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醫(yī)?;鸨O(jiān)管心得體會發(fā)言9月22日,國家醫(yī)保局2023年下半年例行新聞發(fā)布會介紹,今年上半年,全國醫(yī)保部門共檢查定點醫(yī)藥機構(gòu)39萬家,處理違法違規(guī)機構(gòu)16萬家,追回醫(yī)保相關(guān)資金63.4億元。2018年以來累計追回835億元。這一信息透露了國家對于加強醫(yī)?;鸨O(jiān)管工作,防止基金的浪費、違規(guī)使用非常重視。理論上,醫(yī)療保險本身就肩負(fù)著防止道德風(fēng)險、逆向選擇的重大使命。道德風(fēng)險主要涉及醫(yī)?;鹗褂玫睦速M,這既包括醫(yī)療服務(wù)需求方也包括供給方的問題。需求方主要有虛假消費、過度消費的問題。虛假消費性質(zhì)上屬于詐騙,即明明沒有實際的醫(yī)療服務(wù)需求和費用,卻制造產(chǎn)生了費用的假象;過度消費在界定上明確性相對低一些,比如因為有醫(yī)療保險就采用最貴的治療方法、使用最貴的藥品和服務(wù)項目,至于必要性以及是否有更經(jīng)濟實用的治療方法和藥物等則不予考慮。這會產(chǎn)生很大的浪費。實際醫(yī)療服務(wù)中供給方的道德風(fēng)險很多時候更可怕,因為供給方在醫(yī)療服務(wù)中屬于強勢的一方,對信息和服務(wù)的內(nèi)容具有壟斷權(quán),如果某些供給方(比如個別醫(yī)院或醫(yī)生)從個人利益出發(fā)而罔顧道德、職業(yè)責(zé)任,可能會產(chǎn)生惡劣的行為,比如為了提升醫(yī)療器械使用率,無論患者是否需要都讓其做某些檢查。這類行為會造成巨大的醫(yī)保基金浪費。可以想象,如果需求方和供給方缺乏良好的監(jiān)管,那醫(yī)?;饘a(chǎn)生多么可怕的浪費。比較極端的案例是幾年前某個醫(yī)院出現(xiàn)了醫(yī)院、醫(yī)生和一些市民串通,在“病人”沒有任何健康問題的情況下住院治療,虛假列支醫(yī)療服務(wù)項目騙取醫(yī)?;饒箐N,性質(zhì)惡劣,已經(jīng)被查處并送交法律審判。為了規(guī)避需求和供給兩端的道德風(fēng)險,醫(yī)?;鸨仨毤訌姳O(jiān)管。這次新聞發(fā)布會上強調(diào)飛行檢查、聯(lián)合公安系統(tǒng)專項整治、大數(shù)據(jù)監(jiān)管和社會監(jiān)督,就是要全方位、多手段管住違法使用、騙取醫(yī)?;鸬膯栴}。經(jīng)過多年的努力與深耕,我國在這方面豎起的籬笆越來越堅固,監(jiān)管體系越來越有效,不會給違法犯罪分子任何可乘之機,發(fā)布會上公布的整治成效就是最好的例證。良好的治理體系必然要標(biāo)本兼治,醫(yī)?;鸬墓芾聿皇潜粍拥胤乐惯`法違規(guī)行為,更重要的是提高治理效率和能力,回答好最核心的問題關(guān)切,比如如何破解供需雙方信息不對稱的問題?如何建立數(shù)量和質(zhì)量相平衡的醫(yī)療服務(wù),既做到藥到病除,又能確保最經(jīng)濟節(jié)約?對此,這次新聞發(fā)布會上又提到了加強長效機制建設(shè),“圍繞異地就醫(yī)、DRG/DIP支付方式改革、門診共濟保障改革等新形勢新任務(wù),深入研究針對性的監(jiān)管方式,著力破解各類監(jiān)管挑戰(zhàn)難題。”其中DRG/DIP支付方式改革是很重要的長效機制。醫(yī)?;鹬Ц陡母镆呀?jīng)取得了一定成效,改變了過去簡單按項目付費的方式,引入了病組、難度系數(shù)、費用分布等理念,對于協(xié)調(diào)醫(yī)療服務(wù)和支付成本控制起到了一定作用。未來DRG/DIP要發(fā)揮合理配置醫(yī)療資源和規(guī)范診療秩序的可能性,讓醫(yī)療服務(wù)的成本、難度和費用更加公開透明,打破“黑箱子”,促進信息對稱;另外DRG/DIP也可以通過對醫(yī)院和醫(yī)生高質(zhì)量、高難度、合理控費和節(jié)約成本的行為進行激勵與獎勵,促進形成良性的激勵制度。這能夠把醫(yī)療保險監(jiān)督管理的功能更大限度發(fā)揮出來,實現(xiàn)管理效率和支付能力的有機結(jié)合。加強醫(yī)?;鸨O(jiān)管不僅包含對違法犯罪行為的嚴(yán)厲打擊,更包括建立像D
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