重慶市開(kāi)州區(qū)供銷(xiāo)合作社聯(lián)合社

重慶市開(kāi)州區(qū)供銷(xiāo)合作社聯(lián)合社重慶市開(kāi)州區(qū)財(cái)政局重慶市開(kāi)州區(qū)金融事務(wù)中心關(guān)于印發(fā)《開(kāi)州區(qū)“三社融合貸”管理辦法》的通知開(kāi)州供發(fā)〔2021〕34號(hào)各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道、區(qū)級(jí)相關(guān)部門(mén)，各相關(guān)銀行：現(xiàn)將《開(kāi)州區(qū)“三社融合貸”管理辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。重慶市開(kāi)州區(qū)供銷(xiāo)合作社聯(lián)合社重慶市開(kāi)州區(qū)財(cái)政局重慶市開(kāi)州區(qū)金融事務(wù)中心2021年6月9日（此件公開(kāi)發(fā)布）開(kāi)州區(qū)“三社融合貸”管理辦法第一章

總則第一條根據(jù)《中共重慶市委辦公廳重慶市人民政府辦公廳印發(fā)<關(guān)于推進(jìn)“三社”融合發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)(試行)>的通知》（渝委辦發(fā)〔2018〕67號(hào)）精神，為加快推進(jìn)我區(qū)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施，更好地服務(wù)“三農(nóng)”，促進(jìn)農(nóng)村“三變”改革與“三社”融合發(fā)展，管好用活“三社”融合發(fā)展信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金，對(duì)全區(qū)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、基層供銷(xiāo)社以及農(nóng)業(yè)企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“貸款主體”）開(kāi)展金融業(yè)務(wù)。現(xiàn)結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本辦法。第二條本辦法所指的“三社融合貸”，是指由金融機(jī)構(gòu)向貸款主體發(fā)放，以政府提供專(zhuān)項(xiàng)資金即融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金作為增信手段的信貸業(yè)務(wù)。第三條在本行政區(qū)域內(nèi)對(duì)全區(qū)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、基層供銷(xiāo)社以及農(nóng)業(yè)企業(yè)為貸款主體的貸款融資業(yè)務(wù)，適用本辦法。第四條

“風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金”是用于“三社融合貸”融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)呢?cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金，區(qū)供銷(xiāo)合作社聯(lián)合社作為風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金的主管部門(mén)。第二章風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金的設(shè)立與管理第五條資金來(lái)源。區(qū)財(cái)政統(tǒng)籌整合涉農(nóng)資金用于“三社”融合信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金（首期安排資金120萬(wàn)元）。金融機(jī)構(gòu)按照風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金1：10比例放大安排貸款資金，金融機(jī)構(gòu)發(fā)放的“三社融合貸”貸款余額不超過(guò)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金的10倍。第三章貸款對(duì)象與擔(dān)保方式第六條貸款對(duì)象。全區(qū)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、基層供銷(xiāo)社以及農(nóng)業(yè)企業(yè)，重點(diǎn)支持農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展。第七條擔(dān)保方式。（一）信用擔(dān)保。由貸款主體的法定代表人、實(shí)際控制人、主要股東等為該筆貸款提供連帶保證擔(dān)保。（二）抵（質(zhì)）押擔(dān)保。貸款主體或者第三人不轉(zhuǎn)移對(duì)某一特定物的占有，將該財(cái)產(chǎn)作為貸款的擔(dān)保。（三）擔(dān)保機(jī)構(gòu)擔(dān)保。貸款主體指定擔(dān)保公司為其貸款提供擔(dān)保。第四章貸款額度、期限及還款方式第八條貸款額度。貸款主體以抵（質(zhì)）押和擔(dān)保機(jī)構(gòu)擔(dān)保等方式，單戶(hù)貸款額度最高不超過(guò)200萬(wàn)元。以信用擔(dān)保方式，單戶(hù)貸款額度最高不超過(guò)30萬(wàn)元。第九條貸款期限。貸款期限1年，最長(zhǎng)不超過(guò)3年。第十條貸款利息。貸款利率上浮比例不超過(guò)貸款發(fā)放時(shí)同期人民銀行授權(quán)機(jī)構(gòu)發(fā)布的貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率（LPR）的24%，如超過(guò)24%該筆貸款不予風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償。第十一條還款方式。根據(jù)貸款主體的融資特點(diǎn)和實(shí)際用款需求合理設(shè)置貸款期限和還款方式。結(jié)算方式可以按月或按季，還款方式可采取分期還本或到期一次性還本。分期還本的，應(yīng)根據(jù)貸款主體的現(xiàn)金流特點(diǎn)及金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)管理要求合理確定分期還款計(jì)劃。第五章貸款貼息第十二條區(qū)財(cái)政根據(jù)年度預(yù)算安排“三社融合貸”貼息資金（首期安排資金50萬(wàn)元）。對(duì)講信用、善經(jīng)營(yíng)、帶動(dòng)力強(qiáng)的貸款主體給予人民銀行同期貸款基準(zhǔn)利率50%的貼息。對(duì)逾期未按相關(guān)要求還清貸款本息的不予貼息。第十三條同筆貸款不得重復(fù)享受其他相關(guān)貸款貼息補(bǔ)貼。第六章貸款業(yè)務(wù)操作第十四條簽訂雙方合作協(xié)議。由區(qū)供銷(xiāo)合作社聯(lián)合社和金融機(jī)構(gòu)簽訂《“三社融合貸”合作協(xié)議》。第十五條客戶(hù)篩選、受理準(zhǔn)入、客戶(hù)調(diào)查、貸款審批、審核備案等業(yè)務(wù)操作按照金融機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理相關(guān)規(guī)定辦理。第十六條發(fā)放貸款。在完善貸款審批及辦妥擔(dān)保手續(xù)后，金融機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)全套貸款資料進(jìn)行審核，確認(rèn)貸款審批條件、合同條款已落實(shí)，借款合同、擔(dān)保合同等法律文件要素齊全、手續(xù)完整，按照約定發(fā)放貸款。第七章風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償程序第十七條當(dāng)貸款主體的貸款逾期時(shí)，金融機(jī)構(gòu)按程序報(bào)區(qū)供銷(xiāo)聯(lián)社批準(zhǔn)后，按照風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金承擔(dān)比例從專(zhuān)戶(hù)劃轉(zhuǎn)資金用于償還逾期本息。同時(shí)各合作單位啟動(dòng)債務(wù)追償程序。第十八條風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償。發(fā)生代償行為之后，管理機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)報(bào)告區(qū)政府，區(qū)財(cái)政根據(jù)預(yù)算安排對(duì)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金進(jìn)行補(bǔ)足。（一）以信用擔(dān)保方式發(fā)放的貸款。由風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金和金融機(jī)構(gòu)按照7：3的比例承擔(dān)貸款本息損失風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)逾期30天以上仍未償還的貸款，由風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金按照貸款本息的70%予以代償，金融機(jī)構(gòu)承擔(dān)貸款本息的30%。（二）以抵（質(zhì)）押擔(dān)保方式發(fā)放的貸款。由風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金和金融機(jī)構(gòu)按照1：1的比例承擔(dān)貸款本息損失風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)逾期30天以上仍未償還的貸款，由風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金和金融機(jī)構(gòu)各按貸款本息的50%予以代償。金融機(jī)構(gòu)在貸款逾期三個(gè)月內(nèi)，根據(jù)客戶(hù)提供的抵（質(zhì)）押物進(jìn)行處置。抵（質(zhì)）押資產(chǎn)處置后獲得的價(jià)款按各50%的比例補(bǔ)償風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金和金融機(jī)構(gòu)。（三）以擔(dān)保機(jī)構(gòu)擔(dān)保方式發(fā)放的貸款由風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金、擔(dān)保公司按照1：1的比例承擔(dān)貸款本息損失風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)逾期30天以上仍未償還的貸款，由風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金和擔(dān)保公司各按貸款本息的50%予以代償。第十九條債務(wù)追償。貸款逾期后在實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金代償?shù)耐瑫r(shí)，由發(fā)放貸款的金融機(jī)構(gòu)向貸款主體及其擔(dān)保方進(jìn)行債務(wù)追償，追索回的資金或貸款主體恢復(fù)還款收回的資金在抵扣追索費(fèi)用、違約金后，按以下比例進(jìn)行償還。（一）以信用擔(dān)保方式發(fā)放的貸款，按7：3的比例償還風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金賬戶(hù)和金融機(jī)構(gòu)。（二）以抵（質(zhì)）押擔(dān)保方式發(fā)放的貸款，按1：1的比例償還風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金賬戶(hù)和金融機(jī)構(gòu)。（三）以擔(dān)保機(jī)構(gòu)擔(dān)保方式發(fā)放的貸款，按1：1的比例償還風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償賬戶(hù)和擔(dān)保公司。第二十條當(dāng)“三社融合貸”逾期率超過(guò)5%時(shí)，暫停此貸款新增業(yè)務(wù)，存量業(yè)務(wù)繼續(xù)按本辦法執(zhí)行，風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償仍按上述辦法執(zhí)行。第二十一條建立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金使用情況發(fā)布機(jī)制，金融機(jī)構(gòu)每月定期向合作單位通報(bào)使用情況。第八章監(jiān)督管理第二十二條金融機(jī)構(gòu)按其貸后管理相關(guān)要求，開(kāi)展“三社融合貸”貸后檢查。第二十三條重慶市開(kāi)州區(qū)供銷(xiāo)合作社聯(lián)合社定期開(kāi)展貸后管理工作。第二十四條區(qū)供銷(xiāo)合作社聯(lián)合社負(fù)責(zé)“三社融合貸”專(zhuān)項(xiàng)資金的跟蹤管理，負(fù)責(zé)建立聯(lián)席會(huì)議制度，加強(qiáng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金、貼息資金全過(guò)程績(jī)效目標(biāo)管理，配合財(cái)政、審計(jì)等部門(mén)開(kāi)展相關(guān)監(jiān)督檢查工作。定期或不定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，通報(bào)貸款企業(yè)情況，協(xié)調(diào)解決貸款運(yùn)行中出現(xiàn)的問(wèn)題。第二十五條經(jīng)批準(zhǔn)參與使用貸款融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金的單位，不得弄虛作假，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，責(zé)令其限期改正；情節(jié)嚴(yán)重的，終止撥款并追繳已撥付資金，取消該單位參與資格；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。第二十六條對(duì)執(zhí)行本辦法的相關(guān)工作人員，因玩忽職守、徇情枉法的，按有關(guān)規(guī)定給予紀(jì)律處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。第二十七條區(qū)財(cái)政負(fù)