典型跨國技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)案例分析

典型跨國技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)案例分析說明：本文是北京市長城企業(yè)戰(zhàn)略研究所承擔(dān)北京市科委研究課題《北京跨國技術(shù)轉(zhuǎn)移發(fā)展策略研究》成果報告的摘編進(jìn)入21世紀(jì)，經(jīng)濟全球化日益加深，創(chuàng)新資源在全球范圍流動的速度進(jìn)一步加快。跨國技術(shù)轉(zhuǎn)移成為國際科技合作的一種重要形式。在跨國技術(shù)轉(zhuǎn)移當(dāng)中，專業(yè)性機構(gòu)的作用日漸突出。本文將簡要分析若干典型案例。1、美國國家技術(shù)轉(zhuǎn)移中4(nttc)美國國家技術(shù)轉(zhuǎn)移中4(nttc)是經(jīng)美國國會批準(zhǔn)成立的國家級非營利性技術(shù)服務(wù)機構(gòu)，全職工作人員110名，經(jīng)費主要來自航空航天局、能源部和聯(lián)邦小企業(yè)局等。經(jīng)過多年的運作，美國國家技術(shù)轉(zhuǎn)移中心形成了由聯(lián)邦實驗室和大學(xué)研究機構(gòu)、企業(yè)、專家網(wǎng)絡(luò)、6個地區(qū)技術(shù)轉(zhuǎn)移中心組成的技術(shù)轉(zhuǎn)移網(wǎng)絡(luò)。圖1NTTC組織結(jié)構(gòu)圖美國國家技術(shù)轉(zhuǎn)移中心提供技術(shù)與市場評估、技術(shù)信息服務(wù)及知識管理服務(wù)、技術(shù)轉(zhuǎn)移相關(guān)主體領(lǐng)域培訓(xùn)服務(wù)等內(nèi)容。其最主要的任務(wù)是通過自己的網(wǎng)絡(luò)和6個地區(qū)技術(shù)轉(zhuǎn)移中心的信息網(wǎng)將聯(lián)邦政府資助的聯(lián)邦實驗室、大學(xué)等的研究成果面向全國企業(yè)推廣。此外，中心還利用自己的關(guān)系，幫助企業(yè)尋找所需技術(shù)。在運作模式上(圖2)，實線表示了美國國家技術(shù)轉(zhuǎn)移中心的主要任務(wù)，即從聯(lián)邦聯(lián)邦實驗室和部分大學(xué)的技術(shù)機構(gòu)獲取信息，再通過自身的網(wǎng)絡(luò)以及與6個地區(qū)技術(shù)轉(zhuǎn)移中心的信息網(wǎng)在全國范圍內(nèi)尋找企業(yè)，并由中心介紹實驗室和企業(yè)接觸，促使企業(yè)和研究機構(gòu)達(dá)成技術(shù)合作意向。在這一過程中，中心的專家網(wǎng)絡(luò)會參與技術(shù)評估的工作，同時中心會具體情況收取一定費用。而虛線表示美國國家技術(shù)轉(zhuǎn)移中心利用自己的關(guān)系，幫助企業(yè)尋找所需技術(shù)。企業(yè)把所需技術(shù)發(fā)給中心，并由中心代為尋找合適的研究機構(gòu)和研究成果。一般而言，中心在整個技術(shù)轉(zhuǎn)移過程中是一個信息交換的場所，并充當(dāng)了“介紹人”和“擔(dān)保人”的任務(wù)。圖2NTTC運行機制目前為止美國國家技術(shù)轉(zhuǎn)移中心進(jìn)行了4000種以上的技術(shù)和市場領(lǐng)域的全面技術(shù)評估。中心還為政府分配了超過40000種的技術(shù)支持包，并且為企業(yè)進(jìn)行了1582種以上的技術(shù)查詢。作為專業(yè)的技術(shù)與市場評估組織，美國國家技術(shù)轉(zhuǎn)移中心最為突出的是其技術(shù)評估能力，提供技術(shù)掃描、技術(shù)預(yù)測、技術(shù)匹配、投資組合、市場研究、合作伙伴選擇的服務(wù)。此外，它作為連接聯(lián)邦實驗室技術(shù)和大學(xué)與企業(yè)的橋梁，是提供雙向，甚至多向技術(shù)信息服務(wù)的平臺，這是其得以成功的重要因素。2、歐盟創(chuàng)新驛站網(wǎng)絡(luò)計劃（IRC）歐盟創(chuàng)新驛站網(wǎng)絡(luò)（InnovationRelayCenter,IRC）成立于1995年，由歐盟委員會根據(jù)其“創(chuàng)新和中小企業(yè)計劃”資助而建立。該網(wǎng)絡(luò)遍布33個國家，有71家創(chuàng)新驛站是歐洲重要的、也是最成功的技術(shù)合作與轉(zhuǎn)移中介網(wǎng)絡(luò)。在組織結(jié)構(gòu)上，歐洲創(chuàng)新驛站是統(tǒng)分結(jié)合的雙層結(jié)構(gòu)，即總部負(fù)責(zé)拓展成員網(wǎng)絡(luò)，并指導(dǎo)各網(wǎng)絡(luò)站點建設(shè)，而各個網(wǎng)絡(luò)站點負(fù)責(zé)具體技術(shù)轉(zhuǎn)移個案的開展。歐洲創(chuàng)新驛站網(wǎng)絡(luò)主體成員關(guān)系如下：圖3歐盟創(chuàng)新驛站網(wǎng)絡(luò)主體關(guān)系圖在服務(wù)內(nèi)容方面，IRC提供的服務(wù)有：創(chuàng)新合作、技術(shù)轉(zhuǎn)移和成果開發(fā)方面咨詢；當(dāng)?shù)乜萍夹枨蠓治觯粠椭鷮ふ液献骰锇?；提供歐盟各國家促進(jìn)研究成果開發(fā)和技術(shù)轉(zhuǎn)移的資金支持信息；研究成果開發(fā)和技術(shù)轉(zhuǎn)移的培訓(xùn)；向企業(yè)提供歐盟框架計劃的信息、項目申請、知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)等。經(jīng)過多年運作，IRC建立了“走訪企業(yè)一識別技術(shù)需求和技術(shù)潛力一尋找歐洲合作者一提供進(jìn)一步的支持和意見—幫助簽訂合同”的服務(wù)體系（圖4）。圖4歐盟創(chuàng)新驛站網(wǎng)絡(luò)的運作模式與步驟跨國性是創(chuàng)新驛站服務(wù)最大。例如，創(chuàng)新驛站工作人員之間經(jīng)常的面對面會議、日常的電話和郵件的聯(lián)系。但是大規(guī)模的技術(shù)信息的快速且保密的傳遞需要依賴于專門開發(fā)的網(wǎng)絡(luò)設(shè)施。創(chuàng)新驛站內(nèi)部網(wǎng)提供了許多對于網(wǎng)絡(luò)很關(guān)鍵的工具，以方便從冰島到以色列，從葡萄牙到愛沙尼亞的擴展聯(lián)系。創(chuàng)新驛站內(nèi)部網(wǎng)提供了一個平臺，在這個平臺上創(chuàng)新驛站可以代表自己的客戶進(jìn)行業(yè)務(wù)聯(lián)系，公布技術(shù)供給或技術(shù)需求信息，在數(shù)據(jù)庫中尋找技術(shù)合作方，或者通過郵件將信息有選擇的傳播給某些成員。由此，歐盟創(chuàng)新驛站計劃的服務(wù)取得了巨大的實施效果。在第六個框架計劃（2002－2006年）的支持下，歐盟71個創(chuàng)新驛站緊密合作，至少促成了12500個技術(shù)轉(zhuǎn)移協(xié)議，幫助了55000個客戶獲得了他們所需要的技術(shù)或者將其研究成果付諸實際。2008年，歐元區(qū)信息中心和歐洲創(chuàng)新驛站合并成為歐洲企業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)（EEN）。3、以色列工業(yè)研究開發(fā)中心（MATIMOP）以色列產(chǎn)業(yè)研究開發(fā)中心（MATIMOP）是以色列勞工部首席科學(xué)家辦公室（OCS）的執(zhí)行機構(gòu)，代表首席科學(xué)家委員執(zhí)行，貫徹和監(jiān)管相關(guān)的國際合作項目，負(fù)責(zé)實施雙邊和多邊合作項目。圖5工業(yè)研究開發(fā)中心組織結(jié)構(gòu)圖以色列產(chǎn)業(yè)研發(fā)中心提供的服務(wù)包括：幫助本土公司進(jìn)行國際合作研發(fā)；幫助的本土公司尋找國外合作伙伴；幫助國外的公司尋找本土企業(yè)；幫助本土企業(yè)加強在國際市場的技術(shù)競爭力；通過歐盟等構(gòu)幫助本土企業(yè)的合作項目尋找資金；協(xié)調(diào)本土企業(yè)在其他區(qū)域的工作。其服務(wù)流程如下：圖6以色列工業(yè)研發(fā)中心受理和授權(quán)步驟以色列產(chǎn)業(yè)研發(fā)中心在服務(wù)方面有兩點比較值得借鑒，一是通過數(shù)據(jù)庫實現(xiàn)資源共享；二是專業(yè)化的服務(wù)加強企業(yè)研發(fā)。其中介服務(wù)發(fā)揮效應(yīng)的重要基礎(chǔ)在該國企業(yè)具有相對完美的“商業(yè)道德”，合作雙方“信用風(fēng)險比較小”，同時，其雙邊基金很值得借鑒。4、意大利國家新技術(shù)、能源和可持續(xù)經(jīng)濟發(fā)展署（ENEA）意大利國家新技術(shù)、能源和可持續(xù)經(jīng)濟發(fā)展署（ENEA）是意大利在能源和環(huán)境方面從事科研活動的最大的公共科研單位，ENEA總部設(shè)在羅馬，現(xiàn)有9個研究中心與5個實驗室，遍布意大利全境。ENEA主要職能是為增強意大利在能源、環(huán)境和新技術(shù)領(lǐng)域的國家競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力提供技術(shù)支撐和科研保障；促進(jìn)相關(guān)技術(shù)轉(zhuǎn)移及產(chǎn)業(yè)化，促進(jìn)大學(xué)、科研機構(gòu)和企業(yè)有機結(jié)合；促進(jìn)各地科研活動，為當(dāng)?shù)卣推髽I(yè)決策提供信息和咨詢服務(wù)，是意大利國家創(chuàng)新體系的重要載體。在管理體制上，ENEA實行董事會管理的體制（圖7）。圖7ENEA組織結(jié)構(gòu)圖ENEA在協(xié)調(diào)統(tǒng)籌意大利國內(nèi)創(chuàng)新資源、整合科技開發(fā)與創(chuàng)新、促進(jìn)國內(nèi)外創(chuàng)新資源轉(zhuǎn)移方面具有巨大執(zhí)行力。這主要得益于其董事會由各部門外人員擔(dān)任。同時，科技委員會在ENEA中居于重要地位，保障了ENEA在科技領(lǐng)域的專業(yè)性和權(quán)威性。實施技術(shù)轉(zhuǎn)移的工作中，ENEA主要有三種模式：（1）單獨研發(fā)與推動先進(jìn)技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。由于ENEA本身具備強大的科研實力與科研基礎(chǔ)，尤其是在核聚變、光電技術(shù)、加速器領(lǐng)域的研究以及計算技術(shù)實際應(yīng)用等領(lǐng)域科研基礎(chǔ)雄厚。同時，ENEA在環(huán)境保護(hù)科研方面也具備國際先進(jìn)水準(zhǔn)（圖8）。（2）購買大學(xué)或科研機構(gòu)初級創(chuàng)新科研成果，經(jīng)過ENEA完善后推向企業(yè)與市場（圖9）。（3）ENEA與大學(xué)、科研機構(gòu)或企業(yè)展開聯(lián)合攻關(guān)，共同推動新技術(shù)的工業(yè)化與市場化（圖10）。圖8ENEA服務(wù)模式1圖9ENEA服務(wù)模式2圖10ENEA服務(wù)模式3ENEA在某些領(lǐng)域的科研活動成績斐然，可以認(rèn)為達(dá)到了世界前列。如核聚變、光電技術(shù)、加速器領(lǐng)域的研究以及計算技術(shù)實際應(yīng)用等。同時，ENEA在環(huán)境保護(hù)科研方面的活動進(jìn)展順利。自1991年ENEA進(jìn)行內(nèi)部科研活動的調(diào)整以來，ENEA多年以來在核能研究領(lǐng)域形成的系統(tǒng)科研力量將在ENEA的其他各個研究領(lǐng)域得到應(yīng)用。截至2002年數(shù)據(jù)，ENEA共獲得523項專利。總之，ENEA對于