華中師大《社會(huì)保障學(xué)》練習(xí)測(cè)試題庫(kù)及答案

《社會(huì)保障學(xué)》練習(xí)測(cè)試題庫(kù)及答案（加粗紅色字體為2013下新增題目）填空題：在英國(guó)，社會(huì)保障被確認(rèn)為一種（）計(jì)劃。中國(guó)大陸的社會(huì)保障體系包括（）、（ ）、（ ）、（ ）、（）和住房保障等。社會(huì)保障研究的主要內(nèi)容包括：（），（ ），（ ），（ ），（ ）。在中世紀(jì)歐洲的社會(huì)救濟(jì)中（，）舉辦的慈善救濟(jì)占有重要地位。1763年，瑞典政府頒布濟(jì)貧法，規(guī)定可以征收（）。1863年，法國(guó)頒布立法，建立起（）。南宋政府還建立專門收養(yǎng)棄嬰的（）和免費(fèi)給窮人提供藥品的（ ）。德國(guó)是最早通過(guò)立法建立（）的西歐國(guó)家。1910年（）標(biāo)志著法國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的正式出現(xiàn)。1898年，意大利開(kāi)始實(shí)施（ ）工傷保險(xiǎn)以及（ ）。1919年，德國(guó)頒布《工作時(shí)間法》，規(guī)定實(shí)行每天（ ）、每周（ ）工作制度。1935年的（ ）和1939年的社會(huì)保障法修正案，標(biāo)志著（ ）的建立。1946年，英國(guó)通過(guò)國(guó)民保健法，標(biāo)志著英國(guó)（ ）的建立。日本“社會(huì)福利三法體制”由（）、（）和（ ）構(gòu)成。1951年，政務(wù)院頒布（ ），該條例是新中國(guó)社會(huì)保障制度的開(kāi)始。邊沁把幸福分為四個(gè)具體的目標(biāo)，這就是（ ）、（ ）、（ ）和（）。斯賓塞指出，要得到最大數(shù)量的幸福，一方面必須有（ ），另一方面，每個(gè)人又必須有機(jī)會(huì)作他的欲望激勵(lì)他去做的事情。圣西門認(rèn)為，政府經(jīng)常和唯一的職責(zé)就是（ ）。馬克思恩格斯認(rèn)為，無(wú)產(chǎn)階級(jí)貧困化是（）的產(chǎn)物?；舨忌赋鲎杂傻淖钪饕獌?nèi)容是（）。新古典學(xué)派將（）定義為個(gè)人從其行為特別是市場(chǎng)交換中獲得的滿足?！敦惛ダ鎴?bào)告》指出，社會(huì)保障有三種主要途徑，那就是為保障基本需要而實(shí)施的（ ）；為保證特殊需要而實(shí)施的（ ）；為滿足基本需要以外的需求而實(shí)施的（）。1959年，德國(guó)社會(huì)民主黨通過(guò)（），提出了社會(huì)民主黨在社會(huì)福利方面的目標(biāo)。奧夫認(rèn)為，資本主義福利國(guó)家的本質(zhì)是（），服務(wù)于實(shí)現(xiàn)對(duì)資本主義國(guó)家政策（）的需要，服務(wù)于維護(hù)資本主義社會(huì)關(guān)系（ ）的需要。美國(guó)的社會(huì)保障體系分為（）和（）兩大類。香港社會(huì)援助主要包括（ ）、（ ）、（ ）和（ ）。社會(huì)保險(xiǎn)制度的基本原則主要包括：（ ），（ ），（ ），（ ）。社會(huì)福利制度的特點(diǎn)包括：（ ），（ ），（ ），（ ）。社會(huì)保障基金的特點(diǎn)是：（ ）；（ ）；（ ）；（ ）；（ ）。社會(huì)保障基金管理模式可以分為（）和（ ）兩大管理類型。社會(huì)保障法的基本原則包括：（ ）；（ ）；（ ）；（ ）；（ ）和集約立法的原則。社會(huì)保障水平的特點(diǎn)是：（）；（ ）；（ ）。社會(huì)保障制度中的公平是指在（ ）；（ ）；（ ）等各個(gè)層面上的公平。社會(huì)保障制度的目標(biāo)有三個(gè)層次：（ ）；（ ）；（ ）。社會(huì)保障待遇給付最重要的部分是（ ）。美國(guó)社會(huì)保障的模式是（ ）。工傷保險(xiǎn)區(qū)別于其他社會(huì)保險(xiǎn)項(xiàng)目的一個(gè)重要標(biāo)志是（ ）。一般來(lái)說(shuō)，恩格爾系數(shù)在59％以上者，被認(rèn)為是（）。絕對(duì)貧困政府對(duì)社會(huì)保障基金管理的方式和內(nèi)容主要包括（）；（ ）；（ ）。最早被采用的社會(huì)保障形式是（）。社會(huì)保障之所以被稱為“減震器，”是因?yàn)樗哂校ǎ┕δ堋６?、?jiǎn)答題：什么叫社會(huì)保障？二十世紀(jì)初，應(yīng)該關(guān)于關(guān)濟(jì)貧法的皇家調(diào)查委員會(huì)多數(shù)派和少數(shù)派的意見(jiàn)分歧是馬爾薩斯是如何批判英國(guó)濟(jì)貧法制度的？斯賓塞為什么反對(duì)實(shí)施政府濟(jì)貧？簡(jiǎn)述馬克思的社會(huì)保障基金的扣除理論？新自由主義與傳統(tǒng)自由主義的差別是什么？新古典學(xué)派是如何解決集體福利制度導(dǎo)致道德危機(jī)問(wèn)題的？蒂特馬斯認(rèn)為國(guó)家福利制度的職能與目標(biāo)是什么?為什么說(shuō)發(fā)達(dá)國(guó)家社會(huì)保障制度具有全面性？社會(huì)保險(xiǎn)與商業(yè)保險(xiǎn)有什么區(qū)別和聯(lián)系？我國(guó)目前的住房保障制度包括哪些內(nèi)容？社會(huì)保險(xiǎn)型社會(huì)保障模式的特點(diǎn)是什么？德國(guó)現(xiàn)代社會(huì)保障制度的特點(diǎn)是什么？英國(guó)社會(huì)保障制度的特點(diǎn)是什么？新加坡的中央公積金制度的特點(diǎn)是什么？社會(huì)保障基金民間募集方式主要有哪些？社會(huì)保障基金投資策略是什么？社會(huì)保障基金管理的發(fā)展趨勢(shì)有哪些？我國(guó)社會(huì)保障管理面臨的主要問(wèn)題是什么？社會(huì)保障政策調(diào)整應(yīng)該遵循什么原則？西方國(guó)家公民權(quán)在社會(huì)保障權(quán)利方面的共同表現(xiàn)是什么？政策途徑的社會(huì)保障多重目標(biāo)的協(xié)調(diào)具有什么特點(diǎn)？目前世界上基本形成了哪四種社會(huì)保障模式？簡(jiǎn)述社會(huì)保障的基本功能。簡(jiǎn)述社會(huì)保險(xiǎn)的一般特征及主要內(nèi)容社會(huì)保險(xiǎn)的作用是什么？養(yǎng)老保障有哪些補(bǔ)充形式？論述題：試述我國(guó)社會(huì)保障研究發(fā)展的階段。簡(jiǎn)述哈耶克的社會(huì)保障思想。簡(jiǎn)論社會(huì)保障基金的功能。簡(jiǎn)述社會(huì)保障法與民法的關(guān)系。簡(jiǎn)述世界銀行的社會(huì)保障改革計(jì)劃。我國(guó)農(nóng)村社會(huì)保障存在哪些的問(wèn)題？華中師范大學(xué)網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)院

《社會(huì)保障學(xué)》練習(xí)測(cè)試題庫(kù)參考答案填空題：公共福利社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救濟(jì)、社會(huì)福利、優(yōu)撫安置、社會(huì)救助社會(huì)保障關(guān)系研究、社會(huì)保障歷史發(fā)展研究、社會(huì)保障理論研究、社會(huì)保障內(nèi)容研究、社會(huì)保障管理研究教會(huì)濟(jì)貧稅免費(fèi)醫(yī)療救助制度慈幼局、惠民藥局社會(huì)保險(xiǎn)制度養(yǎng)老金法強(qiáng)制性、老年和殘廢保險(xiǎn)11.8小時(shí)、48小時(shí)12.《社會(huì)保障法》、美國(guó)聯(lián)邦社會(huì)保障制度13.國(guó)民保健制度14.《生活保護(hù)法》、《兒童福利法》、《殘疾人福利法》15.《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)保險(xiǎn)條例》16.生存、充裕、平等、安全17.一定數(shù)量的人口18.為社會(huì)造福19.資本主義制度20.“機(jī)會(huì)平等”21.社會(huì)福利22.社會(huì)保險(xiǎn)、國(guó)民救濟(jì)、自愿保險(xiǎn)23.《哥德斯堡綱領(lǐng)》24.服務(wù)于資本積累的需要、公共認(rèn)可、合法性25.公共項(xiàng)目、私人項(xiàng)目26.綜合社會(huì)保障援助、特殊社會(huì)保障援助、失業(yè)津貼、長(zhǎng)期服務(wù)津貼27.強(qiáng)制性原則、滿足基本生活需要原則、社會(huì)公平原則、法制原則28.普遍性、服務(wù)性、多樣性、高層次性29.強(qiáng)制性、儲(chǔ)備性、非營(yíng)利性、互助共濟(jì)性、基本保障性30.政府集中型、私營(yíng)競(jìng)爭(zhēng)型.生存權(quán)保障和發(fā)展權(quán)保障原則、社會(huì)保障水平與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的原則、普遍性與區(qū)別性相結(jié)合原則、權(quán)利與義務(wù)相統(tǒng)一的原則、公平和效率相互促進(jìn)的原則.動(dòng)態(tài)性、剛性趨勢(shì)、適度彈性.機(jī)會(huì)、過(guò)程、結(jié)果.緩解貧困、收入安全、社會(huì)公平.現(xiàn)金援助.社會(huì)保險(xiǎn)型.“無(wú)過(guò)失補(bǔ)償原則”.預(yù)算管理財(cái)務(wù)監(jiān)督投資管理39.社會(huì)救助40.穩(wěn)定功能五、簡(jiǎn)答題：什么叫社會(huì)保障？答：社會(huì)保障是工業(yè)社會(huì)發(fā)展的結(jié)果，是現(xiàn)代政府職能的重要組成部分，它通過(guò)立法途徑規(guī)定國(guó)家、企業(yè)和個(gè)人之間的權(quán)利與責(zé)任關(guān)系，籌集和發(fā)放社會(huì)保障基金，從而對(duì)國(guó)民因各種社會(huì)原因或特殊個(gè)人原因所導(dǎo)致的無(wú)收入或收入中斷情況提供生活保障。二十世紀(jì)初，應(yīng)該關(guān)于關(guān)濟(jì)貧法的皇家調(diào)查委員會(huì)多數(shù)派和少數(shù)派的意見(jiàn)分歧是什么？答：多數(shù)派的報(bào)告和少數(shù)派的報(bào)告在許多方面存在嚴(yán)重的分歧。多數(shù)派認(rèn)為貧困主要是由于個(gè)人原因造成的，少數(shù)派報(bào)告則認(rèn)為貧困是一種社會(huì)現(xiàn)象，它主要是由于社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的因素造成的；多數(shù)派認(rèn)為必須嚴(yán)格按照1834年新濟(jì)貧法的原則實(shí)施救濟(jì)，少數(shù)派報(bào)告則認(rèn)為，要想有效地解決貧困和其它社會(huì)問(wèn)題，不能實(shí)行救濟(jì)性原則，最安全、最有效的辦法是實(shí)行“預(yù)防性原則”；多數(shù)派認(rèn)為濟(jì)貧法制度本身必須繼續(xù)存在，所需要的只是根據(jù)社會(huì)現(xiàn)實(shí)的變化對(duì)它做一些改革。少數(shù)派報(bào)告則認(rèn)為，濟(jì)貧法制度已經(jīng)不能適應(yīng)社會(huì)問(wèn)題多樣性復(fù)雜性的需要，因此不僅要廢除濟(jì)貧法監(jiān)督局，而且要廢除濟(jì)貧法制度本身。馬爾薩斯是如何批判英國(guó)濟(jì)貧法制度的？答：馬爾薩斯認(rèn)為應(yīng)該的濟(jì)貧法制度存在以下弊端：（1）濟(jì)貧法往往使人口趨于增長(zhǎng)，而養(yǎng)活人口的食物卻不見(jiàn)增加。窮人明知無(wú)力養(yǎng)家活口，還要結(jié)婚生子，因此，濟(jì)貧法制度在產(chǎn)生它所養(yǎng)活的人；（2）濟(jì)貧院的人一般都不是最有價(jià)值的社會(huì)成員，他們所消費(fèi)的食物將會(huì)減少更為勤勞者本應(yīng)享有的份額，因而會(huì)使更多的人依賴救濟(jì)為生；（3）濟(jì)貧法制度影響人們自立意識(shí)的發(fā)揮。英國(guó)社會(huì)應(yīng)該把沒(méi)有自立能力而陷于貧困看作是一種恥辱；（4）濟(jì)貧法制度不利于勤儉節(jié)約意識(shí)的發(fā)展。英國(guó)現(xiàn)行的濟(jì)貧法削弱了普通人儲(chǔ)蓄的能力和意愿，從而削弱了人們節(jié)儉勤勉、追求幸福的動(dòng)機(jī)；（5）濟(jì)貧法制度對(duì)民眾自由構(gòu)成影響。為了使一些窮人得到救濟(jì)，英國(guó)全體普通民眾不得不忍受整個(gè)濟(jì)貧法制度的限制，這與自由思想格格不入。濟(jì)貧法還經(jīng)常對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)產(chǎn)生障礙，并給那些不依靠救濟(jì)者增添許多麻煩。斯賓塞為什么反對(duì)實(shí)施政府濟(jì)貧？答：斯賓塞認(rèn)為首先，政府實(shí)施的救濟(jì)工作不利于人們正常同情心的發(fā)展。其次，政府濟(jì)貧計(jì)劃與自然和社會(huì)進(jìn)化規(guī)律相違背。再次，政府濟(jì)貧計(jì)劃不利于培養(yǎng)人們適應(yīng)社會(huì)性狀態(tài)的能力。最后，政府濟(jì)貧計(jì)劃對(duì)正常勞動(dòng)者的收入狀況帶來(lái)不利影響。簡(jiǎn)述馬克思的社會(huì)保障基金的扣除理論？答：馬克思指出，為防止各種不幸事故與災(zāi)變帶來(lái)的后果，一般應(yīng)該建立后備基金，這種后備基金來(lái)源于社會(huì)總產(chǎn)品。社會(huì)總產(chǎn)品在進(jìn)行分配以前，應(yīng)該從中首先扣除三個(gè)部分，第一，用來(lái)補(bǔ)償消費(fèi)掉的生產(chǎn)資料的部分；第二，用來(lái)擴(kuò)大生產(chǎn)的追加部分；第三，用來(lái)應(yīng)付不幸事故、自然災(zāi)害等的后備基金或者保險(xiǎn)基金。在扣除上述三個(gè)方面所需的生產(chǎn)消費(fèi)資料部分以外，剩余的社會(huì)總產(chǎn)品才能成為消費(fèi)資料。但是，在對(duì)這部分消費(fèi)資料進(jìn)行個(gè)人分配之前，還必須從中首先扣除下列三項(xiàng)費(fèi)用，第一，和生產(chǎn)沒(méi)有直接關(guān)系的一般管理費(fèi)用；第二，用來(lái)滿足共同需要的部分，如學(xué)校和各種保健設(shè)施等；第三，為喪失勞動(dòng)能力的人設(shè)立的基金。他還指出，社會(huì)福利基金等的扣除數(shù)額應(yīng)該與經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r保持協(xié)調(diào)。新自由主義與傳統(tǒng)自由主義的差別是什么？答：新自由主義與傳統(tǒng)自由主義的差別表現(xiàn)在：傳統(tǒng)自由主義強(qiáng)調(diào)個(gè)人無(wú)限制的自由，新自由主義則認(rèn)為自由具有有限性和可共享性；傳統(tǒng)自由主義總體上說(shuō)反對(duì)國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活的干預(yù)，而新自由主義則積極主張國(guó)家對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)與生活的干預(yù)；傳統(tǒng)自由主義通常認(rèn)為社會(huì)問(wèn)題主要是由個(gè)人原因造成的，主張應(yīng)該依靠個(gè)人努力加以解決，新自由主義更多地把社會(huì)問(wèn)題歸因于社會(huì)發(fā)展過(guò)程中的不和諧性，主張社會(huì)問(wèn)題的解決不能僅僅依靠個(gè)人，應(yīng)該依靠國(guó)家干預(yù)，建立一種有效的社會(huì)保障制度來(lái)解決。新古典學(xué)派是如何解決集體福利制度導(dǎo)致道德危機(jī)問(wèn)題的？答：提出了解決這一問(wèn)題的辦法：（1）實(shí)施類似于新濟(jì)貧法制度那樣的原則，使得各種社會(huì)保障津貼接受者在政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)地位方面低于正常人，使他們盡可能地通過(guò)個(gè)人的努力實(shí)現(xiàn)自我救濟(jì)與自立，此外，提供工作福利也是避免現(xiàn)行福利制度所帶來(lái)的道德問(wèn)題的一種有效途徑；（2）限制公民的社會(huì)福利權(quán)利，主要措施應(yīng)該是對(duì)社會(huì)保障制度的參加者和社會(huì)救濟(jì)的領(lǐng)取者進(jìn)行財(cái)產(chǎn)狀況調(diào)查；（3）將大部分的社會(huì)福利服務(wù)恢復(fù)到由志愿性組織實(shí)施，不僅要恢復(fù)私人性保險(xiǎn)制度，而且要恢復(fù)友誼會(huì)一類的互助組織，同時(shí)，還要依靠和發(fā)展慈善機(jī)構(gòu)，這些組織的原則與傳統(tǒng)，使它們能夠防止接受幫助者的懶惰與欺詐行為。蒂特馬斯認(rèn)為國(guó)家福利制度的職能與目標(biāo)是什么?答：國(guó)家福利制度具有五大職能與目標(biāo)：第一，社會(huì)福利服務(wù)可以通過(guò)許多途徑并在許多方向上對(duì)社會(huì)收入實(shí)施分配與再分配；第二，國(guó)家福利能夠促進(jìn)社會(huì)的緊密結(jié)合與協(xié)調(diào)；第三，社會(huì)福利服務(wù)在解決社會(huì)問(wèn)題時(shí)具有重要的作用；第四，國(guó)家福利可以促進(jìn)個(gè)人與社會(huì)福利的發(fā)展；第五，社會(huì)福利服務(wù)還是一種投資方式。為什么說(shuō)發(fā)達(dá)國(guó)家社會(huì)保障制度具有全面性？答：因?yàn)榘l(fā)達(dá)國(guó)家社會(huì)保障制度具有以下的特性：第一，社會(huì)保障項(xiàng)目齊全。老年、殘疾、死亡、工傷、生育、疾病、失業(yè)和家庭津貼等主要社會(huì)保障項(xiàng)目，各發(fā)達(dá)國(guó)家基本上都建立起來(lái)。第二，社會(huì)保障范圍廣。所有能夠參加工作的勞動(dòng)者及其家屬都包括在社會(huì)保障范圍之內(nèi)，有的國(guó)家如英國(guó)和瑞典等國(guó)家，社會(huì)保障保險(xiǎn)對(duì)象基本上包括所有公民。第三，管理機(jī)構(gòu)健全。各發(fā)達(dá)國(guó)家非常注意加強(qiáng)對(duì)社會(huì)保障的監(jiān)督和指導(dǎo)，在國(guó)家最高層通常設(shè)有社會(huì)保障或者社會(huì)保險(xiǎn)總局，直接或間接地對(duì)社會(huì)保障制度運(yùn)行進(jìn)行宏觀監(jiān)督管理與控制。第四，法制完善。發(fā)達(dá)國(guó)家的社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)有一套完善的法律作保證，并在法制化道路上運(yùn)行。所以發(fā)達(dá)國(guó)家社會(huì)保障制度具有全面性。社會(huì)保險(xiǎn)與商業(yè)保險(xiǎn)有什么區(qū)別和聯(lián)系？答：社會(huì)保險(xiǎn)與商業(yè)保險(xiǎn)在本質(zhì)上存在著很大的區(qū)別，具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：（1）經(jīng)營(yíng)目的不同。經(jīng)營(yíng)目的不同是構(gòu)成社會(huì)保險(xiǎn)與商業(yè)保險(xiǎn)兩者差異的基礎(chǔ)。社會(huì)保險(xiǎn)注重保障低收入階層的基本生活，作為一種社會(huì)福利事業(yè)，具有非盈利性質(zhì)；而商業(yè)保險(xiǎn)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重要組成部分，是一種強(qiáng)調(diào)盈利目的的經(jīng)濟(jì)行為，利潤(rùn)指標(biāo)是商業(yè)保險(xiǎn)公司非常重要的經(jīng)營(yíng)目的。（2）權(quán)利與義務(wù)的對(duì)等關(guān)系不同。社會(huì)保險(xiǎn)強(qiáng)調(diào)社會(huì)公平，只要?jiǎng)趧?dòng)者履行了為社會(huì)貢獻(xiàn)勞動(dòng)的義務(wù)并依法繳費(fèi)，就能獲得享受社會(huì)保險(xiǎn)的權(quán)利；而商業(yè)保險(xiǎn)強(qiáng)調(diào)個(gè)人公平，投保人繳納保險(xiǎn)費(fèi)的多少?zèng)Q定保險(xiǎn)金的多少，即體現(xiàn)了“多投多保，少投少保，不投不?！钡牡葍r(jià)交換原則。（3）資金來(lái)源不同。社會(huì)保險(xiǎn)資金來(lái)源于政府財(cái)政撥款、企業(yè)繳費(fèi)和勞動(dòng)者個(gè)人繳費(fèi)等多種渠道；而商業(yè)保險(xiǎn)的資金來(lái)源只能是投保人繳納的保險(xiǎn)費(fèi)。（4）保險(xiǎn)的實(shí)施方式不同。社會(huì)保險(xiǎn)由國(guó)家立法強(qiáng)制實(shí)施，屬于政府行為；商業(yè)保險(xiǎn)則是一種商業(yè)行為，保險(xiǎn)人與被保險(xiǎn)人之間完全是一種自愿的契約關(guān)系。（5）經(jīng)營(yíng)主體和管理特征不同。社會(huì)保險(xiǎn)由中央政府或地方政府直接領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行行政管理，待遇基本統(tǒng)一，屬行政領(lǐng)導(dǎo)體制；商業(yè)保險(xiǎn)由各類保險(xiǎn)公司作為相對(duì)獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，自主靈活經(jīng)營(yíng)，屬金融體制。（6）給付標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù)和保障水平不同。社會(huì)保險(xiǎn)基本保障水平依據(jù)國(guó)家財(cái)政的承受能力，滿足人們的基本生活需要，保障水平會(huì)隨著社會(huì)生產(chǎn)力水平的提高而提高；商業(yè)保險(xiǎn)給付水平的確定，只考慮被保險(xiǎn)人繳費(fèi)的多少，而不考慮投保人的工作年限、工資收入、生活水平、物價(jià)上升等因素。（7）保險(xiǎn)關(guān)系建立依據(jù)不同。社會(huì)保險(xiǎn)以有關(guān)的社會(huì)保險(xiǎn)法律法規(guī)和社會(huì)保障政策為依據(jù)；商業(yè)保險(xiǎn)以保險(xiǎn)合同為依據(jù)。（8）所處的財(cái)稅關(guān)系不同。國(guó)家財(cái)政有對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)撥款的義務(wù)或向社會(huì)保險(xiǎn)提供優(yōu)惠政策；商業(yè)保險(xiǎn)企業(yè)則要依法向國(guó)家繳納稅收。（9）保險(xiǎn)對(duì)象不同。社會(huì)保險(xiǎn)對(duì)象是所有勞動(dòng)者及家屬，是使他們?cè)谏?、老、病、死、傷、殘和失業(yè)時(shí)，得到基本生活保障；商業(yè)保險(xiǎn)是以自然人為對(duì)象，以保險(xiǎn)人的年齡、健康為條件，雙方協(xié)議，訂立契約。我國(guó)目前的住房保障制度包括哪些內(nèi)容？答：中國(guó)住房保障制度包括以下三方面內(nèi)容：（1）住房公積金制度。住房公積金制度是中國(guó)政府為解決職工家庭住房問(wèn)題的政策性融資渠道。（2）經(jīng)濟(jì)適用住房制度。經(jīng)濟(jì)適用住房是由政府提供政策優(yōu)惠，限定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、供應(yīng)對(duì)象和銷售價(jià)格，具有保障性質(zhì)的政策性商品住房。（3）廉租住房制度。中國(guó)政府積極推進(jìn)廉租住房制度建設(shè)，不斷完善廉租住房保障政策。社會(huì)保險(xiǎn)型社會(huì)保障模式的特點(diǎn)是什么？答：（1）社會(huì)保障對(duì)象的“有選擇性”。（2）社會(huì)保障基金來(lái)源的多樣性。（3）社會(huì)保障權(quán)利與義務(wù)的相對(duì)統(tǒng)一性。（4）社會(huì)保險(xiǎn)基金的互濟(jì)性。德國(guó)現(xiàn)代社會(huì)保障制度的特點(diǎn)是什么？答：第一，社會(huì)保障資金自助原則。第二，社會(huì)保障水平較高。第三，兼顧公平與效率。第四，社會(huì)保障管理高度自治。英國(guó)社會(huì)保障制度的特點(diǎn)是什么？答：（1）社會(huì)保障項(xiàng)目的完整性。（2）社會(huì)保障的普遍性取向。（3）社會(huì)保障承擔(dān)家庭贍養(yǎng)責(zé)任。（4）政府的主體作用。新加坡的中央公積金制度的特點(diǎn)是什么？答：（1）強(qiáng)制性個(gè)人儲(chǔ)蓄，資金集中管理與投資。（2）以家庭為主，政府發(fā)揮引導(dǎo)作用。（3）激勵(lì)功能強(qiáng)，再分配功能弱。社會(huì)保障基金民間募集方式主要有哪些？答：（1）發(fā)行福利彩票。（2）募捐。（3）建立補(bǔ)充性保險(xiǎn)。（4）服務(wù)收費(fèi)。（5）國(guó)際援助。社會(huì)保障基金投資策略是什么？答：（1）缺口管理策略。（2）免疫策略。（3）證券組合保險(xiǎn)策略。社會(huì)保障基金管理的發(fā)展趨勢(shì)有哪些？答：（1）社會(huì)保障基金形式多元化。（2）社會(huì)保障基金管理市場(chǎng)化。（3）放松了社會(huì)保障基金投資限制。（4）重視社會(huì)保障基金監(jiān)管。（5）加強(qiáng)社會(huì)保障基金與金融市場(chǎng)互動(dòng)。（6）社會(huì)保障基金尋求海外投資。我國(guó)社會(huì)保障管理面臨的主要問(wèn)題是什么？答：（1）社會(huì)保障立法滯后。（2）社會(huì)保障缺乏統(tǒng)一管理。（3）政事不分，監(jiān)督檢查不力。4）責(zé)權(quán)不明確，管理層次不清晰。（5）社會(huì)公共福利性組織缺位，企業(yè)社會(huì)負(fù)擔(dān)過(guò)重。社會(huì)保障政策調(diào)整應(yīng)該遵循什么原則？答：（1）客觀原則。（2）適度原則。（3）動(dòng)態(tài)原則。（4）整體原則。（5）程序原則。西方國(guó)家公民權(quán)在社會(huì)保障權(quán)利方面的共同表現(xiàn)是什么？答：（1）注重社會(huì)參與和民主的決策過(guò)程，提升社會(huì)保障決策的社會(huì)認(rèn)同程度，整合社會(huì)保障不同需求之間存在的較大差異。（2）注重公民權(quán)利的維護(hù)和基本生活需要的滿足。（3）通過(guò)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)實(shí)現(xiàn)社會(huì)福利的最大化，公民的社會(huì)保障權(quán)益大量通過(guò)政府承諾的形式確定下來(lái)。（4）通過(guò)公民社會(huì)保障權(quán)利的滿足促進(jìn)社會(huì)資本與社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)力的提高，不斷提升經(jīng)濟(jì)的效率。政策途徑的社會(huì)保障多重目標(biāo)的協(xié)調(diào)具有什么特點(diǎn)？答：政策途徑的社會(huì)保障多重目標(biāo)的協(xié)調(diào)具有以下特點(diǎn)：（1）政府通過(guò)政策進(jìn)行社會(huì)保障的制度調(diào)整，體現(xiàn)了國(guó)家社會(huì)保障理念的價(jià)值取向；（2）政策調(diào)整途徑體現(xiàn)了社會(huì)各階層及利益群體之間的利益整合；（3）政策協(xié)調(diào)途徑優(yōu)先體現(xiàn)為政府、社會(huì)單位及個(gè)人之間的責(zé)任分工，形成多元與多層相結(jié)合的制度設(shè)計(jì)。目前世界上基本形成了哪四種社會(huì)保障模式？⑴福利國(guó)家模式。以英國(guó)為典型代表。⑵“三方共負(fù)”型社會(huì)保障。包括德國(guó)、美國(guó)等國(guó)都采用這種模式。⑶強(qiáng)制儲(chǔ)蓄型保障模式。以新加坡的中央公積金制為代表，南美智利、阿根廷等國(guó)以及香港地區(qū)也實(shí)行了這種保障方式。⑷“國(guó)家保險(xiǎn)”型社會(huì)保障模式。是社會(huì)主義國(guó)家普遍采取過(guò)的保障模式。始于前蘇聯(lián)。簡(jiǎn)述社會(huì)保障的基本功能。⑴基本功能：①穩(wěn)定功能。社會(huì)穩(wěn)定機(jī)制是指社會(huì)的有序發(fā)展和良性運(yùn)行，突出表現(xiàn)為社會(huì)環(huán)境的和諧及政治局面的安定團(tuán)結(jié)。②保障功能。社會(huì)保障制度的建立使由于各種原因?qū)е率杖胫袛嗷驕p少的社會(huì)成員得到基本生活保障，消除貧困，使每個(gè)公民都能生有所食、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)，使每個(gè)公民都能分享社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果。③互助功能。社會(huì)保障是以互助互濟(jì)為核心的風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)機(jī)制。這種互濟(jì)、互助有利于社會(huì)成員間的團(tuán)結(jié)，有利于代際的溝通，有利于社會(huì)體制、道德觀念的維護(hù)和延續(xù)，可以促進(jìn)社會(huì)成員、社會(huì)各階層為共同的利益而努力工作；④促進(jìn)功能。社會(huì)保障的功能不僅反映在社會(huì)進(jìn)步方面，而且對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也有重要的作用，能夠有效地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，調(diào)節(jié)社會(huì)總需求，平抑經(jīng)濟(jì)波動(dòng)。簡(jiǎn)述社會(huì)保險(xiǎn)的一般特征及主要內(nèi)容⑴一般特征①?gòu)?qiáng)制性;②保障性；③福利性（社會(huì)保險(xiǎn)區(qū)別于商業(yè)保險(xiǎn)的根本特征之一）；④互濟(jì)性。⑵主要內(nèi)容我國(guó)現(xiàn)階段，社會(huì)保險(xiǎn)的內(nèi)容包括五大險(xiǎn)種：①國(guó)家基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、②失業(yè)保險(xiǎn)、③醫(yī)療保險(xiǎn)、④工傷保險(xiǎn)、⑤生育保險(xiǎn)。在上述五大社會(huì)保險(xiǎn)險(xiǎn)種之中，還包含死亡和遺屬保險(xiǎn)。社會(huì)保險(xiǎn)的作用是什么？⑴社會(huì)穩(wěn)定機(jī)制主要是通過(guò)對(duì)廣大勞動(dòng)者和社會(huì)成員的經(jīng)濟(jì)生活實(shí)施穩(wěn)定、可靠的基本保障來(lái)實(shí)現(xiàn)。⑵促進(jìn)勞動(dòng)力再生產(chǎn)⑶調(diào)節(jié)社會(huì)分配，促進(jìn)社會(huì)公平主要是體現(xiàn)在資金籌措支付和使用的全過(guò)程中。⑷積累必要的資金，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展養(yǎng)老保障有哪些補(bǔ)充形式？⑴個(gè)人儲(chǔ)蓄性養(yǎng)老保險(xiǎn)。職工個(gè)人儲(chǔ)蓄性養(yǎng)老保險(xiǎn)是我國(guó)多層次養(yǎng)老保險(xiǎn)體系的一個(gè)組成部分，是由職工自愿參加、自愿選擇經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的一種補(bǔ)充保險(xiǎn)形式。⑵商業(yè)性人壽保險(xiǎn)。人壽保險(xiǎn)是以被保險(xiǎn)人的生存或死亡為保險(xiǎn)標(biāo)的的人身保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。⑶互助性補(bǔ)充保險(xiǎn)。是中國(guó)職工開(kāi)展的自愿參加的以職工個(gè)人籌集資金為主的群眾性互濟(jì)性保險(xiǎn)，是對(duì)國(guó)家法定社會(huì)保險(xiǎn)的一種補(bǔ)充。⑷家庭養(yǎng)老方式。家庭養(yǎng)老是補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)的一種有效形式。六、論述題：試述我國(guó)社會(huì)保障研究發(fā)展的階段。答（要點(diǎn)）：第一階段：從新中國(guó)成立到20世紀(jì)70年代末，這基本上是中國(guó)社會(huì)保障制度研究的空白階段。第二階段：20世紀(jì)80年代至90年代中期，這是中國(guó)社會(huì)保障制度研究的起步階段。第三階段：20世紀(jì)90年代中期以后，這是中國(guó)社會(huì)保障制度研究快速發(fā)展階段。簡(jiǎn)述哈耶克的社會(huì)保障思想。答（要點(diǎn)）：哈耶克承認(rèn)建立完善的社會(huì)保障制度的合理性和必要性。指出，為了避免各種災(zāi)難所帶來(lái)的社會(huì)問(wèn)題，建立完善的社會(huì)保障制度具有其合理性，沒(méi)有理由認(rèn)為在我們這樣普遍富裕的社會(huì)中不應(yīng)該向所有人提供社會(huì)保障，政府也沒(méi)有理由不幫助個(gè)人對(duì)生活中的那些意外事件作出準(zhǔn)備，凡是能夠減輕個(gè)人既無(wú)法防范又不能對(duì)其后果預(yù)作準(zhǔn)備的災(zāi)禍的公共行動(dòng)都是正當(dāng)和必要的。哈耶克將社會(huì)保障分為兩種不同的類型，第一種是防止物質(zhì)匱乏的保障，即確保每個(gè)人維持生計(jì)的某種最低需要；第二種是某種生活水準(zhǔn)的保障，即最低限度的收入保障。哈耶克堅(jiān)決反對(duì)收入保障制度，并闡述了反對(duì)實(shí)行收入保障制度的原因：首先，收入保障是與個(gè)人選擇職業(yè)的自由不相容的；其次，收入保障制度有可能帶來(lái)特權(quán)，影響他人的利益，從而對(duì)自由構(gòu)成損害；再次，收入保障可能導(dǎo)致社會(huì)對(duì)立和社會(huì)價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)的蛻化。哈耶克對(duì)由國(guó)家統(tǒng)一實(shí)施的社會(huì)保障體制提出尖銳批評(píng)。他指出，在社會(huì)保障領(lǐng)域，依靠合理制度的適度發(fā)展，可能意味著許多個(gè)人需要在一段時(shí)間內(nèi)難以得到滿足，換成一個(gè)集權(quán)組織來(lái)推行這些制度的話，這些需要就會(huì)立即得到關(guān)注。但從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，我們不得不為此付出的代價(jià)也可能非常高昂。哈耶克呼吁在社會(huì)保障制度中為個(gè)人責(zé)任的發(fā)揮盡可能留下空間。他指出，在受到國(guó)家壟斷明顯影響的養(yǎng)老和健康保障領(lǐng)域，只要是國(guó)家尚未全部控制的地方，就有各種新方法自發(fā)產(chǎn)生且迅速發(fā)展，多種多樣的實(shí)驗(yàn)都會(huì)進(jìn)行，這些肯定會(huì)找到解決當(dāng)前一些急需問(wèn)題的新答案。而由國(guó)家單一控制的社會(huì)保障制度會(huì)對(duì)個(gè)人責(zé)任意識(shí)的發(fā)展帶來(lái)不利影響。哈耶克同樣反對(duì)實(shí)行由國(guó)家壟斷的養(yǎng)老金制度。他指出，國(guó)家對(duì)養(yǎng)老保障實(shí)行壟斷經(jīng)營(yíng)，必然帶來(lái)兩大后果：首先，國(guó)家不僅向那些因繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)而獲得養(yǎng)老保障權(quán)利者提供養(yǎng)老金，而且也要向那些還沒(méi)有履行社會(huì)保障義務(wù)者提供養(yǎng)老保障；其次，當(dāng)?shù)搅藨?yīng)該支付養(yǎng)老金的時(shí)候，養(yǎng)老金并非來(lái)自為此目的而積累的社會(huì)保險(xiǎn)基金的收益，而是來(lái)自當(dāng)前生產(chǎn)者的部分勞動(dòng)成果的轉(zhuǎn)移支付。哈耶克同樣反對(duì)實(shí)行國(guó)家單一控制的健康保險(xiǎn)制度。他認(rèn)為，這種健康保險(xiǎn)制度的實(shí)施往往是出于政治因素的考慮，而一旦引入這一政治上毫無(wú)退路的措施就必須繼續(xù)下去。哈耶克指出，我們有理由在任何可行的地方推行失業(yè)保險(xiǎn)制度，但是，所有西方國(guó)家所實(shí)行的綜合性失業(yè)保險(xiǎn)制度的主要特征之一是，這些失業(yè)保險(xiǎn)制度是在由工會(huì)的強(qiáng)制行為所控制的勞動(dòng)力市場(chǎng)上運(yùn)作的，也主要是在工會(huì)的影響下設(shè)計(jì)的，其目的顯然是為了支持工會(huì)的工資政策，這種失業(yè)保險(xiǎn)制度為工會(huì)開(kāi)脫了由其政策而引起的失業(yè)責(zé)任，并把失業(yè)保險(xiǎn)負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)嫁到國(guó)家身上，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看只能把就業(yè)問(wèn)題越搞越糟。簡(jiǎn)論社會(huì)保障基金的功能。答（要點(diǎn)）：社會(huì)保障基金具有以下功能。1）穩(wěn)定社會(huì)。2）調(diào)節(jié)收入差距。3）保障勞動(dòng)力再生產(chǎn)。4）促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。5）促進(jìn)社會(huì)文明。簡(jiǎn)述社會(huì)保障法與民法的關(guān)系。答（要點(diǎn)）：社會(huì)保障法與民法一樣都是調(diào)整一定范圍的人身關(guān)系和財(cái)產(chǎn)關(guān)系的法律規(guī)范，都在不同程度上貫徹遵循平等、自愿的原則，都是市場(chǎng)社會(huì)的基礎(chǔ)法。在社會(huì)保障法產(chǎn)生之前，民法在親屬法中所規(guī)定的家庭撫養(yǎng)、贍養(yǎng)制度，適應(yīng)了產(chǎn)業(yè)革命前家庭保障的需要，可以說(shuō)是家庭保障的法制化。在侵權(quán)行為法中所規(guī)定的工傷事故民事賠償責(zé)任，對(duì)于勞動(dòng)者的勞動(dòng)安全給予了保障；在勞動(dòng)合同中，要求雇主支付報(bào)酬并維護(hù)雇員的安全。應(yīng)該說(shuō)，民法曾經(jīng)在歷史上承擔(dān)過(guò)一定的社會(huì)保障職能，并對(duì)社會(huì)保障法的形成起過(guò)促進(jìn)作用。但是，社會(huì)保障法與民法還是存在很大的區(qū)別。首先表現(xiàn)在兩者的法律規(guī)范的性質(zhì)和定位的不同。社會(huì)保障法從性質(zhì)上來(lái)說(shuō)屬于社會(huì)法，以社會(huì)利益為其基本價(jià)值追求。社會(huì)保障法是通過(guò)國(guó)家立法強(qiáng)制實(shí)施的，其規(guī)范卻是強(qiáng)制性的，當(dāng)事人不得以合意去變更法定內(nèi)容，充分體現(xiàn)了社會(huì)本位的法思想。而民法是典型的私法，以私法自治為基礎(chǔ)，合同自由是民法的基本原則，民法的規(guī)范大多是任意性的，當(dāng)事人可以任意創(chuàng)設(shè)合同的內(nèi)容，通過(guò)合意來(lái)變更私法規(guī)范。其次，社會(huì)保障法與民法的本質(zhì)特征不同。社會(huì)保障法所要求的就是優(yōu)者要幫助劣者、富者要兼濟(jì)貧者，就是要保障在優(yōu)者與劣者、富者與貧者之間進(jìn)行合法的適當(dāng)?shù)纳鐣?huì)再分配，依法從優(yōu)者富者身上獲取高額社會(huì)保障金來(lái)保障劣者弱者的生存和發(fā)展，可見(jiàn)，社會(huì)保障法是一種社會(huì)再分配法。而民法是一種私人自治法，自己依靠自己，自己對(duì)自己負(fù)責(zé)，自我發(fā)展。在市場(chǎng)社會(huì)，每個(gè)人只能通過(guò)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)分配社會(huì)財(cái)富，民法是一種市場(chǎng)機(jī)制分配法，它肯定按勞分配、按資分配、按能分配、按優(yōu)分配，它不可能考慮社會(huì)分配的公平性。6.