管理學(xué)環(huán)境管理學(xué)期末重點(diǎn)人力資源管理學(xué)資料

成和引發(fā)環(huán)境問(wèn)題：1.從企業(yè)調(diào)控自身行為的角度，通過(guò)各種途徑和NGO成和引發(fā)環(huán)境問(wèn)題：1.從企業(yè)調(diào)控自身行為的角度，通過(guò)各種途徑和NGO第一節(jié)政府作為產(chǎn)業(yè)管理的概念一）概念和特征政府產(chǎn)業(yè)環(huán)而創(chuàng)建一種新的生產(chǎn)方式、新的消費(fèi)方式、新的社會(huì)行為規(guī)那么和新之間的矛盾。環(huán)境外部性理論：環(huán)境問(wèn)題是單個(gè)生產(chǎn)廠商將環(huán)境成本第一節(jié)環(huán)境問(wèn)題及環(huán)境管理一、環(huán)境問(wèn)題震、火山等引發(fā)的環(huán)境問(wèn)題）環(huán)境問(wèn)題的發(fā)展環(huán)境問(wèn)題自古有之,不同時(shí)期其性質(zhì)和表現(xiàn)形式不同當(dāng)今環(huán)境問(wèn)題主要表現(xiàn)在:區(qū)域環(huán)境質(zhì)量的下降溫室效應(yīng)臭氧層的破壞酸雨區(qū)的擴(kuò)展生態(tài)破壞和生物多樣性的減少固體廢棄物堆棄從性質(zhì)上分有環(huán)境污染問(wèn)題大氣污染水體污染土壤污染生物污染二次污染問(wèn)題全球變暖臭氧層破壞酸雨生態(tài)破壞問(wèn)題水土流失森林砍伐土地荒漠化生物多樣性減少礦藏衰竭問(wèn)題從介質(zhì)上分有大氣環(huán)境問(wèn)題水體環(huán)境問(wèn)題土壤環(huán)境問(wèn)題從產(chǎn)生的原因上分有農(nóng)業(yè)環(huán)境問(wèn)題工業(yè)環(huán)境問(wèn)題生活環(huán)境問(wèn)題從地理空間上分有局地環(huán)境問(wèn)題區(qū)域環(huán)境問(wèn)題全球環(huán)境問(wèn)題環(huán)境問(wèn)題產(chǎn)生的原因根源在于人類(lèi)社會(huì)的生存方式和發(fā)展方式選取不當(dāng)。人類(lèi)改造和利用自然資源能力的巨大增長(zhǎng)和自然有限的資源再生和廢棄物容納能力之間的矛盾。資源作為可以自由取用的公共物品，因此生產(chǎn)廠商無(wú)需對(duì)生產(chǎn)過(guò)程中消耗的環(huán)境資源支付費(fèi)用，也就是說(shuō)，產(chǎn)品成本中沒(méi)有將環(huán)境成本包括在內(nèi)，而是轉(zhuǎn)嫁給社會(huì)，轉(zhuǎn)嫁給政府，從而使這部分成本外部化。人類(lèi)社會(huì)和自然環(huán)境相互作用的最基本形態(tài)是物質(zhì)流動(dòng)。以物質(zhì)生產(chǎn)為基礎(chǔ)的人類(lèi)社會(huì)的生棄置境管理的基本途徑和方法重大區(qū)域開(kāi)發(fā)行為的科學(xué)決策只有在區(qū)域開(kāi)政手段財(cái)政補(bǔ)貼優(yōu)惠貸款環(huán)境基金責(zé)任制度環(huán)境、資源損害賠償制度環(huán)境主權(quán)的活動(dòng)。國(guó)家環(huán)境主權(quán)應(yīng)包括兩方面內(nèi)容：一是國(guó)家對(duì)自然因此生產(chǎn)廠商無(wú)需對(duì)生產(chǎn)過(guò)程中消耗的環(huán)境資源支付費(fèi)用，也就是說(shuō)境管理的基本途徑和方法重大區(qū)域開(kāi)發(fā)行為的科學(xué)決策只有在區(qū)域開(kāi)政手段財(cái)政補(bǔ)貼優(yōu)惠貸款環(huán)境基金責(zé)任制度環(huán)境、資源損害賠償制度環(huán)境主權(quán)的活動(dòng)。國(guó)家環(huán)境主權(quán)應(yīng)包括兩方面內(nèi)容：一是國(guó)家對(duì)自然因此生產(chǎn)廠商無(wú)需對(duì)生產(chǎn)過(guò)程中消耗的環(huán)境資源支付費(fèi)用，也就是說(shuō)二、環(huán)境科學(xué)與環(huán)境管理環(huán)境問(wèn)題）互作用關(guān)系3探索環(huán)境變化對(duì)地球生命支持系統(tǒng)的影響4揭示環(huán)境污染物在環(huán)境中的變遷及其對(duì)人類(lèi)健康與生物的影響5研究環(huán)境污染治理技術(shù)與資源循環(huán)利用技術(shù)6探索人類(lèi)與環(huán)境和諧共處的途徑環(huán)境管理的目的與任務(wù)類(lèi)社會(huì)自然與環(huán)境系統(tǒng)的物質(zhì)流動(dòng)層次上根本目的：從宏觀到微觀對(duì)人類(lèi)自身的行為進(jìn)行管理，控制人與環(huán)境系統(tǒng)之間物質(zhì)流，狀態(tài)、功能造成新的損害，保證人類(lèi)與自然能夠持久地、和諧地協(xié)同發(fā)展下去。一、轉(zhuǎn)變環(huán)境觀念發(fā)展觀發(fā)展觀倫理道德觀價(jià)值觀科學(xué)觀消費(fèi)觀傳統(tǒng)觀念單純追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，追求GDP人與人之間的倫理和道德環(huán)境無(wú)價(jià)分析的科學(xué)奢侈的消費(fèi)理想觀念綠色GDP人與自然之間的倫理和道德環(huán)境有價(jià)、生態(tài)有價(jià)綜合的，整體的科學(xué)節(jié)約型，環(huán)保型消費(fèi)二、調(diào)整環(huán)境行為三、控制“環(huán)境-社會(huì)系統(tǒng)”中的物質(zhì)流四、創(chuàng)建人與自然和諧的生存方式，建設(shè)人類(lèi)環(huán)境文明的物質(zhì)基礎(chǔ)和表現(xiàn)形式，對(duì)這種物質(zhì)流的控制是觀念轉(zhuǎn)變和行為調(diào)整的具體方法和實(shí)踐。小結(jié)環(huán)境管理就是通過(guò)對(duì)可持續(xù)發(fā)展思想的傳播，使人類(lèi)社會(huì)的組織形式、運(yùn)行機(jī)制以至管新的生產(chǎn)方式、新的消費(fèi)方式、新的社會(huì)行為規(guī)那么和新的發(fā)展方式，最終形成一種新的、人與自然和諧的人類(lèi)社會(huì)生存方式。第二節(jié)環(huán)境管理的主體、對(duì)象和內(nèi)容象）環(huán)境管理的主體題產(chǎn)生根源和解決途徑的不斷思考和反思。（50年代，《寂靜的春受害者主要是發(fā)展中國(guó)家，在進(jìn)行臭氧層保護(hù)的國(guó)際行動(dòng)中，不應(yīng)當(dāng)影響其人民生活水平的提高。中國(guó)在參與生物多樣性保護(hù)的國(guó)際行動(dòng)平上二）市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的企業(yè)環(huán)境管理行為三類(lèi)消極不自覺(jué)積極三題產(chǎn)生根源和解決途徑的不斷思考和反思。（50年代，《寂靜的春受害者主要是發(fā)展中國(guó)家，在進(jìn)行臭氧層保護(hù)的國(guó)際行動(dòng)中，不應(yīng)當(dāng)影響其人民生活水平的提高。中國(guó)在參與生物多樣性保護(hù)的國(guó)際行動(dòng)平上二）市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的企業(yè)環(huán)境管理行為三類(lèi)消極不自覺(jué)積極三環(huán)境管理的對(duì)象（一）作為環(huán)境管理的對(duì)象的政府行為為社會(huì)提供公共消費(fèi)品和服務(wù)，軍隊(duì)、警察及其他公用事業(yè)為社會(huì)提供一般性商品和服務(wù)掌握國(guó)有資產(chǎn)和自然資源的所有權(quán)有權(quán)運(yùn)用行政和政策手段對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)實(shí)行宏觀調(diào)控和引導(dǎo)作為社會(huì)行為主體的政府，其行為對(duì)環(huán)境的影響是復(fù)雜的、深刻的。既有直接的一面，又有間接的一面;既可以有重大的正面影響，又可能有巨大的難以估計(jì)的負(fù)面影響。要解決政府行為所造成和引發(fā)的環(huán)境問(wèn)題，政府決策的科學(xué)化，XX化，法制化。（二）作為環(huán)境管理的對(duì)象的企業(yè)行為通過(guò)向社會(huì)提供物質(zhì)性產(chǎn)品或服務(wù)來(lái)獲得利潤(rùn)，其目標(biāo)是追求最大的利潤(rùn)。防止和減輕企業(yè)行為造成和引發(fā)環(huán)境問(wèn)題：1.從企業(yè)調(diào)控自身行為的角度，通過(guò)各種途徑加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作，推行清潔生產(chǎn)，實(shí)用清潔異的企業(yè)嘉獎(jiǎng)3.從公眾對(duì)企業(yè)行為調(diào)控的角度，一：積極購(gòu)買(mǎi)綠色產(chǎn)品和服務(wù)二：公眾作為個(gè)體或通過(guò)社會(huì)團(tuán)體對(duì)企業(yè)破壞環(huán)境的行為進(jìn)行監(jiān)督三：作為企業(yè)員工，通過(guò)自身工作促進(jìn)企業(yè)環(huán)境保護(hù)。（三）作為環(huán)境管理的對(duì)象的公眾行為公眾和公眾行為是社會(huì)的基石，是政府行為和企業(yè)行為的對(duì)象。公眾和公眾行為涵蓋和滲透到了社會(huì)生活的各個(gè)方面。想重大3、公眾通過(guò)各種途徑影響政府和企業(yè)行為，對(duì)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)生影響要減輕個(gè)人的消費(fèi)行為乎環(huán)境的不良影響積極參與環(huán)?；顒?dòng)2.從政府對(duì)公眾行為調(diào)控的角度加強(qiáng)對(duì)公眾環(huán)境意識(shí)的教育和培養(yǎng)，通過(guò)法律法規(guī)來(lái)規(guī)X3.從企業(yè)對(duì)公眾行為調(diào)控的角度：提供綠色的時(shí)尚環(huán)保產(chǎn)品引導(dǎo)公眾的消費(fèi)潮流，盡可能滿足公眾對(duì)綠色消費(fèi)的需求對(duì)員工的行為進(jìn)行約束通過(guò)支持公眾環(huán)保組織影響和引導(dǎo)公眾環(huán)境管理的內(nèi)容一、按管理領(lǐng)域劃分要素環(huán)境管理、產(chǎn)業(yè)環(huán)境管理、區(qū)域環(huán)境管理、環(huán)境主體管理二、按環(huán)境物質(zhì)流劃分積極參與全球環(huán)境合作，是發(fā)展中國(guó)家對(duì)改善全球環(huán)境所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)規(guī)X性主要內(nèi)容環(huán)境管理的主要行政手段環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)、、水質(zhì)、水能發(fā)生了變化導(dǎo)致水資源功能的衰減、損壞以至喪失具體積極參與全球環(huán)境合作，是發(fā)展中國(guó)家對(duì)改善全球環(huán)境所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)規(guī)X性主要內(nèi)容環(huán)境管理的主要行政手段環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)、、水質(zhì)、水能發(fā)生了變化導(dǎo)致水資源功能的衰減、損壞以至喪失具體國(guó)際環(huán)境合作原那么全球環(huán)境問(wèn)題多是跨越國(guó)界的；對(duì)于全球環(huán)境問(wèn)產(chǎn)業(yè)環(huán)境管理廢棄物環(huán)境管理區(qū)域環(huán)境管理（前三類(lèi)在某一個(gè)特定區(qū)域的綜合或集成，構(gòu)成環(huán)境管理的核心）環(huán)境質(zhì)量管理是指為了保證人類(lèi)生存和健康所必須的環(huán)境質(zhì)量而進(jìn)行的一項(xiàng)管理工作第三節(jié)環(huán)境管理學(xué)的形成和發(fā)展一、環(huán)境管理思想與方法的演變“可持續(xù)發(fā)展”真正解決環(huán)境問(wèn)題,首先必須改變?nèi)祟?lèi)的發(fā)展觀二、環(huán)境管理學(xué)的內(nèi)涵、特點(diǎn)及其形成社會(huì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)相結(jié)合的綜合科學(xué)；研究環(huán)境管理最一般規(guī)律的科學(xué)；以環(huán)境管理的實(shí)踐為基礎(chǔ)，以可持續(xù)發(fā)展的思想為指導(dǎo)，以研究環(huán)境管理的規(guī)律、特點(diǎn)和方法學(xué)為基本內(nèi)容的科學(xué)環(huán)境管理學(xué)應(yīng)具有以下特點(diǎn)環(huán)境管理學(xué)是在傳統(tǒng)學(xué)科交叉、綜合基礎(chǔ)上形成的一門(mén)新學(xué)科環(huán)境管理學(xué)是綜合性的科學(xué)環(huán)境管理學(xué)是正在發(fā)展的科學(xué)第一節(jié)可持續(xù)發(fā)展環(huán)境問(wèn)題與可持續(xù)發(fā)展的提出:其不對(duì)后代人的生存和發(fā)展構(gòu)成危害主要原那么持續(xù)性原那么公平性原那么共同性原那么可持續(xù)發(fā)展的基本保證：資源的永續(xù)利用和生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)性必須全球共同行動(dòng)，這是由人類(lèi)的整體性和人類(lèi)社會(huì)的相互依存性決定的制人與環(huán)境系統(tǒng)之間物質(zhì)流，以盡可能快的速度逐步恢復(fù)被損害的自類(lèi)社會(huì)和自然環(huán)境相互作用的最基本形態(tài)是物質(zhì)流動(dòng)。以物質(zhì)生產(chǎn)為區(qū)一般位于核心區(qū)的外圍。緩沖區(qū)一方面可以防止核心區(qū)受到外界的2年6制人與環(huán)境系統(tǒng)之間物質(zhì)流，以盡可能快的速度逐步恢復(fù)被損害的自類(lèi)社會(huì)和自然環(huán)境相互作用的最基本形態(tài)是物質(zhì)流動(dòng)。以物質(zhì)生產(chǎn)為區(qū)一般位于核心區(qū)的外圍。緩沖區(qū)一方面可以防止核心區(qū)受到外界的2年6月《聯(lián)合國(guó)生物多樣化公約》四、全球環(huán)境管理行為效果的檢可持續(xù)發(fā)展理論研究的四個(gè)主要方向生態(tài)學(xué)方向生態(tài)平衡、自然保護(hù)、污染防治、資源合理開(kāi)采與永續(xù)利用經(jīng)濟(jì)學(xué)方向區(qū)域開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)力布局、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、物資供需平衡社會(huì)學(xué)方向人口增長(zhǎng)與控制、消除貧困、社會(huì)發(fā)展、分配公正、利益均衡可持續(xù)發(fā)展研究的主要理論流派資源永續(xù)利用理論流派外部性理論流派財(cái)富代際公平理論流派三種生產(chǎn)理論流派第三節(jié)行為科學(xué)理論行為管理學(xué)在環(huán)境管理學(xué)中的地位和作用環(huán)境管理學(xué)是研究人類(lèi)作用于環(huán)境行為的科學(xué)，所以，對(duì)人類(lèi)的環(huán)境行為及其環(huán)境影響*從行為科學(xué)角度看，有兩大特點(diǎn)：1.必須以一定的物質(zhì)、能量、信息的流動(dòng)作為其物質(zhì)基礎(chǔ)2.人類(lèi)作用于環(huán)境的行為可以是微觀的行為，也可以是宏觀的。*人與環(huán)境和諧的5種環(huán)境需要?jiǎng)?lì)、溝通、領(lǐng)導(dǎo)、組織、沖突、權(quán)變等理論為環(huán)境管理學(xué)的發(fā)展提供路創(chuàng)新的源泉和活可以為環(huán)境管理學(xué)提供比較規(guī)X和系統(tǒng)的行為研究方法，有助于環(huán)境管理學(xué)將自己的理論和研究成果建立在更加堅(jiān)實(shí)的科學(xué)和邏輯的基礎(chǔ)上。第四節(jié)環(huán)境管理的基本原理一、環(huán)境社會(huì)系統(tǒng)發(fā)展原理基本內(nèi)涵類(lèi)社會(huì)作用于自然環(huán)境的行為上。種演化更側(cè)重于以人類(lèi)社會(huì)為行為主體的演化過(guò)程。主要內(nèi)容合性、對(duì)環(huán)境的適應(yīng)性等。環(huán)境社會(huì)系統(tǒng)強(qiáng)調(diào)人類(lèi)社會(huì)系統(tǒng)與自然環(huán)境系統(tǒng)的相互作用及其構(gòu)成的復(fù)雜巨系統(tǒng)的會(huì)和自然環(huán)境的相互作用。應(yīng)用基本內(nèi)容府、企業(yè)、公眾（管理者）政府、企業(yè)、公眾行為（管理對(duì)象）環(huán)境未受人類(lèi)干擾或者僅受最低限度干擾的，具有典型性的代表性，原生念層次；二是社會(huì)行為層次；三是在人類(lèi)社會(huì)自然與環(huán)境系統(tǒng)的物質(zhì)開(kāi)拓新的可利用的資源領(lǐng)域，提高資源綜合利用效率和效益3.開(kāi)發(fā)研究環(huán)境物質(zhì)流的特征和規(guī)律，揭示人類(lèi)各種活動(dòng)和行為所產(chǎn)生的物資流和能量流。府、企業(yè)、公眾（管理者）政府、企業(yè)、公眾行為（管理對(duì)象）環(huán)境未受人類(lèi)干擾或者僅受最低限度干擾的，具有典型性的代表性，原生念層次；二是社會(huì)行為層次；三是在人類(lèi)社會(huì)自然與環(huán)境系統(tǒng)的物質(zhì)開(kāi)拓新的可利用的資源領(lǐng)域，提高資源綜合利用效率和效益3.開(kāi)發(fā)制定具有可操作的環(huán)境行為戰(zhàn)略和對(duì)策。二、共贏原理基本內(nèi)涵能得到尊重和照顧，而不是犧牲一些方面的利益去保障另外一些方面的利益。主要內(nèi)容展也必須在以生活為直接目的的同時(shí)，盡量避免生產(chǎn)大量對(duì)生活沒(méi)有直接與間接價(jià)值的產(chǎn)內(nèi)部機(jī)制與外部環(huán)境類(lèi)型類(lèi)型政府法律命令型和控制型行政強(qiáng)制性環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)手段經(jīng)濟(jì)型和激勵(lì)型指導(dǎo)性環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)環(huán)境科學(xué)技術(shù)政府環(huán)境信息公開(kāi)鼓勵(lì)型和自愿型政府環(huán)境績(jī)效評(píng)估企業(yè)企業(yè)綠色技術(shù)創(chuàng)新企業(yè)可持續(xù)經(jīng)營(yíng)企業(yè)節(jié)約資源和能源ISO14000環(huán)境管理體系企業(yè)環(huán)境信息公開(kāi)企業(yè)環(huán)境績(jī)效評(píng)估公眾與非政府組織公眾自我管理節(jié)約資源能源綠色社區(qū)、住宅第一節(jié)命令型和控制型的政策方法一、法律手段基本特征主要作用，個(gè)人得到全面發(fā)展，又要保護(hù)生態(tài)環(huán)境，使其不對(duì)后代人的生存和管理的主管機(jī)構(gòu)二）制定環(huán)境管理規(guī)劃--制定目標(biāo)現(xiàn)狀調(diào)查和預(yù)測(cè)環(huán)境主權(quán)的活動(dòng)。國(guó)家環(huán)境主權(quán)應(yīng)包括兩方面內(nèi)容：一是國(guó)家對(duì)自然物排放嚴(yán)重破壞海洋生態(tài)環(huán)境第四節(jié)森林資源的保護(hù)與管理森林資源，個(gè)人得到全面發(fā)展，又要保護(hù)生態(tài)環(huán)境，使其不對(duì)后代人的生存和管理的主管機(jī)構(gòu)二）制定環(huán)境管理規(guī)劃--制定目標(biāo)現(xiàn)狀調(diào)查和預(yù)測(cè)環(huán)境主權(quán)的活動(dòng)。國(guó)家環(huán)境主權(quán)應(yīng)包括兩方面內(nèi)容：一是國(guó)家對(duì)自然物排放嚴(yán)重破壞海洋生態(tài)環(huán)境第四節(jié)森林資源的保護(hù)與管理森林資源憲法：基礎(chǔ)環(huán)境保護(hù)單行法：水污染防治法、大氣污染防治法等環(huán)境保護(hù)條例和部門(mén)規(guī)章噪聲污染防治條例/自然保護(hù)區(qū)條例等環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)污染排放標(biāo)準(zhǔn)環(huán)境基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)樣品標(biāo)準(zhǔn)方法標(biāo)準(zhǔn)我國(guó)締結(jié)或參加的有關(guān)保護(hù)環(huán)境資源的國(guó)際條約、國(guó)際公約二、行政手段基本特征權(quán)威性、強(qiáng)制性、規(guī)X性主要內(nèi)容環(huán)境管理的主要行政手段環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)行政審批或許可證管理手段、有關(guān)污染者的具體規(guī)定環(huán)境監(jiān)測(cè)處罰監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的質(zhì)量保證、記錄保存、環(huán)境報(bào)告、逐步加重的處罰措施：警告、限期治理、罰款、暫時(shí)停業(yè)和關(guān)閉等環(huán)境影響評(píng)價(jià)環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告表、報(bào)告書(shū)、現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)其他手段環(huán)境、資源損害賠償責(zé)任、保障賠償（對(duì)特定有環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的活動(dòng)進(jìn)行強(qiáng)制保第二節(jié)經(jīng)濟(jì)型和激勵(lì)型的政策方法一、經(jīng)濟(jì)手段特征運(yùn)用價(jià)格、稅收、補(bǔ)貼、押金、補(bǔ)償費(fèi)等手段或金融手段，引導(dǎo)和激勵(lì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主體主動(dòng)采取有利于保護(hù)環(huán)境的措施主要類(lèi)型明確產(chǎn)權(quán)明確所有權(quán)和使用權(quán)建立市場(chǎng)可交易的排污許可證和資源配額稅收手段污染稅原料稅和產(chǎn)品稅租金和資源稅財(cái)政手段財(cái)政補(bǔ)貼優(yōu)惠貸款環(huán)境基金責(zé)任制度環(huán)境、資源損害賠償制度保障制度執(zhí)行保證金押金制度發(fā)行債券政府環(huán)境管理的現(xiàn)行經(jīng)濟(jì)手段包括：2、企業(yè)環(huán)境信息開(kāi)放府行為為社會(huì)提供公共消費(fèi)品和服務(wù)，軍隊(duì)、警察及其他公用事業(yè)為加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作，推行清潔生產(chǎn)，實(shí)用清潔的原材料和能源，盡可）森林資源保護(hù)利用的原那么生態(tài)功能與經(jīng)濟(jì)功能相結(jié)合的原那么行識(shí)，加強(qiáng)公眾的監(jiān)督能力，更好地參與和影響環(huán)境政策的制定，都具費(fèi)水平，從而達(dá)到最低的目的2.可以為當(dāng)事人提供持續(xù)的成績(jī)作用，使污染水平控制在規(guī)定的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)以?xún)?nèi)。3.可以政府及污染者提供技術(shù)和管理上的靈活性府行為為社會(huì)提供公共消費(fèi)品和服務(wù)，軍隊(duì)、警察及其他公用事業(yè)為加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作，推行清潔生產(chǎn)，實(shí)用清潔的原材料和能源，盡可）森林資源保護(hù)利用的原那么生態(tài)功能與經(jīng)濟(jì)功能相結(jié)合的原那么行識(shí)，加強(qiáng)公眾的監(jiān)督能力，更好地參與和影響環(huán)境政策的制定，都具4.可以為子孫后代保護(hù)環(huán)境和自然資源二、宣傳教育手段1.他們的消費(fèi)方式的選擇會(huì)對(duì)環(huán)境產(chǎn)生不同的影響2.提高公眾的環(huán)境保護(hù)意識(shí)，還有助于增強(qiáng)企業(yè)和公眾的參與環(huán)境管理的能力二、主要內(nèi)容2.特別注意對(duì)我國(guó)重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)人群的特殊環(huán)境宣傳和教育。三、科學(xué)技術(shù)手段主要作用2.開(kāi)拓新的可利用的資源領(lǐng)域，提高資源綜合利用效率和效益4.發(fā)展新的環(huán)境污染治理急速，廢棄物回收再利用技術(shù)，生態(tài)恢復(fù)和生態(tài)建設(shè)技術(shù)等5.發(fā)展新的包括環(huán)境管理科學(xué)在內(nèi)的環(huán)境科學(xué)與工程技術(shù)第三節(jié)鼓勵(lì)性和自愿性的政策方法一、環(huán)境信息公開(kāi)意義和內(nèi)容政府、企業(yè)和公眾主動(dòng)公開(kāi)自身或自身掌握的環(huán)境信息實(shí)質(zhì)是解決政府、企業(yè)、公眾之間子啊環(huán)境管理中的信息不對(duì)稱(chēng)問(wèn)題。環(huán)境信息不僅本身是一種新環(huán)境管理手段，也是其他環(huán)境管理手段能夠有效制定和執(zhí)行的信息基礎(chǔ)。主要方式和內(nèi)容1、政府環(huán)境信息的公開(kāi)政府在環(huán)境信息的獲取、占有和發(fā)布方面具有天然的優(yōu)勢(shì)地位A、環(huán)境及各環(huán)境的因素的基本狀況信息B、對(duì)環(huán)境產(chǎn)生影響的活動(dòng)信息C、政府為保護(hù)和改善環(huán)境而采取的措施和活動(dòng)等從法律上講，環(huán)境信息公開(kāi)制度是一種承認(rèn)公民對(duì)國(guó)家擁有的環(huán)境信息享有知情權(quán)和公開(kāi)請(qǐng)求權(quán)，國(guó)家對(duì)這種信息的請(qǐng)求有回答義務(wù)的制度。的理論和方法免疫企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的環(huán)境行為和活動(dòng)為管理對(duì)及其構(gòu)成的綜合體三個(gè)層次遺傳多樣性物種多樣性生態(tài)系統(tǒng)多樣性作高權(quán)利機(jī)構(gòu)制定、具有權(quán)利義務(wù)內(nèi)容的法律體系、由國(guó)家強(qiáng)制力保證境保護(hù)關(guān)系為主要管理手段的階段?！翱沙掷m(xù)發(fā)展”1987的理論和方法免疫企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的環(huán)境行為和活動(dòng)為管理對(duì)及其構(gòu)成的綜合體三個(gè)層次遺傳多樣性物種多樣性生態(tài)系統(tǒng)多樣性作高權(quán)利機(jī)構(gòu)制定、具有權(quán)利義務(wù)內(nèi)容的法律體系、由國(guó)家強(qiáng)制力保證境保護(hù)關(guān)系為主要管理手段的階段?！翱沙掷m(xù)發(fā)展”1987聯(lián)合國(guó)A、企業(yè)根據(jù)政府要求公開(kāi)的信息B、企業(yè)資源公開(kāi)的信息動(dòng)力來(lái)自?xún)蓚€(gè)方面：政府的法律和行政手段的外部壓力和企業(yè)自身追求利于與承擔(dān)企業(yè)社會(huì)責(zé)任的內(nèi)在需求3、公眾和NGO（非政府組織）環(huán)境信息公開(kāi)處于天然的劣勢(shì)更多的是信息的接受者和監(jiān)督者環(huán)境信息公開(kāi)的作用重要舉措，也是順應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展潮流，建設(shè)誠(chéng)信政府、信息化政府、陽(yáng)光政府、親民政府開(kāi)，在宣傳自身環(huán)境形象、環(huán)境行為和環(huán)境績(jī)效等方面可以取得明顯的成效。對(duì)于公眾而言，環(huán)境公開(kāi)對(duì)于提升公眾的環(huán)境意識(shí)和參與意識(shí)，加強(qiáng)公眾的監(jiān)督能力，更好地參與和影響環(huán)境政策的制定，都具有根本性的重要意義。第一節(jié)環(huán)境管理技術(shù)方法的基礎(chǔ)保證一、環(huán)境監(jiān)測(cè)環(huán)境監(jiān)測(cè)是環(huán)境管理工作的一個(gè)重要組成部分，它通過(guò)技術(shù)手段測(cè)定環(huán)境質(zhì)量因素的代表值以把握環(huán)境質(zhì)量的狀況通過(guò)長(zhǎng)時(shí)期積累的大量環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，可以判斷該地區(qū)的環(huán)境之戀現(xiàn)狀是否符合國(guó)家規(guī)同時(shí)，不斷發(fā)現(xiàn)新的和潛在的環(huán)境問(wèn)題，掌握污染物的遷移、轉(zhuǎn)化規(guī)律，為環(huán)境科學(xué)研究提供啟示和可靠的數(shù)據(jù).環(huán)境監(jiān)測(cè)的特點(diǎn)分類(lèi)環(huán)境要素監(jiān)測(cè)：大氣，水體，土壤等各種環(huán)境要素的定時(shí)定點(diǎn)監(jiān)測(cè)污染源監(jiān)測(cè)：針對(duì)污染源的排放情況定時(shí)監(jiān)測(cè)特殊目的監(jiān)測(cè)研究性監(jiān)測(cè)：探究污染物遷移轉(zhuǎn)化規(guī)律以及所造成的環(huán)境影響污染事故監(jiān)測(cè)：確定污染的因子、程度和X圍仲裁監(jiān)測(cè)環(huán)境監(jiān)測(cè)的程序與方法必須以一定的物質(zhì)、能量、信息的流動(dòng)作為其物質(zhì)基礎(chǔ)2.人類(lèi)作用，需要設(shè)立一個(gè)統(tǒng)一的有權(quán)威的流域環(huán)境管理機(jī)構(gòu)2制定全流域環(huán)境把環(huán)境問(wèn)題作為經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，以經(jīng)濟(jì)刺激為主要管理手段的階段。“環(huán)：自然源人為源分布和排放特性：電源、面源、擴(kuò)散源和內(nèi)源水體廢必須以一定的物質(zhì)、能量、信息的流動(dòng)作為其物質(zhì)基礎(chǔ)2.人類(lèi)作用，需要設(shè)立一個(gè)統(tǒng)一的有權(quán)威的流域環(huán)境管理機(jī)構(gòu)2制定全流域環(huán)境把環(huán)境問(wèn)題作為經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，以經(jīng)濟(jì)刺激為主要管理手段的階段。“環(huán)：自然源人為源分布和排放特性：電源、面源、擴(kuò)散源和內(nèi)源水體廢其次：確定監(jiān)測(cè)項(xiàng)目，之后是監(jiān)測(cè)點(diǎn)布設(shè)及采樣時(shí)間和方法的確定。最后：進(jìn)行數(shù)據(jù)處理和分析，形成結(jié)果報(bào)告。環(huán)境監(jiān)測(cè)的質(zhì)量保證二、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)基本概念量、對(duì)污染源的監(jiān)測(cè)方法以及其他需要所制定的標(biāo)準(zhǔn)。分類(lèi)六類(lèi)：環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、污染物排放標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境方法標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境保護(hù)儀器設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)制定的原那么保障人體健康是制定環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的首要原那么應(yīng)用首先它是表述環(huán)境管理目標(biāo)和衡量環(huán)境管理效果的重要標(biāo)準(zhǔn)之一環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)是國(guó)家進(jìn)行環(huán)境管理所依靠的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和準(zhǔn)那么，它是保護(hù)工作的核心和目標(biāo)。環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)是環(huán)境管理工作的一個(gè)重要工具和手段，是環(huán)境管理的基礎(chǔ)。第一節(jié)城市環(huán)境管理從系統(tǒng)的角度看，所謂城市環(huán)境管理就是通過(guò)調(diào)整城市環(huán)境中的物質(zhì)流和能量流，使城市生態(tài)系統(tǒng)得以良性運(yùn)行。二、城市環(huán)境管理理論和實(shí)踐生態(tài)型城市和環(huán)境管理功能高效和生態(tài)關(guān)系協(xié)調(diào)的城市。三、城市環(huán)境管理的基本途徑和方法一）城市環(huán)境管理機(jī)構(gòu)-查和監(jiān)督對(duì)特定環(huán)境狀況的檢查審查締約國(guó)的報(bào)告和材料國(guó)家的直接與自然環(huán)境系統(tǒng)的相互作用及其構(gòu)成的復(fù)雜巨系統(tǒng)的整體性。環(huán)境社設(shè)人類(lèi)環(huán)境文明環(huán)境管理的三項(xiàng)任務(wù)是相互補(bǔ)充、構(gòu)成一體的。環(huán)境用行政和政策手段對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)實(shí)行宏觀調(diào)控和引導(dǎo)作為社會(huì)行為主體城市各級(jí)人民政府是城市環(huán)境保護(hù)和環(huán)境管理的責(zé)任主體查和監(jiān)督對(duì)特定環(huán)境狀況的檢查審查締約國(guó)的報(bào)告和材料國(guó)家的直接與自然環(huán)境系統(tǒng)的相互作用及其構(gòu)成的復(fù)雜巨系統(tǒng)的整體性。環(huán)境社設(shè)人類(lèi)環(huán)境文明環(huán)境管理的三項(xiàng)任務(wù)是相互補(bǔ)充、構(gòu)成一體的。環(huán)境用行政和政策手段對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)實(shí)行宏觀調(diào)控和引導(dǎo)作為社會(huì)行為主體各級(jí)城市人民政府中的環(huán)境保護(hù)局是環(huán)境管理的主管機(jī)構(gòu)二）制定環(huán)境管理規(guī)劃--制定目標(biāo)現(xiàn)狀調(diào)查和預(yù)測(cè)環(huán)境功能區(qū)劃制定環(huán)境規(guī)劃方案制定規(guī)劃方案實(shí)施的各項(xiàng)政策保障和管理措施三）城市污染物濃度指標(biāo)管理綜合指標(biāo)一般包括污染物的產(chǎn)生量、產(chǎn)生頻率等。單項(xiàng)指標(biāo)存在的問(wèn)題污染物的流量，因此勢(shì)必造成環(huán)境中污染物總量不斷增加，控制不住城市的環(huán)境質(zhì)量。在分散治理的情況下，其規(guī)模效益難以保證，故從宏觀上來(lái)看是不可取的。四）城市污染物總量指標(biāo)管理污染物總量控制管理指對(duì)污染物的排放總量進(jìn)行控制。排污申報(bào)總量審核頒發(fā)排放許可證和臨時(shí)排放許可證五）城市環(huán)境綜合整治及其定量考核制度環(huán)境綜合整治確定綜合整治目標(biāo)制定綜合整治方案定量考核制度第三節(jié)流域環(huán)境管理三、流域環(huán)境管理的主要途經(jīng)和方法理機(jī)構(gòu)2制定全流域環(huán)境規(guī)劃流域環(huán)境管理在方法上必須以全流域環(huán)境規(guī)劃優(yōu)先3建立流域水資源保護(hù)和污染補(bǔ)償機(jī)制4建立流域水事糾紛裁決制度5加強(qiáng)流域突發(fā)水污染事件的應(yīng)急管理第四節(jié)開(kāi)發(fā)區(qū)環(huán)境管理三）區(qū)域開(kāi)發(fā)行為環(huán)境管理的基本途徑和方法積極參與全球環(huán)境合作，是發(fā)展中國(guó)家對(duì)改善全球環(huán)境所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)力提高現(xiàn)有技術(shù)，發(fā)展無(wú)污染或低污染的新技術(shù)，并加以廣泛應(yīng)用；構(gòu)優(yōu)化、物資供需平衡社會(huì)學(xué)方向人口增長(zhǎng)與控制、消除貧困、社會(huì)宣傳教育手段一、意義：1.他們的消費(fèi)方式的選擇會(huì)對(duì)環(huán)境產(chǎn)生不重大區(qū)域開(kāi)發(fā)行為的科學(xué)決策只有在區(qū)域開(kāi)發(fā)行為決策時(shí)就充分考慮環(huán)境問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)環(huán)境積極參與全球環(huán)境合作，是發(fā)展中國(guó)家對(duì)改善全球環(huán)境所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)力提高現(xiàn)有技術(shù)，發(fā)展無(wú)污染或低污染的新技術(shù)，并加以廣泛應(yīng)用；構(gòu)優(yōu)化、物資供需平衡社會(huì)學(xué)方向人口增長(zhǎng)與控制、消除貧困、社會(huì)宣傳教育手段一、意義：1.他們的消費(fèi)方式的選擇會(huì)對(duì)環(huán)境產(chǎn)生不開(kāi)展戰(zhàn)略環(huán)境評(píng)價(jià)制定環(huán)境規(guī)劃環(huán)境規(guī)劃是環(huán)境管理最有力的手段之一開(kāi)展環(huán)境監(jiān)測(cè)和預(yù)計(jì)及監(jiān)察審計(jì)工作加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作開(kāi)展環(huán)境預(yù)警工作第二節(jié)水體廢棄物環(huán)境管理一）水體廢棄物概況水體廢棄物的種類(lèi)按其存在的形態(tài)分：水體顆粒，浮游生物，溶解物質(zhì)按其危害分為：耗氧的有機(jī)物，難降解有機(jī)污染物，植物性營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)，重金屬污染物，物理因素，放射性污染物，石油類(lèi)污染物，病原體等水體廢棄物的來(lái)源污染成因：自然源人為源分布和排放特性：電源、面源、擴(kuò)散源和內(nèi)源水體廢棄物的特征來(lái)源廣泛、成分復(fù)雜、排放量大水污染與水資源、水災(zāi)害的關(guān)聯(lián)性高固體廢棄物管理的“三化”原那么減量化：減少固體廢棄物得產(chǎn)生量和排放量三個(gè)層次宏觀微觀圍觀政府企業(yè)公眾和NGO第一節(jié)政府作為產(chǎn)業(yè)管理的概念一）概念和特征政府產(chǎn)業(yè)環(huán)境管理是政府運(yùn)用現(xiàn)代環(huán)境科學(xué)和政策管理科學(xué)的理論和方法，以產(chǎn)業(yè)活動(dòng)中的種管理行動(dòng)的總稱(chēng)。開(kāi)，在宣傳自身環(huán)境形象、環(huán)境行為和環(huán)境績(jī)效等方面可以取得明顯持；中國(guó)實(shí)行對(duì)外開(kāi)放政策，歡迎國(guó)外投資者來(lái)華興辦企業(yè)或開(kāi)展貿(mào)行動(dòng)中的原那么立場(chǎng)《保護(hù)臭氧層公約》和《關(guān)于消耗臭氧層物質(zhì)的險(xiǎn)）、執(zhí)行保證金（預(yù)繳的執(zhí)行法律的保證金）第二節(jié)經(jīng)濟(jì)型和激勵(lì)具有強(qiáng)制性和引導(dǎo)性開(kāi)，在宣傳自身環(huán)境形象、環(huán)境行為和環(huán)境績(jī)效等方面可以取得明顯持；中國(guó)實(shí)行對(duì)外開(kāi)放政策，歡迎國(guó)外投資者來(lái)華興辦企業(yè)或開(kāi)展貿(mào)行動(dòng)中的原那么立場(chǎng)《保護(hù)臭氧層公約》和《關(guān)于消耗臭氧層物質(zhì)的險(xiǎn)）、執(zhí)行保證金（預(yù)繳的執(zhí)行法律的保證金）第二節(jié)經(jīng)濟(jì)型和激勵(lì)政府產(chǎn)業(yè)環(huán)境控制的具體內(nèi)容和形式與產(chǎn)業(yè)性質(zhì)密切相關(guān)政府產(chǎn)業(yè)環(huán)境管理具有較強(qiáng)的綜合性政府對(duì)產(chǎn)業(yè)環(huán)境管理騎著決定性的主導(dǎo)作用二）途徑和主要方法一）對(duì)企業(yè)建設(shè)過(guò)程中的環(huán)境管理籌劃立項(xiàng)階段對(duì)企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行環(huán)境保護(hù)審查，組織開(kāi)展建設(shè)項(xiàng)目和規(guī)劃的環(huán)境對(duì)環(huán)境的影響生產(chǎn)工藝和流程設(shè)計(jì)階段中心工作是將建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境目標(biāo)和環(huán)境污染防治對(duì)策轉(zhuǎn)化為具體的工程措施和設(shè)施施工階段督促檢查環(huán)境保護(hù)設(shè)施的施工，注意防止施工現(xiàn)場(chǎng)對(duì)周?chē)h(huán)境的影響驗(yàn)收施工階段驗(yàn)收環(huán)境保護(hù)設(shè)施的完成情況二）對(duì)企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程的環(huán)境管理核心對(duì)企業(yè)各種物質(zhì)資源利用和消耗、生產(chǎn)工藝的清潔化、廢棄物產(chǎn)生和排放三個(gè)環(huán)節(jié)的環(huán)境管理三）對(duì)企業(yè)其他環(huán)境行為的管理三、政府對(duì)行業(yè)進(jìn)行環(huán)境管理的主要途徑和方法一）制定和實(shí)施宏觀的行業(yè)發(fā)展規(guī)劃三）制定和實(shí)施能源政策第二節(jié)企業(yè)作為主體的微觀產(chǎn)業(yè)環(huán)境管理一、企業(yè)環(huán)境管理概念企業(yè)環(huán)境管理是企業(yè)運(yùn)用現(xiàn)代環(huán)境科學(xué)和工商管理科學(xué)的理論和方法免疫企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的環(huán)境行為和活動(dòng)為管理對(duì)象，以減少企業(yè)不利環(huán)境影響和創(chuàng)造企業(yè)優(yōu)良環(huán)境業(yè)績(jī)和各種管理行動(dòng)的總稱(chēng)。企業(yè)環(huán)境管理的具體內(nèi)容和形式與企業(yè)的行業(yè)性質(zhì)密切相關(guān)企業(yè)環(huán)境管理按其目標(biāo)可分為過(guò)個(gè)層次二、企業(yè)環(huán)境管理的理論和實(shí)踐一）企業(yè)環(huán)境管理中存在的一些問(wèn)題經(jīng)營(yíng)理念上不重視甚至忽視企業(yè)環(huán)境管理很多企業(yè)沒(méi)有這么的環(huán)境管理部門(mén)，沒(méi)有規(guī)X的環(huán)境管理制度企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中對(duì)自然資源無(wú)序無(wú)度濫采濫用，資源效率低下大多數(shù)企業(yè)的環(huán)境管理停留在比較低的水平上二）市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的企業(yè)環(huán)境管理行為第三節(jié)海洋資源的保護(hù)與管理生產(chǎn)能力與生態(tài)環(huán)境狀況為基礎(chǔ)；生產(chǎn)的發(fā)展也必須在以生活為直接規(guī)律以及所造成的環(huán)境影響污染事故監(jiān)測(cè)：確定污染的因子、程度和標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境方法標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境保護(hù)儀器設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)二發(fā)行為決策時(shí)就充分考慮環(huán)境問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)環(huán)境與發(fā)展綜合決策，才能生產(chǎn)能力與生態(tài)環(huán)境狀況為基礎(chǔ)；生產(chǎn)的發(fā)展也必須在以生活為直接規(guī)律以及所造成的環(huán)境影響污染事故監(jiān)測(cè)：確定污染的因子、程度和標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境方法標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境保護(hù)儀器設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)二發(fā)行為決策時(shí)就充分考慮環(huán)境問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)環(huán)境與發(fā)展綜合決策，才能三）環(huán)境企業(yè)管理的主要途徑和方法一）制定企業(yè)環(huán)境政策二）建立企業(yè)內(nèi)部環(huán)境管理體系三）綠色設(shè)計(jì)制造和綠色營(yíng)銷(xiāo)四）治理廢棄物、開(kāi)展清潔生產(chǎn)和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)五）企業(yè)環(huán)境管理報(bào)告書(shū)一種向外界公布其環(huán)境行為和環(huán)境績(jī)效的書(shū)面年度報(bào)告，反映了企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中產(chǎn)生的環(huán)境影響，以及為了減輕和消除有害環(huán)境所進(jìn)行的努力及其成果。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)第二節(jié)水資源的保護(hù)與管理*概念指自然形成的淡水資源于水資源X疇*水資源的特點(diǎn)循環(huán)再生性與總量有限性（對(duì)于一個(gè)具體的水體可能干涸而不能再生）時(shí)空分布的不均勻性功能的廣泛性和不可替代性利弊兩重性*我國(guó)水資源的分布及特點(diǎn)總量多、人均占有量少地區(qū)分配不均，水土資源組配不平衡年內(nèi)分配不均、年際變化很大部分河流含沙量大水資源開(kāi)發(fā)利用中的環(huán)境問(wèn)題(一)水資源開(kāi)發(fā)利用中的環(huán)境問(wèn)題河流湖泊面積日益縮小，調(diào)洪泄洪能力減弱水體污染日益嚴(yán)重，水生態(tài)環(huán)境破壞地下水資源枯竭，地面沉降(二)水環(huán)境問(wèn)題產(chǎn)生的主要原因砍伐森林、破壞地表植被圍湖造田，使湖泊數(shù)量、面積大幅度減少加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作，推行清潔生產(chǎn)，實(shí)用清潔的原材料和能源，盡可題產(chǎn)生根源和解決途徑的不斷思考和反思。（50年代，《寂靜的春加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作，推行清潔生產(chǎn)，實(shí)用清潔的原材料和能源，盡可題產(chǎn)生根源和解決途徑的不斷思考和反思。（50年代，《寂靜的春物質(zhì)和能源，加速物質(zhì)和能量的循環(huán)無(wú)害化：進(jìn)行對(duì)環(huán)境無(wú)害或低危適5.環(huán)境欣賞理論方面：行為科學(xué)中的許多成熟地概念理論可以應(yīng)海洋資源開(kāi)發(fā)利用中的環(huán)境問(wèn)題過(guò)度捕撈降低了海洋生物資源的生產(chǎn)能力（傳統(tǒng)的捕撈對(duì)象的群體結(jié)構(gòu)明顯出現(xiàn)了低齡化，小型化，劣質(zhì)化）盲目圍海造地破壞了海涂生態(tài)系統(tǒng)無(wú)節(jié)制的污染物排放嚴(yán)重破壞海洋生態(tài)環(huán)境第四節(jié)森林資源的保護(hù)與管理森林資源開(kāi)發(fā)利用中的環(huán)境問(wèn)題導(dǎo)致涵養(yǎng)水源能力下降，引發(fā)洪水災(zāi)害引發(fā)水土流失，導(dǎo)致土地沙化導(dǎo)致調(diào)節(jié)能力下降引發(fā)氣候異常野生動(dòng)植物的棲息地喪失，生物多樣性銳減森林資源環(huán)境管理的原那么與方法（一）森林資源保護(hù)利用的原那么生態(tài)功能與經(jīng)濟(jì)功能相結(jié)合的原那么行政手段與市場(chǎng)運(yùn)作手段相結(jié)合的原那么堅(jiān)持“生態(tài)優(yōu)先，多種經(jīng)營(yíng)，采育平衡，綜合利用"，尊重自然規(guī)律和經(jīng)濟(jì)規(guī)律的原那么（三）利用森林景觀優(yōu)勢(shì)，發(fā)展森林旅游（四）改革林業(yè)經(jīng)營(yíng)與管理的機(jī)制第六節(jié)生物多樣性的保護(hù)與管理概念三個(gè)層次遺傳多樣性物種多樣性生態(tài)系統(tǒng)多樣性一、自然保護(hù)區(qū)的概念、類(lèi)型與作用一）自然保護(hù)區(qū)的概念一是指具體的特定的某一保護(hù)區(qū);二是指所有具有保護(hù)性質(zhì)的區(qū)域的總稱(chēng)，即各種保護(hù)區(qū)的總稱(chēng)。依法劃出一定面積予以特殊保護(hù)和管理的區(qū)域二）自然保護(hù)區(qū)的保護(hù)保護(hù)對(duì)象主要保護(hù)具有代表性的自然的、近自然的、半自然的、人工的以破壞或退化后有可能恢自然景觀、歷史遺跡等之間的矛盾。環(huán)境外部性理論：環(huán)境問(wèn)題是單個(gè)生產(chǎn)廠商將環(huán)境成本環(huán)境污染防治對(duì)策轉(zhuǎn)化為具體的工程措施和設(shè)施施工階段督促檢查環(huán)現(xiàn)狀和特點(diǎn)一、全球環(huán)境問(wèn)題的現(xiàn)狀及特點(diǎn)全球環(huán)境問(wèn)題是指超越一消費(fèi)物品和服務(wù)，這是造成資源消耗和廢物產(chǎn)生的根源公眾的生活方自然保護(hù)區(qū)類(lèi)型的劃分依據(jù)之間的矛盾。環(huán)境外部性理論：環(huán)境問(wèn)題是單個(gè)生產(chǎn)廠商將環(huán)境成本環(huán)境污染防治對(duì)策轉(zhuǎn)化為具體的工程措施和設(shè)施施工階段督促檢查環(huán)現(xiàn)狀和特點(diǎn)一、全球環(huán)境問(wèn)題的現(xiàn)狀及特點(diǎn)全球環(huán)境問(wèn)題是指超越一消費(fèi)物品和服務(wù)，這是造成資源消耗和廢物產(chǎn)生的根源公眾的生活方按保護(hù)廣度分全面保護(hù)對(duì)象部分保護(hù)對(duì)象特別保護(hù)對(duì)象按保護(hù)目標(biāo)分確?？筛碌淖匀毁Y源連續(xù)存在保護(hù)自然歷史遺產(chǎn)和文化遺產(chǎn)保護(hù)水源涵養(yǎng)保護(hù)野外修養(yǎng)和娛樂(lè)場(chǎng)所維護(hù)環(huán)境自然凈化能力確保自然生態(tài)系統(tǒng)的平衡保護(hù)物種的多樣性和基因庫(kù)的發(fā)展保護(hù)學(xué)術(shù)研究的對(duì)象保護(hù)XX信仰的對(duì)象保護(hù)鄉(xiāng)土景觀保護(hù)瀕危弱者保護(hù)稀有動(dòng)植物在我國(guó)，根據(jù)自然保護(hù)區(qū)的主要保護(hù)對(duì)象，將自然保護(hù)區(qū)分為三個(gè)類(lèi)別九個(gè)類(lèi)型成的生態(tài)系統(tǒng)為保護(hù)對(duì)象森林生態(tài)系統(tǒng)類(lèi)型自然保護(hù)區(qū)草原與草甸生態(tài)系統(tǒng)類(lèi)型自然保護(hù)區(qū)荒漠生態(tài)系統(tǒng)類(lèi)型自然保護(hù)區(qū)內(nèi)陸濕地和水域生態(tài)系統(tǒng)類(lèi)型自然保護(hù)區(qū)海洋和海岸生態(tài)系統(tǒng)類(lèi)型自然保護(hù)區(qū)護(hù)對(duì)象野生動(dòng)物類(lèi)型自然保護(hù)區(qū)野生植物類(lèi)型自然保護(hù)區(qū)瀑布、地質(zhì)災(zāi)害遺跡三）建立自然保護(hù)區(qū)的作用和意義為人類(lèi)提供生態(tài)系統(tǒng)的天然"本底"各種生態(tài)系統(tǒng)以及生物物種的天然貯存庫(kù)科研基地和教學(xué)的場(chǎng)所向廣大公民進(jìn)行環(huán)保教育的天然博物館和講壇某些自然保護(hù)區(qū)可為旅游提供場(chǎng)所在改善環(huán)境、維持生態(tài)平衡方面發(fā)揮作用*二、自然保護(hù)區(qū)管理的主要途徑與內(nèi)容建立自然保護(hù)區(qū)的科學(xué)管理體系制定相關(guān)法規(guī)妥善處理自然保護(hù)區(qū)保護(hù)與合理開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)的關(guān)系努力協(xié)調(diào)自然保護(hù)區(qū)和周?chē)用裆a(chǎn)生活的三）自然保護(hù)區(qū)的分區(qū)管理核心區(qū)是自然保護(hù)區(qū)最重要的區(qū)域是未受人類(lèi)干擾或者僅受最低限度干擾的，具有典型性的代表性，原生性自然生態(tài)系統(tǒng)保存最好的地方以及珍稀動(dòng)植物的集中分布地。一個(gè)國(guó)家，無(wú)論其經(jīng)濟(jì)實(shí)力和科技實(shí)力多么雄厚，都不能依靠自己?jiǎn)蔚模浯问羌夹g(shù)和資金。共贏的外部環(huán)境，包括自然的、社會(huì)的、政。最后：進(jìn)行數(shù)據(jù)處理和分析，形成結(jié)果報(bào)告。環(huán)境監(jiān)測(cè)的質(zhì)量保證和活力。研究方法方面：可以為環(huán)境管理學(xué)提供比較規(guī)X和系統(tǒng)的行緩沖區(qū)一般位于核心區(qū)的外圍。緩沖區(qū)一方面可以防止核心區(qū)受到外界的影響和破壞，一個(gè)國(guó)家，無(wú)論其經(jīng)濟(jì)實(shí)力和科技實(shí)力多么雄厚，都不能依靠自己?jiǎn)蔚模浯问羌夹g(shù)和資金。共贏的外部環(huán)境，包括自然的、社會(huì)的、政。最后：進(jìn)行數(shù)據(jù)處理和分析，形成結(jié)果報(bào)告。環(huán)境監(jiān)測(cè)的質(zhì)量保證和活力。研究方法方面：可以為環(huán)境管理學(xué)提供比較規(guī)X和系統(tǒng)的行實(shí)驗(yàn)區(qū)可推動(dòng)生物圈保護(hù)區(qū)許多特色功能，特別是發(fā)展的功能。1972以觀察員身份出席了“人類(lèi)環(huán)境會(huì)議”項(xiàng)制度）20世紀(jì)90年代后，將可持續(xù)發(fā)展作為國(guó)家的基本策略。21世紀(jì)后，進(jìn)一步提出了科學(xué)發(fā)展觀。一）中國(guó)環(huán)境管理的機(jī)構(gòu)設(shè)置全國(guó)人大環(huán)境與資源保護(hù)委員會(huì)國(guó)務(wù)院其他與環(huán)境保護(hù)相關(guān)的部門(mén)機(jī)構(gòu)中國(guó)環(huán)境與發(fā)展國(guó)際合作委員會(huì)地方環(huán)境管理機(jī)構(gòu)二）中國(guó)環(huán)境管理主要政策手段基本國(guó)策基本方針造福人民同步發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一基本政策三大環(huán)境政策預(yù)防為主誰(shuí)污染誰(shuí)治理強(qiáng)化環(huán)境管理環(huán)境與發(fā)展十大對(duì)策三）中國(guó)環(huán)境管理主要政策手段老三項(xiàng)制度環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度“三同時(shí)”排污收費(fèi)制度新五項(xiàng)制度城市環(huán)境綜合整治定量考核制度環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制度排污申報(bào)登記與排污許可證制度污染集中控制制度污染限期治理制度對(duì)象與目標(biāo)及其構(gòu)成的綜合體三個(gè)層次遺傳多樣性物種多樣性生態(tài)系統(tǒng)多樣性作個(gè)重大障礙，解決不確定性的最好方法是采取預(yù)防原那么。二、當(dāng)前型自然保護(hù)區(qū)內(nèi)陸濕地和水域生態(tài)系統(tǒng)類(lèi)型自然保護(hù)區(qū)海洋和海岸生環(huán)境污染防治對(duì)策轉(zhuǎn)化為具體的工程措施和設(shè)施施工階段督促檢查環(huán)及其構(gòu)成的綜合體三個(gè)層次遺傳多樣性物種多樣性生態(tài)系統(tǒng)多樣性作個(gè)重大障礙，解決不確定性的最好方法是采取預(yù)防原那么。二、當(dāng)前型自然保護(hù)區(qū)內(nèi)陸濕地和水域生態(tài)系統(tǒng)類(lèi)型自然保護(hù)區(qū)海洋和海岸生環(huán)境污染防治對(duì)策轉(zhuǎn)化為具體的工程措施和設(shè)施施工階段督促檢查環(huán)四）中國(guó)環(huán)境管理環(huán)境投資環(huán)境保護(hù)投資治環(huán)境污染、維護(hù)生態(tài)平衡及相關(guān)聯(lián)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。投資水平1999年，占GNP的1%2004年，占GNP的1.4%投融資體系存在的問(wèn)題機(jī)制沒(méi)有理順，投資總量不足（國(guó)家為主，市場(chǎng)引入不足）環(huán)保法律法規(guī)需要完善（執(zhí)法不嚴(yán)，需求不足）污染者付費(fèi)沒(méi)有具體變化第一節(jié)全球環(huán)境問(wèn)題的現(xiàn)狀和特點(diǎn)一、全球環(huán)境問(wèn)題的現(xiàn)狀及特點(diǎn)全球環(huán)境問(wèn)題是指超越一個(gè)以上主權(quán)國(guó)家的國(guó)界和管轄X圍的環(huán)境污染和生態(tài)破壞問(wèn)題。在不同國(guó)家和地區(qū)具有普遍性某些國(guó)家和地區(qū)的環(huán)境問(wèn)題，其影響和危害具有跨國(guó)、跨地區(qū)乃至涉及全球的后果這些全球環(huán)境問(wèn)題的解決需要全球的共同行動(dòng)全球環(huán)境問(wèn)題特點(diǎn)全球化綜合化社會(huì)化政治化（在憲法和國(guó)家計(jì)劃中都有環(huán)境保護(hù)的內(nèi)二、全球環(huán)境問(wèn)題的類(lèi)型及其產(chǎn)生原因一）全球環(huán)境問(wèn)題的類(lèi)型二）全球環(huán)境問(wèn)題產(chǎn)生的原因高消耗的生產(chǎn)模式和高消費(fèi)的生活方式發(fā)展不足（貧窮）地區(qū)的生活生產(chǎn)方式不平等的國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序這些原材料的生產(chǎn)是以大量消耗和破壞本國(guó)的自然生態(tài)環(huán)境為三、全球環(huán)境管理的必要性和內(nèi)容自然環(huán)境自身的發(fā)展規(guī)律決定了必須對(duì)人類(lèi)的環(huán)境行為進(jìn)行全球管理為了維持國(guó)際社會(huì)的安全和政治秩序的穩(wěn)定，也需要通過(guò)共同的行動(dòng)對(duì)全球環(huán)境問(wèn)題進(jìn)行管理二）主要內(nèi)容因根源在于人類(lèi)社會(huì)的生存方式和發(fā)展方式選取不當(dāng)。人類(lèi)改造和利變化公約的制定必須建立在科學(xué)理論的基礎(chǔ)上；中國(guó)提倡保護(hù)和發(fā)展化石產(chǎn)地和活動(dòng)以及等三）建立自然保護(hù)區(qū)的作用和意義為人類(lèi)提供然環(huán)境，并減少甚至消除新的發(fā)展活動(dòng)對(duì)環(huán)境結(jié)構(gòu)、狀態(tài)、功能造成全球環(huán)境管理的對(duì)象是全球“人—環(huán)境”系統(tǒng)。因根源在于人類(lèi)社會(huì)的生存方式和發(fā)展方式選取不當(dāng)。人類(lèi)改造和利變化公約的制定必須建立在科學(xué)理論的基礎(chǔ)上；中國(guó)提倡保護(hù)和發(fā)展化石產(chǎn)地和活動(dòng)以及等三）建立自然保護(hù)區(qū)的作用和意義為人類(lèi)提供然環(huán)境，并減少甚至消除新的發(fā)展活動(dòng)對(duì)環(huán)境結(jié)構(gòu)、狀態(tài)、功能造成全球環(huán)境管理的目標(biāo)是保護(hù)人類(lèi)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，即保護(hù)人類(lèi)的長(zhǎng)遠(yuǎn)生存與發(fā)第二節(jié)全球環(huán)境管理的主要行動(dòng)一、全球環(huán)境管理的基本原那么三個(gè)特點(diǎn)這些原那么必須是各個(gè)國(guó)家都遵循的根本準(zhǔn)那么，它們構(gòu)成全球環(huán)境管理的基礎(chǔ)。這些原那么必須貫穿于整個(gè)全球環(huán)境管理領(lǐng)域。這些原那么應(yīng)該是國(guó)際社會(huì)所公認(rèn)的，必須得到各國(guó)的承認(rèn)。一）國(guó)家環(huán)境主權(quán)原那么護(hù)問(wèn)題擁有在國(guó)內(nèi)最高處理權(quán)和國(guó)際上的自主獨(dú)立權(quán)。該原那么要求每個(gè)國(guó)家在與其他國(guó)的相關(guān)管理中必須彼此尊重對(duì)方主權(quán)，不得從事任何侵害別國(guó)環(huán)境主權(quán)的活動(dòng)。按自己的政策開(kāi)發(fā)本國(guó)的自然資源，但必須保證這種活動(dòng)不致?lián)p害他國(guó)和國(guó)際公有地區(qū)的環(huán)二）國(guó)際環(huán)境合作原那么自己?jiǎn)为?dú)的力量來(lái)切實(shí)地解決環(huán)境問(wèn)題，持久地取得環(huán)境保護(hù)的成效，更無(wú)法阻止全球環(huán)境惡化。國(guó)際環(huán)境合作應(yīng)重視以下幾方面：3）共同努力提高現(xiàn)有技術(shù)，發(fā)展無(wú)污染或低污染的新技術(shù)，并加以廣泛應(yīng)用；三）共同但有區(qū)別的原那么應(yīng)該參與全球環(huán)境保護(hù)事業(yè)；球環(huán)境問(wèn)題應(yīng)負(fù)有的責(zé)任是有區(qū)別的。面臨的一些環(huán)境問(wèn)題，也與發(fā)達(dá)國(guó)家的長(zhǎng)期掠奪或廉價(jià)收購(gòu)資源有關(guān)。在加速發(fā)展經(jīng)濟(jì)和擺脫貧困的同時(shí)努