特種設(shè)備應(yīng)急救援專項(xiàng)預(yù)案

山東××化工股份特種設(shè)備應(yīng)急救援專項(xiàng)預(yù)案2019年01月18日公布 2019年01月18日實(shí)施山東××化工股份--10-批準(zhǔn)頁各部門、崗位及人員：為了有效預(yù)防、準(zhǔn)時(shí)處置特種設(shè)備突發(fā)大事，準(zhǔn)時(shí)掌握和消退突發(fā)性危害，最大限度地削減事故造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和社會(huì)影響，維護(hù)安全和諧的公司及各分廠的安全生產(chǎn)氣氛，以我公司“安全第一預(yù)防為主防治結(jié)合持續(xù)改進(jìn)遵紀(jì)守法保護(hù)環(huán)境以人為本安康安全”的安全生產(chǎn)方針為指導(dǎo)，結(jié)合公司在安全生產(chǎn)中所留意的問題，在執(zhí)行《山東××化工股份生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》的根底上，細(xì)分特種設(shè)備安全保障應(yīng)急預(yù)案，以確保發(fā)生事生產(chǎn)目標(biāo)。預(yù)案應(yīng)不斷完善、與時(shí)俱進(jìn)，愿公司安全和諧永無事故，全員共勉?？偨?jīng)理〔簽字〕：二〇一九年一月十八日特種設(shè)備應(yīng)急救援專項(xiàng)預(yù)案名目1.總則-4-1.1編制目的-4-1.2編制依據(jù)-4-1.3適用范圍-4-1.4應(yīng)急處置根本原則-4-1.5特種設(shè)備根本狀況-4-2、應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)-5-2.1應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)-5-2.2應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)職責(zé)-5-3、危急源的分析與辨識(shí)-6-3.1-6-3.2壓力管道的危急源分析與辨識(shí)-7-4、特種設(shè)備的監(jiān)控措施-7-5、應(yīng)急響應(yīng)-8-5.1特種設(shè)備事故報(bào)告-8-5.2事故處理方法-8-6、保障措施-10-6.1通信與信息保障措施-10-6.2救援裝備和物資保障-10-6.3應(yīng)急隊(duì)伍保障-10-6.4培訓(xùn)和演練-10-6.5其他保障-11-7、后期處理-11-7.1善后處理-11-7.2事故調(diào)查處理-12-8、嘉獎(jiǎng)與責(zé)任追究-14-1、總則編制目的安全、有序、科學(xué)、高效實(shí)施，最大限度的削減公司特種設(shè)備事故造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，制定本預(yù)案。編制依據(jù)依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)大事應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)安全備安全監(jiān)察條例》，國(guó)家質(zhì)檢總局《特種設(shè)備事故報(bào)告和調(diào)查處理規(guī)《特種設(shè)備事故處理導(dǎo)則》等規(guī)定，結(jié)合我公司實(shí)際，制定本預(yù)案。適用范圍壓力容器〔含氣瓶〕應(yīng)急處置根本原則特種設(shè)備事故應(yīng)急救援工作堅(jiān)持“以人為本”的理念和“安全第一、預(yù)防為主”的方針；貫徹政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分類治理、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地為主的原則；貫徹常備不懈、統(tǒng)一指揮、高效協(xié)調(diào)、持續(xù)改進(jìn)的原則；貫徹單位自救和社會(huì)自救相結(jié)合的原則。特種設(shè)備根本狀況37222、應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組總指揮：李明應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組總指揮：李明副總指揮：范士東后勤保障組：生產(chǎn)保障組：調(diào)查小組：搶險(xiǎn)搶修組：通訊聯(lián)絡(luò)組：安全環(huán)衛(wèi)組：石艷袁潔玉袁洋徐生陳彥君張建華應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)職責(zé)總指揮〔副總指揮〕職責(zé)：宣布啟動(dòng)預(yù)案，指揮各應(yīng)急救援小組組長(zhǎng)有效開展應(yīng)急救援工作，準(zhǔn)時(shí)向公司經(jīng)理和集團(tuán)公司有關(guān)部門匯報(bào)，在緊急狀況時(shí)下達(dá)撤離崗位人員的命令；在恢復(fù)正常狀態(tài)時(shí)下達(dá)終止應(yīng)急救援工作命令。指揮部職責(zé)：依據(jù)事故狀況，在最短的時(shí)間內(nèi)組織專業(yè)救援隊(duì)伍,召集搶救人員，組織現(xiàn)場(chǎng)搶救工作；制定、審查事故救援應(yīng)急預(yù)案，組織事故應(yīng)急救援處理，審定、簽發(fā)事故報(bào)告。調(diào)查小組職責(zé)：第一時(shí)間到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，將事故相關(guān)信息準(zhǔn)時(shí)報(bào)告故有關(guān)的物證、人證和資料；負(fù)責(zé)事故緣由的調(diào)查、分析及危害程度的認(rèn)人員的資格證件等予以查封。協(xié)作上級(jí)事故調(diào)查組作好事故調(diào)查工作。協(xié)作國(guó)家相關(guān)機(jī)構(gòu)對(duì)設(shè)備本體安全性能及破壞程度的檢驗(yàn)、檢測(cè)及鑒定工作。搶險(xiǎn)搶修組職責(zé)：依據(jù)事故狀況和事故應(yīng)急救援指揮部的決策，做好設(shè)備設(shè)施搶修預(yù)備工作，組織對(duì)建筑物、設(shè)備設(shè)施破壞狀況修復(fù)方案，為指揮部決策供給牢靠依據(jù)。生產(chǎn)保障組職責(zé)：依據(jù)事故狀況和事故應(yīng)急救援指揮部的決策，合理安排運(yùn)行方案，為搶修搶險(xiǎn)組的工作供給便利；制定和實(shí)施事故狀態(tài)下的生產(chǎn)方案，盡量削減事故對(duì)生產(chǎn)造成的損失，保證人員安全和公司生產(chǎn)的需要；制定和實(shí)施事故后的生產(chǎn)恢復(fù)。安全保衛(wèi)組職責(zé)：負(fù)責(zé)提出并劃定事故的高危急區(qū)、危急區(qū)、緩沖區(qū)和安全區(qū)；負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的戒備，保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)；負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)攝錄像和拍照，并繪制事故現(xiàn)場(chǎng)示意圖；負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的勘安交通秩序穩(wěn)定；清理事故現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)的無關(guān)人員。后勤保障組職責(zé)：負(fù)責(zé)救援人員及車輛的組織調(diào)遣；負(fù)責(zé)組織傷員的醫(yī)療救治；協(xié)調(diào)傷亡人員親屬的接待、安撫；協(xié)調(diào)組織調(diào)度應(yīng)急救援所需的器材、藥品等急救物資；3、危急源的分析與辨識(shí)依據(jù)公司生產(chǎn)實(shí)際狀況，對(duì)可能發(fā)生的特種設(shè)備安全生產(chǎn)事故做了以下根本推測(cè)。壓力容器的危急源分析與辨識(shí)炸。主要緣由是由以下狀況造成的：①容器構(gòu)造不合理，設(shè)計(jì)計(jì)算有誤，粗制濫造、錯(cuò)用材料、強(qiáng)度缺乏等，尤其是焊縫質(zhì)量低劣，沒有執(zhí)行嚴(yán)格的質(zhì)量治理制度。②安裝不符合技術(shù)要求、安裝附件規(guī)格不對(duì)、質(zhì)量不好。③運(yùn)行中超壓、超負(fù)荷、超溫。④沒有執(zhí)行定期檢驗(yàn)制度。壓力管道的危急源分析與辨識(shí)生的事故為管道爆裂、泄漏、爆炸。主要發(fā)生的緣由：貯氣管道的閥門、法蘭以及容器的焊縫、接口等部位因失修、修理過程不當(dāng)或質(zhì)量故障發(fā)生蒸汽管線爆裂；氫氣泄漏，導(dǎo)致燃燒、爆炸。氫氣輸送過程中發(fā)生管道泄漏，導(dǎo)致燃燒、爆炸。4、特種設(shè)備的監(jiān)控措施建立完善特種設(shè)備安全治理制度和崗位安全責(zé)任制度，并認(rèn)真實(shí)施；設(shè)立特地機(jī)構(gòu)或配備專人負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全治理工作；準(zhǔn)時(shí)分析特種設(shè)備安全狀況，制訂、完善本單位事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，適時(shí)開展應(yīng)急救援演練；準(zhǔn)時(shí)辦理使用登記，保證特種設(shè)備登記率達(dá)100%；安全檢驗(yàn)合格有效期屆滿前1個(gè)月向特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)提出定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求準(zhǔn)時(shí)進(jìn)展檢驗(yàn)。未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的特種設(shè)特種設(shè)備作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)依據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，經(jīng)特種設(shè)備安全監(jiān)視治理部門考核合格，取得國(guó)家統(tǒng)一格式的特種作業(yè)人員證書，方可從事相應(yīng)的作業(yè)。對(duì)特種設(shè)備作業(yè)人員進(jìn)展特種設(shè)備安全教育和培訓(xùn)，保證特人員在作業(yè)中應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行特種設(shè)備的操作規(guī)程和有關(guān)的安全規(guī)章制度。查，消退事故隱患后，方可重投入使用。對(duì)在用特種設(shè)備要進(jìn)展常常性維護(hù)保養(yǎng)，并定期自行檢查。對(duì)在用特種設(shè)備至少每月進(jìn)展一次自行檢查，并作出記錄。壓力容器嚴(yán)禁超溫超壓運(yùn)行，加載和卸載要求緩慢平穩(wěn)，運(yùn)行期間要保持載荷相對(duì)平穩(wěn)，壓力容器處于工作狀況時(shí)嚴(yán)禁拆卸壓緊螺栓。應(yīng)對(duì)對(duì)在用特種設(shè)備的安全附件、安全保護(hù)裝臵、測(cè)量調(diào)控裝臵及其附屬儀器儀表進(jìn)展定期校驗(yàn)、檢修，并作出記錄。特種設(shè)備作業(yè)人員在作業(yè)過程中覺察事故隱患或者其他擔(dān)憂全因素，應(yīng)當(dāng)馬上向治理人員和部門有關(guān)負(fù)責(zé)人報(bào)告。5、應(yīng)急響應(yīng)特種設(shè)備事故報(bào)告當(dāng)特種設(shè)備突發(fā)事故時(shí)現(xiàn)場(chǎng)責(zé)任人員應(yīng)在第一時(shí)間報(bào)告應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人及其相關(guān)職能部門。任何單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)無償為報(bào)告供給便利，不得阻攔，嚴(yán)禁謊報(bào)。事故處理方法特種設(shè)備發(fā)生危急狀態(tài)時(shí)，第一響應(yīng)，按應(yīng)急報(bào)告程序?qū)⑽＜毙畔鬟f出去，同時(shí)參照以下方法進(jìn)展緊急處理。壓力容器的應(yīng)急處理①現(xiàn)場(chǎng)戒備和隔離。依據(jù)現(xiàn)場(chǎng)狀況，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)展戒備和隔離，并保證救援通道暢通，避開墜落物損害連續(xù)擴(kuò)大和無關(guān)人員影響現(xiàn)場(chǎng)救援工作。②緊急通知危急區(qū)域以內(nèi)的人員撤離和疏散。③緊急搶險(xiǎn)救出傷員。④由搶修搶險(xiǎn)組搶險(xiǎn)人員利用必要的設(shè)備設(shè)施搜救受傷人員。⑤搶險(xiǎn)救人時(shí)，先切斷氣源，撤離易燃易爆危急品，在搶救的同時(shí)，應(yīng)有專人負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)的危急狀況〔空中物品、電纜、電線、銳器、火源等〕進(jìn)展監(jiān)控，確保施救人員的安全。壓力管道的應(yīng)急處理①現(xiàn)場(chǎng)戒備和隔離。依據(jù)現(xiàn)場(chǎng)狀況，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)展戒備和隔離，并保證救援通道暢通，避開墜落物損害連續(xù)擴(kuò)大和無關(guān)人員影響現(xiàn)場(chǎng)救援工作。②緊急通知危急區(qū)域以內(nèi)的人員撤離和疏散。③緊急搶險(xiǎn)救出傷員。④由搶修搶險(xiǎn)組搶險(xiǎn)人員利用必要的設(shè)備設(shè)施搜救受傷人員。⑤搶險(xiǎn)救人時(shí)，先切斷氣源，撤離易燃易爆危急品，在搶救的同時(shí)，應(yīng)有專人負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)的危急狀況〔空中物品、電纜、電線、銳器、火源等〕進(jìn)展監(jiān)控，確保施救人員的安全。安全防護(hù)參與應(yīng)急救援的工作人員，應(yīng)當(dāng)依據(jù)應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定，裝備各種安全防護(hù)用品和安全設(shè)施、設(shè)備。事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)在專業(yè)技術(shù)人員的指導(dǎo)下進(jìn)展必要的技術(shù)處理。事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)開拓應(yīng)急救援人員和車輛出入的專用通道和安全通道。6通信與信息保障措施明確與應(yīng)急工作相關(guān)聯(lián)的單位或人員的通信聯(lián)系方式和方法?！?〕24小時(shí)暢通。救援裝備和物資保障建立應(yīng)急救援設(shè)備、設(shè)施、物資列表或臺(tái)賬。要求明確類型、數(shù)量、性能、存放位臵、治理責(zé)任人及其聯(lián)系方式。應(yīng)急隊(duì)伍保障絡(luò)表。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員聯(lián)系序號(hào)名稱姓名聯(lián)系方式備用聯(lián)系方式1總指揮2副總指揮3醫(yī)療救援隊(duì)4治安隊(duì)5消防隊(duì)6搶險(xiǎn)搶修隊(duì)7通訊聯(lián)絡(luò)隊(duì)8供給運(yùn)輸隊(duì)培訓(xùn)和演練應(yīng)急救援培訓(xùn)培訓(xùn)打算及落實(shí)的措施，對(duì)應(yīng)急人員的素養(yǎng)、力量要求。全員培訓(xùn)，提高應(yīng)急意識(shí)，提高自我保護(hù)和參與救援的力量。演習(xí)〔演練〕應(yīng)急預(yù)案演練的打算、組織實(shí)施要求。的評(píng)估。依據(jù)演練后實(shí)際狀況，提出對(duì)預(yù)案進(jìn)展改進(jìn)的要求。其他保障建立應(yīng)急搶險(xiǎn)專家?guī)?，包括特種設(shè)備相關(guān)部門的專家信息。需要懇求救濟(jì)的外部機(jī)構(gòu)和組織的名單和聯(lián)絡(luò)方式。依據(jù)本單位應(yīng)急工作需求而確定的其他相關(guān)保障措施〔如：交通運(yùn)輸保障、治安保障、技術(shù)保障、醫(yī)療保障、后勤保障等〕。7、后期處理善后處理特種設(shè)備發(fā)生事故的所屬單位或當(dāng)事人應(yīng)對(duì)所發(fā)生事故的經(jīng)過寫出報(bào)告，由機(jī)動(dòng)部會(huì)同生產(chǎn)、技術(shù)及相關(guān)部門組成事故處理小組對(duì)事故按“四不放過”原則作出調(diào)查，分析事故緣由，提出對(duì)做好結(jié)案處理工作。加強(qiáng)對(duì)設(shè)備的修理保養(yǎng)和對(duì)員工的安全操作意識(shí)教育。發(fā)生特種設(shè)備事故后，必需由有質(zhì)監(jiān)部門核準(zhǔn)的有資質(zhì)使用。對(duì)嚴(yán)峻損毀、無修理價(jià)值的，公司應(yīng)當(dāng)予以報(bào)廢。事故救援完畢后，公司應(yīng)當(dāng)做好善后事宜，盡快恢復(fù)受影響的群眾的正常生活和生產(chǎn)活動(dòng)。事故調(diào)查處理事故調(diào)查的一般工作程序成立事故調(diào)查組，確定調(diào)查組成員組成。了解事故概況。聽取事故狀況介紹，初步勘察事故現(xiàn)場(chǎng)，查閱并封存有關(guān)檔案資料。確定事故調(diào)查內(nèi)容。組織實(shí)施技術(shù)調(diào)查。必要時(shí)進(jìn)展檢驗(yàn)、試驗(yàn)或者鑒定，注明檢驗(yàn)、試驗(yàn)、鑒定的機(jī)構(gòu)。確定事故發(fā)生緣由及責(zé)任。對(duì)責(zé)任者提出處理建議。提出預(yù)防類似事故的措施建議。寫出事故調(diào)查報(bào)告并歸檔。狀況調(diào)查向事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人及其相關(guān)人員詢問關(guān)于事故發(fā)有關(guān)人員根本狀況；設(shè)備運(yùn)行是否正常，是否有超溫、超壓、超載、超速、變形、泄〔滲〕漏、特別響聲、安全附件及保護(hù)裝臵失效等特別狀況；運(yùn)行治理及作業(yè)人員的操作狀況；現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急措施及應(yīng)急救援狀況；其他狀況。資料調(diào)查事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)主動(dòng)供給事故發(fā)生前后特種設(shè)備的生產(chǎn)〔含設(shè)計(jì)、制造、安裝、改造、修理，下同〕檢驗(yàn)、使用等檔案資料、運(yùn)行記錄和相關(guān)會(huì)議記錄〔包括工作日記〕調(diào)查組重點(diǎn)查閱以下資料：特種設(shè)備的生產(chǎn)檔案資料。特種設(shè)備的構(gòu)造、強(qiáng)度、材料的選用狀況；特種設(shè)備及其安全附件、安全保護(hù)裝臵的制造質(zhì)量狀況；型式試驗(yàn)、安裝、修理質(zhì)量狀況，并對(duì)特種設(shè)備損壞造成的影響進(jìn)展分析。特種設(shè)備及其安全附件、安全保護(hù)裝臵定期檢驗(yàn)狀況及存在問題整改狀況。安全責(zé)任制、相關(guān)治理制度、應(yīng)急措施與救援預(yù)案的制訂和數(shù)波動(dòng)等特別狀況?，F(xiàn)場(chǎng)調(diào)查應(yīng)當(dāng)收集較完整的原始客觀證據(jù)，數(shù)據(jù)要準(zhǔn)確，資料要真實(shí)。事故現(xiàn)場(chǎng)檢查的一般要求。認(rèn)真勘察記錄各種現(xiàn)象，并進(jìn)行必要的技術(shù)測(cè)量。記錄特種設(shè)備的承壓、承重部件、事故發(fā)生部位及周邊設(shè)施損壞狀況，要留意檢查安全附件及安全保護(hù)裝臵等狀況。人員傷亡狀況的調(diào)查。包括：事故造成的死亡、受傷人數(shù)及所處位臵、傷亡人員性別、年齡、職業(yè)、職務(wù)，從事本職工作的年限，持證狀況等。事故現(xiàn)場(chǎng)破壞狀況的調(diào)查。主要包括設(shè)備損壞的狀況，設(shè)場(chǎng)簡(jiǎn)圖，記錄環(huán)境狀態(tài)。設(shè)備本體及部件損壞狀況的調(diào)查。主要包括：部位、外形、尺寸。①留意保護(hù)好嚴(yán)峻損傷部位〔特別留意保護(hù)斷口、爆破口〕料原始缺陷等；②應(yīng)當(dāng)測(cè)量斷裂或者失效部件的位臵、方向、尺寸，