中國特色社會主義政黨制度

63中國特色社會主義政黨制度1了解各民主黨派性質(zhì)。2掌握我國政黨制度的基本內(nèi)容。理解中國共產(chǎn)黨與各民主黨派的關(guān)系。重難點3正確理解人民政協(xié)的性質(zhì)、職能。重點4識記我國政黨制度的優(yōu)越性。2018年3月3日,政治協(xié)商會議第十三屆全國委員會第一次會議在北京舉行。政治局常委全國政協(xié)主席俞正聲主持會議。會議選舉汪洋為新一屆政協(xié)主席。會議期間,委員們通過大會發(fā)言提交提案參加小組討論等形式,重點就穩(wěn)定物價房價食品安全醫(yī)療和教育反腐等問題建言,充分體現(xiàn)了人民政協(xié)這一政治組織和民主形式的獨特優(yōu)勢。一共商國是同舟共濟你知道我國有哪些民主黨派嗎？你能從P68鏡頭一中感悟到我國實行的是怎么樣的政黨制度嗎？從P68鏡頭二的比喻中，你能理解我國的執(zhí)政黨與參政黨的關(guān)系嗎？請你歸納我國政黨制度的特點和優(yōu)勢。一共商國是同舟共濟思考民進-蔡達峰民建-郝明金民盟-丁仲禮民革-萬鄂湘臺盟-蘇輝農(nóng)工黨-桑國衛(wèi)九三學(xué)社-武維華致公黨-萬鋼——各民主黨派現(xiàn)任中央主席探究活動一：我國的民主黨派思考：我國的各民主黨派是一個什么樣的政黨組織？它們在我國政治生活中處于什么地位？黨派簡稱成立時間地點組成成員民革1948.1香港與國民黨有歷史聯(lián)系的人士為主民盟1941.3重慶文教和科技界的高、中級知識分子民建1945.12重慶經(jīng)濟界人士為主民進1945.12上海文教出版界高、中級知識分子為主農(nóng)工黨1930.8上海醫(yī)藥衛(wèi)生界高、中級知識分子為主中國致公黨1925.10舊金山歸僑和僑眷為主九三學(xué)社1945.9重慶科技界高、中級知識分子為主臺盟1947.11臺灣臺灣省人士為主1、我國的民主黨派是各自所聯(lián)系的一部分社會主義勞動者、社會主義事業(yè)的建設(shè)者、擁護社會主義的愛國者和擁護祖國統(tǒng)一的愛國者的政治聯(lián)盟。各民主黨派是我國的參政黨。二執(zhí)政參政特色鮮明1性質(zhì):2地位：中國共產(chǎn)黨是無產(chǎn)階級政黨，而我國的各民主黨派是資產(chǎn)階級性質(zhì)的政黨。判斷:時事鏈接：全國政協(xié)十二屆五次會議13日下午在人民大會堂舉行第五次全體會議。來自中國共產(chǎn)黨、各民主黨派、無黨派人士等2000多名政協(xié)委員，圍繞《十三五規(guī)劃》實施過程出現(xiàn)的問題及關(guān)系國計民生的重大問題建言獻策。中央提出建議，各民主黨派、政協(xié)委員建言獻策，這說明我國實行的是什么樣的政黨制度，其地位如何？2、我國政黨制度的地位二執(zhí)政參政特色鮮明2地位：1是什么：2、我國政黨制度的地位中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度。2地位：是中國特色社會主義政黨制度，是我國的一項基本政治制度。思考：我國政黨制度的內(nèi)容有哪些？二執(zhí)政參政特色鮮明1是什么：1通力合作的友黨關(guān)系：2多黨合作的首要前提和根本保證：3多黨合作的基本方針：4多黨合作的根本活動準(zhǔn)則：5多黨合作和政治協(xié)商的機構(gòu)：3、我國政黨制度的內(nèi)容特點二執(zhí)政參政特色鮮明1通力合作的友黨關(guān)系：【兩黨的地位】：共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨,各民主黨派是參政黨。中國共產(chǎn)黨和民主黨派是通力合作、共同致力于社會主義事業(yè)的親密友黨特別提醒：①不能說民主黨派和共產(chǎn)黨共同執(zhí)政、聯(lián)合執(zhí)政或參加執(zhí)政。②民主黨派既非反對黨，也非在野黨。（西方是）3、我國政黨制度的內(nèi)容特點民主黨派參政的基本點：參加國家政權(quán)，參與國家大政方針協(xié)商，參與國家事務(wù)管理，參與國家方針、政策、法律的制定和執(zhí)行。這幾項基本點可以概括為：“一個參加，三個參與”，不能決定或決策。十三屆全國人大一次會議在京開幕：政協(xié)委員列席大會2多黨合作的首要前提和根本保證：——堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)【為什么】：－－中國共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，是中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心?！緢猿贮h的領(lǐng)導(dǎo)的內(nèi)容】：－－政治領(lǐng)導(dǎo)①政治原則——四項基本原則②重大方針政策——如“全面落實依法治國方略”③政治方向——社會主義方向；對人民負(fù)責(zé)政治上是領(lǐng)導(dǎo)和被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系3、我國政黨制度的內(nèi)容特點3月3日，中國人民政治協(xié)商會議第十三屆全國委員會第一次會議在北京人民大會堂開幕。這是習(xí)近平、李克強、張德江、俞正聲、張高麗、栗戰(zhàn)書、王滬寧、趙樂際、韓正在主席臺就座。3多黨合作的基本方針：【長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共】【長期共存】—指共產(chǎn)黨同一切致力于團結(jié)人民從事社會主義事業(yè)并得到人民信任的民主黨派和無黨派人士長期合作,共同奮斗；【互相監(jiān)督】—指共產(chǎn)黨同各民主黨派和無黨派人士在法律的范圍內(nèi)互相批評，互相幫助；【肝膽相照、榮辱與共】—指共產(chǎn)黨同各民主黨派和無黨派人士之間披肝瀝膽，以誠相見，知無不言，言無不盡，以國家之興為共榮，以國家之衰為共辱，同心同德，協(xié)力奮斗。注意：中國共產(chǎn)黨和各民主黨派是“互相監(jiān)督”的關(guān)系,尤其強調(diào)參政黨監(jiān)督執(zhí)政黨,而不是“監(jiān)督與被監(jiān)督”的關(guān)系。3、我國政黨制度的內(nèi)容特點4多黨合作的根本活動準(zhǔn)則：——遵守憲法和法律【各民主黨派和共產(chǎn)黨】：權(quán)利：

義務(wù)：3、我國政黨制度的內(nèi)容特點各民主黨派和共產(chǎn)黨一樣受憲法和法律的承認(rèn)和保護，享有政治自由；組織獨立；法律地位平等。以憲法和有關(guān)法律為準(zhǔn)繩，進行民主協(xié)商，互相監(jiān)督。中國共產(chǎn)黨黨章總綱：黨必須在憲法和法律的范圍內(nèi)活動?！杂X遵守黨的紀(jì)律，模范遵守國家的法律法規(guī)…中國民主同盟章程總綱：第二條中國民主同盟一切活動以中華人民共和國憲法為根本準(zhǔn)則，在憲法賦予的權(quán)利和義務(wù)范圍內(nèi)……中國致公黨黨章總綱：中國致公黨以《中華人民共和國憲法》為根本準(zhǔn)則，獨立自主地開展活動。……你能找出其中的共同點嗎？5多黨合作和政治協(xié)商的機構(gòu)：--中國人民政治協(xié)商會議簡稱“人民政協(xié)”A成立B成員C性質(zhì)D主題E職能3、我國政黨制度的內(nèi)容特點一、紅星表示無產(chǎn)階級領(lǐng)導(dǎo)；齒輪、麥穗表示工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)；二、四面紅旗表示四個階級即當(dāng)時的四大階級：工人階級、農(nóng)民階級、小資產(chǎn)階級、民族資產(chǎn)階級的大聯(lián)合；三、地圖表示新中國，背景光芒四射。此外，紅星下面的“1949”四個阿拉伯?dāng)?shù)字，表示中國人民政治協(xié)商會議誕生的年號走近政協(xié)汪洋5多黨合作和政治協(xié)商的機構(gòu)：--中國人民政治協(xié)商會議簡稱“人民政協(xié)”A成立B成員C性質(zhì)D主題E職能共產(chǎn)黨倡導(dǎo)、各黨派共創(chuàng)共產(chǎn)黨各民主黨無黨派人士各人民團體是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一戰(zhàn)線組織體現(xiàn)了中國特色社會主義制度的鮮明特點是人民民主的重要形式政治協(xié)商民主監(jiān)督參政議政團結(jié)和民主3、我國政黨制度的內(nèi)容特點政治協(xié)商：是對國家和地方的大針方針、政治、經(jīng)濟、文化和社會生活中的重要問題，以及政協(xié)內(nèi)部各方面的關(guān)系等問題進行的協(xié)商。座談會、協(xié)商會民主監(jiān)督：是對國家法律的實施、重大方針政策的貫徹執(zhí)行、國家機關(guān)及工作人員的工作，通過建議和批評方式所進行的監(jiān)督。參政議政：是對經(jīng)濟社會發(fā)展中的重大問題及人民群眾關(guān)心的問題，開展調(diào)查研究，反映社情民意，進行協(xié)商討論。通過調(diào)研報告、提案、建議案或其他形式，向中國共產(chǎn)黨和國家機關(guān)提出意見和建議。注意：人民政協(xié)不同于國家機關(guān)，它不能直接對國家事務(wù)進行決策，政協(xié)的提案、建議案沒有法律約束力，也不能直接去處理行政事務(wù)。釋解詞名我國社會主義民主的兩種重要形式一是選舉民主，即人民通過選舉、投票行使權(quán)利。二是協(xié)商民主，即人民內(nèi)部各方面在重大決策之前進行充分協(xié)商，盡可能就共同問題取得一致意見。社會主義協(xié)商民主制度，是中國社會主義民主政治的特形式和獨特優(yōu)勢。協(xié)商民主渠道主要有政黨協(xié)商、人大協(xié)商、政府協(xié)商、政協(xié)協(xié)商、人民團體協(xié)商、基層協(xié)商、社會組織協(xié)商等。釋解詞名通力合作的友黨關(guān)系中國共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，各民主黨派是參政黨，它們是親密友黨多黨合作的必要前提、根本保證多黨合作的基本方針多黨合作的根本活動原則多黨合作的重要機構(gòu)中國人民政治協(xié)商會議遵守憲法和法律長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、堅持四項基本原則15432我國政黨制度的內(nèi)容/特點：附1：我國重大政策出臺的一般程序例“十三五”規(guī)劃①黨提出建議中共中央、中央經(jīng)濟工作會議等②黨中央向各民主黨派通報多黨合作

③國務(wù)院組織編置“十三五”規(guī)劃④全國人大討論決定通過法定程序⑤全國政協(xié)納入決策程序⑥國務(wù)院貫徹執(zhí)行和組織實施體現(xiàn)黨的執(zhí)政地位、社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心體現(xiàn)多黨合作；民主黨派是參政黨和政治協(xié)商、參政議政等體現(xiàn)國務(wù)院在黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，貫徹黨的路線、方針和政策等體現(xiàn)黨的依法執(zhí)政,全國人大是最高國家權(quán)力機關(guān),具有決定權(quán)政治協(xié)商和參政議政等履行政府職能黨提出建議民主黨派協(xié)商國務(wù)院制定草案多黨合作全國人大討論決定通過人民政治協(xié)商會議政治協(xié)商國家機關(guān)貫徹實施十三五規(guī)劃的建議十三五規(guī)劃草案十三五規(guī)劃黨、國務(wù)院、人大、政協(xié)的關(guān)系思維拓展政治協(xié)商民主監(jiān)督參政議政有人認(rèn)為：在我國，中國共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，各民主黨派不能執(zhí)政，所以我國的政黨制度屬于一黨制。有人指出：我國除了中國共產(chǎn)黨，還有八個民主黨派參加國家政權(quán)，因此我國的政黨制度屬于多黨制。對上述觀點你是如何看待的？請說明理由。三）適合國情、優(yōu)勢顯著一黨制（前蘇聯(lián)）兩黨制（美國）多黨制（日本）分辨不同政黨制度的優(yōu)缺點優(yōu)點：政局較穩(wěn)定,政策延續(xù)性強,出臺周期短,運作快缺點：缺乏在野黨監(jiān)督,腐敗較泛濫、民主程度低優(yōu)點：輪流執(zhí)政,政治生活比較活躍,民主程度高，政策制定考慮到各階層利益,比較完備,監(jiān)督有力。缺點：競選費用大,兩黨間互相攻擊,丑聞不斷,政府信譽掃地,政策制定周期長,過程復(fù)雜,連續(xù)性不強,在應(yīng)對突發(fā)緊急事件時不如一黨制快捷。優(yōu)點：各社會階層都有廣泛的代表性缺點：當(dāng)針對政府的不信任案時,政府就得解散重新選舉,容易引發(fā)政局動蕩,不利于政局穩(wěn)定。探究活動二：為什么中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度適合國情，優(yōu)勢顯著？三）適合國情、優(yōu)勢顯著1．我國政黨制度的基本特征共產(chǎn)黨執(zhí)政，多黨派參政，共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、多黨派合作。絕不是西方宣傳的一黨制，也根本區(qū)別于西方的多黨制。有利于發(fā)展社會主義經(jīng)濟和文化；有利于發(fā)展社會主義民主政治；有利于構(gòu)建社會主義和諧社會；有利于推進祖國和平統(tǒng)一大業(yè)。三）適合國情、優(yōu)勢顯著2．我國政黨制度的優(yōu)越性鏡頭一：中共中央舉行民主協(xié)商會，就重大問題的決策，向各民主黨派通報情況并聽取意見，有利于決策的民主化。鏡頭二：各民主黨派圍繞東部開放、西部開發(fā)、東北振興、中部崛起等戰(zhàn)略問題進行調(diào)研等。鏡頭三：各民主黨派及成員參政議政，尤其是其成員在政府等國家機關(guān)中任職，有助于黨和政府整合、協(xié)調(diào)社會各階層的利益和要求，鞏固和發(fā)展安定團結(jié)的政治局面。鏡頭四：各民主黨派成員與港澳臺親朋故舊的聯(lián)系①有利于發(fā)展社會主義民主政治。②有利于發(fā)展社會主義經(jīng)濟、文化和建設(shè)生態(tài)文明。③有利于構(gòu)建社會主義和諧社會。④有利于推動祖國和平統(tǒng)一大業(yè)?！咎骄炕顒铀摹垦a充：中共黨各級代表大會、各級人大、各級人民政府、政協(xié)各級委員會的關(guān)系項目性質(zhì)(地位)職能(權(quán))成員產(chǎn)生方式各級黨委P63三領(lǐng)導(dǎo)、三執(zhí)政黨內(nèi)選舉各級人大國家權(quán)力機關(guān)四項職權(quán)P56人民選舉各級政府國家權(quán)力機關(guān)的執(zhí)行機關(guān)，國家行政機關(guān)四項職能P37人民代表大會選舉人民政協(xié)P69三項職能P70協(xié)商推薦①政治上，是執(zhí)政與參政，領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系，②組織上，是相互獨立，不存在隸屬關(guān)系；③法律地位上，是平等的關(guān)系，都必須以憲法和法律為根本活動準(zhǔn)則；④事業(yè)上，是通力合作、共同致力于社會主義事業(yè)的親密友黨不是在野黨、反對黨，不是兄弟黨；；⑤監(jiān)督上，是相互監(jiān)督的關(guān)系，而不是監(jiān)督與被監(jiān)督易錯點1：中國共產(chǎn)黨和各民主黨派的關(guān)系：易錯點2：人民政協(xié)“二是三不”二是：是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一戰(zhàn)線組織；是人民民主的重要實現(xiàn)形式。三不：①不是國家機關(guān)；②不是各民主黨派的政治聯(lián)盟；③不是社會團體。易錯點3：政治協(xié)商和參政議政區(qū)別：政治協(xié)商：黨主動邀請各民主黨派對國家大政方針等進行協(xié)商自上而下參政議政：各民主黨派針對一些重大問題或社情民意提出議案、建議、意見。自下而上易錯點4：政治協(xié)商和民主監(jiān)督區(qū)別：政治協(xié)商：指重大問題決策前或者執(zhí)行過程中進行協(xié)商。民主監(jiān)督：對執(zhí)行情況、工作情況進行批評，提出建議。易錯點5：如何區(qū)分人大監(jiān)督和政協(xié)監(jiān)督？人大監(jiān)督政協(xié)監(jiān)督性質(zhì)對象方式是運用國家權(quán)力進行監(jiān)督，其監(jiān)督具有法律效力。其監(jiān)督不具有國家權(quán)力的性質(zhì)，沒有法律約束力，是一種民主監(jiān)督。監(jiān)督憲法和法律的實施；監(jiān)督“一府兩院”的工作。對法律實施、重大方針政策的執(zhí)行、國家機關(guān)及其工作人員的工作進行監(jiān)督通過其他國家機關(guān)向人民代表大會報告工作的方式進行監(jiān)督。監(jiān)督的基本方式是建議和批評。思考：有的同學(xué)說，人民政協(xié)和人民代表大會一樣的，都是我國的國家權(quán)力機關(guān)。你認(rèn)為這一觀點對嗎？【難點分析】人民代表大會人民政協(xié)區(qū)別性質(zhì)不同國家權(quán)力機關(guān)其監(jiān)督具有法律效力。統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，其監(jiān)督?jīng)]有法律約束力。職能不同立法權(quán)、決定權(quán)、任免權(quán)、監(jiān)督權(quán)政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政組成人員不同由人大代表組成