突發(fā)性自然災(zāi)害事故專項應(yīng)急預(yù)案

—突發(fā)性自然災(zāi)害事故專項應(yīng)急預(yù)案1事故類型和危害程度分析XX熱電廠地處XX灣南岸，地形較平坦，海拔標(biāo)高為，地貌單元為海蝕低級階地。XX市屬北溫帶季風(fēng)大陸性氣候，因受海洋的影響，兼有明顯的海洋性氣候特征，年平均氣溫10.5℃，極端最高氣溫35.3℃，年最大降雨量1053.2mm，最大風(fēng)速30m/s，百年一遇水位3.10m。由于XX市的特別地理位置，簡單發(fā)生臺（颶）風(fēng)、地震、海嘯、風(fēng)暴潮、雷擊等自然災(zāi)害，對電廠的生產(chǎn)裝備和工作人員的安構(gòu)成嚴(yán)峻威逼。2應(yīng)急處置根本原則根據(jù)安全第一，預(yù)防為主，綜合治理的方針，堅持防備與救援相結(jié)合的原則，以事故的預(yù)測、預(yù)防為基礎(chǔ)，以對事故過程處理的快捷、精確為核心，以全力保證人身、電網(wǎng)和裝備安全為目標(biāo)，以建立事故的長效管埋和應(yīng)急處理機制為根本，以提高快速反應(yīng)和應(yīng)急處理力量，將事故造成的損失和影響降低到最低程度為根本原則。3組織機構(gòu)及職責(zé)3.1應(yīng)急組織體系應(yīng)急組織體系見圖71。圖71突發(fā)性自然災(zāi)害事故應(yīng)急組織體系圖3.2指揮機構(gòu)及職責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急指揮部組長：廠長副組長：副廠長、副書記職責(zé)：發(fā)生突發(fā)性自然災(zāi)害事故后，現(xiàn)場應(yīng)急指揮部全面組織開展事故應(yīng)急工作?，F(xiàn)場應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室：主任：副廠長成員：各處室領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)：負(fù)責(zé)溝通情況和匯總信息，并按時向電廠應(yīng)急指揮部或電廠領(lǐng)導(dǎo)匯報?，F(xiàn)場裝備隔離組組長：運行分場副主任成員：當(dāng)班運行值長、各專業(yè)班組長（單元長）職責(zé)：熟識突發(fā)性自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容以及所對應(yīng)的相關(guān)裝備、系統(tǒng)；應(yīng)急預(yù)案啟動時快速、精確隔離事故所涉裝備、系統(tǒng)和其動力源。引導(dǎo)疏散組組長：生產(chǎn)裝備到處長成員：生產(chǎn)裝備處各專業(yè)工程師職責(zé)：熟識突發(fā)性自然災(zāi)害專項應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容以及所涉位置相關(guān)道路和周邊環(huán)境情況；應(yīng)急預(yù)案啟動時快速向事故應(yīng)急現(xiàn)場指揮部集結(jié)，接受指令；依據(jù)事故現(xiàn)場人員分布情況，開拓安全疏散通道，組織疏散人員至安全地點。安全保衛(wèi)警戒組組長：生產(chǎn)裝備處負(fù)責(zé)安全管理的處長成員：電廠安全監(jiān)察、消防專干、運行分場安全員職責(zé)：熟識突發(fā)性自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容以及所涉位置相關(guān)道路和周邊環(huán)境情況；應(yīng)急預(yù)案啟動時快速向事故應(yīng)急現(xiàn)場指揮部集結(jié)，接受指令，疏通事故現(xiàn)場通道，建立警戒區(qū)域，禁止無關(guān)人員進入事故現(xiàn)場；統(tǒng)計進入事故現(xiàn)場施救人員人數(shù)，采集事故現(xiàn)場信息、辨識事故現(xiàn)場可能顯現(xiàn)的次惹事故源，按時向事故應(yīng)急現(xiàn)場指揮部報告?，F(xiàn)場施救組組長：運行分場主任成員：值長、專工、義務(wù)消防隊員等職責(zé)：熟識突發(fā)性自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容以及各類事故的施救方法、所涉位置水源、消防器材、通道、突發(fā)性自然災(zāi)害物資裝備等情況；應(yīng)急預(yù)案啟動時快速向事故應(yīng)急現(xiàn)場指揮部集結(jié)，聽從指揮，不盲目行動，有序綻開施救行動。搶救后勤保障組組長：綜合辦公室主任成員：總務(wù)員、保潔班班長、工資員、打字員等職責(zé)：熟識突發(fā)性自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容以及應(yīng)急后備物資的存放地點；應(yīng)急預(yù)案啟動時快速向事故應(yīng)急現(xiàn)場指揮部集結(jié)，建立現(xiàn)場臨時搶救站，置備應(yīng)急車輛，聯(lián)絡(luò)專業(yè)救治資源，開拓人員救治綠色通道；記錄事故應(yīng)急現(xiàn)場指揮部下達(dá)的指令和過程。應(yīng)急值班室電廠建立突發(fā)性自然災(zāi)害事故應(yīng)急值班室，值班地點為主控室，值班人員為值長，施行24小時不間斷值班。4預(yù)防與預(yù)警4.1危險源監(jiān)控嚴(yán)格執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》、《遼寧省安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)及集團公司和電廠有關(guān)的規(guī)章制度，并根據(jù)要求檢查、整改，不斷完善相關(guān)的管理制度。強化突發(fā)性自然災(zāi)害所用的設(shè)備裝備的管理（1）突發(fā)性自然災(zāi)害所用的設(shè)備裝備（如：潛水泵、水帶、電纜輥等）物資等不準(zhǔn)移為它用。（2）定期對突發(fā)性自然災(zāi)害所用的設(shè)備裝備、物資等進行檢查。（3）突發(fā)性自然災(zāi)害所用的設(shè)備裝備存在的隱患和缺陷，有關(guān)處室要立刻聯(lián)系處理。強化避雷設(shè)備裝備的管理（1）電廠每年春季要聯(lián)系XX市防雷檢測中心對全廠廠房等的接地電阻進行檢查。（2）電廠每年春季要對避雷器、避雷針、避雷帶做預(yù)防性實驗。（3）電廠日常利用安全生產(chǎn)大檢查對全廠防雷工作進行落實檢查，對違反規(guī)定的情況責(zé)令整改。強化防風(fēng)措施檢查（1）強化高空設(shè)備裝備的檢查，應(yīng)無松動等異樣現(xiàn)象。（2）強化門窗等設(shè)備檢查，玻璃應(yīng)完好，大風(fēng)天門窗應(yīng)關(guān)好。4.1.4強化汛期值班管理（1）汛期，電廠要布置有關(guān)處室領(lǐng)導(dǎo)進行24小時值班，幫助當(dāng)班值特長理工作現(xiàn)場內(nèi)發(fā)生的突發(fā)性自然災(zāi)害事故。（2）生產(chǎn)裝備處、運行分場的工作人員必需保持通訊暢通，要隨叫隨到，以按時處理現(xiàn)場的突發(fā)事故。4.2預(yù)警行動預(yù)警電廠內(nèi)發(fā)生雷擊、水淹、高空裝備被風(fēng)損壞、異樣震驚等情況均作為本預(yù)案的預(yù)警條件，發(fā)觀人應(yīng)按時向運行當(dāng)班值長報告。突發(fā)性自然災(zāi)害事故報警要點：事故地點、事故情況、現(xiàn)場人員受困情況、報警人姓名及電話號碼等。接警運行當(dāng)班值長在接到突發(fā)性自然災(zāi)害事故報警后，應(yīng)立刻向有關(guān)專業(yè)發(fā)顯現(xiàn)場危險的警告，并向應(yīng)急指揮部或應(yīng)急辦公室報告。倘若事故發(fā)生在夜間或休息日，運行當(dāng)班值長還應(yīng)立刻向廠部值班室報告。接警的事故現(xiàn)場應(yīng)急指揮部成員應(yīng)趕赴事故現(xiàn)場，辨析事故情況確定啟動何級應(yīng)急預(yù)案，并通知召集各應(yīng)急小組進行應(yīng)急準(zhǔn)備。接警的夜間或休息日廠部值班人員應(yīng)立刻召集廠內(nèi)其他值班人員，趕赴事故現(xiàn)場，協(xié)同運行當(dāng)班值長進行應(yīng)急處置。5信息報告程序電廠發(fā)生突發(fā)性自然災(zāi)害事故時，依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定必需向XX市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局等部門報告的，電廠應(yīng)當(dāng)按時向上述部門報告。應(yīng)急值班室值班人員接到突發(fā)性自然災(zāi)害事故報告后，應(yīng)當(dāng)立刻向應(yīng)急指揮部或應(yīng)急辦公室人員報告，并做好記錄。接到發(fā)生突發(fā)性自然災(zāi)害事故的報告后，依據(jù)應(yīng)急指揮部指示，各處室應(yīng)當(dāng)立刻組織有關(guān)人員對報告事項調(diào)查核實、確證，并按時向應(yīng)急指揮部報告情況。一旦顯現(xiàn)事故報告且經(jīng)查實，要立刻上報集團公司，且對事故可能觸及的生產(chǎn)區(qū)域以及周邊的人員進行緊急通報，說明事故性質(zhì)、實行的防護措施以及疏散撤離方案。6應(yīng)急處置6.1響應(yīng)分級根據(jù)突發(fā)性自然災(zāi)害事故的可控性、嚴(yán)峻程度和影響范圍，應(yīng)急響應(yīng)級別原則上分為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ級響應(yīng)。（1）顯現(xiàn)以下情況之一啟動Ⅰ級響應(yīng)造成30人以上死亡（含失蹤），或危及30人以上生命安全，或者XXX人以上中毒（重傷），或者直接經(jīng)濟損失1億元以上，造成電廠發(fā)電、供熱系統(tǒng)完全癱瘓，且超出企業(yè)自身應(yīng)急處置力量的突發(fā)性自然災(zāi)害事故。（2）顯現(xiàn)以下情況之一啟動Ⅱ級響應(yīng)造成10人以上、30人以下死亡（含失蹤），或危及10人以上、30人以下生命安全，或者50人以上、XXX人以下中毒（重傷），或者造成電廠全停，直接經(jīng)濟損失5000萬元以上、1億元以下，且超出企業(yè)自身應(yīng)急處置力量的突發(fā)性自然災(zāi)害事故。（3）顯現(xiàn)以下情況之一啟動Ⅲ級響應(yīng)造成3人以上、10人以下死亡（含失蹤），或危及10人以上、30人以下生命安全，或者30人以上、50人以下中毒（重傷），或者直接經(jīng)濟損失較大的且超出企業(yè)自身應(yīng)急處置力量的突發(fā)性自然災(zāi)害事故。（4）發(fā)生或者可能發(fā)生一般突發(fā)性自然災(zāi)害事故時啟動Ⅳ級響應(yīng)。6.2響應(yīng)程序電廠發(fā)生突發(fā)性自然災(zāi)害事故由現(xiàn)場指揮部指揮救援，并通過固定電話、移動電話、傳真等上報集團公司應(yīng)急指揮部。依據(jù)事故的嚴(yán)峻程度，確定啟動相應(yīng)級的響應(yīng)。制定施救方案，并布置、聯(lián)系相關(guān)施救人員配備安全防護用品（如雨衣、防護服、絕緣用具等）進行救援。應(yīng)急管理機構(gòu)必需備有電廠各專業(yè)裝備系統(tǒng)圖和突發(fā)性自然災(zāi)害應(yīng)急處理流程圖。依據(jù)現(xiàn)場位置和情況，似保人身、保供熱、保電網(wǎng)、保裝備為原則，確定停電的范圍，實行措施切斷事故爆發(fā)部位裝備的汽源、水源、電源。在切斷電源時，因小部位的電源可能未切除，施救人員在進入職業(yè)危害因素爆發(fā)部位區(qū)域時應(yīng)與電氣裝備保持肯定距離，預(yù)防觸電。6.3處置措施事故報警和初期處置突發(fā)性自然災(zāi)害事故發(fā)生時，發(fā)現(xiàn)人員應(yīng)快速將災(zāi)害信息向值長匯報，值長是救災(zāi)現(xiàn)場的指揮員，到達(dá)現(xiàn)場后要快速把握造成事故情況，依據(jù)電廠的裝備運行工況，果斷指揮應(yīng)急救援人員，實行有效措施掌握事故擴大，確保人員、裝備安全運行。值長負(fù)責(zé)聯(lián)系電廠人員和相關(guān)單位人員快速趕赴生產(chǎn)現(xiàn)場，組織救災(zāi)工作。如事故不能掌握，在電廠應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮下，立刻匯報集團公司相關(guān)部門和人員，匯報時講明災(zāi)害發(fā)生地點、情況、人員安全、裝備損壞等具體情況，聽從集團公司的統(tǒng)一指揮和調(diào)度。必要時指揮部要對受到威逼的工作人員進行疏散，疏散的通道以廠內(nèi)的消防通道為主。事故的應(yīng)急綻開事故現(xiàn)場應(yīng)急指揮部在接到報警后，應(yīng)立刻趕赴事故現(xiàn)場；接近建立指揮場所，建立明顯標(biāo)志，宣布啟動突發(fā)性自然災(zāi)害專項應(yīng)急預(yù)案，組織、指揮、協(xié)調(diào)各應(yīng)急小組的應(yīng)急行動。各應(yīng)急小組接到啟動應(yīng)急預(yù)案指令后，應(yīng)立刻向事故現(xiàn)場應(yīng)急指揮部集結(jié)、報到，并統(tǒng)計人數(shù)；有條件的應(yīng)讓人員佩戴明顯的辨認(rèn)標(biāo)志。事故應(yīng)急現(xiàn)場指揮部到達(dá)事故現(xiàn)場后，應(yīng)依據(jù)損壞裝備、人員受困、裝備、物資情況，下達(dá)疏散人員、施救、轉(zhuǎn)移物資等指令，有組織地指揮各應(yīng)急小組綻開行動。事故中如伴有或次生人身傷亡、全廠停電等事故，事故應(yīng)急現(xiàn)場指揮部應(yīng)按時啟動相應(yīng)的專項應(yīng)急預(yù)案。事故應(yīng)急中，依據(jù)事故程度、人身傷亡等情況按時懇求就近警察或武警人員增援，為幫忙實施警戒、疏散、解救受困人員等提供人力資源。事故應(yīng)急中，依據(jù)事故程度、人身傷亡等情況按時懇求消防、醫(yī)療等專業(yè)機構(gòu)增援，為幫忙實實施動提供專業(yè)支持。事故消退后，應(yīng)立刻組織進行事故現(xiàn)場的隔離和愛護并實行安全措施，確保人員恢復(fù)生產(chǎn)中的安全。制定恢復(fù)方案，先逐步恢復(fù)未受損壞的部分裝備，盡快恢復(fù)生產(chǎn)。以全部主裝備恢復(fù)正常運行為結(jié)束點，突發(fā)性自然災(zāi)害應(yīng)急工作任務(wù)完成后，由應(yīng)急指揮部下達(dá)解除應(yīng)急狀態(tài)的指令。7應(yīng)急物資保障電廠在主控樓一樓設(shè)置了專用的突發(fā)性自然災(zāi)害（防臺防汛）庫房，配備了專用的潛水泵、水帶、電纜輥、雨衣、水鞋、塑料布等裝備物資，庫房由運行分場負(fù)責(zé)管理。每年五月份雨季前，運行分場要提前檢查清點突發(fā)性自然災(zāi)害庫房內(nèi)的裝備物資，按時聯(lián)系有關(guān)部門修理、更新、補充突發(fā)性自然災(zāi)害裝備物資。同時現(xiàn)場各專業(yè)、班組公用的車輛、鐵鍬、鎬頭