關(guān)于文化旅游調(diào)研方案

第關(guān)于文化旅游調(diào)研方案

第一篇:文化旅游調(diào)研方案2月20日，寶興縣召開20xx年文化旅游專題會議，傳達(dá)省、市對我縣文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展指示精神，總結(jié)20xx年全縣文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，研究部署下一階段工作?？h委書記xx，縣委副書記、縣長羅顯澤，縣委常委、總工會主席姚偉東，副縣長何少建，縣政協(xié)副主席茍宏及相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門負(fù)責(zé)人參加會議。

會議指出，過去一年，我縣持續(xù)深入抓實(shí)抓細(xì)疫情常態(tài)化防控，積極融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，促進(jìn)文化和旅游深度融合，豐富文化旅游發(fā)展業(yè)態(tài)，提升旅游景區(qū)服務(wù)質(zhì)量，不斷激發(fā)文旅消費(fèi)潛力，有效拉動了文旅經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

xx強(qiáng)調(diào)：要按照“1136”發(fā)展思路，圍繞創(chuàng)建天府旅游名縣的目標(biāo)，打響大熊貓、夾金山兩大品牌，完善大熊貓溯源之旅、紅色文化研學(xué)之旅、生態(tài)文化體驗(yàn)之旅三條旅游精品線路，提升熊貓古城、靈關(guān)石城、蜂桶寨鄧池溝、磽磧藏寨·神木壘、東拉山、空石林六個國家AAAA級旅游景區(qū)，著力做精做細(xì)文旅產(chǎn)業(yè)，結(jié)合“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”發(fā)展措施，完善票務(wù)系統(tǒng)、景區(qū)導(dǎo)覽系統(tǒng)等相關(guān)軟硬件設(shè)施設(shè)備，對景區(qū)部分基礎(chǔ)設(shè)施完成信息化升級，建立新消費(fèi)、推動新產(chǎn)品、發(fā)展新業(yè)態(tài)，全面建設(shè)智慧旅游景區(qū)。同時，要充分挖掘展示特色磽磧藏族文化、穆坪土司文化、漢白玉文化等，扎實(shí)推進(jìn)文化和旅游深度融合發(fā)展，不斷加大文化資源在旅游產(chǎn)業(yè)的運(yùn)用力度。

第二篇:文化旅游調(diào)研方案近年來，民和縣著力實(shí)施建設(shè)蘭西經(jīng)濟(jì)區(qū)重要的休閑旅游目的地、青海東部門戶新興旅游勝地、省級旅游度假區(qū)的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，旅游業(yè)發(fā)展取得突破性進(jìn)展。但在面對省、市、縣三級著力推動文化大繁榮大發(fā)展的新形勢和新要求下，需要在學(xué)習(xí)借鑒的基礎(chǔ)上，結(jié)合本縣發(fā)展實(shí)際，以文化旅游帶動新型城市化發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)從旅游資源大縣向旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣的新跨越。

一、發(fā)展現(xiàn)狀

民和縣堅持把旅游業(yè)作為一項重要產(chǎn)業(yè)來抓，緊緊依托豐富獨(dú)特的旅游資源，深挖潛力，打造品牌，不斷加大景區(qū)開發(fā)力度，狠抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化旅游宣傳推介，積極發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，旅游產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出良好發(fā)展勢頭。2023年全縣共接待游客185.62萬人（次），同比增長17.2％；實(shí)現(xiàn)旅游收入22829.31萬元，同比增長41％。目前，全縣有國家級水利風(fēng)景區(qū)1處，國家3A級景區(qū)4處，2A級景區(qū)1處，星級賓館2家，旅行社3家，鄉(xiāng)村旅游接待點(diǎn)84家（今年新增18家），其中四星級鄉(xiāng)村旅游接待點(diǎn)9家，三星級鄉(xiāng)村旅游接待點(diǎn)7家，直接從業(yè)人員達(dá)3280人、間接就業(yè)人數(shù)達(dá)1.6萬余人。

二、存在問題

多年來，民和縣高度重視文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，經(jīng)過不斷探索和努力實(shí)踐，文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了顯著成效。但與新形勢對文化旅游產(chǎn)業(yè)深度融合的新要求相比，還存在著一定差距。主要表現(xiàn)在：一是合力尚未形成。由于文化旅游的管理體制不同，對文化、旅游資源統(tǒng)一挖掘、整理、研究、開發(fā)，存在著條塊分割、活力不足、利益沖突等問題，相互促進(jìn)、共同發(fā)展的格局沒有形成。二是文化旅游結(jié)合領(lǐng)域不寬。項目建設(shè)存在著重資源、輕內(nèi)涵的現(xiàn)象，對文化資源挖掘利用不夠，品種少，層次低，難以對游客產(chǎn)生持續(xù)吸引力。三是缺乏文化娛樂項目。能夠讓旅游者真正融入其中的參與性、娛樂性、體驗(yàn)性項目不多，缺乏有轟動效應(yīng)和市場帶動力的娛樂產(chǎn)品。四是扶持和激勵機(jī)制不完善。在“硬件”方面，財政扶持、稅收、土地等優(yōu)惠政策需進(jìn)一步加強(qiáng)，在“軟件”方面，實(shí)施品牌戰(zhàn)略力度還有待增強(qiáng)，還沒有形成疊加品牌效應(yīng)，“大宣傳”格局尚未形成。

三、對策建議

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，文化和旅游部門分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，各有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的文化旅游融合發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，建立聯(lián)席會議制度，加強(qiáng)對發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策研究，及時協(xié)調(diào)解決文化旅游融合發(fā)展中存在的重大問題。制定文化旅游業(yè)融合發(fā)展的實(shí)施方案。將文化旅游融合發(fā)展納入縣目標(biāo)考核管理，建立指標(biāo)考核體系。將文化旅游融合發(fā)展重大項目列入縣級重大項目范圍，加大項目支持力度。

（二）加大招商引資。通過市場機(jī)制、政府扶持和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，激勵景區(qū)、旅行社、餐飲企業(yè)等旅游產(chǎn)業(yè)主體做大做強(qiáng)，積極推進(jìn)旅游企業(yè)經(jīng)營模式的創(chuàng)新和重組，積極引進(jìn)，吸引更多的社會資本進(jìn)入旅游領(lǐng)域，構(gòu)建多元的旅游開發(fā)、經(jīng)營、管理主體，敞開民和大門，引進(jìn)國內(nèi)外知名品牌旅游企業(yè)集團(tuán)來民和發(fā)展，包括知名旅行社、旅游創(chuàng)意策劃機(jī)構(gòu)、旅游人才培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等，激發(fā)產(chǎn)業(yè)活力，推動民和文化旅游業(yè)開放發(fā)展。

（三）加強(qiáng)整體聯(lián)動。應(yīng)實(shí)現(xiàn)市、縣聯(lián)動，部門互動，形成上下一盤棋，互相支持、互相配合，圍繞打造“喇家國家考古遺址公園”這個青海省第三張旅游金名片，在落實(shí)政策、營造環(huán)境、招商引資、優(yōu)質(zhì)服務(wù)上定目標(biāo)、定措施，出實(shí)招。應(yīng)著力抓好旅游推進(jìn)，制定工作時序，細(xì)化工作責(zé)任，把工作重心和主要精力放在旅游任務(wù)的推進(jìn)和工作的落實(shí)上，把共同的責(zé)任具體化為各級各部門的責(zé)任，努力形成推進(jìn)旅游工作開展的強(qiáng)大合力。

（四）做好對外宣傳。盡快確定民和縣旅游宣傳口號，積極推行“區(qū)域聯(lián)動、行業(yè)聯(lián)合、企業(yè)聯(lián)手、媒體聯(lián)姻、電子聯(lián)網(wǎng)”的大旅游促銷戰(zhàn)略，精心選擇一些主流媒體進(jìn)行宣傳，加快形成全方位的旅游營銷體系。加大節(jié)慶活動策劃組織促銷力度，形成“政府主導(dǎo)、企業(yè)參與、社會互動”的宣傳格局，擴(kuò)大民和文化旅游的影響力。

（五）加強(qiáng)項目建設(shè)。從2023年起，實(shí)施“文化旅游融合發(fā)展提升工程”，每年推出2—3個重點(diǎn)文化旅游融合項目，集中力量、集中資金、梯次推進(jìn)，干一件、成一件，構(gòu)建大亮點(diǎn)，形成大循環(huán)。保證文化旅游融合項目用地比例，盤活增存量。加大對外宣傳和招商引資力度，每年安排一定額度的資金支持項目前期工作。

（六）優(yōu)惠稅費(fèi)政策支持。在稅收政策上，根據(jù)文化旅游企業(yè)的經(jīng)營特征，實(shí)行結(jié)構(gòu)性減稅、調(diào)整稅負(fù)。對重點(diǎn)項目所涉及的相關(guān)稅收和行政事業(yè)性收費(fèi)，給予優(yōu)惠或者減免。對企業(yè)性質(zhì)的旅游景區(qū)（景點(diǎn)）經(jīng)營收入，享受西部大開發(fā)、小微企業(yè)、文化旅游等優(yōu)惠政策。文化旅游企業(yè)可以享受下崗失業(yè)人員再就業(yè)及招收農(nóng)民工等方面的稅費(fèi)優(yōu)惠政策。對投資城市交通、道路橋梁等有利于旅游業(yè)發(fā)展的重大基礎(chǔ)設(shè)施項目，在投資回收期內(nèi)，給予營業(yè)稅適當(dāng)?shù)臏p免。對旅游企業(yè)專門用于旅游營運(yùn)業(yè)務(wù)的交通車輛等運(yùn)輸設(shè)備，可采用加速折舊的方法提取折舊，并允許在所得稅前扣除。對符合條件的旅游小型微型企業(yè)，給予適當(dāng)?shù)亩愘M(fèi)減免。為鼓勵發(fā)展前景良好、理念超前、規(guī)劃新穎，確有困難需銀行貸款的旅游企業(yè)，每年按1000萬元貸款額度，縣財政給予60萬元的貸款貼息。

（七）改革創(chuàng)新體制機(jī)制。強(qiáng)化旅游業(yè)綜合性產(chǎn)業(yè)的觀念，形成由政府領(lǐng)導(dǎo)、部門齊抓共管、上下聯(lián)動的旅游體制改革推進(jìn)工作體系。鼓勵官亭喇家遺址等景區(qū)景點(diǎn)在體制機(jī)制、資源保護(hù)利用等方面，創(chuàng)新探索，先行先試。學(xué)習(xí)借鑒互助北山等在體制機(jī)制改革的做法和經(jīng)驗(yàn)，支持西溝自然風(fēng)景區(qū)和松山原始森林風(fēng)景區(qū)的建設(shè)，探討旅游發(fā)展綜合改革、專項改革和旅游資源一體化管理等新路子，形成以改革促旅游發(fā)展新局面。強(qiáng)化旅游市場監(jiān)管，創(chuàng)新體制機(jī)制，成立全縣旅游執(zhí)法機(jī)構(gòu)，增加人員和編制。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能，推動管理職能的市場化、社會化進(jìn)程。大力培育旅游市場主體，培養(yǎng)、扶持具有較強(qiáng)自主創(chuàng)新能力和發(fā)展?jié)摿Φ某砷L型中小旅游企業(yè)。

第三篇:文化旅游調(diào)研方案文化旅游業(yè)是文化與旅游深度融合的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，其綜合性強(qiáng)、關(guān)聯(lián)度高、帶動面廣，已成為最具活力的新興產(chǎn)業(yè)。國內(nèi)外發(fā)展經(jīng)驗(yàn)證明，文化旅游業(yè)可以有效帶動多種行業(yè)、產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，既是轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促就業(yè)、惠民生的著力點(diǎn)，又能在滿足人民群眾多層次、多方面、多樣化精神文化需求，促進(jìn)社會文明進(jìn)步中發(fā)揮重要作用。近些年來我縣周邊市縣的旅游業(yè)也已進(jìn)入快速發(fā)展階段。相比之下，我縣旅游業(yè)起步晚，進(jìn)展慢，自身優(yōu)勢尚未得到有效發(fā)揮。

一、我縣文化旅游業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀

目前我縣的文化旅游業(yè)尚處于起步階段，但已初見成效。近年來太谷縣在旅游發(fā)展上走生態(tài)養(yǎng)生、鄉(xiāng)村旅游之路，建起了鄉(xiāng)村生態(tài)莊園，形成了多個較大規(guī)模的采摘園區(qū)，“春賞花、夏納涼、秋采摘、冬滑雪”的鄉(xiāng)村旅游格局逐步形成。尤其是大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游，取得了一定成效，農(nóng)家采摘成為了省城及周邊頗具吸引力的短途游項目。但是，在調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)，我縣對《旅游發(fā)展總體規(guī)劃》缺乏強(qiáng)有力的組織推動，實(shí)施力度小，進(jìn)展緩慢，效果不明顯，文化旅游基本上仍處于自然發(fā)展?fàn)顟B(tài)?？h內(nèi)旅游資源空間分布較散，旅游的產(chǎn)業(yè)鏈條和產(chǎn)業(yè)體系尚未建立，旅游產(chǎn)品較少。游客多是周末游、散客游、一日游?？土髁可?、時令性強(qiáng)、知名度低，難以形成一定的規(guī)模和氣候。

二、發(fā)展文化旅游業(yè)的有利條件

(一)區(qū)位優(yōu)勢

太谷地處太岳山麓，晉中盆地東北部。省城太原正南30余公里處，東北與榆次畸鄰，東南與榆社相連，西南與祁縣交界，西北與清徐接壤。區(qū)位優(yōu)勢明顯、農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)，四通八達(dá)的公路已將太谷融入了太原半小時經(jīng)濟(jì)圈。

(二)資源優(yōu)勢

1、自然資源

太谷縣屬暖溫帶大陸性氣候，年平均氣溫9.9攝氏度，無霜期176天，降雨量462.9毫米，地下水資源可開采量9500立方米。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件好。

2、人文資源

(1)歷史文化資源。我縣歷史悠久文化底蘊(yùn)深厚，人文資源豐富。是箕子的封地，孟母仉氏的故鄉(xiāng)，太谷城距今已有1400年。明清時期更是以商業(yè)、金融業(yè)聞名全國，“商賈輻輳，甲于景陽”，“談三晉富庶之區(qū)者，無不于谷首屈一指”。是晉商文明的發(fā)源地，素有“金太谷”“旱碼頭”“中國華爾街”之稱。

(2)非物質(zhì)文化資源。太谷是中國十大非物質(zhì)文化遺產(chǎn)之鄉(xiāng)、現(xiàn)有省級以上非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)項目6個，其中國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)項目2個，分別為祁太秧歌(太谷秧歌)、龜齡集;省級保護(hù)項目4個，分別為定坤丹、太谷餅、形意拳和絞活龍。

(3)紅色文化資源。我縣近代對敵斗爭歷史內(nèi)容豐富，光輝燦爛?？箲?zhàn)歷史、革命遺址等一大批史料可作為開發(fā)紅色旅游項目的重要內(nèi)容。

三、存在的主要問題

(一)思想認(rèn)識不到位

與我縣毗鄰的祁縣在旅游資源方面遠(yuǎn)不如我縣，但起步早，發(fā)展快，收效頗豐。據(jù)報道，祁縣今年1-7月份主要景區(qū)接待游客152.80萬人次，實(shí)現(xiàn)收入9018.96萬元。我縣與相鄰縣在旅游方面的差距從根本上說是思想認(rèn)識上的差距。近年來，我縣雖然已制訂了《旅游發(fā)展總體規(guī)劃》，但推進(jìn)實(shí)施動力不足，各級領(lǐng)導(dǎo)干部中缺乏把文化旅游業(yè)打造成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的共識，全社會關(guān)注和支持文化旅游業(yè)的氛圍尚未形成，大旅游、大格局的觀念還沒有真正樹立起來。

(二)宣傳不夠，影響有限

雖然我們在宣傳促銷方面也投入了很大的精力，但和打造旅游的力度相比依然不成正比，整體宣傳為主、重點(diǎn)宣傳不足，景點(diǎn)上的宣傳還是以景點(diǎn)自發(fā)為主，可以說是零打碎敲、小打小鬧的宣傳促銷，難以形成宣傳促銷———人氣拉動———景點(diǎn)提升這樣的良性循環(huán)格局。

(三)投資機(jī)制未建立

文化旅游業(yè)的大發(fā)展，需要充足的資金來源作保障。僅僅靠政府財政投入自主開發(fā)力量有限。必須建立多元化的投資機(jī)制、引進(jìn)戰(zhàn)略投資者參與。目前我縣對促進(jìn)文化旅游業(yè)發(fā)展的政策措施尚不完備，財政投入較少，吸引社會資本和域外資本的力度較弱，適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)體制的文化旅游發(fā)機(jī)制尚未形成。

(四)旅游產(chǎn)業(yè)要素配套不完善

我縣的旅游餐飲頗具特色，但規(guī)模較小，宣傳少，得不到廣泛的推廣。旅游住宿方面，高端的休閑度假目的地未形成規(guī)模，景區(qū)內(nèi)商住飯店、賓館設(shè)施陳舊，分布不均，服務(wù)質(zhì)量有待提高。旅游交通條件較好，但景區(qū)之間連通性較弱，旅游交通設(shè)施有待完善。旅游景區(qū)景點(diǎn)無亮點(diǎn)，特色不明顯。文化娛樂資源眾多但缺乏整合和開發(fā)規(guī)模和品位都有待提高?？h內(nèi)旅行社數(shù)目少規(guī)模小接待能力弱缺乏特色旅游產(chǎn)品及線路。

(五)多而不精，缺乏龍頭

鄉(xiāng)村旅游星星點(diǎn)點(diǎn)不少，但大多處于起步規(guī)范階段，真正像先進(jìn)地區(qū)那樣的龍頭優(yōu)勢還沒有形成。旅游行業(yè)是人氣產(chǎn)業(yè)，有“名”才能做大做強(qiáng)，良性循環(huán)，我們目前還沒有這樣的鄉(xiāng)村游景點(diǎn)。

四、為加快我縣文化旅游業(yè)的發(fā)展特提出如下建議：

(一)轉(zhuǎn)變觀念，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

我縣應(yīng)增強(qiáng)文化自覺，把文化產(chǎn)業(yè)的繁榮發(fā)展擺在全局工作重要位置。充分發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，從強(qiáng)化宣傳教育入手，重點(diǎn)抓好黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的培訓(xùn)，提高他們推動文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的認(rèn)知水平和能力。針對我縣文化旅游資源豐富的現(xiàn)實(shí)充分認(rèn)識發(fā)展文化旅游、以一業(yè)帶百業(yè)對于實(shí)現(xiàn)“強(qiáng)實(shí)力、上臺階、進(jìn)前列”的必要性和緊迫性。確立“文化旅游興縣”的發(fā)展新理念，建立完善的文化旅游管理體制。建議由縣政府牽頭建立太谷縣發(fā)展文化旅游業(yè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，由主要領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)。

(二)多元投入，統(tǒng)籌開發(fā)

建議縣政府制訂促進(jìn)文化旅游開發(fā)的優(yōu)惠政策，完善多元投入機(jī)制，優(yōu)化招商環(huán)境，鼓勵和吸引域外資金、金融資本，社會資本，投資開發(fā)興辦文化旅游項目。注重引進(jìn)大集團(tuán)、大公司等旅游戰(zhàn)略投資者，深化合作，整體推進(jìn)。形成政府主導(dǎo)、社會參與、市場運(yùn)作、企業(yè)化管理的開發(fā)工作格局。必須堅決按照規(guī)劃指導(dǎo)開發(fā)建設(shè)，實(shí)行分步實(shí)施，有序開發(fā)高品位建設(shè)。嚴(yán)禁走入各自為戰(zhàn)、低品位、濫開發(fā)的誤區(qū)，堅決杜絕借文化旅游開發(fā)之名，行房地產(chǎn)開發(fā)之實(shí)或其他違規(guī)行為。

(三)整合資源，打造品牌

旅游的吸引力在于地區(qū)之間旅游體驗(yàn)的差異性。發(fā)展我縣文化旅游產(chǎn)業(yè)，必須突出太谷特色，樹立精品意識，打造知名品牌。形成合理科學(xué)的旅游線路串珠成鏈整體推介，加強(qiáng)與各大旅行社對接協(xié)作，開展“谷色古香、美麗太谷”生態(tài)養(yǎng)生文化旅游系列活動，對“品養(yǎng)生酒、打高爾夫、逛名品店、住生態(tài)園”的高端游和“游三多堂、嘗太谷餅、登鳳凰山、吃農(nóng)家飯”的大眾游兩條線路進(jìn)行包裝、推介，整體提升“春賞花、夏納涼、秋采摘、冬滑雪”四季游檔次。構(gòu)建生態(tài)休閑、文化休閑為主體的產(chǎn)品體系。對現(xiàn)有旅游發(fā)展規(guī)劃進(jìn)一步完善，突出挖掘文化內(nèi)涵彰顯文化魅力，使我縣人文資源豐富多彩的優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)價值。在文化旅游建設(shè)方面突出獨(dú)特性、體現(xiàn)互補(bǔ)性、凸顯前瞻性、與周邊地區(qū)一體發(fā)展無縫對接，打造出“新、奇、特”的文化旅游新亮點(diǎn)。

(四)健全機(jī)制，強(qiáng)化保障

立足于大運(yùn)作、大發(fā)展，充分發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，不斷優(yōu)化軟環(huán)境，構(gòu)建有利于我縣文化旅游產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展的運(yùn)行機(jī)制。建立宣傳咨詢機(jī)制。建議聘請國內(nèi)外關(guān)于文化和旅游方面的專家，成立文化旅游咨詢服務(wù)委員會，為太谷文化旅游發(fā)展出謀劃策，提供決策咨詢，提高決策和發(fā)展的科學(xué)性。大力引入現(xiàn)代營銷理念，對我縣文化旅游資源進(jìn)行充分整合，整體包裝，精心設(shè)計，樹立太谷文化旅游的整體形象和品牌。充分利用各種媒體和借助外力加大宣傳力度，擴(kuò)大我縣文化旅游產(chǎn)業(yè)的知名度和影響力。建立資金保障機(jī)制。建議由政府先期劃撥一定資金作為文化旅游發(fā)展專項基金用于文化旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，創(chuàng)造旅游發(fā)展的基礎(chǔ)條件。建立健全文化旅游法規(guī)體系和綜合治理長效機(jī)制，制定政策措施和行業(yè)規(guī)范，在旅游執(zhí)法、旅游安全、規(guī)范管理、文化遺產(chǎn)保護(hù)等方面建章立制，強(qiáng)化保障，促進(jìn)我縣以堅實(shí)的步伐向設(shè)施完備、特色鮮明、產(chǎn)業(yè)繁榮、極具競爭力的文化旅游強(qiáng)縣邁進(jìn)。

第四篇:文化旅游調(diào)研方案自然環(huán)境

義緣景區(qū)位于桂林西北旅游線世界著名景觀“龍脊梯田”景區(qū)的必經(jīng)之路臨桂縣五通鎮(zhèn)，距市區(qū)32公里(321國道臨桂五通鎮(zhèn)段)，是一個按國家aaaa景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃，景區(qū)于__年9月開工，規(guī)劃面積300公頃，建筑面積56689平方米，同年11月28日竣工，__年元月開業(yè)。義緣景區(qū)是一個以臨桂文化為背景，桂西北少數(shù)民族風(fēng)情為主題的大型景區(qū)，農(nóng)家風(fēng)貌、農(nóng)耕文化和田園風(fēng)光、建筑景觀。景區(qū)內(nèi)雄渾的大山中原始森林、高山瀑布、峽谷激流、梯田壯景，形成桂林獨(dú)特亮麗的旅游景觀。

社會環(huán)境

桂林—義—龍勝—融水是桂林旅游西線的重要黃金通道，其中有進(jìn)50公里的路程在臨桂縣的義區(qū)域。義緣旅游項目借鑒國際旅游度假風(fēng)景名勝區(qū)的規(guī)劃和經(jīng)營理念，全面構(gòu)建自然景觀、民族文化、歷史遺存、桂北風(fēng)情“四位一體”的旅游發(fā)展新格局。

義緣景區(qū)位于素有風(fēng)情長廊的桂林西北旅游線上，以清澈的義為依托，整個古樸的村莊為基調(diào)，配上苗、瑤、侗、壯等多個少數(shù)民族特有風(fēng)情的完美演繹，極具特色的民間手工藝品走廊，還有美味的“風(fēng)情百家宴”，游覽面積達(dá)一千余畝的大型民族風(fēng)情主題景區(qū)，形成桂林獨(dú)特亮麗的旅游景觀，被譽(yù)為“桂林風(fēng)情第一村”。

經(jīng)濟(jì)環(huán)境

旅游業(yè)是臨桂縣又一具有發(fā)展?jié)摿Φ漠a(chǎn)業(yè)。通過多年發(fā)展，縣內(nèi)的紅溪景區(qū)、劉三姐茶園、十二灘漂流等景點(diǎn)已初具規(guī)模，義緣景區(qū)的打造，使這個縣旅游業(yè)的品質(zhì)得到進(jìn)一步的提升。

臨桂縣旅游局局長李福樂：“通過a級景區(qū)的建設(shè)將會吸引更多的游客到我們這條線路上來，同時通過游客的消費(fèi)，將會拉動我們當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展，促進(jìn)老百姓的收入。”景區(qū)自20__年9月開業(yè)以來已接待中外游客5萬多人，成為桂林西線游新亮點(diǎn)。20__年，義緣景區(qū)接待游客萬人，實(shí)現(xiàn)旅游總收入200萬元。

生態(tài)環(huán)境

生物多樣性是人類賴以生存的各種有生命的自然資源的總匯,是一個描述自然界多樣性程度的內(nèi)容廣泛的概念,是景區(qū)物種豐富度和分布均勻性的反映,體現(xiàn)了景區(qū)結(jié)構(gòu)類型、組織水平、發(fā)展階段、穩(wěn)定程度和生存環(huán)境差異等,具有重要的經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會效益。因此,在義緣景區(qū)的生態(tài)環(huán)境調(diào)查過程中從以下方面的考慮:

(1)制止景區(qū)生態(tài)環(huán)境的退化是必須的;

(2)景區(qū)生態(tài)環(huán)境的變化是必然的,旅游活動一定會對景區(qū)生態(tài)環(huán)境造成影響,但需要將生態(tài)影響控制在可接受的范圍內(nèi);

(3)由于旅游活動的動態(tài)性,景區(qū)環(huán)境變化應(yīng)得到動態(tài)的監(jiān)控,在環(huán)境變化超過可接受范圍時,對旅游活動應(yīng)及時進(jìn)行干預(yù)。

義緣景區(qū)的存在和發(fā)展，離不開自身賴以生存的生態(tài)環(huán)境。各個歷史時期生態(tài)環(huán)境的優(yōu)劣，不僅直接關(guān)系到景區(qū)的生存質(zhì)量，而且對景區(qū)文化的建設(shè)與繁榮產(chǎn)生了巨大影響。義緣景區(qū)的生態(tài)環(huán)境與文化建設(shè)的關(guān)系，是一個需要不斷探索和重新認(rèn)識的過程。在這個過程中，我們只有理性地處理好面對生態(tài)環(huán)境時出現(xiàn)的各種問題，才能保持和延續(xù)景區(qū)文化建設(shè)的不斷發(fā)展和進(jìn)步。生態(tài)環(huán)境對景區(qū)文化建設(shè)的啟示：

(1)人類社會的一切活動，總是要在一定的地域范圍展開，離不開特定的生態(tài)環(huán)境。但是，生態(tài)環(huán)境并非人類歷史發(fā)展與倒退的決定因素，人類也可以通過主觀努力改變生態(tài)環(huán)境，在新創(chuàng)造的生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)上進(jìn)一步推動社會發(fā)展;

(2)人類在利用生態(tài)環(huán)境的過程中，也在不斷獲得對生態(tài)環(huán)境的新認(rèn)識，呈現(xiàn)出了理性意識不斷增強(qiáng)的趨勢。xxx一方面批評自然主義歷史觀的片面性，指出：“它認(rèn)為只是自然界作用于人，只是自然條件到處在決定人的歷史發(fā)展，它忘記了人也反作用于自然界，改變自然界，為自己創(chuàng)造新的生存條件”：另一方面又反對無限制地強(qiáng)調(diào)這種反作用，提醒人們“不要過分陶醉于我們對自然界的勝利;

生態(tài)旅游環(huán)境承載力和旅游環(huán)境容量、旅游環(huán)境承載力

旅游環(huán)境容量是用于表示旅游區(qū)所容納的旅游者數(shù)量,它是作為衡量旅游環(huán)境承載力的一個分量指標(biāo),一般用數(shù)值表示;旅游環(huán)境承載力是以旅游環(huán)境容量為基礎(chǔ),旅游環(huán)境對旅游活動提供的最大支持必須是建立在旅游區(qū)所能容納的旅游者數(shù)量即旅游環(huán)境容量基礎(chǔ)之上,它是一種稀缺性非實(shí)物資源,作為一種綱量,用于一定時期內(nèi)旅游環(huán)境系統(tǒng)對人類旅游活動的最大承載量(社會經(jīng)濟(jì)、文化、環(huán)境);生態(tài)旅游環(huán)境承載力是隨著生態(tài)旅游在全世界范圍內(nèi)的興起,在環(huán)境科學(xué)的承載力理論和旅游學(xué)科的旅游環(huán)境容量以及旅游環(huán)境承載力兩者的理論基礎(chǔ)上強(qiáng)調(diào)了旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展和對生態(tài)環(huán)境的保護(hù),即旅游活動強(qiáng)度不僅僅不損害當(dāng)代人及未來人的利益,更強(qiáng)調(diào)旅游活動強(qiáng)度在人類代際間的持續(xù)性和公平性,且在進(jìn)行生態(tài)旅游活動的同時,生態(tài)環(huán)境能夠維持自身系統(tǒng)內(nèi)部的運(yùn)轉(zhuǎn)。

生態(tài)旅游環(huán)境承載力與旅游環(huán)境容量、旅游環(huán)境承載力的相互關(guān)系如下：

圖2生態(tài)旅游環(huán)境承載力與旅游環(huán)境容量、旅游環(huán)境承載力相互關(guān)系

2.旅游資源的開發(fā)歷史和現(xiàn)狀

桂林義緣景區(qū)位于桂林西北旅游線世界著名景觀“龍脊梯田”景區(qū)的必經(jīng)之路臨桂縣五通鎮(zhèn)，素有風(fēng)情長廊的桂林西北旅游線聚集了苗、瑤、侗、壯等少數(shù)民族，整個景區(qū)依而建，清澈的水與秀麗的畔風(fēng)景、美麗的田園風(fēng)光，少數(shù)民族建筑融為一體，使整個景區(qū)形成一幅美麗和諧的自然圖畫，并可乘船游覽自然景觀與風(fēng)俗風(fēng)情為一體的義風(fēng)情。

桂林義地理位置在臨桂縣二機(jī)場國道公路旁邊，是一個古老而保留原有古民族文化的村鎮(zhèn)。臨桂縣位于廣西東北部，緊鄰桂林市，距桂林市區(qū)僅有5公里。全縣總面積2202平方公里，萬人，共有11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)167個村(居)委會。縣內(nèi)聚居著壯、瑤、回、侗、苗等少數(shù)民族。

臨桂縣歷史悠久，建縣于漢代元鼎六年(公元前111年)，至今已有__多年的歷史。從三國到清末，始安(臨桂)縣城一直是郡、州、路、府治所在，故有“桂郡首邑”之稱。

臨桂與桂林同屬中亞熱帶季風(fēng)氣候，日照較多，雨量充沛，氣候宜人，年均氣溫℃，年均降雨量1889毫米，無霜期302天。

臨桂縣物產(chǎn)豐富，年種植羅漢果達(dá)3萬多畝，是“中國羅漢果之鄉(xiāng)”;水稻復(fù)種面積萬畝，是全國商品糧種植基地;年產(chǎn)毛竹130萬根，是國家毛竹基地之一。此外，還盛產(chǎn)甘蔗、馬蹄、茶葉、香菇、木耳、靈香草等。

第五篇:文化旅游調(diào)研方案多年來，我們依托天柱山，緊扣撤縣建市目標(biāo)，始終堅持把縣城作為城市進(jìn)行規(guī)劃、建設(shè)和管理，取得了明顯成效?？h城已不僅是全縣政治、經(jīng)濟(jì)、文化的中心，是縣域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的龍頭和引擎，集中展現(xiàn)出_風(fēng)景區(qū)、開發(fā)區(qū)、度假區(qū)“三區(qū)并舉”和工業(yè)、旅游“兩翼齊飛”的跨越發(fā)展新形象，而且正向著皖西南區(qū)域性旅游中心城市和_次中心城市加速邁進(jìn)。在當(dāng)前工業(yè)化、城市化提速推進(jìn)的大趨勢下，在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的熱潮中，在全縣開展“城市建設(shè)管理年”活動之際，如何更好、更快地推進(jìn)_高標(biāo)準(zhǔn)風(fēng)景旅游城市建設(shè)，這是牽動_縣和_市乃至更大區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大課題。為此，我們帶著課題開展調(diào)查研究，提出了一些思考。

一、近年來我縣城市建設(shè)的現(xiàn)狀

近年來，我縣以縣城為核心的城鎮(zhèn)迅速發(fā)展，城鎮(zhèn)化步伐明顯加快，_年全縣城鎮(zhèn)化率達(dá)38%，城市規(guī)模逐漸擴(kuò)張、功能日益完善，對人流、物流、資金流等各類資源的聚集能力也在穩(wěn)步提升。

(一)城市規(guī)劃體系逐步完善。我縣縣城總體規(guī)劃始編于982年，994-995年進(jìn)行了第一輪修編，_-_年聘請上海同濟(jì)大學(xué)規(guī)劃設(shè)計研究院對天柱山風(fēng)景名勝區(qū)與縣城的總體規(guī)劃進(jìn)行了統(tǒng)一修編。城市總體規(guī)劃日趨完善，城市發(fā)展的定位更加明確：縣城作為“省級歷史文化名城，國家級風(fēng)景名勝區(qū)——天柱山所在地”，是“工商貿(mào)協(xié)調(diào)發(fā)展的皖西南風(fēng)景旅游城市”，這是充分考慮我縣歷史、文化和經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀而作出的定位，切合_依托旅游發(fā)展的特色路徑。第二輪規(guī)劃修編，充分體現(xiàn)了“山城一體、山城相融”的發(fā)展理念，將天柱山風(fēng)景區(qū)_年來，通過多渠道融資擴(kuò)大投入，x_x_間，縣城市政建設(shè)資金投入達(dá)872萬元，城市建設(shè)的力度逐年加大。

一是城市規(guī)模逐步擴(kuò)張，城區(qū)道路總長度達(dá)57km，形成了“五縱四橫”的城市主干道路網(wǎng)絡(luò)，城市主體框架逐步拉開。_年縣城建成區(qū)面積達(dá)6km2，城市人口6萬。

二是城市功能得到完善，擴(kuò)建5萬噸水廠、新建35km燃?xì)夤芫W(wǎng)、新引進(jìn)營運(yùn)公交大巴，電力、電信等設(shè)施隨城市建設(shè)同步推進(jìn);目前全縣星級賓館飯店達(dá)家，其中4星級家、3星級5家，風(fēng)景旅游城市的接待功能日趨強(qiáng)化。

三是城市品位穩(wěn)步提升，先后完成舒州大道中段、南岳路中段、天柱山大道景觀綜合整治，建成火車站、老城區(qū)、東門大橋、山門等城市廣場2.7萬m2，清淤城區(qū)河道6km，完成引水入城工程，整治小街小巷道路，全力陽光城、濱河御花園、幸福佳苑、水岸江南等一批住宅小區(qū)成為體現(xiàn)城市整體改造的新亮點(diǎn)。四是城市商業(yè)網(wǎng)絡(luò)逐步形成，建成了姚沖建材、金源菜市、旺業(yè)、財富購物等一批大市場和天柱第一城旅游購物大市場，城市商業(yè)網(wǎng)絡(luò)日趨完善。

(三)城市管理水平正在提高。近年來城市管理的領(lǐng)域在拓寬，力度在加大，成效也非常明顯。

一是嚴(yán)格城市規(guī)劃建設(shè)管理。加大了城鄉(xiāng)規(guī)劃法方面法律法規(guī)的宣傳，嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項目“一書兩證”制度，加大對違法建設(shè)的查處力度，特別是對城區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)市場進(jìn)行一次全面清理，有效規(guī)范了全縣房地產(chǎn)市場。

二是加大了城市管理體制機(jī)制的改革力度。

成立了縣投資公司，城市建設(shè)投融資渠道更寬，方式更加靈活;改革縣環(huán)衛(wèi)體制，實(shí)現(xiàn)了環(huán)衛(wèi)作業(yè)“管”、“辦”分離;城區(qū)河道由縣建設(shè)部門統(tǒng)一管理，避免了多頭管理的弊端;推進(jìn)城市綜合執(zhí)法體制改革，積極組建城市執(zhí)法局，規(guī)范了城市執(zhí)法，強(qiáng)化了管理力度;城區(qū)綜合交通整治常態(tài)化運(yùn)作，有效規(guī)范了城區(qū)交通秩序，培養(yǎng)了城市居民的文明習(xí)慣，推動了文明創(chuàng)建。

同時，我們在城市建設(shè)和發(fā)展過程中也還存在一些不容忽視乃至亟待解決的問題。

一是規(guī)劃仍然比較滯后，突出表現(xiàn)在城市發(fā)展的目標(biāo)上。隨著開發(fā)區(qū)(.9km2)、度假區(qū)(6km2)的開發(fā)建設(shè)，一城三區(qū)總面積將迅速達(dá)到40km2的規(guī)模，當(dāng)前的城市規(guī)劃(_年規(guī)劃)提出到_年建成“雙二十”城市的目標(biāo)明顯滯后于城市發(fā)展步伐。同時也還存在規(guī)劃管理相對滯后、規(guī)劃執(zhí)法力度不夠問題。

二是城市建設(shè)管理體制亟待進(jìn)一步理順，目前開發(fā)區(qū)、天柱山風(fēng)景區(qū)、旅游度假區(qū)均有(或?qū)⒂?自身的建設(shè)管理機(jī)構(gòu)，在山城一體的城市框架下，缺乏統(tǒng)一的城市建設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)制，不利于城市的整體開發(fā)建設(shè)和協(xié)調(diào)發(fā)展。

三是建設(shè)品位有待進(jìn)一步提高，中心商貿(mào)區(qū)整體開發(fā)仍然不夠，風(fēng)景旅游城市特色沒有得到有效而統(tǒng)一的彰顯。四是城市基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施建設(shè)仍然不夠均衡，供水、供電、道路仍是部分城區(qū)發(fā)展的瓶頸制約，影響了城市功能的整體發(fā)揮。五是城市道路與05、38國道功能上的矛盾日益突出，中心商貿(mào)區(qū)交通擁擠現(xiàn)象長期以來未能得到有效改善。

二、推進(jìn)風(fēng)景旅游城市建設(shè)當(dāng)前需要做好的重點(diǎn)工作

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，本著針對性、操作性強(qiáng)的原則，我們結(jié)合實(shí)際經(jīng)過深入調(diào)研后認(rèn)為，推進(jìn)宜商、宜業(yè)、宜居、宜游的風(fēng)景旅游城市建設(shè)，當(dāng)前要著力做好六個方面的工作。

(一)著力拓展城市規(guī)模。一個城市沒有一定的規(guī)模就不能成其為城市。隨著人口和產(chǎn)業(yè)向城市的加速集聚，拓展城市規(guī)模是必然的要求，這也符合國家發(fā)展中心小城市的政策。我們目前的城市建成區(qū)規(guī)模距現(xiàn)有規(guī)劃中“雙二十”的規(guī)模尚有相當(dāng)大的差距，距眼下需要達(dá)到的40km2規(guī)模相比差距更大。因此，我們必須也完全能夠擴(kuò)張城市規(guī)模，拓展城市發(fā)展空間。今年起，我們要結(jié)合啟動新一輪城市總體規(guī)劃的修編，進(jìn)一步完善并放大主城區(qū)、開發(fā)區(qū)、度假區(qū)、風(fēng)景區(qū)“一城四區(qū)”的空間布局，推進(jìn)城市東擴(kuò)、西進(jìn)、南延、北展。一是東擴(kuò)，在按現(xiàn)有9km2規(guī)劃，加速建成東部開發(fā)區(qū)的基礎(chǔ)上，推進(jìn)開發(fā)區(qū)的擴(kuò)模增容，提升開發(fā)區(qū)的產(chǎn)業(yè)承載力。二是西進(jìn)，一方面，按照新批準(zhǔn)設(shè)立的度假區(qū)規(guī)劃，拉開西部度假區(qū)6km2框架，加速“山城一體、山城相融”進(jìn)程;另一方面，著眼長遠(yuǎn)，結(jié)合05、38兩國道改線和貫通滬蓉、東香兩高速的出口，逐步構(gòu)筑城市大外環(huán)線，推進(jìn)城市跨潛河發(fā)展，努力建設(shè)濱河新區(qū)，進(jìn)一步增強(qiáng)輻射帶動能力。三是南延，主要是結(jié)合開發(fā)區(qū)的擴(kuò)模，推進(jìn)城市向南邊毗鄰的滬蓉高速延伸，形成滬蓉高速沿線新的發(fā)展亮點(diǎn)。四是北展，科學(xué)利用城市北部山丘地，推進(jìn)城市綜合開發(fā)。

(二)著力完善城市功能。近年來，我們不斷加大對城市建設(shè)的投入，市政基礎(chǔ)設(shè)施得到明顯改善，但欠賬仍然很多，城市的保障服務(wù)功能亟待提高。我們必須進(jìn)一步加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，加快老城區(qū)道路改造和新城區(qū)主干道建設(shè)，加強(qiáng)城市供水供氣、污水處理、生活垃圾處理、防洪以及停車場、廣場、公廁等公用設(shè)施建設(shè)，改善電力、電信、有線電視和文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、購物休閑等條件，不斷配套完善城市功能。正是基于這方面的重點(diǎn)考慮，在今年的“城市建設(shè)管理年”活動中，縣委、縣政府提出要抓好“十大建設(shè)工程”，其中，城市垃圾處理場、污水處理廠、城市路網(wǎng)及公共交通場站建設(shè)、開發(fā)區(qū)和度假區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城區(qū)供水管網(wǎng)改造等工程的大力實(shí)施，無疑會對完善城市功能起到重大作用。同時，這些工程對于拉動投資、擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長意義重大，體現(xiàn)了以人為本、科學(xué)發(fā)展的執(zhí)政理念，我們要千方百計狠抓工程進(jìn)度，確保工程質(zhì)量，使其順利建成并早日發(fā)揮效益。

(三)著力提升城市品位。城市品位體現(xiàn)的是一個城市的檔次和形象，這要求我們高度重視城市景觀建設(shè)。

一要大力實(shí)施城市“增綠”、“添亮”、“活水”工程，繼續(xù)推進(jìn)城市主干道和河道景觀整治，全面實(shí)現(xiàn)城區(qū)道路包括背街小巷的硬化、綠化、亮化、美化，建好潛河、梅河、皖河等重點(diǎn)景觀帶。

二要大力建設(shè)城市精品建筑和標(biāo)志性建筑，注重適度開發(fā)高層建筑，興建高檔小區(qū)，積極推進(jìn)建筑設(shè)計和建筑風(fēng)格的創(chuàng)新，全力促進(jìn)城市在長大、長高、扮靚中彰顯現(xiàn)代氣息。

三要大力開展舊城改造和“城中村”改造，加速推進(jìn)財富廣場、嘉宜廣場、秀獅商業(yè)步行街等一批城市綜合開發(fā)項目，穩(wěn)步實(shí)施原種場、農(nóng)科所和桃園南路、公安局等地塊的綜合開發(fā)與改造，努力使城市面貌有大的改善，形象有大的提升。

(四)著力彰顯城市特色。特色是城市的靈魂和魅力所在。作為風(fēng)景旅游城市和省級歷史文化名城，我們在彰顯特色、提高吸引力方面還大有文章可做。

一要建好“3座公園”，即皖園、雪湖公園和二喬公園。皖園主要是圍繞“皖”做文章，建成以古皖文化展示為主體的旅游休閑區(qū)。雪湖公園主要是圍繞“三湖一寨”，恢復(fù)歷史文化遺址，供市民休閑娛樂。二喬公園主要是以三國大喬、小喬為主題，建成以胭脂井為重點(diǎn)的民俗游覽區(qū)。

二要完善城市旅游配套設(shè)施。加快城區(qū)旅游景點(diǎn)的開發(fā)，加強(qiáng)休閑娛樂設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步提高賓館接待能力和接待水平，確保城市能夠滿足游客多方面的消費(fèi)需求，進(jìn)而留住游客。

三要強(qiáng)化城市品牌創(chuàng)建工作。加強(qiáng)城市園林綠化和旅游軟硬件建設(shè)，努力使城市的每一幢建筑、每一條道路、每一個空間都能體現(xiàn)歷史文化名城的風(fēng)貌和風(fēng)景旅游城市的特點(diǎn)，積極創(chuàng)建省級園林城市和中國優(yōu)秀旅游城市。

(五)著力加強(qiáng)城市管理。城市發(fā)展要堅持建管并重。隨著城市建成區(qū)范圍不斷擴(kuò)大，人口不斷增長，城市管理的任務(wù)越來越重，管理的要求也越來越高，這迫切要求我們加強(qiáng)城市管理工作。一要加強(qiáng)規(guī)劃管理。切實(shí)吸取以往規(guī)劃管理中的教訓(xùn)，在全面強(qiáng)調(diào)規(guī)劃的完整性、超前性、科學(xué)性的基礎(chǔ)上，確保規(guī)劃的權(quán)威性和嚴(yán)肅性，加大對違反規(guī)劃建筑和建設(shè)行為的規(guī)劃執(zhí)法力度，真正發(fā)揮規(guī)劃的龍頭引領(lǐng)作用。二要加強(qiáng)綜合交通管理。鞏固城市公共交通整治成果，加快建立以公交、出租車為主體的公共交通體系。城市公交車已經(jīng)投入運(yùn)營，要進(jìn)一步探索建立覆蓋城鄉(xiāng)的大公交運(yùn)營網(wǎng)絡(luò)體系。三要加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)管理。建立健全環(huán)衛(wèi)管理、清掃保潔分離制度，推進(jìn)環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場化。四要加強(qiáng)城市綜合管理。加快成立行政執(zhí)法局，將市容市貌、綜合交通、環(huán)境衛(wèi)生、違法建設(shè)等納入統(tǒng)一管理，全面提升文明縣城創(chuàng)建水平。五要加強(qiáng)建筑市場和行業(yè)管理。嚴(yán)格建筑市場準(zhǔn)入清出制度，規(guī)范物業(yè)管理，促進(jìn)城市建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

(六)著力發(fā)展城市產(chǎn)業(yè)。城市是產(chǎn)業(yè)的載體，產(chǎn)業(yè)是城市的支撐。我們要把城市發(fā)展與產(chǎn)業(yè)壯大有機(jī)結(jié)合起來，做到推進(jìn)風(fēng)景旅游城市建設(shè)與強(qiáng)化城市產(chǎn)業(yè)支撐的互促互動。

一要結(jié)合開發(fā)區(qū)的建設(shè)發(fā)展工業(yè)，做大做強(qiáng)機(jī)械機(jī)電制造、醫(yī)藥化工、紡織服裝、農(nóng)產(chǎn)品及旅游工藝品加工等產(chǎn)業(yè)集群，加快工業(yè)強(qiáng)縣進(jìn)程。

二要結(jié)合度假區(qū)的建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)建成國家網(wǎng)球訓(xùn)練基地、皖鎮(zhèn)等旅游服務(wù)大項目，跟蹤推進(jìn)皖園、溫泉度假村和鄉(xiāng)村坡地運(yùn)動中心等項目，放大旅游產(chǎn)業(yè)效益。

三要結(jié)合主城區(qū)的改造提升，引進(jìn)、建設(shè)大型商貿(mào)設(shè)施和專業(yè)市場，實(shí)現(xiàn)城市商業(yè)的大繁榮。四要結(jié)合城市綜合開發(fā)，引進(jìn)有實(shí)力的大企業(yè)、大集團(tuán)，推進(jìn)城市成片開發(fā)，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)大發(fā)展。五要結(jié)合挖掘“古皖之源、禪宗之地、京劇之祖、黃梅之鄉(xiāng)”等文化底蘊(yùn)，發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)和休閑娛樂業(yè)，進(jìn)一步打響休閑、養(yǎng)生、健身等品牌，提升服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。

三、推進(jìn)風(fēng)景旅游城市建設(shè)亟須突破的瓶頸制約

調(diào)研中，我們也感到，當(dāng)前推進(jìn)風(fēng)景旅游城市建設(shè)，亟需突破以下五大瓶頸制約。

一是土地瓶頸制約。突出表現(xiàn)在開發(fā)區(qū)和度假區(qū)建設(shè)用地指標(biāo)日益緊張，以致項