內(nèi)蒙古自治區(qū)赤峰市平莊煤田古山鎮(zhèn)第一煤礦礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案評(píng)審表

I 《內(nèi)蒙古自治區(qū)赤峰市平莊煤田古山鎮(zhèn)第一煤礦礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案》評(píng)審表礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案評(píng)審表赤礦治評(píng)字[2023]礦山名稱赤峰市元寶山區(qū)古山鎮(zhèn)第一煤礦赤峰市元寶山區(qū)古山鎮(zhèn)第一煤礦法人代表編制單位名稱內(nèi)蒙古赤峰地質(zhì)礦產(chǎn)勘查開發(fā)有限責(zé)任公司法人代表專家組名單主審專家專家評(píng)審意見2023年3月18日，受赤峰市自然資源局委托，內(nèi)蒙古赤峰地質(zhì)礦產(chǎn)勘查開發(fā)有限責(zé)任公司組織有關(guān)專家在赤峰市召開會(huì)議，對(duì)由內(nèi)蒙古赤峰地質(zhì)礦產(chǎn)勘查開發(fā)有限責(zé)任公司編制、赤峰市元寶山區(qū)古山鎮(zhèn)第一煤礦提交的《內(nèi)蒙古自治區(qū)赤峰市平莊煤田古山鎮(zhèn)第一煤礦礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案》(以下簡稱《方案》)進(jìn)行了審查，與會(huì)專家認(rèn)真審閱了方案和圖件，并聽取了編制單位匯報(bào)，經(jīng)認(rèn)真討論形成審查意見如下：《方案》充分收集了評(píng)估區(qū)氣象、水文、植被、土壤、地層巖性、地質(zhì)構(gòu)造礦體地質(zhì)特征、水文地質(zhì)、工程地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)等資料。經(jīng)實(shí)地調(diào)查，闡明了礦區(qū)地質(zhì)環(huán)境條件。二、赤峰市元寶山區(qū)古山鎮(zhèn)第一煤礦為停產(chǎn)礦山。根據(jù)《內(nèi)蒙古自治區(qū)赤峰2023[015]號(hào)】),礦山擬將古山鎮(zhèn)第一煤礦與外圍邊角空白區(qū)煤炭進(jìn)行資源整合；根據(jù)《礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)規(guī)定》(國土資源部令第44號(hào)，自然資源部2019年08月14日第三次修正發(fā)布)及《礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理方案編制規(guī)范》(DZ/T0223-2011),礦山應(yīng)重新編制礦山地質(zhì)環(huán)境治理方案。根據(jù)礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案與礦山現(xiàn)狀的資源儲(chǔ)量計(jì)算，礦山剩余服務(wù)年限為20.63年，考慮到礦山總服務(wù)年限期滿后礦山環(huán)境治理及管護(hù)時(shí)限需1.37年的時(shí)間，該礦的治理規(guī)劃年限為22年，即2023年1月1日至2044年12月31日《方案》適用年限為5年，即2023年1月1日至2027年12月31日。《方案》編制基準(zhǔn)期為2023年1月。三、赤峰市元寶山區(qū)古山鎮(zhèn)第一煤礦位于赤峰市元寶山區(qū)美麗河鎮(zhèn)西六家村境內(nèi)。現(xiàn)狀采礦許可證編號(hào)C1500002009121120054119(有效期限2022年12月04日至2023年12月04日),礦區(qū)面積0.0647km2;開采礦種煤；開采深度由2專家評(píng)審意見 地復(fù)墾方案》評(píng)審表455m-345m標(biāo)高；生產(chǎn)規(guī)模45×10't/a。礦區(qū)范圍拐點(diǎn)坐標(biāo)見表1。表1礦區(qū)范圍拐點(diǎn)坐標(biāo)一覽表(2000國家大地坐標(biāo)系)拐點(diǎn)編號(hào)2000國家大地坐標(biāo)系XY14660240.625024660265.624940444044.1477344659887.6238540444135.1485面積0.0647km2,開采標(biāo)高455-345m2022年9月23日，內(nèi)蒙古自治區(qū)自然資源廳與赤峰市元寶山區(qū)古山鎮(zhèn)第一煤礦簽訂采礦權(quán)出讓合同(合同編號(hào)：C1500002022044),赤峰市元寶山區(qū)古山鎮(zhèn)第一煤礦采礦權(quán)與周邊空白區(qū)煤炭資源采礦權(quán)進(jìn)行整合，整合范圍由9個(gè)拐點(diǎn)坐標(biāo)圈定，面積0.5325km2,開采標(biāo)高488m-100m;生產(chǎn)規(guī)模45×10?ta。整合后礦區(qū)范圍拐點(diǎn)坐標(biāo)一覽表(2000國家大地坐標(biāo)系)拐點(diǎn)編號(hào)2000國家大地坐標(biāo)系(3°帶)Y坐標(biāo)140444543.1769240444506.816934659768.689044659887.623840443910.138154660020.624064660265.624940444044.147774660289.199040443989.216984660940.049094661491.819040444462.3269面積：0.5325km2開采標(biāo)高488m-100m《方案》確定評(píng)估區(qū)面積701045m2。礦山地質(zhì)環(huán)境條件復(fù)雜程度為復(fù)雜，開發(fā)利用方案規(guī)劃的礦山生產(chǎn)建設(shè)規(guī)模為中型，評(píng)估區(qū)重要程度為重要區(qū)，根據(jù)《礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理方案編制規(guī)范》(DZ/T0223-2011)《方案》將本次礦山環(huán)境影響評(píng)估級(jí)別確定為“一級(jí)”是正確的。四、現(xiàn)狀條件下，赤峰市元寶山區(qū)古山鎮(zhèn)第一煤礦存在的礦山地質(zhì)環(huán)境問題為工業(yè)場地、充填站、儲(chǔ)煤場、矸石場、炸藥庫及礦區(qū)道路破壞地形地貌景觀、占用和損毀土地資源。現(xiàn)狀評(píng)估將工業(yè)場地(面積26570m2)、充填站(面積24660m2)、儲(chǔ)煤場 (面積44199m2)、矸石場(面積32682m2)劃分為礦山地質(zhì)環(huán)境影響較嚴(yán)重區(qū)；將炸藥庫(面積966m2)、礦區(qū)道路(面積1678m2)與評(píng)估區(qū)其它區(qū)域(面積570290m22)劃分為礦山地質(zhì)環(huán)境影響較輕區(qū)?，F(xiàn)狀評(píng)估結(jié)果符合礦區(qū)實(shí)際情況。五、預(yù)測赤峰市元寶山區(qū)古山鎮(zhèn)第一煤礦采礦活動(dòng)引發(fā)的礦山地質(zhì)環(huán)境問題為地下采空區(qū)可能引發(fā)地面塌陷災(zāi)害；預(yù)測預(yù)測地面塌陷影響區(qū)、工業(yè)場地、充3專家評(píng)審意見 地復(fù)顯方案》評(píng)審表填站、儲(chǔ)煤場、矸石場、炸藥庫及礦區(qū)道路破壞地形地貌景觀、占用和損毀土地預(yù)測評(píng)估將預(yù)測塌陷區(qū)(面積650100m2)、工業(yè)場地(面積26570m2)、充填站(面積24660m2)、儲(chǔ)煤場(面積44199m2)、矸石場(面積32682m2)劃分為礦山地質(zhì)環(huán)境影響較嚴(yán)重區(qū)；將炸藥庫(面積966m2)、礦區(qū)道路(面積1678m2)劃分為礦山地質(zhì)環(huán)境影響較輕區(qū)。預(yù)測評(píng)估結(jié)論可信。六、《方案》將礦山地質(zhì)環(huán)境治理區(qū)域劃分為重點(diǎn)防治區(qū)、次重點(diǎn)防治區(qū)及一般防治區(qū)。將預(yù)測地面塌陷區(qū)劃分為重點(diǎn)防治區(qū)，總面積650100m2,占評(píng)估區(qū)總面積的92.73%,儲(chǔ)煤場與礦區(qū)道路與預(yù)測地面塌陷區(qū)重合，故劃分為重點(diǎn)防治區(qū)；將工業(yè)場地、矸石場、充填站與塌陷區(qū)不重合部分劃分為次重點(diǎn)防治區(qū)，總面積49979m2,占評(píng)估區(qū)總面積的7.13%,將炸藥庫劃分為一般防治區(qū)，總面積966m2,占評(píng)估區(qū)總面積的0.14%?！斗桨浮穼?duì)礦山地質(zhì)環(huán)境提出了保護(hù)措施并對(duì)礦山地質(zhì)環(huán)境治理工程內(nèi)容提出了相應(yīng)的技術(shù)方法，專家認(rèn)為可行。遠(yuǎn)期兩期工作部署。近期工作時(shí)間安排為2023年1月1日-2027年12月31日。治理單元包括預(yù)測地面塌陷區(qū)、儲(chǔ)煤場場地邊緣、采空區(qū)充填。中期工作時(shí)間安排為2028年1月1日-2032年12月31日。治理內(nèi)容包括對(duì)可能出現(xiàn)地面塌陷的區(qū)域監(jiān)測、對(duì)采空區(qū)上方監(jiān)測點(diǎn)監(jiān)測，監(jiān)測地面移動(dòng)情況；采空區(qū)充填。遠(yuǎn)期工作時(shí)間安排為2033年1月1日-2044年12月31日單元包括預(yù)測地面塌陷區(qū)、采空區(qū)、工業(yè)場地、充填站、儲(chǔ)煤場、矸石場、炸藥庫及礦區(qū)道路。專家認(rèn)為礦山治理工程總體部署合理可行。1、采空區(qū)充填：在開采過程中，嚴(yán)格按照“充填采煤工藝技術(shù)”進(jìn)行充填開采，及時(shí)充填采空區(qū)。2、預(yù)測地面塌陷區(qū)：設(shè)計(jì)充填采空區(qū)，在開采過程中要及時(shí)充填采空區(qū)。對(duì)地表變形監(jiān)測、設(shè)置警示牌、充填、回填預(yù)測地面塌陷區(qū)(及地裂縫回填)、覆土、整平、植被恢復(fù)及對(duì)植被恢復(fù)效果進(jìn)行監(jiān)測及管護(hù)。3、工業(yè)場地：礦山閉坑后，由于場地部分位于預(yù)測地面塌陷區(qū)內(nèi)，故治理手段與地面塌陷區(qū)一致，即回填完畢后，對(duì)工業(yè)場地內(nèi)臨時(shí)建筑進(jìn)行拆除，回填井口，封堵井口；對(duì)場地進(jìn)行覆土、整平、恢復(fù)植被。4專家評(píng)審意見4、儲(chǔ)煤場：由于儲(chǔ)煤場位于預(yù)測地面塌陷區(qū)內(nèi)，故治理手段與地面塌陷區(qū)一致，即回填完畢后，進(jìn)行覆土、整平、恢復(fù)旱地。5、矸石場：由于礦山采空區(qū)充填需要場地內(nèi)矸石做主料，隨著開采及充填進(jìn)行，矸石場料石將被利用、清理，本方案近期不對(duì)其設(shè)計(jì)清運(yùn)治理，隨著場地內(nèi)矸石利用完畢后，對(duì)其覆土，恢復(fù)植被。6、充填站：礦山閉坑后，由于場地部分位于預(yù)測地面塌陷區(qū)內(nèi)，故治理手段與地面塌陷區(qū)一致，即回填完畢后，對(duì)充填站內(nèi)臨時(shí)建筑進(jìn)行拆除，回填井口，垃圾清理再對(duì)場地進(jìn)行覆土、整平、恢復(fù)旱地。7、炸藥庫：礦山閉坑后，拆除建筑物，清理垃圾，對(duì)場地覆土、整平、恢復(fù)植被。8、礦區(qū)道路：礦山閉坑后，由于場地位于預(yù)測地面塌陷區(qū)內(nèi)，故治理手段與地面塌陷區(qū)一致，即回填完畢后，對(duì)礦區(qū)道路清除廢棄物覆土整平、恢復(fù)植被。需要指出的是，礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾是一項(xiàng)綜合性工程，涉及不同的行業(yè)部門。其中土地復(fù)墾方面，《方案》依據(jù)現(xiàn)有編制規(guī)范與土地“三調(diào)”結(jié)果規(guī)劃了礦山損毀與占用的土地復(fù)墾類型及相應(yīng)的植被恢復(fù)工程。若林草行業(yè)管理部門對(duì)植被恢復(fù)工程有明確要求的，礦山植被恢復(fù)工程應(yīng)執(zhí)行林草行業(yè)管理部門的植被恢復(fù)方案。九、近期治理區(qū)域、治理工程內(nèi)容與治理工程量根據(jù)礦山地質(zhì)環(huán)境現(xiàn)狀與礦山首期開采規(guī)劃，《方案》將預(yù)測地面塌陷區(qū)、儲(chǔ)煤場場地邊緣確定為首期礦山地質(zhì)環(huán)境治理及土地復(fù)墾區(qū)。近期治理區(qū)總面積450m2,復(fù)墾面積450m2(全部復(fù)墾為林地)。近期治理區(qū)域的確定基本符合礦山的實(shí)際情況，合理、可行。近期治理工程內(nèi)容、治理工程量及進(jìn)度安排見表2。治理期限(年)治理單元治理工程內(nèi)容治理工預(yù)測地面塌陷區(qū)警示牌(塊)下水位監(jiān)測(年)采空區(qū)下水位監(jiān)測(年)5專家評(píng)審意見種植灌叢(株)采空區(qū)地質(zhì)災(zāi)害、地形地貌景觀、地下水位監(jiān)測(年)采空區(qū)評(píng)估區(qū)地質(zhì)災(zāi)害、地形地貌景觀、地下水監(jiān)測、植被管護(hù)(年)采空區(qū)評(píng)估區(qū)地質(zhì)災(zāi)害、地形地貌景觀、地下水監(jiān)測、植被管護(hù)(年)十、按《內(nèi)蒙古自治區(qū)礦山地質(zhì)環(huán)境治理工程預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)》和當(dāng)?shù)厥袌鰞r(jià)格，根據(jù)《方案》制定的工作量，經(jīng)估算，內(nèi)蒙古自治區(qū)赤峰市平莊煤田古山鎮(zhèn)第一煤礦礦山治理總費(fèi)用為22