福建省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案

福建省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案各市、縣（區(qū)）人民政府，平潭綜合試驗區(qū)管委會，省人民政府各部門、各直屬機構(gòu)，各大企業(yè)，各高等院校：

經(jīng)省政府同意，現(xiàn)將修訂后的《福建省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》印發(fā)給你們，請認真組織實行。5月27日經(jīng)省政府同意，由省政府辦公廳印發(fā)的《福建省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》同步廢止。

福建省人民政府辦公廳

7月12日

福建省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案

1總則

1.1編制目的

1.2編制根據(jù)

1.3合用范圍

1.4工作原則

1.5事件分級

2組織指揮體系

2.1省級組織指揮機構(gòu)

2.2市（縣）級組織指揮機構(gòu)

2.3現(xiàn)場指揮機構(gòu)

3監(jiān)測預(yù)警和信息匯報

3.1監(jiān)測和風險分析

3.2預(yù)警

3.3信息匯報與通報

4應(yīng)急響應(yīng)

4.1分級響應(yīng)

4.2響應(yīng)措施

4.3響應(yīng)終止

5后期工作

5.1損害評估

5.2事件調(diào)查

5.3善后處置

6應(yīng)急保障

6.1隊伍保障

6.2物資與資金保障

6.3通信、交通與運送保障

6.4技術(shù)保障

7獎勵與責任追究

7.1獎勵

7.2責任追究

8附則

8.1預(yù)案管理

8.2預(yù)案解釋

8.3預(yù)案實行時間

1總則

1.1編制目的

健全突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對工作機制，科學(xué)有序高效應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和環(huán)境安全，增進社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，加緊建設(shè)機制活、產(chǎn)業(yè)優(yōu)、百姓富、生態(tài)美的新福建。

1.2編制根據(jù)

根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國放射性污染防治法》《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理措施》《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》《突發(fā)環(huán)境事件信息匯報措施》《福建省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》及有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本預(yù)案。

1.3合用范圍

本預(yù)案合用于本省行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對工作。

突發(fā)環(huán)境事件是指由于污染物排放或自然災(zāi)害、生產(chǎn)安全事故等原因，導(dǎo)致污染物或放射性物質(zhì)等有毒有害物質(zhì)進入大氣、水體、土壤等環(huán)境介質(zhì)，忽然導(dǎo)致或也許導(dǎo)致環(huán)境質(zhì)量下降，危及公眾身體健康和財產(chǎn)安全，或?qū)е律鷳B(tài)環(huán)境破壞，或?qū)е轮卮笊鐣绊?，需要采用緊急措施予以應(yīng)對的事件，重要包括大氣污染、水體污染、土壤污染等突發(fā)性環(huán)境污染事件和輻射污染事件。

省內(nèi)核設(shè)施及有關(guān)核活動發(fā)生的核事故所導(dǎo)致的輻射污染事件、海上溢油事件、船舶污染事件、赤潮災(zāi)害事件的應(yīng)對工作按照其他有關(guān)應(yīng)急預(yù)案規(guī)定執(zhí)行。重污染天氣應(yīng)對工作按照國務(wù)院《大氣污染防治行動計劃》《福建省大氣污染防治行動計劃實行細則》《福建省大氣重污染應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

地方各級人民政府突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)對工作參照本預(yù)案。

1.4工作原則

突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對工作堅持以人為本、積極防止，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負責，屬地為主、先期處置，部門聯(lián)動、社會參與，迅速反應(yīng)、科學(xué)應(yīng)對的原則。突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，地方人民政府和有關(guān)部門立即自動按照職責分工和有關(guān)預(yù)案開展應(yīng)急處置工作。

1.5事件分級

按照事件嚴重程度，突發(fā)環(huán)境事件分為尤其重大、重大、較大和一般四級。突發(fā)環(huán)境事件分級原則見附件1。

2組織指揮體系

2.1省級組織指揮機構(gòu)

2.1.1省環(huán)境應(yīng)急指揮部

省政府負責本省行政區(qū)域內(nèi)重特大突發(fā)環(huán)境事件或超過設(shè)區(qū)市級人民政府處置能力的較大突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對工作。根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)展態(tài)勢及影響，經(jīng)省環(huán)境保護廳提議，或者設(shè)區(qū)市級人民政府提出祈求，省政府決定成立省環(huán)境應(yīng)急指揮部，由省領(lǐng)導(dǎo)擔任總指揮，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織和指揮應(yīng)急處置工作。省環(huán)境應(yīng)急指揮部構(gòu)成及下設(shè)工作組職責見附件2。

對跨省的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對工作，按照已經(jīng)簽訂的有關(guān)應(yīng)急聯(lián)動協(xié)議執(zhí)行。對需要國家層面協(xié)調(diào)處置的突發(fā)環(huán)境事件，由省環(huán)境保護廳向環(huán)境保護部提出祈求，或由省政府向國務(wù)院提出祈求。國家已成立環(huán)境應(yīng)急指揮部或已派出工作組的，省環(huán)境應(yīng)急指揮部配合國家環(huán)境應(yīng)急指揮部或工作組開展突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對工作。

省環(huán)境應(yīng)急指揮部根據(jù)本預(yù)案開展突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對工作，各部門根據(jù)本預(yù)案，制定部門環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，指導(dǎo)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對工作。

2.1.2省環(huán)境應(yīng)急指揮部辦公室

省環(huán)境應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室，負責平常工作。辦公室設(shè)在省環(huán)境保護廳，辦公室重要職責：

（1）貫徹執(zhí)行黨中央、國務(wù)院有關(guān)應(yīng)急工作的方針、政策，貫徹環(huán)境保護部和省委、省政府有關(guān)環(huán)境應(yīng)急工作的布署和規(guī)定；

（2）負責全省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置的綜合協(xié)調(diào)工作；

（3）組織編制、演習(xí)、評估、修訂省級突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，指導(dǎo)各設(shè)區(qū)市級人民政府突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案編制和修訂工作；

（4）負責搜集分析工作信息，及時上報重要信息，向省政府及省環(huán)境應(yīng)急指揮部提出應(yīng)急處置提議；

（5）負責與國家、省、市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部及其組員單位的信息溝通；

（6）加強與毗鄰省（市）的聯(lián)絡(luò)，建立健全應(yīng)急工作協(xié)作機制；

（7）組織建立和管理省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置指揮平臺和專家?guī)欤?/p>

（8）辦理和督促貫徹省環(huán)境應(yīng)急指揮部的決定事項。

2.2市（縣）級組織指揮機構(gòu)

市（縣）級地方人民政府負責本行政區(qū)域內(nèi)的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對工作，明確對應(yīng)組織指揮機構(gòu)。在同一種設(shè)區(qū)市范圍內(nèi)，跨行政區(qū)域的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對工作，由有關(guān)行政區(qū)域共同的一上級人民政府負責?？缭O(shè)區(qū)市的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對工作，由各有關(guān)行政區(qū)域人民政府共同負責。對需要省級協(xié)調(diào)處置的跨設(shè)區(qū)市級行政區(qū)域突發(fā)環(huán)境事件，由有關(guān)設(shè)區(qū)市級人民政府向省政府提出祈求，或由有關(guān)設(shè)區(qū)市級環(huán)境保護主管部門向省環(huán)境保護廳提出祈求。地方有關(guān)部門按照職責分工，親密配合，共同做好突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對工作。鼓勵相鄰、相近的地方人民政府及其有關(guān)部門聯(lián)合制定應(yīng)對區(qū)域性、流域性突發(fā)環(huán)境事件的聯(lián)合應(yīng)急預(yù)案。

2.3現(xiàn)場指揮機構(gòu)

負責突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置的人民政府根據(jù)需要成立現(xiàn)場指揮部，負責現(xiàn)場組織指揮工作。參與現(xiàn)場處置的有關(guān)單位和人員要服從現(xiàn)場指揮部的統(tǒng)一指揮。

3監(jiān)測預(yù)警和信息匯報

3.1監(jiān)測和風險分析

各級環(huán)境保護主管部門及其他有關(guān)部門要按照早發(fā)現(xiàn)、早匯報、早處置的原則，加強平常環(huán)境監(jiān)測，并加強對省內(nèi)（外）也許導(dǎo)致突發(fā)環(huán)境事件風險信息的搜集、分析和研判。安全監(jiān)管、交通運送、公安、住房城鎮(zhèn)建設(shè)、水利、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生計生、氣象等有關(guān)部門按照職責分工，要及時向環(huán)境保護主管部門通報也許導(dǎo)致突發(fā)環(huán)境事件的信息。已經(jīng)簽訂了有關(guān)應(yīng)急聯(lián)動協(xié)議的部門，按照應(yīng)急聯(lián)動機制的安排開展監(jiān)測和風險分析。

企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當貫徹環(huán)境安全主體責任，定期排查環(huán)境安全隱患，開展環(huán)境風險評估，健全風險防控措施，按照有關(guān)規(guī)定編制突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案并報備。當出現(xiàn)也許導(dǎo)致突發(fā)環(huán)境事件的狀況時，要立即匯報當?shù)丨h(huán)境保護主管部門。

3.2預(yù)警

3.2.1預(yù)警分級

對可以預(yù)警的突發(fā)環(huán)境事件，按照事件發(fā)生的也許性大小、緊急程度和也許導(dǎo)致的危害程度，將預(yù)警分為四級，由高到低依次用紅色、橙色、黃色、藍色表達。估計也許發(fā)生尤其重大突發(fā)環(huán)境事件時，公布紅色預(yù)警；也許發(fā)生重大突發(fā)環(huán)境事件時，公布橙色預(yù)警；也許發(fā)生較大突發(fā)環(huán)境事件時，公布黃色預(yù)警；也許發(fā)生一般突發(fā)環(huán)境事件時，公布藍色預(yù)警。

3.2.2預(yù)警信息處理

省環(huán)境保護廳通過省有關(guān)部門，設(shè)區(qū)市、縣級人民政府、媒體和公眾等多渠道搜集突發(fā)環(huán)境事件信息。當其他突發(fā)事件也許引起環(huán)境污染時，省有關(guān)部門和設(shè)區(qū)市、縣級人民政府應(yīng)開展對環(huán)境污染信息的搜集、綜合分析、風險評估工作，并及時向省環(huán)境保護廳匯報。

（1）企業(yè)事業(yè)單位排污引起的突發(fā)環(huán)境事件信息接受、匯報、處理、記錄分析、預(yù)警信息監(jiān)控由省環(huán)境保護廳負責。

（2）生產(chǎn)安全事故引起的突發(fā)環(huán)境事件信息接受、匯報、處理、記錄分析、預(yù)警信息監(jiān)控由省安監(jiān)局負責。

（3）交通事故引起的突發(fā)環(huán)境事件信息接受、匯報、處理、記錄分析、預(yù)警信息監(jiān)控由省公安廳負責。

（4）由調(diào)引水或水質(zhì)性缺水引起飲用水源地突發(fā)水環(huán)境事件信息接受、匯報、處理、記錄分析、預(yù)警信息監(jiān)控由省水利廳和省住建廳負責。

（5）非漁業(yè)、非軍事船舶，港口水域污染等突發(fā)環(huán)境事件信息接受、匯報、處理、記錄分析、預(yù)警信息監(jiān)控由福建海事局負責。

（6）自然災(zāi)害引起的突發(fā)環(huán)境事件信息接受、匯報、處理、記錄分析、預(yù)警信息監(jiān)控由省國土廳、省地震局、省氣象局負責。

3.2.3預(yù)警信息公布

省環(huán)境保護廳研判也許發(fā)生重特大突發(fā)環(huán)境事件時，及時向省政府提出預(yù)警信息公布提議，同步通報省級有關(guān)部門和單位。省政府或其授權(quán)的有關(guān)部門提供預(yù)警信息通稿，通過如下渠道或方式公布省級預(yù)警信息，并通報也許影響到的有關(guān)地區(qū)：（1）通過省委宣傳部聯(lián)絡(luò)各有關(guān)重要媒體公布信息；（2）省環(huán)境保護廳門戶網(wǎng)站（.）；（3）省突發(fā)事件預(yù)警信息公布平臺；（4）省廣播影視集團交通頻道（FM100.7）。

設(shè)區(qū)市、縣級環(huán)境保護主管部門研判也許發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時，應(yīng)當及時向本級人民政府提出預(yù)警信息公布提議，同步通報同級有關(guān)部門和單位。設(shè)區(qū)市、縣級人民政府或其授權(quán)的有關(guān)部門，及時通過電視、廣播、報紙、互聯(lián)網(wǎng)、手機短信、當面告知等渠道或方式向本行政區(qū)域公眾公布預(yù)警信息，并通報也許影響到的有關(guān)地區(qū)。

上級環(huán)境保護主管部門要將監(jiān)測到的也許導(dǎo)致突發(fā)環(huán)境事件的有關(guān)信息，及時通報也許受影響地區(qū)的下一級環(huán)境保護主管部門。

3.2.4預(yù)警措施

預(yù)警信息公布后，當?shù)厝嗣裾捌溆嘘P(guān)部門視情采用如下措施：

（1）分析研判。組織有關(guān)部門和機構(gòu)、專業(yè)技術(shù)人員及專家，及時對預(yù)警信息進行分析研判，預(yù)估也許的影響范圍和危害程度。

（2）防備處置。迅速采用有效處置措施，控制事件苗頭。在涉險區(qū)域設(shè)置注意事項提醒或事件危害警告標志，運用多種渠道增長宣傳頻次，告知公眾避險和減輕危害的常識、需采用的必要的健康防護措施。也許威脅飲用水安全時，要及時啟動飲用水水源地應(yīng)急預(yù)案，做好啟用備用水源的準備工作。

（3）應(yīng)急準備。提前疏散、轉(zhuǎn)移也許受到危害的人員，并進行妥善安頓。責令應(yīng)急救援隊伍、負有特定職責的人員進入待命狀態(tài)，動員后備人員做好參與應(yīng)急救援和處置工作的準備，并調(diào)集應(yīng)急所需物資和設(shè)備，做好應(yīng)急保障工作。對也許導(dǎo)致突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生的有關(guān)企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者加強環(huán)境監(jiān)管。

（4）輿論引導(dǎo)。及時精確公布事態(tài)最新狀況，公布征詢電話，組織專家解讀。加強有關(guān)輿情監(jiān)測，做好輿論引導(dǎo)工作。

3.2.5預(yù)警級別調(diào)整和解除

公布突發(fā)環(huán)境事件預(yù)警信息的地方人民政府或有關(guān)部門，應(yīng)當根據(jù)事態(tài)發(fā)展狀況和采用措施的效果適時調(diào)整預(yù)警級別；當判斷不也許發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件或者危險已經(jīng)消除時，宣布解除預(yù)警，適時終止有關(guān)措施。

3.3信息匯報與通報

3.3.1信息匯報

突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，涉事企業(yè)事業(yè)單位或其他生產(chǎn)經(jīng)營者必須啟動應(yīng)急預(yù)案并采用應(yīng)對措施，立即向當?shù)丨h(huán)境保護主管部門和有關(guān)部門匯報，同步通報也許受到污染危害的單位和居民。

對初步認定為一般突發(fā)環(huán)境事件的，事件發(fā)生地設(shè)區(qū)市或者縣級環(huán)境保護部門應(yīng)當在4小時內(nèi)向本級人民政府和上一級人民政府環(huán)境保護主管部門匯報，并通報同級其他有關(guān)部門。

對初步認定為較大以上突發(fā)環(huán)境事件的，事件發(fā)生地設(shè)區(qū)市或者縣級環(huán)境保護主管部門應(yīng)當在接到匯報后10分鐘內(nèi)向本級政府和上級主管部門速報。地方各級人民政府應(yīng)當在接到匯報后15分鐘內(nèi)向上一級政府速報。突發(fā)事件信息從縣級速報到省政府的時間不得超過30分鐘。在做好信息速報的同步，各級政府應(yīng)當按照規(guī)定的時限規(guī)定，做好突發(fā)環(huán)境事件信息的續(xù)報和終報工作。

對初步認定為重大或者尤其重大突發(fā)環(huán)境事件的，事件發(fā)生地設(shè)區(qū)市或者縣級環(huán)境保護部門應(yīng)當在兩小時內(nèi)向本級人民政府和省環(huán)境保護廳正式匯報，同步上報環(huán)境保護部。省環(huán)境保護廳接到匯報后應(yīng)當進行核算，并在一小時內(nèi)匯報省政府和環(huán)境保護部。

發(fā)生下列一時無法判明等級的突發(fā)環(huán)境事件，事件發(fā)生地設(shè)區(qū)市或者縣級環(huán)境保護部門應(yīng)當按照重大或者尤其重大突發(fā)環(huán)境事件的匯報程序上報：

（1）對飲用水水源保護區(qū)導(dǎo)致或者也許導(dǎo)致影響的；

（2）波及居民聚居區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院等敏感區(qū)域和敏感人群的；

（3）波及重金屬或者類金屬污染的；

（4）有也許產(chǎn)生跨省或者跨國影響的；

（5）因環(huán)境污染引起群體性事件，或者社會影響較大的；

對如下突發(fā)環(huán)境事件信息，省政府及有關(guān)部門應(yīng)當立即向國務(wù)院及國務(wù)院有關(guān)部門匯報：

（1）初判為尤其重大或重大突發(fā)環(huán)境事件；

（2）也許或已引起大規(guī)模群體性事件的突發(fā)環(huán)境事件；

（3）也許導(dǎo)致國際影響的省內(nèi)突發(fā)環(huán)境事件；

（4）境外原因?qū)е禄蛞苍S導(dǎo)致本省內(nèi)突發(fā)環(huán)境事件；

（5）省級人民政府和環(huán)境保護部認為有必要匯報的其他突發(fā)環(huán)境事件。

突發(fā)環(huán)境事件處置過程中事件級別發(fā)生變化的，應(yīng)當按照變化后的級別匯報信息。有關(guān)突發(fā)環(huán)境事件信息匯報的內(nèi)容和格式規(guī)定，根據(jù)環(huán)境保護部《突發(fā)環(huán)境事件信息匯報措施》規(guī)定執(zhí)行。

3.3.2部門間的信息通報

因生產(chǎn)安全事故、危險貨品運送事故導(dǎo)致突發(fā)環(huán)境事件的，公安、安監(jiān)、交通運送等部門或者其他負有安全監(jiān)管職責的部門接報后應(yīng)當及時通報同級環(huán)境保護主管部門。其他單位在大氣、水體、土壤監(jiān)測過程中獲得環(huán)境污染事件信息的，應(yīng)當向同級環(huán)境保護主管部門通報。環(huán)境保護主管部門通過互聯(lián)網(wǎng)信息監(jiān)測、環(huán)境污染舉報熱線等多種渠道，加強對突發(fā)環(huán)境事件的信息搜集，及時掌握突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生狀況，并通報同級有關(guān)部門。

3.3.3跨區(qū)域的信息通報

突發(fā)環(huán)境事件已經(jīng)或者也許波及相鄰行政區(qū)域的，事發(fā)地人民政府或環(huán)境保護主管部門應(yīng)當及時通報相鄰行政區(qū)域同級人民政府或環(huán)境保護主管部門。接到已經(jīng)發(fā)生或者也許發(fā)生跨省級行政區(qū)域突發(fā)環(huán)境事件信息時，省環(huán)境保護廳要及時通報有關(guān)區(qū)域省級環(huán)境保護主管部門，并向省政府提出向有關(guān)區(qū)域省級人民政府通報的提議。

4應(yīng)急響應(yīng)

4.1分級響應(yīng)

根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的嚴重程度和發(fā)展態(tài)勢，將應(yīng)急響應(yīng)分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級和Ⅳ級四個等級。

4.1.1Ⅰ級響應(yīng)

初判發(fā)生尤其重大突發(fā)環(huán)境事件時，根據(jù)省環(huán)境應(yīng)急指揮部辦公室的提議，由省政府決定啟動I級響應(yīng)，成立省環(huán)境應(yīng)急指揮部，并報請省政府立即向國務(wù)院匯報事件信息，重要開展如下工作：

（1）組織指揮部組員單位、專家組進行會商，研究分析事態(tài)，布署應(yīng)急處置工作；

（2）根據(jù)需要赴事發(fā)現(xiàn)場或派出有關(guān)工作組赴事發(fā)現(xiàn)場協(xié)調(diào)開展應(yīng)對工作；

（3）研究決定地方人民政府和有關(guān)部門提出的祈求事項；

（4）統(tǒng)一組織信息公布和輿論引導(dǎo)；

（5）視情向有關(guān)地區(qū)通報狀況；

（6）組織開展事件調(diào)查；

（7）配合國家環(huán)境應(yīng)急指揮部或工作組開展應(yīng)急處置工作，并及時匯報工作進展狀況。

4.1.2Ⅱ級響應(yīng)

初判發(fā)生重大突發(fā)環(huán)境事件時，根據(jù)省環(huán)境應(yīng)急指揮部辦公室的提議，由省政府決定啟動II級響應(yīng)，成立省環(huán)境應(yīng)急指揮部，并報請省政府立即向國務(wù)院匯報事件信息，重要開展如下工作：

（1）立即派省環(huán)境保護廳重要負責人赴事發(fā)現(xiàn)場指導(dǎo)督促當?shù)亻_展應(yīng)急處置、應(yīng)急監(jiān)測、原因調(diào)查等工作；

（2）根據(jù)需要派有關(guān)工作組赴事發(fā)現(xiàn)場協(xié)調(diào)開展應(yīng)對工作；

（3）根據(jù)地方祈求，組織協(xié)調(diào)有關(guān)應(yīng)急隊伍、物資、裝備等，為應(yīng)急處置提供支援和技術(shù)支持；

（4）對跨省級行政區(qū)域突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對工作進行協(xié)調(diào)；

（5）指導(dǎo)開展事件原因調(diào)查及損害評估工作；

（6）統(tǒng)一組織信息公布和輿論引導(dǎo)；

（7）配合國家環(huán)境應(yīng)急指揮部或工作組開展應(yīng)急處置工作，并及時匯報工作進展狀況。

4.1.3Ⅲ級響應(yīng)

初判發(fā)生較大突發(fā)環(huán)境事件時，由事發(fā)地設(shè)區(qū)市級人民政府啟動Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)，負責應(yīng)對工作。省環(huán)境保護廳根據(jù)需要派出工作組赴現(xiàn)場指導(dǎo)督促當?shù)亻_展應(yīng)急處置、應(yīng)急監(jiān)測、原因調(diào)查等工作。

4.1.4Ⅳ級響應(yīng)

初判發(fā)生一般突發(fā)環(huán)境事件時，由事發(fā)地縣級人民政府啟動Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)，負責應(yīng)對工作。

突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生在易導(dǎo)致重大影響的地區(qū)或重要時段時，可合適提高響應(yīng)級別。應(yīng)急響應(yīng)啟動后，可視事件損失狀況及其發(fā)展趨勢調(diào)整響應(yīng)級別，防止響應(yīng)局限性或響應(yīng)過度。

4.2響應(yīng)措施

突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，各有關(guān)地方、部門和單位根據(jù)工作需要，組織采用如下措施。

4.2.1現(xiàn)場污染處置

涉事企業(yè)事業(yè)單位或其他生產(chǎn)經(jīng)營者要立即采用關(guān)閉、停產(chǎn)、封堵、圍擋、噴淋、轉(zhuǎn)移等措施，切斷和控制污染源，防止污染蔓延擴散。做好有毒有害物質(zhì)和消防廢水、廢液等的搜集、清理和安全處置工作。當涉事企業(yè)事業(yè)單位或其他生產(chǎn)經(jīng)營者不明時，由當?shù)丨h(huán)境保護主管部門組織對污染來源開展調(diào)查，查明涉事單位，確定污染物種類和污染范圍，協(xié)調(diào)應(yīng)急處置隊伍切斷污染源。

事發(fā)地人民政府應(yīng)組織制定綜合治污方案，采用監(jiān)測和模擬等手段追蹤污染氣體擴散途徑和范圍；采用攔截、導(dǎo)流、疏浚等形式防止水體污染擴大；采用隔離、吸附、打撈、氧化還原、中和、沉淀、消毒、去污洗消、臨時收貯、微生物消解、調(diào)水稀釋、轉(zhuǎn)移異地處置、臨時改造污染處置工藝或臨時建設(shè)污染處置工程等措施處置污染物。必要時，規(guī)定其他排污單位停產(chǎn)、限產(chǎn)、限排，減輕環(huán)境污染負荷。

4.2.2轉(zhuǎn)移安頓人員

根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件影響及事發(fā)當?shù)氐臍庀蟆⒌乩憝h(huán)境、人員密集度等，劃定現(xiàn)場警戒、交通管制和重點防護區(qū)域，確定受威脅人員疏散的方式和途徑，有組織、有秩序地及時疏散轉(zhuǎn)移受威脅人員和也許受影響地區(qū)居民，保證生命安全。妥善做好轉(zhuǎn)移人員安頓工作，保證有飯吃、有水喝、有衣穿、有住處和必要醫(yī)療條件。

4.2.3醫(yī)學(xué)救援

迅速組織當?shù)蒯t(yī)療資源和力量，對傷病員進行診斷治療，根據(jù)需要及時、安全地將重癥傷病員轉(zhuǎn)運到有條件的醫(yī)療機構(gòu)加強救治。指導(dǎo)和協(xié)助開展受污染人員的去污洗消工作，提出保護公眾健康的措施提議。視情增派醫(yī)療衛(wèi)生專家和衛(wèi)生應(yīng)急隊伍、調(diào)配急需醫(yī)藥物資，支持事發(fā)地醫(yī)學(xué)救援工作。做好受影響人員的心理援助。

4.2.4應(yīng)急監(jiān)測

加強大氣、水體、土壤、受污染水域水產(chǎn)品等應(yīng)急監(jiān)測工作，根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的污染物種類、性質(zhì)以及當?shù)刈匀弧⑸鐣h(huán)境狀況等，明確對應(yīng)的應(yīng)急監(jiān)測方案及監(jiān)測措施，確定監(jiān)測的布點和頻次，調(diào)配應(yīng)急監(jiān)測設(shè)備、車輛，及時精確監(jiān)測，為突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急決策提供根據(jù)。

4.2.5市場監(jiān)管和調(diào)控

親密關(guān)注受事件影響地區(qū)市場供應(yīng)狀況及公眾反應(yīng)，加強對重要生活必需品等商品的市場監(jiān)管和調(diào)控。嚴禁或限制受污染食品和飲用水的生產(chǎn)、加工、流通和食用，防備因突發(fā)環(huán)境事件導(dǎo)致的集體中毒等。

4.2.6信息公布和輿論引導(dǎo)

省委宣傳部負責指導(dǎo)協(xié)調(diào)公布尤其重大、重大突發(fā)環(huán)境事件的信息。信息公布內(nèi)容包括事件原因、污染程度、影響范圍、應(yīng)對措施、需要公眾配合采用的措施、公眾防備常識和事件調(diào)查處理進展狀況等。

波及軍隊的新聞信息，由軍隊有關(guān)部門審核后公布。

各級地方人民政府的新聞信息公布按照當?shù)厝嗣裾男畔⒐即胧﹫?zhí)行，并做好輿論引導(dǎo)和輿情分析工作。

4.2.7維護社會穩(wěn)定

加強受影響地區(qū)社會治安管理，嚴厲打擊借機傳播謠言制造社會恐慌、哄急救災(zāi)物資等違法犯罪行為；加強轉(zhuǎn)移人員安頓點、救災(zāi)物資寄存點等重點地區(qū)治安管控；做好受影響人員與涉事單位、地方人民政府及有關(guān)部門矛盾糾紛化解和法律服務(wù)工作，防止出現(xiàn)群體性事件，維護社會穩(wěn)定。

4.3響應(yīng)終止

當事件條件已經(jīng)排除、污染物質(zhì)已降至規(guī)定限值以內(nèi)、所導(dǎo)致的危害基本消除時，由啟動響應(yīng)的人民政府終止應(yīng)急響應(yīng)。

5后期工作

5.1損害評估

突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急響應(yīng)終止后，有關(guān)人民政府要及時組織開展污染損害評估，并將評估成果向社會公布。評估結(jié)論作為事件調(diào)查處理、損害賠償、環(huán)境修復(fù)和生態(tài)恢復(fù)重建的根據(jù)。突發(fā)環(huán)境事件損害評估措施按照環(huán)境保護部的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

5.2事件調(diào)查

突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，由環(huán)境保護主管部門牽頭，可會同監(jiān)察機關(guān)及有關(guān)部門，組織開展事件調(diào)查，查明事件原因和性質(zhì)，提出整改防備措施和處理提議。

5.3善后處置

事發(fā)地人民政府要及時組織制定補助、賠償、安慰、撫恤、安頓和環(huán)境恢復(fù)等善后工作方案并組織實行。保險機構(gòu)要及時開展有關(guān)理賠工作。

6應(yīng)急保障

6.1隊伍保障

省級環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測隊伍、公安消防部隊、大型國有骨干企業(yè)應(yīng)急救援隊伍及其他有關(guān)方面應(yīng)急救援隊伍等力量，要積極參與突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測、應(yīng)急處置與救援、調(diào)查處理等工作任務(wù)。縣級以上地方人民政府應(yīng)加強環(huán)境應(yīng)急管理機構(gòu)和應(yīng)急救援隊伍能力建設(shè)，加強環(huán)境應(yīng)急專家隊伍管理，定期組織應(yīng)急演習(xí)，提高突發(fā)環(huán)境事件迅速響應(yīng)及應(yīng)急處置能力。

6.2物資與資金保障

省環(huán)境保護廳負責建立環(huán)境應(yīng)急物資儲備信息庫，省級有關(guān)部門按照職責分工，組織做好環(huán)境應(yīng)急救援物資緊急生產(chǎn)、儲備調(diào)撥和緊急配送工作，保障支援重特大突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置和環(huán)境恢復(fù)治理工作的需要。

縣級以上地方人民政府會同有關(guān)部門制定環(huán)境應(yīng)急領(lǐng)域應(yīng)急物資儲備計劃，建立應(yīng)急物資儲備庫，組織應(yīng)急物資的監(jiān)管、生產(chǎn)、儲存、更新、補充、調(diào)撥和緊急配送等工作。鼓勵支持社會化應(yīng)急物資儲備。環(huán)境保護主管部門要加強對當?shù)丨h(huán)境應(yīng)急物資儲備信息的動態(tài)管理。

突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置所需經(jīng)費首先由事件責任單位承擔。縣級以上地方人民政府對突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作提供資金保障。

6.3通信、交通與運送保障

地方各級人民政府及其通信主管部門要建立健全突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急通信保障體系，保證應(yīng)急期間通信聯(lián)絡(luò)和信息傳遞需要。交通運送、鐵路、民航等部門要健全公路、水路、鐵路、航空緊急運送保障體系，負責組織提供應(yīng)急響應(yīng)所需的公路、水路、鐵路、航空運送保障。公安部門要加強應(yīng)急交通管理，保障運送傷病員、應(yīng)急救援人員、物資、裝備、器材車輛的優(yōu)先通行。

6.4技術(shù)保障

各市、縣（區(qū)）人民政府要支持突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置和監(jiān)測先進技術(shù)、裝備的研發(fā)，建立科學(xué)的環(huán)境應(yīng)急指揮技術(shù)平臺，實現(xiàn)信息綜合集成、分析處理、污染評估的智能化和數(shù)字化，保證決策的科學(xué)性。加強應(yīng)急專家信息庫的建設(shè)，對突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置與救援、事后恢復(fù)與重建提供技術(shù)支撐，提高應(yīng)急處置能力。

7獎勵與責任追究

7.1獎勵

在突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急救援工作中，對杰出完畢突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置任務(wù)，成績明顯的；對防止或挽救突發(fā)環(huán)境事件有功，使國家、集體、和人民群眾的生命財產(chǎn)免受或者減少損失的；對事件應(yīng)急準備與響應(yīng)提出重大提議，實行效果明顯的；有其他特殊奉獻的單位和個人，根據(jù)有關(guān)規(guī)定予以獎勵。

7.2責任追究

在突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作中，有下列行為之一的，按照有關(guān)法律和規(guī)定，對有關(guān)負責人員視情節(jié)和危害后果，由其所在單位或者上級機關(guān)予以行政處分；其中，對國家公務(wù)員和國家行政機關(guān)任命的其他人員，分別由任免機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)予以行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任：

（1）不認真履行環(huán)境保護法律、法規(guī)，而引起突發(fā)環(huán)境事件的；

（2）不按照規(guī)定制定突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，拒絕承擔突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急準備義務(wù)的；

（3）不按規(guī)定匯報、通報突發(fā)環(huán)境事件真實狀況的；

（4）拒不執(zhí)行突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，不服從命令和指揮，或者在事件應(yīng)急響應(yīng)時臨陣脫逃的；

（5）盜竊、貪污、挪用環(huán)境事件應(yīng)急工作資金、裝備和物資的；

（6）阻礙環(huán)境事件應(yīng)急工作人員依法執(zhí)行職務(wù)或者進行破壞活動的；

（7）散布謠言，擾亂社會秩序的；

（8）有其他對環(huán)境事件應(yīng)急工作導(dǎo)致危害行為的。

8附則

8.1預(yù)案管理

本預(yù)案實行后，省環(huán)境保護廳要會同有關(guān)部門組織預(yù)案宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)，并根據(jù)實際狀況，適時組織評估和修訂。地方各級人民政府要結(jié)合當?shù)貙嶋H制定或修訂突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案。

8.2預(yù)案解釋

本預(yù)案由省環(huán)境保護廳負責解釋。

8.3預(yù)案實行時間

本預(yù)案自印發(fā)之日起實行。

附件：1.突發(fā)環(huán)境事件分級原則

2.省環(huán)境應(yīng)急指揮部構(gòu)成及工作組職責

附件1

突發(fā)環(huán)境事件分級原則

一、尤其重大突發(fā)環(huán)境事件

凡符合下列情形之一的，為尤其重大突發(fā)環(huán)境事件：

（一）因環(huán)境污染直接導(dǎo)致30人以上死亡或100人以上中毒或重傷的；

（二）因環(huán)境污染疏散、轉(zhuǎn)移人員5萬人以上的；

（三）因環(huán)境污染導(dǎo)致直接經(jīng)濟損失1億元以上的；

（四）因環(huán)境污染導(dǎo)致區(qū)域生態(tài)功能喪失或該區(qū)域國家重點保護物種滅絕的；

（五）因環(huán)境污染導(dǎo)致設(shè)區(qū)的市級以上都市集中式飲用水水源地取水中斷的；

（六）Ⅰ、Ⅱ類放射源丟失、被盜、失控并導(dǎo)致大范圍嚴重輻射污染后果的；放射性同位素和射線裝置失控導(dǎo)致3人以上急性死亡的；放射性物質(zhì)泄漏，導(dǎo)致大范圍輻射污染后果的；

（七）導(dǎo)致重大跨國境影響的境內(nèi)突發(fā)環(huán)境事件。

二、重大突發(fā)環(huán)境事件

凡符合下列情形之一的，為重大突發(fā)環(huán)境事件：

（一）因環(huán)境污染直接導(dǎo)致10人以上30人如下死亡或50人以上100人如下中毒或重傷的；

（二）因環(huán)境污染疏散、轉(zhuǎn)移人員1萬人以上5萬人如下的；

（三）因環(huán)境污染導(dǎo)致直接經(jīng)濟損失萬元以上1億元如下的；

（四）因環(huán)境污染導(dǎo)致區(qū)域生態(tài)功能部分喪失或該區(qū)域國家重點保護野生動植物種群大批死亡的；

（五）因環(huán)境污染導(dǎo)致縣級都市集中式飲用水水源地取水中斷的；

（六）Ⅰ、Ⅱ類放射源丟失、被盜的；放射性同位素和射線裝置失控導(dǎo)致3人如下急性死亡或者10人以上急性重度放射病、局部器官殘疾的；放射性物質(zhì)泄漏，導(dǎo)致較大范圍輻射污染后果的；

（七）導(dǎo)致跨省級行政區(qū)域影響的突發(fā)環(huán)境事件。

三、較大突發(fā)環(huán)境事件

凡符合下列情形之一的，為較大突發(fā)環(huán)境事件：

（一）因環(huán)境污染直接導(dǎo)致3人以上10人如下死亡或10人以上50人如下中毒或重傷的；

（二）因環(huán)境污染疏散、轉(zhuǎn)移人員5000人以上1萬人如下的；

（三）因環(huán)境污染導(dǎo)致直接經(jīng)濟損失500萬元以上萬元如下的；

（四）因環(huán)境污染導(dǎo)致國家重點保護的動植物物種受到破壞的；

（五）因環(huán)境污染導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源地取水中斷的；

（六）Ⅲ類放射源丟失、被盜的；放射性同位素和射線裝置失控導(dǎo)致10人如下急性重度放射病、局部器官殘疾的；放射性物質(zhì)泄漏，導(dǎo)致小范圍輻射污染后果的；

（七）導(dǎo)致跨設(shè)區(qū)的市級行政區(qū)域影響的突發(fā)環(huán)境事件。

四、一般突發(fā)環(huán)境事件

凡符合下列情形之一的，為一般突發(fā)環(huán)境事件：

（一）因環(huán)境污染直接導(dǎo)致3人如下死亡或10人如下中毒或重傷的；

（二）因環(huán)境污染疏散、轉(zhuǎn)移人員5000人如下的；

（三）因環(huán)境污染導(dǎo)致直接經(jīng)濟損失500萬元如下的；

（四）因環(huán)境污染導(dǎo)致跨縣級行政區(qū)域糾紛，引起一般性群體影響的；

（五）Ⅳ、Ⅴ類放射源丟失、被盜的；放射性同位素和射線裝置失控導(dǎo)致人員受到超過年劑量限值的照射的；放射性物質(zhì)泄漏，導(dǎo)致廠區(qū)內(nèi)或設(shè)施內(nèi)局部輻射污染后果的；鈾礦冶、伴生礦超標排放，導(dǎo)致環(huán)境輻射污染后果的；

（六）對環(huán)境導(dǎo)致一定影響，尚未到達較大突發(fā)環(huán)境事件級別的。

上述分級原則有關(guān)數(shù)量的表述中，以上包括本數(shù)，如下不含本數(shù)。

附件2

省環(huán)境應(yīng)急指揮部構(gòu)成及工作組職責

省環(huán)境應(yīng)急指揮部重要由省環(huán)境保護廳、省委宣傳部、省發(fā)改委、經(jīng)信委、衛(wèi)計委、公安廳、民政廳、財政廳、國土廳、住建廳、交通運送廳、農(nóng)業(yè)廳、林業(yè)廳、水利廳、海洋漁業(yè)廳、商務(wù)廳、新聞出版廣電局、安監(jiān)局、食品藥物監(jiān)管局、氣象局、通信管理局、福建海事局、省地震局、民航福建安監(jiān)局、南昌鐵路局福州辦事處、福建能源監(jiān)管辦、武警福建省總隊、省電力企業(yè)、測繪地信局等部門和單位構(gòu)成，根據(jù)應(yīng)對工作需要，增長有關(guān)地方人民政府和其他有關(guān)部門。各組員單位職責如下：

省環(huán)境保護廳：負責省內(nèi)環(huán)境應(yīng)急管理工作，指導(dǎo)督促事發(fā)地人民政府開展應(yīng)急處置、應(yīng)急監(jiān)測、原因調(diào)查等工作。

省委宣傳部：負責指導(dǎo)協(xié)調(diào)環(huán)境應(yīng)急處置工作的宣傳報道，指導(dǎo)協(xié)調(diào)事故信息公布，加強網(wǎng)上輿情管控和輿論引導(dǎo)。

省發(fā)改委：審核監(jiān)督環(huán)境風險管理與應(yīng)急救援體系建設(shè)狀況。

省經(jīng)信委：負責組織協(xié)調(diào)有關(guān)救援裝備和應(yīng)急物資的生產(chǎn)與調(diào)運；配合環(huán)境保護部門，指導(dǎo)督促工業(yè)企業(yè)貫徹環(huán)境保護有關(guān)制度；協(xié)調(diào)電力部門保障應(yīng)急救援處置電力供應(yīng)；協(xié)調(diào)陸上石油管道事故應(yīng)急處置工作。

省衛(wèi)計委：負責組織現(xiàn)場傷員的急救、轉(zhuǎn)運和洗消等緊急醫(yī)學(xué)救援工作；對事發(fā)地衛(wèi)生部門提供指導(dǎo)和技術(shù)支持；負責組織患者的醫(yī)療救治，記錄接受治療的中毒（或受傷）人數(shù)和住院人數(shù)，報送人員救治信息；負責突發(fā)環(huán)境事件的人群健康狀況調(diào)查與評價。

省公安廳：負責組織協(xié)調(diào)道路交通、火災(zāi)事故、民用爆破器材事故應(yīng)急處置工作；負責丟失、被盜放射源的立案偵查和追繳；參與配合易燃、易爆、有毒有害物質(zhì)泄漏事故的現(xiàn)場控制和洗消，參與傷員的搜救工作；協(xié)同制定、實行急救遇險人員的應(yīng)急救援方案，調(diào)配救援隊伍和裝備，協(xié)調(diào)配合清理事故現(xiàn)場；負責劃定現(xiàn)場警戒和交通管制區(qū)域，指導(dǎo)人員疏散，保障救援道路暢通，維護事發(fā)地治安秩序和社會穩(wěn)定。

省民政廳：負責管理、分派需救濟人員應(yīng)急救濟款物并監(jiān)督使用，協(xié)助做好人員轉(zhuǎn)移，組織指導(dǎo)安頓和基本生活救濟工作，記錄報送死亡人數(shù)及人員轉(zhuǎn)移安頓信息，負責尸體處理，協(xié)助災(zāi)后恢復(fù)重建等有關(guān)環(huán)境污染事件善后工作。

省財政廳：負責在應(yīng)急處置中按規(guī)定應(yīng)由省級財政承擔的有關(guān)應(yīng)急資金保障工作。

省國土廳：負責地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警信息和災(zāi)情信息通報工作，指導(dǎo)突發(fā)環(huán)境事件中的地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置，組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督地質(zhì)災(zāi)害防治工作。

省住建廳：參與現(xiàn)場應(yīng)急救援處置，負責指導(dǎo)臨時避難場所建設(shè)，負責飲用水供水安全保障；負責督促供水部門對環(huán)境污染事件中波及的環(huán)境違法企業(yè)依法采用限水、停水、斷水等措施。

省交通運送廳：參與因交通運送事故引起的突發(fā)環(huán)境事件的調(diào)查和應(yīng)急處置；負責組織提供運送救援人員和救援物資的公路、水路運送保障；參與內(nèi)河水域污染的應(yīng)急處置工作。

省水利廳：負責監(jiān)測并公布水文信息；組織協(xié)調(diào)并監(jiān)督實行重要江河湖庫及跨市、跨流域環(huán)境應(yīng)急水量調(diào)度；參與突發(fā)水污染事件的調(diào)查和應(yīng)急處置工作。

省農(nóng)業(yè)廳：負責組織對突發(fā)環(huán)境事件導(dǎo)致的農(nóng)業(yè)資源及農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境損害進行評估，指導(dǎo)生態(tài)修復(fù)。

省林業(yè)廳：負責組織對突發(fā)環(huán)境事件導(dǎo)致的有關(guān)林業(yè)資源損害進行評估。

省海洋漁業(yè)廳：參與陸源突發(fā)環(huán)境事件導(dǎo)致海洋污染的應(yīng)急處置；負責海洋環(huán)境污染應(yīng)急調(diào)查和監(jiān)測工作；負責重特大漁業(yè)突發(fā)事件調(diào)查和監(jiān)測工作；負責對突發(fā)環(huán)境事件導(dǎo)致的漁業(yè)資源及海洋生態(tài)環(huán)境損害進行評估。

省商務(wù)廳：負責有效監(jiān)測、及時控制和消除突發(fā)環(huán)境事件引起的生活必需品市場異常波動。

省新聞出版廣電局：配合省委宣傳部組織貫徹突發(fā)環(huán)境事件宣傳任務(wù)，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)本省的新聞媒體，開展環(huán)境應(yīng)急安全教育，做好突發(fā)環(huán)境事件有關(guān)信息公布和輿論宣傳工作。

省安監(jiān)局：參與配合安全生產(chǎn)事故引起的突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置和調(diào)查工作；負責危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作。

省食品藥物監(jiān)管局：負責在應(yīng)急處置中做好食品、藥物和醫(yī)療器械質(zhì)量監(jiān)管，保障食品藥械安全工作。

省氣象局：負責重大災(zāi)害性天氣的監(jiān)測、預(yù)警、預(yù)報工作，及時公布預(yù)報、預(yù)警信息；負責公布突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場及周圍地區(qū)天氣預(yù)報信息，并提供應(yīng)急所需突發(fā)環(huán)境事件區(qū)域附近氣象站的觀測數(shù)據(jù)，必要時根據(jù)省環(huán)境應(yīng)急指揮部規(guī)定適時組織開展人工影響天氣作業(yè)。

省通信管理局：負責組織各通信運行企業(yè)做好應(yīng)急通信保障工作，協(xié)調(diào)調(diào)度多種通信資源，保障應(yīng)急通信指揮暢通。

福建海事局：牽頭組織責任范圍內(nèi)船舶及其有關(guān)作業(yè)活動污染海洋環(huán)境事故和重大港口污染事件的應(yīng)急處置工作；負責船舶及其有關(guān)作業(yè)活動污染海洋環(huán)境事故的調(diào)查和處理；協(xié)助有關(guān)部門開展污染損害評估工作。

省地震局：負責對地震震情和災(zāi)情的信息通報工作。

民航福建安監(jiān)局：負責組織協(xié)調(diào)運力，保障應(yīng)急救援所需航空運送工作。

南昌鐵路局福州辦事處：參與鐵路危險化學(xué)品運送事故引起的突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置工作；負責提供應(yīng)急救援所需的鐵路運送保障。

福建能源監(jiān)管辦：負責協(xié)調(diào)電力部門提供應(yīng)急救援所需的電力保障。

武警福建省總隊：組織應(yīng)急救援隊伍，參與環(huán)境應(yīng)急處置和救援工作；協(xié)助公安部門維護應(yīng)急期間的社會治安秩序，協(xié)助當?shù)卣D(zhuǎn)移、解救危險區(qū)域的群眾。

省電力企業(yè)：負責指導(dǎo)協(xié)調(diào)事件現(xiàn)場及周圍地區(qū)電力應(yīng)急保障工作；參與突發(fā)水污染事件應(yīng)急處置，科學(xué)調(diào)度事發(fā)地上游水庫下泄流量。

省測繪地信局：負責提供突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生地的基礎(chǔ)地理信息，實時提供事件影響的遙感影像，為應(yīng)急處置提供地理信息服務(wù)。

省環(huán)境應(yīng)急指揮部設(shè)置綜合組和對應(yīng)工作組，綜合組由總指揮、副總指揮、各工作組負責人構(gòu)成，必要時可以邀請專家參與。綜合組針對突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對工作中的重大問題進行決策，指揮協(xié)調(diào)各工作組。各工作組重要圍繞突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對工作的某首先進行決策、指揮和協(xié)調(diào)。各工作組構(gòu)成及職責分工如下：

一、污染處置組。由省環(huán)境保護廳牽頭，省公安廳、交通運送廳、水利廳、農(nóng)業(yè)廳、林業(yè)廳、國土廳、住建廳、海洋漁業(yè)廳、安監(jiān)局、福建海事局、武警福建省總隊、省電力企業(yè)、事發(fā)地人民政府和有關(guān)部門等參與。

重要職責：搜集匯總有關(guān)數(shù)據(jù)，組織進行技術(shù)研判，開展事態(tài)分析；迅速組織切斷污染源，分析污染途徑，明確防止污染物擴散的程序；組織采用有效措施，消除或減輕已經(jīng)導(dǎo)致的污染；明確不一