眉山市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局+對(duì)市政協(xié)五屆三次會(huì)議第199號(hào)提案答復(fù)的函

眉山市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局對(duì)市政協(xié)五屆三次會(huì)議第199號(hào)提案答復(fù)的函孫德林、宋志林委員：兩位委員提出的《關(guān)于以“城市管家”改革加速眉山主城區(qū)專業(yè)化管理的建議》（第199號(hào)提案）收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：一、強(qiáng)化機(jī)制創(chuàng)新為提升城市精細(xì)化管理水平，按照市委市政府相關(guān)決策部署，我局對(duì)環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化等方面開展了社會(huì)化服務(wù)外包工作，加快了我市城市管理服務(wù)外包的市場(chǎng)化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)了“運(yùn)動(dòng)員”向“裁判員”的身份轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步提高了公共服務(wù)的供給質(zhì)量和效率。（一）環(huán)境衛(wèi)生方面我局實(shí)施了1個(gè)服務(wù)外包項(xiàng)目，監(jiān)督管理5家城市垃圾末端處置企業(yè)，分別為：.“眉山主城區(qū)環(huán)衛(wèi)作業(yè)一體化服務(wù)外包項(xiàng)目”：2021年5月28日經(jīng)公開招標(biāo)，與眉山僑銀城市管理股份有限公司簽訂了為期3年外包服務(wù)合同。.在生活垃圾處置末端，全市共有5家企業(yè)開展服務(wù)。其中，眉山市城投中恒能環(huán)?？萍加邢薰?、仁壽縣餐廚垃圾處理廠負(fù)責(zé)全市餐廚垃圾的處置；眉山市城投建筑材料有限公司負(fù)責(zé)建筑垃圾、大件垃圾、裝修裝飾垃圾的處置；中機(jī)眉山再生能源有限公司、仁壽生活垃圾焚燒廠負(fù)責(zé)全市生活垃圾焚燒發(fā)電。（二）園林綠化方面自2015年以來，市園林綠化服務(wù)中心對(duì)部分公共綠地實(shí)施社會(huì)化服務(wù)管理服務(wù)。截至目前，眉山中心城區(qū)社會(huì)化養(yǎng)護(hù)的項(xiàng)目4個(gè)，范圍包括成樂高速互通立交外、蘇洵公園、東坡城市濕地公園、眉州大道（西段）、高壓走廊綠地、通惠河沿岸綠地、濱江大道（東坡區(qū)段）等共計(jì)面積337萬平方米的公共綠地，占主城區(qū)綠地面積的47.6%。通過多年摸索，已建立起由市園林中心負(fù)責(zé)，相關(guān)科室各司其職、協(xié)調(diào)配合的管理常態(tài)。通過實(shí)施政府主導(dǎo)社會(huì)參與的社會(huì)化服務(wù)管理,園林綠化管護(hù)工作成效進(jìn)一步凸顯，節(jié)約了政府資金投入，增加了社會(huì)就業(yè)崗位。二、網(wǎng)格化管理水平進(jìn)一步提升我局在城市管理日常工作中，加強(qiáng)城市精細(xì)化管理，將城區(qū)細(xì)分為若干網(wǎng)格，將責(zé)任細(xì)化到人。（一）園林綠化方面市園林中心對(duì)公共綠地管理實(shí)行分等級(jí)、分街道、分片區(qū)、分工種的網(wǎng)格化管理。按照2021年《眉山市城市（主城區(qū)）精細(xì)化管理標(biāo)準(zhǔn)》，試點(diǎn)推行“一標(biāo)準(zhǔn)兩網(wǎng)格”公共綠地管理模式，即一級(jí)、二級(jí)養(yǎng)護(hù)段面采取定人定崗的網(wǎng)格化作業(yè)為主，背街小巷等三級(jí)養(yǎng)護(hù)段面采用班組作業(yè)與網(wǎng)格化作業(yè)相結(jié)合的作業(yè)模式。（二）城管執(zhí)法方面根據(jù)眉山東坡城區(qū)三個(gè)街道辦事處區(qū)域?qū)嵭袆澠謪^(qū)管理，按大隊(duì)、中隊(duì)層層劃分管理區(qū)域，形成網(wǎng)格；管理人員落實(shí)到每個(gè)社區(qū)、每條街道、每個(gè)重點(diǎn)區(qū)域，加強(qiáng)日常巡查管理；管理人員配備處置通，及時(shí)接收處理數(shù)字化平臺(tái)反饋街面問題和市民投訴問題，及時(shí)、有效解決問題。三、街長(zhǎng)制+城管智慧化初見成效我局與東坡區(qū)聯(lián)動(dòng)，推行“三長(zhǎng)一督六員”以加強(qiáng)溝通和協(xié)調(diào)配合為工作機(jī)制，準(zhǔn)確把握“街長(zhǎng)制”的各項(xiàng)重大任務(wù)，切實(shí)履行主體責(zé)任，各司其職，形成一級(jí)抓一級(jí)的工作格局。在開展城市管理各項(xiàng)工作中，我局將督促檢查作為推動(dòng)“街長(zhǎng)制”工作的重要抓手。在全面統(tǒng)籌推進(jìn)“街長(zhǎng)制”工作全年目標(biāo)的同時(shí)，鞏固全國(guó)文明城市和國(guó)家衛(wèi)生城市的創(chuàng)建成果，統(tǒng)籌推進(jìn)“街長(zhǎng)制”各項(xiàng)工作落地落實(shí)，同步提升主城區(qū)常態(tài)長(zhǎng)效管理水平，同步強(qiáng)化基層社會(huì)治理。利用數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)，采取“人工巡查+視頻巡查+智能車巡”的方式及時(shí)發(fā)現(xiàn)并上報(bào)問題，通過系統(tǒng)直接派遣到相關(guān)單位人員限時(shí)處置，并將投訴案件納入系統(tǒng)統(tǒng)一受理派遣，形成“發(fā)現(xiàn)問題一反饋問題一解決問題”的良好工作機(jī)制。2022年，共受理城市管理問題124485件，立案124254件,準(zhǔn)確立案率99.12%,處置率98.97%。在環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化等工作中，深入推進(jìn)城市智慧化管理，向高度機(jī)械化、設(shè)備專業(yè)化、應(yīng)用智能化的全面轉(zhuǎn)型升級(jí)。引入AI等智能技術(shù)，提高了城市管理硬件設(shè)備的智能化水平，搭建了“眉山市智慧環(huán)衛(wèi)信息監(jiān)管平臺(tái)”“垃圾處理設(shè)施運(yùn)行監(jiān)管信息化平臺(tái)”“智慧園林平臺(tái)（試運(yùn)行）”，對(duì)主城區(qū)重點(diǎn)街道、公廁、生活垃圾收集站、東坡湖面、生活垃圾壓縮轉(zhuǎn)運(yùn)站、園林綠化的日常監(jiān)管全覆蓋。市環(huán)境衛(wèi)生管理處在垃圾運(yùn)輸車、灑水車等所有作業(yè)車輛安裝了GPS定位系統(tǒng)，在垃圾收集站（地庫(kù)）安裝了監(jiān)控?cái)z像頭，對(duì)車輛運(yùn)行和作業(yè)進(jìn)行實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)采集，作業(yè)質(zhì)量監(jiān)管由“人盯人”升級(jí)至“AI識(shí)別”，通過視頻“啄出”作業(yè)人員、作業(yè)車輛、作業(yè)質(zhì)量等方面存在的問題，形成“自動(dòng)抓拍一自動(dòng)分撥一處置反饋”的監(jiān)管全鏈條，推動(dòng)轄區(qū)市容管理精準(zhǔn)到位，確?！氨O(jiān)管無盲區(qū)、服務(wù)無空白工市園林綠化服務(wù)中心通過“智慧園林”APP（試運(yùn)行）,定期巡查網(wǎng)格綠地，記錄具體問題、提供整改建議，并通過APP及時(shí)精準(zhǔn)通知到作業(yè)人員，按“智慧園林”派單針對(duì)性處理相關(guān)問題，并及時(shí)反饋處置結(jié)果（成效）。目前，眉州大道、東坡大道等景觀大道始終保持喬灌草完好、疏林草地的景觀效果。四、作業(yè)模式改革逐步深入我局立足現(xiàn)有條件，打破傳統(tǒng)人工作業(yè)清掃模式，優(yōu)化“以洗代掃”機(jī)械化作業(yè)，充分發(fā)揮現(xiàn)有裝備的作用，實(shí)行“人工+機(jī)械作業(yè)”的作業(yè)方式進(jìn)行清掃保潔，進(jìn)一步提升了作業(yè)效率和質(zhì)量。（一）機(jī)械作業(yè)裝備基本情況。截至目前，主城區(qū)現(xiàn)有大型多功能洗掃車13輛、小型洗掃車4輛、多功能高壓沖洗車14輛、護(hù)欄清洗車4輛，多功能抑塵車8輛，路面養(yǎng)護(hù)車7輛，人行道路清掃車2輛，三輪沖洗車27輛。（二）機(jī)械作業(yè)工作開展情況。建立了常態(tài)化的作業(yè)機(jī)制，每日對(duì)東坡城區(qū)可實(shí)施機(jī)械化作業(yè)道路進(jìn)行梯次化沖洗、洗掃、灑水降塵作業(yè)。對(duì)東坡城區(qū)交通護(hù)欄每日清洗1次以±o所有作業(yè)車駕駛員分為白班和夜班，夜班各類型車輛主要覆蓋東坡城區(qū)可實(shí)施機(jī)械化作業(yè)道路的沖洗及洗掃