礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)利用質(zhì)效管理年實(shí)施方案

礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)利用質(zhì)效治理年實(shí)施方案依據(jù)全市2023年國(guó)土資源工作安排部署，為進(jìn)一步加強(qiáng)和改善礦政治理，經(jīng)局黨組爭(zhēng)論2023年開(kāi)展“礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)利用質(zhì)效治理年”定本實(shí)施方案。一、指導(dǎo)思想建成“三市三區(qū)”目標(biāo)作出樂(lè)觀奉獻(xiàn)。二、主要目標(biāo)著力加強(qiáng)礦山企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程監(jiān)管，通過(guò)實(shí)行科學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、細(xì)致有效治理，推動(dòng)礦山“五化”建設(shè)〔規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、機(jī)械化、信息化、科學(xué)化〕，杜絕較大以上安全事故，確保礦產(chǎn)資源可持續(xù)開(kāi)發(fā)和利用。三、工作措施〔一〕細(xì)化治理，執(zhí)行礦山標(biāo)準(zhǔn)。科學(xué)編制礦山規(guī)劃，優(yōu)化空間布局。落實(shí)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的要求，堅(jiān)持生態(tài)開(kāi)發(fā)、保護(hù)值。嚴(yán)格礦山準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)提檔升級(jí)。礦山開(kāi)采規(guī)模不得小于以下標(biāo)準(zhǔn)：露天采石場(chǎng)30萬(wàn)噸/1萬(wàn)立方米/3萬(wàn)噸/3萬(wàn)噸/9萬(wàn)噸/3萬(wàn)噸/5石料及其它露天開(kāi)采礦山應(yīng)當(dāng)埋設(shè)明顯界址標(biāo)識(shí)樁。凡達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的礦山一律實(shí)施關(guān)核審批直接掛鉤。標(biāo)準(zhǔn)審核審批程序，細(xì)化流程治理。建立部門(mén)聯(lián)合踏勘制度。對(duì)擬設(shè)非煤礦山采礦權(quán)和調(diào)整礦區(qū)范圍，聯(lián)合安監(jiān)、科、地災(zāi)防治中心、鄉(xiāng)所要聯(lián)合參與踏勘會(huì)審。嚴(yán)格各類方案核預(yù)備案。礦山辦證應(yīng)供給完整的審批資料，包括國(guó)土、安監(jiān)、環(huán)門(mén)允許開(kāi)采證明。實(shí)行凈礦權(quán)出讓。在采礦權(quán)出讓前，由礦山所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村民代表，對(duì)擬出讓采礦見(jiàn)，相關(guān)手續(xù)辦理完畢后，方可實(shí)施出讓。強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境整治，建設(shè)綠色礦山。嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理措施。要求礦山開(kāi)采企業(yè)必需做到生產(chǎn)性、過(guò)程性恢復(fù)治理，做到“邊開(kāi)采、邊保護(hù)、邊治理、邊復(fù)綠”；排土場(chǎng)必需有專項(xiàng)設(shè)計(jì)并準(zhǔn)時(shí)復(fù)墾恢業(yè)進(jìn)展恢復(fù)治理或補(bǔ)償安置。強(qiáng)力推行采石場(chǎng)防塵降噪設(shè)備。催促露天采石場(chǎng)全部承受帶穩(wěn)壓收塵裝置濕式鑿并限期整改。〔二〕強(qiáng)化執(zhí)法，構(gòu)建礦業(yè)秩序。明確執(zhí)法監(jiān)管責(zé)任。各國(guó)土資源所、礦管科、執(zhí)法監(jiān)察局和全員監(jiān)管小組主要對(duì)礦題進(jìn)展檢查。建立執(zhí)法檢查機(jī)制。實(shí)行月查季巡隨機(jī)抽查制度。即國(guó)土所每月到礦山檢查1次以115次以上。每次每項(xiàng)檢查作狀況，對(duì)覺(jué)察的重大隱患問(wèn)題即時(shí)移送相關(guān)單位處理。加強(qiáng)違法預(yù)警處置。對(duì)礦山檢查中覺(jué)察的一般性問(wèn)題實(shí)行預(yù)警提示、限期整改。屢立案嚴(yán)峻查處，查處結(jié)果準(zhǔn)時(shí)通報(bào)公示?！踩硟?yōu)化效勞，塑造礦管形象。宣傳礦產(chǎn)資源治理相關(guān)政策，學(xué)習(xí)開(kāi)采技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、礦山生態(tài)復(fù)綠、礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)在線申報(bào)、采礦權(quán)年審等根本學(xué)問(wèn)，全面提高礦山企業(yè)治理水平。實(shí)施全員治理。建立全系統(tǒng)全員聯(lián)系礦山企業(yè)制度，實(shí)行局班子成員聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、中層溝通，幫助解決生產(chǎn)、辦證中的困難。申辦審批需要到市局、省廳辦理的，可安排礦管科人員引導(dǎo)、協(xié)同辦理。推動(dòng)審批改革。落實(shí)國(guó)務(wù)院清理標(biāo)準(zhǔn)行政審批中介效勞事項(xiàng)相關(guān)規(guī)定，由企業(yè)自行按均予認(rèn)可。四、組織領(lǐng)導(dǎo)源所、局屬相關(guān)單位、機(jī)關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員的“礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用質(zhì)效治理年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)調(diào)和推動(dòng)落實(shí)?！暗V產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用質(zhì)效治理年”要實(shí)行責(zé)任追究?！踩ニ汀㈦娨?、網(wǎng)絡(luò)等媒體的作用，通過(guò)開(kāi)展主題宣傳活動(dòng)、開(kāi)設(shè)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用質(zhì)效治理專欄等多種形式，準(zhǔn)時(shí)報(bào)