1·3君主專制政體的演進與強化講解

好了歌人人說做皇帝好，其實皇帝也苦惱；忠奸難辯睡不好，后宮爭寵吃不消；要是官吏選不好，貪污腐敗治不了；最怕地方造反了，身家性命也難保。皇帝的苦惱有哪些？怎樣解決這些問題？煩惱：忠奸難辨、后宮爭寵、貪污腐敗、地方造反。解決：皇權(quán)VS相權(quán)、中央集權(quán)VS地方分權(quán)、選官制度專題一1·3君主專制政體的演進與強化【課標(biāo)要求】1.列舉漢代中央“中朝〞的形成、唐朝三省六部制、宋朝分割相權(quán)的措施等史實；說明中國古代中央政治制度演變的特點。2.列舉漢代地方州的設(shè)置和元朝行省制度等史實，說明中國古代地方管理制度演變的特點；3.了解中國古代選官制度的變化。2021年高考歷史第一輪復(fù)習(xí)樂清雁蕩中學(xué)馮建平QQ:383870947宰、相之名分別出現(xiàn)于商周及春秋之時，宰相連稱始于戰(zhàn)國。當(dāng)時的所謂宰、相或宰相，地位均相當(dāng)于丞相。后來，宰相一直沿用于整個封建社會?；蕶?quán)PK相權(quán)在宋以前有三公坐而論道的說法……到宋朝便不然了。從太祖以后，大臣上朝在皇帝面前無坐處，一坐群站，……到了明代，不但不許坐，站著都不行，得跪著說話了。〞——吳晗?朱元璋?讀史感悟：

宰相大臣由坐到站再到跪的上朝禮儀變化，說明了什么問題？——皇權(quán)加強；——相權(quán)削弱；

延伸：中國古代為什么要削弱相權(quán)？又是采取怎樣的措施削弱的呢？回憶一下秦代的政治制度？

中央丞相御史大夫太尉〔虛設(shè)〕“九卿〞地方三公九卿郡縣制閱讀材料，答復(fù)以下問題。材料一：漢初諸侯，惟張良出身最貴……其余陳平、王陵、陸賈……等皆白徒〔農(nóng)民〕……一時人才皆出其中，致身將相，前此所未有也。蓋秦漢間為天地一大變局?！w翼?22史札記?材料二：西漢一代之制：凡為相者，就爵而言，必封侯……丞相為百官之長，位高而權(quán)重。……西漢前半期“常以列侯為丞相〞 ——?中國宰相制度?材料三：武帝元封年間，名臣文武欲盡。漢興功臣受封者百余人……子孫驕溢，忘其先……至太初〔前2世紀(jì)末〕百余年間，見侯五，余皆坐法殞命亡國?！涞垡院?，宰相之材不能不取于列侯之外。 ——〔同上〕材料四：中朝，內(nèi)朝也。大司馬、左右前后將軍、侍中、常侍、散騎，諸吏為中朝。丞相以下至六百石為外朝也。……至昭宣之世，大將軍權(quán)兼中外……在內(nèi)朝預(yù)聞?wù)隆！?漢書?問：〔1〕材料一中所言“蓋秦漢間為天地一大變局〞指的是什么？〔2〕結(jié)合材料二、三，說明漢武帝選任丞相的渠道及原因。〔3〕材料四表達的是什么制度？材料三、四表達的漢代中央官制的變化反映了什么實質(zhì)問題？由貴族將相變?yōu)椴家聦⑾?/p>

漢武帝在列侯以外選任丞相。原因：列侯為丞相，位高權(quán)重，威脅皇權(quán)；列侯后代多腐敗墮落、犯法丟爵。中外朝制度〔或內(nèi)朝制度〕。實質(zhì)是削弱相權(quán)，加強皇權(quán)。一、中央政治制度的演變1、西漢：中外朝制度皇帝中朝（內(nèi)朝）外朝尚書令侍中常侍決策機構(gòu)執(zhí)行機構(gòu)丞相太尉御史大夫史料鏈接：漢武帝所用丞相十三人，下獄死者占其半，生者如田蚡、石慶、公孫弘輩，只能裝聾作啞，唯命是從而已。以至于討論出兵邊疆的大事，漢武帝竟說“田蚡缺乏與計〞。漢武帝如此重用內(nèi)朝官，用近臣、內(nèi)朝來壓制宰臣和外朝，所以當(dāng)他拜公孫賀為相時，賀竟伏地大哭，不受印綬。這個材料說明了什么？閱讀以下材料：〔唐太宗〕以天下之廣，四海之眾，千端萬緒，須全變通，皆委百司商量，宰相籌劃，于事穩(wěn)便，方可奏行。豈得以一日萬機，獨斷一日之慮也。且日斷十事，五條不中，中者信善；其如不中者何？以日繼月，乃至累年，乖謬既多，不亡何待？----?貞觀政要·論政體?請答復(fù)：1)從材料來看，唐太宗是如何看待設(shè)置丞相一事的？太宗認為置丞相有利于提高中央的行政效率，可防止因君主決策失誤而亡國。2)據(jù)材料指出，唐太宗認為“穩(wěn)便〞的方法是什么？先由丞相等集體議政，皇帝最后決斷。3〕為此，唐太宗在中央官制上采用了什么制度？三省六部制1、西漢：中外朝制度2、唐朝：三省六部制一、中央政治制度的演變評價：①分割了相權(quán)，保證了皇權(quán)獨尊；②減少了失誤，提高了行政效率?！練v史情境】貞觀十九年，唐太宗決定親征高麗，請結(jié)合所學(xué)知識，三省六部該如何貫徹執(zhí)行皇帝的圣旨？

1、西漢：中外朝制度2、唐朝：三省六部制一、中央政治制度的演變3、宋朝：二府三司制皇帝中書門下參知政事三司使樞密使1、西漢：中外朝制度2、唐朝：三省六部制一、中央政治制度的演變3、宋朝：二府三司制4、元朝：一省兩院制中央PK地方中國古代地方政治制度的沿革演變，可分為分封、郡縣、州郡、道路、行省五個時期。其制度既相互繼承，又各有開展。

問題:人們常用“漢承秦制，有所損益〞來形容秦漢兩朝政治的關(guān)系，試問兩朝地方政治制度的區(qū)別?漢初政治制度的特點：郡(郡縣制)國(王國-諸侯王)并行制劉邦大封同姓王。他封給同姓諸侯王的土地面積甚至超過了中央直轄的土地面積。結(jié)果他死后不過18年，諸侯王就發(fā)動了叛亂。漢景帝七國之亂漢武帝實行“推恩令〞：諸侯王死后，除嫡長子繼承王位外，其他子弟可分割王國的一局部土地成為列侯，由郡守統(tǒng)轄。結(jié)果王國越分越小，力量削弱。漢武帝劉徹漢武帝將全國分為幾個州？為了加強對地方的監(jiān)察，漢武帝派出了什么官員？二、地方政治制度的演變1、漢初：郡國并行制2、西漢：州刺史制度公元184年爆發(fā)黃巾起義后,東漢朝廷派中央九卿出任各地州牧，集中一州所轄各郡之軍、財、民力鎮(zhèn)壓起義民眾。從此，州由中央監(jiān)察區(qū)變?yōu)榈胤叫姓^(qū)，實行州、郡、縣三級地方政治制度，各州均置行政機構(gòu)和長史、司馬、東曹椽、諸校尉等官屬僚佐。由于州牧、刺史手握重兵，并以此為割據(jù)資本，使中央集權(quán)陷于瓦解，導(dǎo)致三國鼎立割據(jù)局面。這段材料說明了什么？唐初有州328個、縣1573個，為加強管理，按山川地形分全國為10道，后增至15道。設(shè)道之初僅由中央派監(jiān)察大員不定期赴多事地區(qū)視察，未成定制。至開元時始置各道采訪使，以六條檢察非法，如漢刺史。后因邊患頻增，為加強邊帥權(quán)力,使邊境節(jié)度使兼任道采訪使,且兼轄州縣事務(wù)，重演東漢末年外重內(nèi)輕的局面，最后導(dǎo)致安史之亂。平叛后節(jié)度使制已行于全國，形成道〔方鎮(zhèn)〕、州府、縣三級政區(qū)。割據(jù)之勢已成，尾大不掉，又出現(xiàn)五代十國的分裂局面。唐太宗分全國為幾個道？道是什么機構(gòu)？二、地方政治制度的演變1、漢初：郡國并行制2、西漢：州刺史制度3、唐朝：道州縣制度太祖問：“天下自唐季以來，數(shù)十年間，帝王凡易八姓，戰(zhàn)斗不息，生民涂炭，其故何也？〞宰相趙普答復(fù)：“此非他故，方鎮(zhèn)太重，君弱臣強而已。今所以治之，亦無他奇巧，惟稍奪其權(quán)，制其錢谷，收其精兵，那么天下自安矣。〞宰相趙普宋太宗分全國為15路。路一級的機構(gòu)和職官，有四司。漕司〔即轉(zhuǎn)運司，長官稱轉(zhuǎn)運使〕，負責(zé)一路的財賦和監(jiān)察；憲司〔即提點刑獄司，長官稱提點刑獄公事〕，負責(zé)一路刑獄；倉司〔即提舉常平司，長官稱提舉常平公事〕負責(zé)一路的倉儲。憲司和倉司也有監(jiān)察責(zé)任，因而路一級可視為監(jiān)察區(qū)。帥司，即安撫司〔經(jīng)略安撫司〕，長官為安撫使。令令令財政軍政路轉(zhuǎn)運使架空節(jié)度使精兵調(diào)中央行政通判分權(quán)文臣知州中央令令令財政軍政路轉(zhuǎn)運使架空節(jié)度使精兵調(diào)中央行政通判分權(quán)文臣知州中央宋太祖從“權(quán)〞“錢〞“兵〞三方面著手加強中央集權(quán)的措施，有哪些利與弊？知識延伸利：加強了中央集權(quán)，改變了唐末以來藩鎮(zhèn)割據(jù)的局面。弊：權(quán)力造成了“冗官〞、“冗兵〞、“冗費〞的國家財政危機。二、地方政治制度的演變1、漢初：郡國并行制2、西漢：州刺史制度3、唐朝：道州縣制度4、宋朝：路州縣制度材料一:教材P13?元朝行省圖?。材料二：元朝大政委于中書省，今冀、晉、魯、內(nèi)蒙及河南的黃河以北地區(qū)稱“腹里〞，由中書省直轄。中書省也稱都里，為全國行政中樞?？傤I(lǐng)各行省，又兼轄腹里。地方設(shè)行中書省，簡稱“行省〞。元制，凡有重大軍事，那么遣中書省官員前往督之，其班底仿中書省建制，故稱“行中書省〞。?元史·地理志?中載：“自封建變?yōu)榭たh，有天下者，漢、隋、唐、宋為盛，然幅員之廣，咸不逮元。元朝⑵行省制度主要內(nèi)容是什么?有何影響?（見教材）⑴根據(jù)材料并結(jié)合所學(xué)知識回答,元朝為什么要實行行省制度?①歷史原因:吸取北宋過分集權(quán)導(dǎo)致國家積貧積弱的教訓(xùn)。②現(xiàn)實原因:疆域空前遼闊,為了加強對地方的控制。③民族因素：元朝是少數(shù)民族建立的政權(quán)。對當(dāng)時：①便利了中央對地方的管理，加強了中央集權(quán)；②穩(wěn)固了多民族國家的一。對后世：它的創(chuàng)立是中國古代地方行政制度的重大變革，是中國省制的開端。行省制度元代的行省蒙古：東北：云貴：臺灣：嶺北行省遼陽行省云南行省澎湖巡檢司行省的主要職能民政事務(wù)軍政要務(wù)賦稅征收調(diào)動軍隊必須呈報中書省需呈報樞密院中央的詔旨行省官員——覲見述職二、地方政治制度的演變1、漢初：郡國并行制2、西漢：州刺史制度3、唐朝：道州縣制度4、宋朝：路州縣制度5、元朝：行省制度古代的三大地方行政制度比較比較點分封制郡縣制行省制不同點盛行的時代不同和中央政府關(guān)系不同作用和影響不同相同點奴隸社會(西周)幾乎整個封建時代元朝世襲皇帝任免是中央中書省的派出機構(gòu),行政長官直接對中書省負責(zé)分裂割據(jù)統(tǒng)一①都是中國古代重要的地方行政制度②目的都是為了穩(wěn)固統(tǒng)治③結(jié)果都在一定時期內(nèi)產(chǎn)生過積極作用跟蹤思考

從分封制到郡縣制，再到行省制，反映了歷史開展的哪一趨勢?地方分權(quán)，中央集權(quán)。博餅游戲規(guī)那么世官制遵照嫡長子繼承原那么代代相傳，占有封地“家天下〞世官制宗法制分封制嫡長子繼承制察舉制看德行、才能，以舉薦為主，輔以考試，但標(biāo)準(zhǔn)不客觀。察訪薦用任用察舉制常舉（歲舉）非?？疲ㄌ嘏e）孝廉科貌才科賢良方正科明經(jīng)科明法科至孝科童子科材料二：“舉秀才，不知書；舉孝廉；父別居。寒素清白濁如泥，高第良將怯如雞。〞——葛洪?抱樸子·審舉?動腦筋如何正確評價察舉制？加強了中央集權(quán)，有利于選拔人才，擴大了統(tǒng)治根底。地方選舉權(quán)被少數(shù)公卿大臣、名門望族所控制，被察舉者也大都名不符實。材料一：兩漢時期“賢良文學(xué)〞一科，出了許多名人，包括晁錯、董仲舒、公孫弘等，地位顯赫，成就卓異。九品中正制：是魏晉南北朝時期一種重要的官吏選拔制度。創(chuàng)立之初﹐評議人物的標(biāo)準(zhǔn)是家世﹑道德﹑才能三者并重。后來門閥世族完全把持了官吏選拔之權(quán)，于是家世那么越來越重要﹐甚至成為唯一的標(biāo)準(zhǔn)﹐到西晉時形成“上品無寒門﹐下品無勢族〞的局面。

評價：九品中正制不僅成為維護和穩(wěn)固門閥統(tǒng)治的重要工具﹐而且本身就是構(gòu)成門閥制度的重要組成局部。明清科舉考試的程序儒童童生童試生員秀才鄉(xiāng)試舉人（通過）乙榜（中舉）第一名：解元第二名：亞元第三四五名：經(jīng)魁會試貢士（通過）會元（第一名）殿試三甲賜同進士出身甲榜一甲賜進士及第二甲賜進士出身狀元榜眼探花朝代制度標(biāo)準(zhǔn)方式漢朝魏晉南北朝隋唐三、選官制度的演變察舉制九品中正制科舉制品行門第才學(xué)舉薦評定授官考試標(biāo)準(zhǔn)選官權(quán)選擇方式1、變化2、開展規(guī)律：由家世財產(chǎn)門第逐漸開展到才學(xué)，選拔標(biāo)準(zhǔn)趨向公開公平從地方收歸中央由舉薦或評定授官到科舉考試，趨向嚴密、科學(xué)材料一：唐朝中后期的一位宰相李德裕認為：朝廷中的大臣，都應(yīng)該由公卿子擔(dān)任，因為他們熟悉朝廷的事務(wù)和禮儀。出身貧寒的人，即使有出眾的才能，當(dāng)官以后，因為不熟悉朝廷的政事，也不能稱職。動腦筋李德裕對于科舉制是贊成還是反對？你認為他說的話是否有道理？？反對。沒道理。積極一：庶族入仕，有利于打破士族壟斷仕途，擴大統(tǒng)治階級根底，加強中央集權(quán)。材料二：唐太宗在金殿瑞門見新科進士魚貫而出，得意地說：“天下英雄，入吾轂Gou中。〞動腦筋材料三：“太宗皇帝真長策，賺得英雄盡白頭〞?！w嘏Gu?唐摭言?積極二：有利于社會穩(wěn)定和加強中央集權(quán)。這說明了什么？材料四：據(jù)統(tǒng)計，唐玄宗開元年間，科舉出身的宰相，占到2/3。動腦筋積極三：提高了官員素質(zhì)和行政效率。這說明了什么？你認為唐朝的進士科重視考詩賦好不好？為什么？動腦筋積極三：有利于促進教育和文藝事業(yè)的開展。材料五：到了唐代后期，進士科考試以詩賦為第一場，論為第二場，策為第三場，帖經(jīng)為第四場。材料六：現(xiàn)在各國的考試制度，差不多都是學(xué)英國的。窮流溯源，英國的文官考試制度，原來還是從我國學(xué)過去的?？梢娝逄崎_創(chuàng)的科舉考試制度，對東西方都發(fā)生過較大的影響?！獙O中山?五權(quán)憲法?動腦筋積極四：影響東西方的考試制度。這說明了什么？材料七：明清考試有一種叫做“帖經(jīng)〞的試題類型：考官任意選取?五經(jīng)?中的某一段話，用紙條遮蓋其中的幾個字或幾句話，要求考生將其默寫出來。動腦筋你怎樣看待這種類型的題目？我們現(xiàn)在的考試中有相似的題型嗎？危害一：嚴重禁錮人們的思想。材料八：英國學(xué)者坦普爾從中國豐富多彩的科技遺產(chǎn)中，選擇出在時間上或科技內(nèi)容上居世界第一的事例。其中10世紀(jì)以前的1100年間共有61項世界第一，10世紀(jì)以后的1100年間，共有15項世界第一。同樣的時間間隔、同樣的封建政治經(jīng)濟制度，同樣的人種，為什么前1100和后1100年中國人創(chuàng)造發(fā)現(xiàn)的數(shù)量卻如此懸殊？進一步的考察發(fā)現(xiàn)，前1100年屬于無科舉考試或科舉制的雛形階段；后1100年，自宋朝開始科舉制進入完善和強化階段。動腦筋這說明了什么？危害二：嚴重阻礙科技開展。積極：3、科舉制的影響消極：積極一：庶族入仕，有利于打破士族壟斷仕途，擴大統(tǒng)治階級根底，加強中央集權(quán)。積極二：有利于社會穩(wěn)定和加強中央集權(quán)。積極三：有利于促進教育和文藝事業(yè)的開展。積極四：影響東西方的考試制度。危害一：嚴重阻礙科技開展。危害二：嚴重阻礙科技開展。學(xué)習(xí)活動課堂討論：古今考試制度比較相同點：公平競爭，使有能力的人有施展才能的舞臺；按考試成績選拔人才，擇優(yōu)錄用；考試紀(jì)律嚴格。不同點：項目隋唐科舉考試當(dāng)今學(xué)校考試科目設(shè)置偏重文科有文科、理科，設(shè)置較合理?？荚噧?nèi)容偏重經(jīng)書、詩賦，比較脫離現(xiàn)實。結(jié)合學(xué)生實際，有利于學(xué)生全面發(fā)展?？荚嚨母灸康臑榉饨ńy(tǒng)治者選拔人才，以鞏固統(tǒng)治。為社會主義國家的發(fā)展選拔人才。ABCDEFG中外朝制度三省六部制二府三司制州郡縣行省制察舉制科舉制江山如此多嬌，引無數(shù)英雄競折腰。惜秦皇漢武，略輸文采；唐宗宋祖，稍遜風(fēng)騷。一代天驕，成吉思汗，只識彎弓射大雕。俱往矣，數(shù)風(fēng)流人物，還看今朝。——?沁園春·雪?“秦皇〞、“漢武〞、“唐宗〞“宋祖〞分別指的是誰？他們分別開創(chuàng)了什么樣的政治制度？秦始皇：皇帝制、三公九卿制、郡縣制。漢武帝：中外朝制、刺史制度。唐太宗：三省六部制、科舉制。宋太祖：二府三司制。小結(jié)與評價地方分權(quán)集中中央集權(quán)集中皇帝四、從漢至元政治制度演變的特點1、不斷開展了專制主義中央集權(quán)。2、這種高度中央集權(quán)，造成地方官對中央和君主絕對依賴，難免人浮于事。3、地方?jīng)]有相應(yīng)的自主權(quán)，也難以實施有效的治理。漢承秦制有變化，武帝起用布衣相；魏晉南北有三省，隋唐六部完善它；宋代皇權(quán)更加強，制約宰相有方法；參知政事分行政，三司財政約束它。元朝也設(shè)中書省，唐元中書要分開。君主專制的演進(巧記方法)

1、(2006年天津題)西漢統(tǒng)治者總結(jié)秦朝歷史，從“海內(nèi)新定，同姓寡少，懲戒亡秦孤立之?dāng)〃暤恼J識出發(fā)，采取的措施是〔〕A．實行郡、國并行制度B.公布“推恩令〞C．實行編戶齊民制度D.公布“附益之法〞2、北宋強化中央集權(quán)的影響有〔〕①加強了中央集權(quán)②打破了傳統(tǒng)的貴族分封制③造成了“積貧積弱〞的后患④改變了藩鎮(zhèn)割據(jù)局面A.①②③④B.①②③C.①③④D、①③AC

3.宋初和明初的中央集權(quán)措施最相似的地方在于A.廢除了丞相B.改變、分散了地方機構(gòu)和權(quán)力C.廢除原全國行政區(qū)劃D.文化專制4.北宋政府設(shè)置轉(zhuǎn)運使管理地方財政，這一措施的根本目的是〔〕A.遏制地方官吏貪污腐化B.消除地方割據(jù)勢力的物質(zhì)根底C.確保地方政府的財政收入D.籌集用于議和的“歲幣〞BB

5.在以下機構(gòu)中，其長官行使的職能與秦朝丞相相近的是〔)A.(唐〕門下省B.〔宋〕樞密院C.〔元〕中書省D.〔清〕理藩院6.以丞相為首的三公九卿的職能在漢武帝時演變成為〔〕A.決策機構(gòu)B.監(jiān)察機構(gòu)C.執(zhí)行機構(gòu)D.軍事機構(gòu)CC7、〔2006天津卷〕削弱相權(quán)是中國古代加強皇權(quán)的重要手段。與此相關(guān)的措施是〔〕A．秦朝設(shè)立御史大夫和太尉B．隋唐實行三省六部制Ｃ．北宋設(shè)立樞密使和通判D．元朝設(shè)立中書省C8、〔2007年高考.全國文綜〕以下選項中，通過直接變革宰相制度來加強君主專制的措施有〔〕1)西周實行分封制2)西漢設(shè)置刺史3)唐朝實行三省制4)宋朝設(shè)置參知政事(3)(4)B.(1)(4)C.(2)(3)D.(1)(2)A9、〔2007年高考.天津〕中國古代用封建官制代替世襲制，適應(yīng)了君主專制的需要，主要是因為〔〕A.拓寬了官吏選拔途徑B.擴大統(tǒng)治根底C.君主控制了用人權(quán)D.實現(xiàn)了選賢任能C10、〔2021·江蘇歷史，2〕唐代中樞機構(gòu)中書省、尚書省和門下省的精細分工表達了〔〕A.施政觀念上的民主追求B.剝奪相權(quán)的創(chuàng)新設(shè)計C.行政運作程序的有效制衡D.弱化君權(quán)的重要進步C11、(2021·浙江文綜高考，14)以下圖是一幅殘缺的中國古代“地方機構(gòu)示意圖〞，請依據(jù)留存信息，判斷該圖反映的朝代是()A．唐代B．宋代C．元代D．明代B12、(2021·江蘇模擬)著名學(xué)者錢穆先生認為，唐代“在三省體制下，決策不再是單純的皇帝個人行為，皇帝的最后決定權(quán)包含在政務(wù)運行的程式中〞。錢穆先生的觀點是()A.唐朝專制皇權(quán)進一步加強B.唐朝三省相互牽制C.唐朝皇帝還未形成足夠的專制權(quán)力D.唐朝實行集體決策機制C13、〔09年上海卷〕在宋代的官員中，有三分之一以上來自平民家庭，這是因為當(dāng)時推行的選官制度是A．軍功爵制B．察舉制C．九品中正制D．科舉制B14、漢代負責(zé)“周行郡國，省察治狀，黜陟能否，斷治冤獄，以六條問事〞的官員是〔〕A、丞相