八八水災災區(qū)重建環(huán)境輔導與建言團隊屏東

1八八水災

災區(qū)重建環(huán)境輔導與建言團隊:屏東地區(qū)

第一個月彙整報告簡報人:屏東科技大學環(huán)工系陳瑞仁

2009年

09月19日

2簡報內(nèi)容團隊組織架構(gòu)及分工屏東災區(qū)現(xiàn)況介紹工作進度報告問題分析與建議策略

3八八水災災區(qū)重建環(huán)境輔導與建言－屏東區(qū)團隊聯(lián)絡資料表(98.9.18更新)

機關(guān)姓名e-mail臺灣大學環(huán)工所蔣本基pcchiang@.tw環(huán)資會董事長張長義changyi@.tw成功大學環(huán)工系李文智wjlee@.tw中山大學環(huán)工所高志明jkao@.tw屏東縣政府環(huán)保局局長林雅文ywlin@.tw屏東科技大學環(huán)工系陳瑞仁chensj@.tw〞葉桂君kjyeh@.tw〞黃益助ych@.tw〞黃武章wjhuang@.tw〞陳庭堅chen5637@.tw〞黃國林huangkl@.tw〞謝季吟chiying@.tw〞薩支高jsah@.tw〞林耀堅yjlin@.tw〞許正一zyhseu@.tw〞郭文健xwck@.tw〞張國慶xchang@.tw〞李嘉塗leejia@.tw〞邱瑞宇rychiou@.tw〞邱春惠chchiu@.tw4八八水災災區(qū)重建環(huán)境輔導與建言－屏東區(qū)團隊聯(lián)絡資料表(98.9.18更新)

屏東科技大學環(huán)工系謝連德lthsieh@.tw〞趙浩然hrchao@.tw〞余伍洲wcyu@.tw〞陳冠中kcchen@.tw〞林傑linchienh@.tw屏東科技大學土木系葉一隆yalung@.tw〞丁澈士csting@.tw屏東科技大學水保系吳嘉俊ccwu@.tw〞黃國禎kchuang@.tw大仁科技大學環(huán)管所廖少威swliao@.tw〞李芳胤fylee@.tw紀長國jih@.tw〞賴文亮lai@.tw〞邱俊彥cychiu@.tw〞許美芳mfshue@.tw〞仲崇毅yi@.tw〞李崇垓maxlee@.tw〞陳振正jerry@.tw大仁科技大學觀光系臺邦撒沙勒sasala@.tw高鳳技術(shù)學院休閒事業(yè)管理系李炳楠bnlee@.tw永達技術(shù)學院洪彰懋hungcm1031@5執(zhí)行團隊組別與負責老師團隊成員計畫主持人：陳瑞仁（屏科大）共同主持人：葉桂君（屏科大）第一組：環(huán)境調(diào)查與監(jiān)測(黃益助老師；屏科大)屏科大葉桂君、黃武章、謝季吟、黃國林、林傑、謝連德、郭文健、趙浩然大仁科大許美芳第二組：災情控制與評估(葉一隆老師；屏科大)屏科大陳庭堅、薩支高、丁澈士、吳嘉俊、黃國禎、陳冠中大仁科大李芳胤第三組：災區(qū)復育與規(guī)劃(廖少威老師；大仁科大)大仁科大邱俊彥、紀長國、李芳胤、賴文亮、許美芳、仲崇毅、李崇垓、陳振正、臺邦.撒沙勒屏科大薩支高、余伍洲第四組：災民關(guān)懷與輔導(李炳楠老師；高鳳)屏科大陳庭堅、張國慶、李嘉塗、邱瑞宇、邱春惠永達技院洪彰懋第五組：資訊建置與評析(葉一隆老師；屏科大)屏科大陳瑞仁、丁澈士、吳嘉俊、許正一、林耀堅6

屏東地區(qū)災損情形7屏東淹水區(qū)域(藍色)及漂流木(紅色)分佈圖8淹水調(diào)查大同村堤防破壞林邊鐵橋斷裂9坡地災害調(diào)查霧臺伊拉部落霧臺一號橋被沖毀崩塌區(qū)崩塌區(qū)10此處有一楔型滑坡破壞河道阻塞處水流方向水流方向水流方向春日鄉(xiāng)境內(nèi)堰塞湖11屏東區(qū)山區(qū)災損情形災後產(chǎn)生大量土石流、河道變寬、道路損毀、掩埋村落房舍霧臺鄉(xiāng)12災後舊好茶社土石崩坍教堂13災後好茶社區(qū)航照圖好茶社區(qū)教堂14屏東地區(qū)災損情形—好茶村教堂毀壞民宅損毀民宅低於河床民宅二樓變一樓原堤防處15霧臺鄉(xiāng)16霧臺鄉(xiāng)17災後霧臺大武分校—土石滑落河道變寛霧臺大武分校18屏東地區(qū)災損情形—霧臺村土石坍方山區(qū)道路柔腸寸斷山區(qū)道路柔腸寸斷橋樑沖毀霧臺一號橋斷裂19高樹鄉(xiāng)20屏東區(qū)山區(qū)災損情形航照等資料感謝中央研究院人文社會科學研究中心地理資訊科學研究專題中心提供.tw/gis/88flood.aspx21屏東區(qū)之災區(qū)特殊性環(huán)境臭味污染與臭味敏感災區(qū)道路旁積土災區(qū)路旁積水池災區(qū)空地集中堆積土環(huán)境污染與地質(zhì)敏感土石流為主河川污染揚塵掩埋場(禽鉤端螺旋體癥(萬丹鄉(xiāng)))漂流木(全區(qū)河濱區(qū)及海岸線沿岸)畜魚屍體：林邊、佳冬鄉(xiāng)災民安置長期性居所環(huán)境品質(zhì)留守災區(qū)之居民22執(zhí)行重點環(huán)境調(diào)查與監(jiān)測:災區(qū)環(huán)境調(diào)查與分析

地面水和飲用水、地下水與掩埋場址、空氣品質(zhì)、廢棄物災情控制與評估:災區(qū)地表特性及環(huán)境敏感區(qū)塊勘查屏東縣坡地災害區(qū)域之資料收集與調(diào)查、屏東縣淹水區(qū)域之資料收集與調(diào)查、屏東縣環(huán)境敏感區(qū)塊建議

災區(qū)復育與規(guī)劃:災區(qū)近年環(huán)境影評估報告與現(xiàn)況差異分析環(huán)境影響評估報告差異分析、衛(wèi)星影像比對分析、GIS資料庫

災區(qū)關(guān)懷與輔導:輿情調(diào)查與宣導聯(lián)繫輿情問卷初稿擬定、問卷調(diào)查結(jié)果分析、彙整數(shù)據(jù)及報表填具

資料建置與評析

調(diào)查與監(jiān)測資料彙整受災區(qū)之國土利用與流域管理綜合評估與建議研提23執(zhí)行重點D區(qū)之受災地區(qū)應以災民關(guān)懷與輔導為先，繼以受災地區(qū)之環(huán)境調(diào)查與監(jiān)測為災情控制與評估之輔佐資料，並運用於災區(qū)復育與規(guī)劃等相關(guān)工作，長期而言應著力於資訊建置與評析工作。24第一組：環(huán)境調(diào)查與監(jiān)測25工作重點

進行災區(qū)之環(huán)境調(diào)查與監(jiān)測地面水和飲用水

:河川水質(zhì)、災區(qū)飲用水質(zhì)(林邊、佳冬、淨水廠等)地下水

:學校地下水、掩埋場等空氣品質(zhì):溫室氣體CO2調(diào)查、Dust粒徑分析、環(huán)境中臭味等廢棄物

:災區(qū)淤泥SVOC

全量與TCLP重金屬災區(qū)背景資料及安置區(qū)域環(huán)境現(xiàn)況資料收集依據(jù)現(xiàn)有監(jiān)測站，持續(xù)收集長期環(huán)境變化資料，作為後續(xù)各項評估之參考依據(jù)。26工作成果Hotspot地點分析與監(jiān)測結(jié)果有環(huán)境汙染之虞地區(qū)林邊、佳冬災區(qū)飲用水、臭味、bio-aerosol調(diào)查林邊、佳冬受災區(qū)域採樣高屏溪、東港溪、林邊溪環(huán)境敏感區(qū)林邊、佳冬臨海沿岸地區(qū)以國家災害防救科技中心所公布的淹水潛勢圖(600mm/day)做為屏東縣之淹水敏感區(qū)域二次災害發(fā)生地區(qū)(下次颱風來襲時，可能再度受創(chuàng)之災區(qū))佳冬鄉(xiāng)塭豐村異味逸散程度具不確定性無法得知高屏溪、東港溪、林邊溪以國家災害防救科技中心所公布的淹水潛勢圖(600mm/day)做為屏東縣之淹水敏感區(qū)域災區(qū)重建區(qū)佳冬鄉(xiāng)塭豐村異味逸散程度具不確定性無法得知林邊、佳冬災區(qū)飲用水廢棄物災區(qū)淤泥SVOC

全量與TCLP重金屬2728SS濁度東港溪29濁度SS林邊溪30採樣日期2009/9/162009/9/162009/9/16採樣地點林邊鄉(xiāng)公所佳冬鄉(xiāng)塭豐村中興路1號佳冬鄉(xiāng)塭豐村魚塭採樣天氣晴晴晴採樣編號D-A-0916-4D-A-0916-5D-A-0916-6溫度(℃)39.835.834.3溼度(%)54.568.768.6風速(m/s)1.813.61.63大氣壓力(mmHg)764.3763.9763.7GPS定位N22°26'6.3E120°30'51.9N22°24'29.8E120°31'31.5N22°24'52.5E120°31'9.0Dust(μg/m3)238270168＞1.0μm(%)989699CO2(ppm)464436佳冬鄉(xiāng)與林邊鄉(xiāng)空氣檢測採樣日期：98年09月16日31採樣日期2009/9/162009/9/162009/9/16採樣地點佳冬鄉(xiāng)塭豐村安檢站林邊大橋新埤大橋採樣天氣陰陰陰採樣編號D-A-0916-7D-A-0916-8D-A-0916-9溫度(℃)32.330.330.4溼度(%)70.678.479.7風速(m/s)1.641.490.4大氣壓力(mmHg)763.2763.1762.5GPS定位N22°25'0.4E120°31'9.8N22°25'46.8E120°31'31.2N22°27‘45.6E120°33'2.6Dust(μg/m3)896192＞1.0μm(%)979897CO2(ppm)466482654佳冬鄉(xiāng)與林邊鄉(xiāng)空氣檢測採樣日期：98年09月16日32細菌總菌落數(shù)ps:建議值係針對室內(nèi)空氣品質(zhì)，室外不適用3398/08/24屏東林邊水質(zhì)採樣3498/08/31屏東林邊水質(zhì)採樣35佳冬鄉(xiāng)與林邊鄉(xiāng)空氣檢測採樣日期：98年08月31日36佳冬鄉(xiāng)與林邊鄉(xiāng)空氣檢測採樣日期：98年09月16日37第二個月工作重點持續(xù)進行災區(qū)飲用水、臭味調(diào)查預計於98/09中下旬執(zhí)行D區(qū)第2次災區(qū)飲用水採樣工作。預計於98/09中下旬執(zhí)行D區(qū)第2次綜合臭味數(shù)據(jù)採樣工作。將進行第二次佳冬鄉(xiāng)塭豐村與焰塭村共7戶水質(zhì)採樣分析，並針對兩戶自來水中大腸桿菌數(shù)明顯超過標準之用戶提醒注意是否有遭受汙染之可能。持續(xù)針對東港溪、林邊溪水質(zhì)採樣與分析進行受災區(qū)學校地下水飲用安全監(jiān)測及畜掩埋場潛在污染趨勢監(jiān)控持續(xù)進行受災區(qū)域周界TSP檢測、收容處所或組合屋室內(nèi)空氣品質(zhì)調(diào)查、周界大氣環(huán)境中生物氣膠採樣與分析進行淤泥環(huán)境危害性採樣與判定38第二組：災情控制與評估39工作成果

水利設施災情評估道路橋樑中斷災情評估斷水斷電電信中斷災情評估淹水區(qū)域劃定評估坡地災害調(diào)查401.屏東地區(qū)災損情形–水利設施縣內(nèi)多處水利設施破害，其中又以林邊、佳冬、三地門及高樹地區(qū)等地最為嚴重。412.屏東地區(qū)災損情形

–道路橋樑中斷縣內(nèi)多處橋樑設施破壞，但大多是鄉(xiāng)道層級的橋樑居多，縣內(nèi)以雙園大橋的破壞造成人員傷亡為最為嚴重。423.屏東地區(qū)災損情形

–斷水斷電電信中斷斷水斷電及電信中斷的區(qū)域主要集中在林邊、佳冬、東港、萬丹、屏東市、來義、三地門、霧臺及高樹等地區(qū)434.屏東地區(qū)災損情形

–淹水區(qū)域劃定此次淹水範圍之區(qū)域十分廣泛，幾乎涵蓋屏東縣內(nèi)所有平地鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其中又以林邊及佳冬地區(qū)最為嚴重。445.屏東地區(qū)災損情形

–坡地災害調(diào)查此次災害之降雨量十分巨大，因此山區(qū)發(fā)生大量的土石崩落，造成三地門、霧臺、瑪家、泰武、來義、春日、獅子、牡丹、滿州、恆春等地多處發(fā)生坡地災害，於春日鄉(xiāng)更形成一堰塞湖。45第二個月工作重點持續(xù)進行受災區(qū)域：(1)水利設施(2)道路橋樑中斷災情(3)斷水斷電電信中斷(4)淹水區(qū)域劃定評估(5)坡地災害調(diào)查。未來將與各單位進行實質(zhì)的討論，以獲得各區(qū)域之改善方案。46第三組：災區(qū)復育與規(guī)劃47D區(qū)第三組組織架構(gòu)及分工48工作成果--環(huán)評區(qū)位風災前後調(diào)查(Ⅰ)序號案名災害情形敏感區(qū)位水文地質(zhì)A臺灣地區(qū)南部區(qū)域瑪家水庫計畫環(huán)境影響說明書土石流1.水源保護區(qū)2.珍貴稀有動植物3.鄰近古蹟保存區(qū)、生態(tài)保育區(qū)4.位經(jīng)河川行水區(qū)5.位經(jīng)空氣污染三級防制區(qū)6.位經(jīng)水污染管制區(qū)1.瑪家壩位屏東三地門鄉(xiāng)三地門村東南東方，在隘寮北溪及隘寮南溪匯流口下游約1000公尺處。2.壩址下游2.2及4.5公里處有水門背斜及潮州斷層。3.水庫若蓄滿將有1/4伊拉遺址(2.5公頃)遭淹沒，好茶、伊拉社區(qū)需遷村。4.基盤以板巖為主偶夾薄層變質(zhì)砂巖。5.計畫區(qū)平均年降雨量3959.8公厘並集中於5~10月約佔91.6%。6.遷村可能地點有臺糖農(nóng)場(94.693公頃)、舊好茶及舊好茶鄰近地區(qū)等三處。49工作成果--環(huán)評區(qū)位風災前後調(diào)查(Ⅱ)序號案名災害情形敏感區(qū)位水文地質(zhì)B瑪家農(nóng)場土地規(guī)劃計畫案無謀生能力與生活生計、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的考驗。1.瑪家農(nóng)場位瑪家鄉(xiāng)北葉部落附近，佔地100.8公頃臺糖土地，日據(jù)時代仍為原住民傳統(tǒng)領(lǐng)地。2.地質(zhì)主要為巖類組成地層以潮州層為主，巖性主要為板巖偶夾厚層砂巖，海拔100~250公尺臺地地形，開發(fā)一級至三級坡佔基地面積之32%。3.年雨量2000~2900公厘。4.2007年8月聖帕颱風土石流造成好茶部落40餘戶慘遭淹沒撤至隘寮營區(qū)。5.遷移由古好茶、舊好茶到新好茶部份遷移到平地，人口由1951年786人到2006年377人。6.開發(fā)定位：屏北原住民族群生態(tài)與文化風貌發(fā)展之『永續(xù)部落』基地：綜合思考在地自然生態(tài)保護、文化脈絡延續(xù)及地方產(chǎn)業(yè)再發(fā)展。5050工作成果--環(huán)評區(qū)位風災前後調(diào)查(III)序號案名災害情形敏感區(qū)位水文地質(zhì)C大仁技術(shù)學院第二校區(qū)開發(fā)計畫無1.懸浮微粒及臭氧屬空氣污染三級防制區(qū)2.位於高屏溪水污染管制區(qū)1.地質(zhì)主要為0~12m棕灰色粉值粗中細沙夾軟礫石、12~34m棕灰色粉值粗中細沙夾礫石、34~47m灰色粉質(zhì)黏土、47~50m灰色粉質(zhì)細砂2.降水量：各季平均降水量大小為夏季(1113.1mm)>春季(295.0mm)>秋季(267.0mm)>冬季(59.6mm)，合計年雨量為1734.7mm，而降水日數(shù)全年90天。3.影響流域：海豐圳及武洛溪。D國道第二高速公路九如林邊段第C385標工程屏東縣泰武鄉(xiāng)武潭段1191等14筆土地土石採取計畫無1.懸浮微粒及臭氧屬空氣污染三級防制區(qū)1.地質(zhì)主要為0.5~5.0m粘土夾巖穴層、黃棕灰色重度風化碎屑性頁巖、黃棕灰色中度至輕度風化碎屑性頁巖、7.0~10.0m灰色碎屑性頁巖。5151工作成果--環(huán)評區(qū)位風災前後調(diào)查(ⅠV)序號案名災害情形敏感區(qū)位水文地質(zhì)E行政院農(nóng)業(yè)委員會高雄區(qū)農(nóng)業(yè)改良場遷建計畫無1.懸浮微粒及臭氧屬空氣污染三級防制區(qū)2.位於高屏溪水污染管制區(qū)1.地質(zhì)主要為粉土質(zhì)中細砂礫石層、粉土質(zhì)中細砂層、粉土質(zhì)中細砂礫石層。2.降水量：各季平均降水量大小為夏季(1113.1mm)>春季(295.0mm)>秋季(267.0mm)>冬季(59.6mm)，合計年雨量為1734.7mm，而降水日數(shù)全年90天。3.氣溫：年平均氣溫25.5℃。4.影響流域：高屏溪及武洛溪。F林邊溪治理工程分年分期實施計畫林邊溪堤防破堤淹水1.林邊鄉(xiāng)屬地層下陷區(qū)約50cm2.林邊溪十幾年來未疏濬，河床砂石淤積升高3.林邊溪全河段河床平均坡降1：881.流域面積336.6Km22.主流長度41.3Km3.歷年平均流量24.4CMS4.下游為沖積土，粗質(zhì)地85%，中質(zhì)地10%、細質(zhì)地5%。52第二個月工作重點未完成EIA報告查閱彙整環(huán)評區(qū)位風災前後衛(wèi)星影像之比對與其它組所獲災後資料作差異性分析受毀淨化設施復育之可能性評估53第四組：災民關(guān)懷與輔導54屏東縣目前災區(qū)收容所(98.9.7修正)

編號鄉(xiāng)鎮(zhèn)市區(qū)收容場所開設起迄時間收容數(shù)(人)1高樹鄉(xiāng)大津農(nóng)場98.08.23812來義鄉(xiāng)丹林檢查哨(古義路72號)98.08.22103長治鄉(xiāng)中央廣播電臺長治分臺98.08.251324內(nèi)埔鄉(xiāng)298旅龍泉營區(qū)98.08.31472屏東榮譽國民之家98.08.251925枋山鄉(xiāng)加祿堂營區(qū)98.08.115406牡丹鄉(xiāng)高士托兒所98.08.11397屏東市清靜家園98.08.1547合計67151355屏東縣預定永久屋位置瑪家鄉(xiāng)農(nóng)場：400~500戶潮州忠誠營區(qū)：400~500戶56第二個月工作重點持續(xù)進行對於災民之關(guān)懷與輔導。針對既有之問卷資料進行深入性分析。57第五組：資訊建置與評析58完成初步雨量分析完成初步屏東地區(qū)敏感區(qū)域–坡地災害潛勢區(qū)完成初步屏東地區(qū)敏感區(qū)域–淹水災害潛勢區(qū)工作成果59雨量分析60屏東地區(qū)敏感區(qū)域–坡地災害潛勢區(qū)共計64處本計畫坡地災害危險潛勢區(qū)域係以水土保持局所公布的64條潛勢溪流之周邊區(qū)域作為屏東縣之坡地災害危險潛勢區(qū)域。土石流處61屏東地區(qū)敏感區(qū)域

–淹水災害潛勢區(qū)本計畫淹水危險潛勢區(qū)域係以國家災害防救科技中心所公布的淹水潛勢圖(600mm/day)做為屏東縣之淹水敏感區(qū)域。林邊高速公路下方62第二個月工作重點持續(xù)進行雨量分析持續(xù)進行屏東地區(qū)敏感區(qū)域–坡地災害潛勢區(qū)分析持續(xù)進行屏東地區(qū)敏感區(qū)域–淹水災害潛勢區(qū)分析持續(xù)進行將與各單位進行實質(zhì)的討論，以獲得各區(qū)域之改善方案63

問題分析與建議策略64問題:

災區(qū)異味逸散程度具不確定性對策:

採樣時逸散地點需要加強研判問題:1.災區(qū)總懸浮微粒濃度高於空氣品質(zhì)標準

2.懸浮微粒成份以中大粒徑為主

3.溫室氣體CO2濃度高於空氣背景值對策:1.災區(qū)重建洗灑宜注重街道揚塵之影響

2.河道淤泥清除宜有配合氣候特性之防治沙塵暴策略第一組：環(huán)境調(diào)查與監(jiān)測65問題:

飲用水的安全衛(wèi)生問題在災區(qū)備受關(guān)注，部分住戶仍自行購買山泉水做為飲用水，但其水質(zhì)之安全缺乏監(jiān)督機制。對策:

七戶中有兩戶自來水質(zhì)檢測發(fā)現(xiàn)大腸桿菌數(shù)明顯偏高，懷疑因水壓問題住戶使用水塔時並未定期清洗所導致，將建議住戶定期清洗水塔。第一組：環(huán)境調(diào)查與監(jiān)測66問題:

災害後環(huán)境敏感地區(qū)變異程度再確認對策:

收集中央地質(zhì)