道德銀行建設(shè)實施方案

道德銀行建設(shè)實施方案為進一步深化公民思想道德建設(shè)，弘揚社會正能量，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，以"人道、博愛、奉獻”為基本原則，全面推進社會公德、思想道德、行為準(zhǔn)則建設(shè)，成立由滿洲里市紅十字會牽頭、滿洲里新時代文明實踐中心融推的道德銀行,現(xiàn)就開展道德銀行建設(shè)工作制定如下實施方案。一、目的意義以道德銀行為載體，讓人們在心中充滿對人類的博愛，遵循崇高的道德觀，熱心地致力于照道德行事，用我們自身的美德照亮別人，以德踐行,為社會提供行為模板。強化公民思想道德建設(shè),在全社會樹立好人好報、德者有得的價值導(dǎo)向。助推"兩個文明"（物質(zhì)文明和精神文明）協(xié)調(diào)發(fā)展推動社會公益事業(yè)建設(shè)，讓滿洲里口岸成為中華優(yōu)秀傳統(tǒng)美德所體現(xiàn)的人文精神向"一帶一路"沿線國家傳播的重要窗口。二、方法步驟（一）"五積"定內(nèi)容。道德銀行實行積分制。積分以弘揚社會公德、職業(yè)道德、家庭美德和個人品德為主要內(nèi)容。按照"積孝、積善、積信、積勤、積美"分項逐一明確，以個人為單位統(tǒng)計、評定，經(jīng)道德銀行評審委員會核實、評審確認屬實后計入道德積分?；顒訉嵭腥采w每個人核定基礎(chǔ)分數(shù)為100分，用于獎勵享受不同等級的免費特定服務(wù)。（如:免費公交、免費閱讀、免費參觀市內(nèi)景點、免費體檢等公共服務(wù)）積孝:倡導(dǎo)把孝敬父母、善待家人作為道德基礎(chǔ)和精神基因，對于孝老愛親、知恩感恩、奉先思孝、尊師重道、敬老助老的群眾給予積分獎勵。積善:倡導(dǎo)把善行善舉作為為人之本和精神追求，對于崇尚和合鄰里融治、守望相助、禮善待人、助人為樂、見義勇為的群眾給予積分獎勵。積信:倡導(dǎo)把以誠做人、誠實守信作為立身處世之道和待人接物準(zhǔn)則，對于心懷善良、光明磊落、一諾千金、言而有信的群眾給予積分獎勵。積勤:倡導(dǎo)自強不息、勤勞致富，對于腳踏實地、拼搏奮進、不等不靠、自力更生、敬業(yè)奉獻的群眾給予積分獎勵。積美:倡導(dǎo)文明和諧、生活和美的生活習(xí)貿(mào)對于愛護環(huán)境、清潔家園、熱心公益的群眾給予積分獎勵。（二）“三薦"建臺賬。道德積分線索以個人為單位建立臺賬，采取個人自薦、群眾推薦、組織舉薦三種方式,確保不漏事、不漏人。個人自薦:號召群眾積極參與新時代文明實踐活動，以創(chuàng)建和諧社會為目標(biāo),將善行義舉、親身所為、自我推薦申報到道德銀行,由積分管理員進行登記。群眾推薦:鼓勵群眾通過口頭、網(wǎng)絡(luò)、電話等方式舉薦身邊的好人子事,由積分管理員及時登記。組織舉薦:市文明為'、總工會、團市委、婦聯(lián)、市場管理局、街道（社區(qū)）或其他行政事業(yè)單位對本系統(tǒng)表彰和基層上報的好人好事進行舉薦。（三）"三評"樹榜樣。強化評議結(jié)果運用,開展月評分、季評星、年評?；顒?讓市民群眾學(xué)有榜樣、趕有目標(biāo)。1、月評分。由道德銀行評審委員會每月組織召開評審會,對收集登記的道德積分進行評定，按照積分標(biāo)準(zhǔn)進行量化，對于積分靠前的100名群眾在善行義舉榜進行社會發(fā)布。2、季評星。建立完善星級晉級制度按季度對道德積分情況進行總結(jié)評定。按照分值評定”一星""二星""三星""四星""五星"五個檔次。并在"道德星級榜"上對前50名同志向社會公布。3、年評模。將道德積分作為年度道德模范、身邊好人的重要評選依據(jù),作為評選先進典型的重要條件,作為評功授獎的重要參考。（四）"二榜"揚正氣。設(shè)立慈善榜、道德榜，擴大評議結(jié)果影響力和引領(lǐng)力，教育引導(dǎo)全市群眾崇德向善、見賢思齊。1、設(shè)立善行義舉榜。以年評分為依據(jù),分別對“孝、善、信、勤、美”等五類積分排名前列的好人好事，在榜上進行公布。2、設(shè)立道德星級榜。以季度評分為依據(jù),對積分排名靠前的群眾授予"一星""二星""三星""四星""五星"道德榮譽稱號，對晉星的個人在道德銀行張榜公布。三、組織管理各級黨組織要把道德銀行建設(shè)納入黨組織建設(shè)重要內(nèi)容把道德銀行建設(shè)作為激發(fā)廣大群眾參加公益事業(yè)的一項創(chuàng)新舉措。切實加強領(lǐng)導(dǎo)，強化管理，積極推進道德銀行建設(shè)與基層黨建、精神文明建設(shè)、社會治理深度融合，確保道德銀行建設(shè)深入推進,成為和諧社會建設(shè)的重要載體。（一）機構(gòu)設(shè)立。1、建立道德銀行理事會。由初始排序前五名的博愛捐贈者和五名在社會有道德公信的人組成道德銀行理事會，對重大問題進行決策,紅十字會參與日常管理。2、實行道德銀行積分兌換。按照積分情況，兌換獎勵享受不同等級的特定服務(wù)（如:免費公交、免費閱讀、免費參觀市內(nèi)景點、免費體檢等公共服務(wù)和重大疾病一次性應(yīng)急救助）。對發(fā)起捐贈款物達到一定數(shù)額公益行為的人，頒發(fā)證書、獎牌等，給予優(yōu)先使用醫(yī)療綠色通道,同等條件優(yōu)先入學(xué)、優(yōu)先入園、優(yōu)先錄用等獎勵。對有重大突出貢獻的享受終生貢獻獎。（二）建章立制。要建立健全道德銀行的各項管理制度，明確工作流程、工作內(nèi)容和工作人員職責(zé)，建立健全表彰獎勵機制，以道德積分管理規(guī)定、管理辦法和相關(guān)配套制度為依據(jù)，強化道德積分結(jié)果運用，對評選出的各類道德模范大張旗鼓進行表彰，并廣泛做好社會宣傳。（三）場地經(jīng)費。要強化道德銀行的規(guī)范運行，確保道德銀行建設(shè)持續(xù)推進，積極和滿洲里地區(qū)的國企或民企商業(yè)銀行合作，由合作方提供場地，并做好辦公環(huán)境的營造，合作的商業(yè)銀行承擔(dān)道德銀行的前期運營成本支出。（四）運行模式。以紅十字會發(fā)起、社會和媒體助力的方式，在全社會發(fā)動愛心力量，積極為社會公益組織的發(fā)展和社會道德水平的提升作出貢獻。紅十字會負責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)募集工作，每年在全市層面舉辦一次道德模范表彰獎勵活動。動員企業(yè)、社會各界廣泛參與道德銀行建設(shè)道德銀行募捐的所有款項用于滿洲里的公益事業(yè)發(fā)展、助力脫貧攻堅重大自然災(zāi)害的緊急救助和對弱勢群體的幫扶。各部門要積極參與道德銀行建設(shè)，采取聯(lián)建、共建模式,支持道德銀行良性發(fā)展。所有募捐款項必須在理事會批準(zhǔn)后，由市紀(jì)委和紅十字會監(jiān)事會監(jiān)督下執(zhí)行。四、工作要求（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。道德銀行作為推進精神文明建設(shè)的新載體，是一項群眾廣泛參與的系統(tǒng)工程，必須在黨組織的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,建立黨政齊抓共管、各部門單位各司其職并通力配合的工作機制。道德銀行要切實履行職責(zé)、落實專人專管，建立完善領(lǐng)導(dǎo)體制和考核評價機制,嚴(yán)格按照規(guī)定程序和要求抓好組織實施和監(jiān)督管理;切實履行好組織協(xié)調(diào)督導(dǎo)檢查推動形成常態(tài)化長效化工作制度;要明確責(zé)任恪田化措施，責(zé)任到人。（二）廣泛宣傳發(fā)動。要將道德銀行建設(shè)與新時代文明實踐工作緊密結(jié)合,精心組織策劃系列道德實踐活動,廣泛發(fā)動黨員干部、共青團員、企事業(yè)單位王作人員、各類先進典型帶頭參與,率先垂范，引導(dǎo)廣大市民群眾積極參與;要充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)、廣播電視、報紙等媒體的傳播優(yōu)勢,加強新聞宣傳策劃，宣傳設(shè)立道德銀行的現(xiàn)實意義和