(fā)展改革委、環(huán)境保護(hù)部、工業(yè)和信息化部2014年第3號(hào)公告）GB/T****-******能源管理績(jī)效評(píng)價(jià)導(dǎo)則3術(shù)語和定義GB/T23331-2012界定的術(shù)語和定義適用于本文件。4總要求4.1評(píng)價(jià)原則實(shí)施鋼鐵行業(yè)企業(yè)能源績(jī)效評(píng)價(jià)應(yīng)遵循以下原則：a） 科學(xué)、系統(tǒng)、準(zhǔn)確、合理；b） 獨(dú)立、公平、公正；c） 以客觀事實(shí)為評(píng)價(jià)依據(jù)，數(shù)據(jù)真實(shí)可信；d） 符合GB/T23331-2012的核心要求；e） 具有可測(cè)量、可量化的能源績(jī)效及其改進(jìn)與提升；f） 過程透明度和可重復(fù)性；g） 數(shù)據(jù)及計(jì)算方法選擇的科學(xué)性和可靠性；

h）評(píng)價(jià)結(jié)果表征的靈活性和實(shí)用性;i） 評(píng)價(jià)結(jié)果適當(dāng)?shù)臏?zhǔn)確性和不確定度；j） 適當(dāng)?shù)谋Ｃ苄浴?.2評(píng)價(jià)依據(jù)對(duì)鋼鐵行業(yè)企業(yè)進(jìn)行能源績(jī)效評(píng)價(jià)依據(jù)包括適用的法律法規(guī)和其他要求、節(jié)能量測(cè)量技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以及企業(yè)能源管理相關(guān)文件和記錄，包括但不限于：a） 國(guó)家、行業(yè)、地方產(chǎn)業(yè)政策，產(chǎn)品能耗限額標(biāo)準(zhǔn)。如《粗鋼生產(chǎn)主要工序產(chǎn)品單位能源消耗限額》、《焦炭單位產(chǎn)品能源消耗限額》及其他適用單位產(chǎn)品能源消耗限額標(biāo)準(zhǔn)；b） 政府下達(dá)的節(jié)能目標(biāo)責(zé)任書；c） 節(jié)能量測(cè)量與驗(yàn)證技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；d） 企業(yè)能源管理文件及運(yùn)行記錄等。4.3評(píng)價(jià)內(nèi)容4.3.1能源管理體系績(jī)效評(píng)價(jià)能源管理體系績(jī)效評(píng)價(jià)的內(nèi)容、評(píng)價(jià)過程控制、測(cè)量與驗(yàn)證、評(píng)價(jià)與報(bào)告等按照《能源管理績(jī)效評(píng)價(jià)導(dǎo)則》相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。4.3.2能源績(jī)效評(píng)價(jià)鋼鐵企業(yè)通過有效實(shí)施管理和技術(shù)等節(jié)能措施，所獲得的可量化的節(jié)能效果，包括：a） 主要工序產(chǎn)品單位能耗是否滿足國(guó)家、行業(yè)、地方頒布的產(chǎn)品單位能源消耗限額標(biāo)準(zhǔn)；b） 依據(jù)產(chǎn)品綜合能耗指標(biāo)，或產(chǎn)值能耗指標(biāo)，或萬元增加值能耗指標(biāo)計(jì)算得到的節(jié)能量，及政府

下達(dá)的節(jié)能量目標(biāo)的達(dá)成情況;c） 能源目標(biāo)指標(biāo)的達(dá)成情況；d） 能源管理實(shí)施方案的績(jī)效達(dá)成情況；e） 主要用能設(shè)備能效情況等。5能源績(jī)效評(píng)價(jià)過程控制5.1評(píng)價(jià)準(zhǔn)備進(jìn)行能源績(jī)效評(píng)價(jià)前，應(yīng)做好以下準(zhǔn)備：a） 識(shí)別來自相關(guān)方和法律法規(guī)、相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及其他要求；b） 確定評(píng)價(jià)范圍——包括但不限于焦化、燒結(jié)、球團(tuán)、煉鐵、煉鋼、熱軋、冷軋、彩涂/鍍鋅等主生產(chǎn)工序，及制氧、供水、供電、熱力、燃?xì)狻⒐╋L(fēng)等輔助工序，及廠區(qū)范圍內(nèi)的辦公、生活等附屬系統(tǒng)；——涵蓋能源的設(shè)計(jì)、采購(gòu)、儲(chǔ)存、加工轉(zhuǎn)換、輸送分配、使用、余能回收利用等主要環(huán)節(jié)，及影響能源績(jī)效的其他活動(dòng)如生產(chǎn)組織、設(shè)備管理及其他經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。c） 確定評(píng)價(jià)對(duì)象本指南設(shè)定評(píng)價(jià)對(duì)象包括：鋼鐵行業(yè)企業(yè)的限額類指標(biāo)、提效改善類指標(biāo)、主要用能設(shè)備能效類指標(biāo)、任務(wù)類指標(biāo)和能源績(jī)效改善活動(dòng)類指標(biāo)等，具體如下：——限額類指標(biāo)：粗鋼生產(chǎn)主要工序能耗指標(biāo)（燒結(jié)、球團(tuán)、高爐、轉(zhuǎn)爐工序），焦炭產(chǎn)品能耗指標(biāo)；——提效改善類指標(biāo)：噸鋼綜合能耗、熱軋工序能耗、冷軋工序能耗指標(biāo)改善率；噸鋼電耗、噸鋼新水消耗指標(biāo)改善率；——任務(wù)類指標(biāo)：政府下達(dá)的節(jié)能目標(biāo)、企業(yè)自愿性節(jié)能目標(biāo)；

——能源績(jī)效改善活動(dòng)類指標(biāo)：各能源管理實(shí)施方案績(jī)效達(dá)成率。d） 影響因素的識(shí)別可能的影響因素包括：不可抗力；生產(chǎn)工藝、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)發(fā)生了重大變化；主要設(shè)備發(fā)生了重大變化；生產(chǎn)組織、產(chǎn)量規(guī)模發(fā)生了重大變化；能源結(jié)構(gòu)發(fā)生了重大變化等。e） 明確評(píng)價(jià)對(duì)公正性、保密性的要求。5.2能源績(jī)效的測(cè)量與驗(yàn)證為保證評(píng)價(jià)的科學(xué)性、可靠性及過程再現(xiàn)性，應(yīng)：a） 制定測(cè)量與驗(yàn)證計(jì)劃；b） 收集企業(yè)能源平衡表、能源的進(jìn)銷存臺(tái)賬，必要時(shí)收集財(cái)務(wù)報(bào)表等；c） 驗(yàn)證能源管理實(shí)施方案；d） 進(jìn)行測(cè)量與驗(yàn)證的分析；e） 報(bào)告測(cè)量與驗(yàn)證結(jié)果。5.2.1限額類指標(biāo)計(jì)算方法a） 燒結(jié)工序能耗、球團(tuán)工序、高爐工序能耗、轉(zhuǎn)爐工序能耗計(jì)算，按《GB21256粗鋼生產(chǎn)主要工序單位產(chǎn)品能源消耗限額》中規(guī)定的方法；b） 焦化工序能耗計(jì)算，按《GB21342焦炭單位產(chǎn)品能源消耗限額》中規(guī)定的方法；c） 若企業(yè)所在地發(fā)布有該工序能耗地方限額標(biāo)準(zhǔn)的，以地方限額標(biāo)準(zhǔn)中的計(jì)算方法計(jì)算。5.2.2提效改善類指標(biāo)計(jì)算方法

主要依據(jù)企業(yè)《能源平衡表》中統(tǒng)計(jì)的產(chǎn)品產(chǎn)量、能源消耗量，計(jì)算企業(yè)的噸鋼綜合能耗、熱軋工序能耗、冷軋工序能耗、噸鋼電耗、噸鋼新水消耗等指標(biāo)。噸鋼綜合能耗的計(jì)算應(yīng)按照《GB/T2589綜合能耗計(jì)算通則》中規(guī)定的方法。以上指標(biāo)的改善率均為：評(píng)價(jià)年度指標(biāo)與上一年度指標(biāo)的差值與上一年度指標(biāo)的比值，取百分?jǐn)?shù)。5.2.3任務(wù)類指標(biāo)計(jì)算方法對(duì)照企業(yè)與政府部門簽訂的節(jié)能責(zé)任狀、企業(yè)下達(dá)的年度節(jié)能計(jì)劃目標(biāo)，依據(jù)企業(yè)《能源平衡表》中的數(shù)據(jù)，測(cè)算評(píng)價(jià)年度任務(wù)指標(biāo)的完成率。節(jié)能目標(biāo)完成率為：評(píng)價(jià)年度實(shí)際完成的節(jié)能目標(biāo)與計(jì)劃完成節(jié)能目標(biāo)的比值，取百分?jǐn)?shù)。5.2.4能源績(jī)效改善活動(dòng)類指標(biāo)計(jì)算方法依據(jù)企業(yè)制定的能源管理方案中擬定的績(jī)效改善目標(biāo)，通過管理方案實(shí)施前后的能源績(jī)效數(shù)據(jù)進(jìn)行計(jì)算，或直接采用有資質(zhì)的第三方報(bào)告數(shù)據(jù)，以確定管理方案設(shè)計(jì)績(jī)效是否實(shí)現(xiàn)。能源管理實(shí)施方案績(jī)效達(dá)成率為：實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)績(jī)效的管理方案數(shù)量與全部能源管理方案數(shù)量的比值，取百分?jǐn)?shù)。6能源績(jī)效評(píng)價(jià)與報(bào)告6.1能源績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)適宜性和充分性通過確認(rèn)企業(yè)既有能源績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，與附錄A《鋼鐵行業(yè)能源績(jī)效評(píng)價(jià)參考基礎(chǔ)指標(biāo)體系》內(nèi)容對(duì)照，報(bào)告時(shí)應(yīng)結(jié)合下述給出定性評(píng)價(jià)和改善要求。a） 是否與企業(yè)規(guī)模和生產(chǎn)工藝、能源使用相適宜；b） 是否充分覆蓋企業(yè)主要生產(chǎn)工序、輔助工序、附屬系統(tǒng)；c） 是否充分覆蓋能源的設(shè)計(jì)、采購(gòu)、儲(chǔ)存、加工轉(zhuǎn)換、輸送分配、使用、余能回收利用等主要環(huán)節(jié)。

6.2能源績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)有效性針對(duì)企業(yè)能源績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，應(yīng)結(jié)合上周期末企業(yè)實(shí)際完成值，確認(rèn)其當(dāng)期基準(zhǔn)、指標(biāo)制定是否有效。當(dāng)基準(zhǔn)和指標(biāo)劣于上周期末實(shí)際完成值時(shí)，針對(duì)企業(yè)給出的影響因素、調(diào)整數(shù)據(jù)進(jìn)行分析驗(yàn)證。報(bào)告時(shí)應(yīng)對(duì)有效性給出定性評(píng)價(jià)和改善要求。6.3能源績(jī)效評(píng)價(jià)6.3.1能源績(jī)效評(píng)價(jià)的輸入能源績(jī)效評(píng)價(jià)的輸入包括：a） 經(jīng)測(cè)量驗(yàn)證的能源績(jī)效當(dāng)期基準(zhǔn)和完成值；b） 經(jīng)測(cè)量驗(yàn)證的能源管理實(shí)施方案績(jī)效；c） 政府下達(dá)的節(jié)能目標(biāo)或企業(yè)自愿性節(jié)能目標(biāo)完成結(jié)果；d） 主要用能設(shè)備能效等。6.3.2能源績(jī)效評(píng)價(jià)的輸出本評(píng)價(jià)指南采用分項(xiàng)打分的方法來對(duì)能源績(jī)效進(jìn)行評(píng)價(jià)，具體可參考附錄A。各單項(xiàng)指標(biāo)完成值落在對(duì)應(yīng)基準(zhǔn)值區(qū)間范圍內(nèi)的，得對(duì)應(yīng)分?jǐn)?shù)，匯總后得到最終總分?jǐn)?shù)。6.3.3評(píng)價(jià)結(jié)果統(tǒng)計(jì)與判定針對(duì)評(píng)價(jià)最終總得分，按下述給予判定結(jié)論：——總得分N90分，該企業(yè)能源績(jī)效評(píng)價(jià)為優(yōu)秀；——80W總得分＜90分，該企業(yè)能源績(jī)效評(píng)價(jià)為良好；——70W總得分＜80分，該企業(yè)能源績(jī)效評(píng)價(jià)為合格；60W總得分＜70分，該企業(yè)能源績(jī)效評(píng)價(jià)為基本合格;——總得分＜60分，該企業(yè)能源績(jī)效評(píng)價(jià)為不合格。6.4報(bào)告體例能源績(jī)效評(píng)價(jià)工作結(jié)束后，應(yīng)編制能源績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告，報(bào)告模板見附錄B。報(bào)告主要內(nèi)容包括：a） 邊界、范圍和對(duì)象；b） 企業(yè)能源績(jī)效的評(píng)價(jià)方法，包括對(duì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的適宜性、充分性和有效性的說明；c） 企業(yè)能源績(jī)效基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的來源、可信度，以及數(shù)據(jù)管理情況；d） 能源績(jī)效量化的評(píng)價(jià)結(jié)果及判定結(jié)論；e） 企業(yè)能源系統(tǒng)存在的問題與潛力分析；f） 企業(yè)能源系統(tǒng)改進(jìn)的建議與對(duì)策；g） 能源績(jī)效評(píng)價(jià)工作存在的問題以及改進(jìn)建議等。（資料性附錄）XX鋼鐵公司能源績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告第一章能源績(jī)效評(píng)價(jià)項(xiàng)目基本情況1.1評(píng)價(jià)方介紹1.4能源績(jī)效評(píng)價(jià)范圍和邊界第二章評(píng)價(jià)報(bào)告綜述及評(píng)價(jià)報(bào)告摘要表2.1能源績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告綜述2.2能源績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告摘要表第三章能源績(jī)效評(píng)價(jià)準(zhǔn)備3.1評(píng)價(jià)依據(jù)3.2數(shù)據(jù)來源、可信度及數(shù)據(jù)管理情況3.3評(píng)