集團(tuán)公司戰(zhàn)略管理辦法

6-1-集團(tuán)公司戰(zhàn)略管理辦法第一章總則第一條為完善戰(zhàn)略管理體系，發(fā)揮戰(zhàn)略引領(lǐng)作用，提高戰(zhàn)略規(guī)劃水平，強(qiáng)化戰(zhàn)略管控，確保戰(zhàn)略落地，特制定本辦法。第二條本辦法所稱發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，是指集團(tuán)公司根據(jù)國家戰(zhàn)略、宏觀經(jīng)濟(jì)政策和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，在分析外部環(huán)境和內(nèi)部條件的現(xiàn)狀及其變化趨勢的基礎(chǔ)上，為自身長遠(yuǎn)生存與發(fā)展而制定的，關(guān)于集團(tuán)公司未來一定時期具有方向性、整體性、全局性的發(fā)展定位、目標(biāo)和相應(yīng)的實(shí)施方案。第二章戰(zhàn)略構(gòu)成第三條戰(zhàn)略管理的范圍為集團(tuán)公司重大戰(zhàn)略和中長期發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，其中中長期發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃包括遠(yuǎn)期發(fā)展戰(zhàn)略、五年發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、專項(xiàng)三年行動計(jì)劃等。第四條第三章戰(zhàn)略管理機(jī)構(gòu)第五條集團(tuán)公司戰(zhàn)略管理實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分層管理、逐級推進(jìn)。集團(tuán)公司戰(zhàn)略體系由市國資委和集團(tuán)公司黨委、董事會、經(jīng)理層、戰(zhàn)略管理部門及相關(guān)部室等共同參與制定。第六條市國資委是集團(tuán)公司戰(zhàn)略監(jiān)督指導(dǎo)主體，負(fù)責(zé)指導(dǎo)并批準(zhǔn)集團(tuán)公司中長期發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃。第七條集團(tuán)公司黨委是戰(zhàn)略把控主體，負(fù)責(zé)前置審核集團(tuán)公司重大戰(zhàn)略和中長期發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，確保戰(zhàn)略方向與國家和全市發(fā)展要求高度一致。第八條集團(tuán)公司董事會是戰(zhàn)略決策主體，負(fù)責(zé)在集團(tuán)公司內(nèi)部研究建立戰(zhàn)略管理體系和相關(guān)制度；研究制定中長期發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃。集團(tuán)公司戰(zhàn)略投資委員會是集團(tuán)公司董事會專門工作機(jī)構(gòu)，是戰(zhàn)略咨詢主體，負(fù)責(zé)對集團(tuán)公司重大戰(zhàn)略和中長期發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃進(jìn)行決策前研究，并向集團(tuán)公司董事會提交決策建議。第九條集團(tuán)公司經(jīng)理層是戰(zhàn)略實(shí)施主體，負(fù)責(zé)組織落實(shí)集團(tuán)公司重大戰(zhàn)略和中長期發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃；負(fù)責(zé)研究制定和實(shí)施年度經(jīng)營計(jì)劃；結(jié)合季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析情況提出年度經(jīng)營計(jì)劃的調(diào)整建議。第十條集團(tuán)公司企業(yè)發(fā)展部是戰(zhàn)略管理主體，負(fù)責(zé)公司戰(zhàn)略管理的綜合組織協(xié)調(diào)，主要職責(zé)包括：（一）負(fù)責(zé)建立并維護(hù)集團(tuán)公司戰(zhàn)略管理體系，優(yōu)化完善戰(zhàn)略管理制度和流程；（二）負(fù)責(zé)統(tǒng)籌組織相關(guān)部門研究制定集團(tuán)公司中長期發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，并提交集團(tuán)公司董事會審議；（三）負(fù)責(zé)統(tǒng)籌組織相關(guān)部門細(xì)化分解中長期發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，組織擬定年度方針目標(biāo)，并提交集團(tuán)公司董事會審議；（四）負(fù)責(zé)統(tǒng)籌組織對中長期發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃進(jìn)行實(shí)施效果評價(jià)和調(diào)整優(yōu)化，并定期向集團(tuán)公司董事會報(bào)告；（五）（六）負(fù)責(zé)組織開展集團(tuán)公司重大戰(zhàn)略課題研究與咨詢；（七）第十一條集團(tuán)公司其他部室及業(yè)務(wù)板塊運(yùn)營單位參與集團(tuán)公司中長期發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的研究制定工作；負(fù)責(zé)組織制定各自專項(xiàng)三年行動計(jì)劃。第四章戰(zhàn)略管理流程第十二條集團(tuán)公司戰(zhàn)略管理流程包括戰(zhàn)略分析、戰(zhàn)略制定、戰(zhàn)略實(shí)施評價(jià)與調(diào)整優(yōu)化三個環(huán)節(jié)。第十三條戰(zhàn)略分析包括現(xiàn)狀分析、形勢分析、社會責(zé)任與預(yù)期分析。第十四條戰(zhàn)略制定階段前期，積極對接國家戰(zhàn)略和全市發(fā)展需要，在充分調(diào)研論證并開展戰(zhàn)略分析的基礎(chǔ)上，提出集團(tuán)公司發(fā)展愿景、戰(zhàn)略定位、戰(zhàn)略目標(biāo)和實(shí)施路徑。第十五條戰(zhàn)略制定階段中期，圍繞合法合規(guī)性、可行性、運(yùn)行成本、實(shí)施周期、操作性等方面，綜合比對戰(zhàn)略實(shí)施路徑設(shè)計(jì)方案，由集團(tuán)公司董事會最終做出戰(zhàn)略選擇，并由集團(tuán)公司經(jīng)理層組織制定詳細(xì)的戰(zhàn)略實(shí)施方案。第十六條戰(zhàn)略制定階段后期，戰(zhàn)略實(shí)施方案要廣泛征求集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)班子、職能部室和所屬二級企業(yè)意見；在集團(tuán)內(nèi)部意見基本一致的前提下，報(bào)請上級主管部門預(yù)審，并根據(jù)預(yù)審意見修改完善。第十七條根據(jù)集團(tuán)公司董事會工作規(guī)則和集體決策事項(xiàng)清單，集團(tuán)公司中長期發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃屬“三重一大”事項(xiàng)范圍，制訂完成后，需依次提請集團(tuán)公司黨委會、董事會研究決定。第十八條第十九條集團(tuán)公司企業(yè)發(fā)展部每半年對專項(xiàng)三年行動計(jì)劃和年度方針目標(biāo)實(shí)施情況進(jìn)行綜合評價(jià)，提出戰(zhàn)略調(diào)整優(yōu)化和下一步重點(diǎn)工作的建議，由集團(tuán)公司經(jīng)理層初審?fù)ㄟ^后，向集團(tuán)公司董事會作專題報(bào)告。第二十條經(jīng)評估，如集團(tuán)公司生產(chǎn)經(jīng)營狀況和未來發(fā)展趨勢出現(xiàn)重大變化，或戰(zhàn)略規(guī)劃與集團(tuán)公司發(fā)展實(shí)際嚴(yán)重不符，經(jīng)集團(tuán)公司黨委和董事會同意，企業(yè)發(fā)展部須重新啟動戰(zhàn)略分析、戰(zhàn)略制定等程序，經(jīng)集團(tuán)公司董事會審議通過后組織實(shí)施。第五章保障機(jī)制第二十一條第二十二條暢通戰(zhàn)略信息渠道，確保及時獲得相關(guān)戰(zhàn)略信息，保持公司內(nèi)部信息暢通；建立戰(zhàn)略管理數(shù)據(jù)臺帳、信息模塊，為戰(zhàn)略管理提供支撐。第二十三條凡參與戰(zhàn)略研究及制定的相關(guān)人員，要做好戰(zhàn)略管理保密工作，研究過程及相關(guān)成果不得向其他人透露。第六章附則第二十四條本辦法適用于集團(tuán)公司，集團(tuán)公司所屬國有獨(dú)資、絕對控股、相對控股或者具有實(shí)際控制力的企