第2講漢到清政治

人教版必修一第一單元古代中國(guó)的政治制度第3課從漢至元政治制度的演變課程標(biāo)準(zhǔn)：列舉從漢至元政治制度演變的史實(shí)，說(shuō)明中國(guó)古代政治制度的特點(diǎn)。考點(diǎn)二漢朝政治制度一、中央集權(quán)的發(fā)展推恩令時(shí)期概況西漢背景：漢初，郡國(guó)并行，導(dǎo)致王國(guó)問(wèn)題；漢武帝頒布“

”，中央集權(quán)加強(qiáng)（漢武帝）“令諸侯十月獻(xiàn)酎金，不如法者，國(guó)除，其縣邑皆別屬郡。……自后諸侯王唯得衣食租稅。”------《通典·職官》二、君主專制的演進(jìn)1西漢----內(nèi)外朝制度背景：漢初，丞相位高權(quán)重；措施：重用身邊做侍從、秘書(shū)等工作的人，讓他們擔(dān)任尚書(shū)令、侍中等（任用親信，參與決策）。孝廉三、選官制度1漢朝：實(shí)行察舉制，成為士大夫做官的主要依據(jù)。2魏晉南北朝實(shí)行九品中正制，選用官吏重不重才能。門第四、監(jiān)察制度------刺史制度作用：積極：有利于整頓吏治，維護(hù)中央集權(quán)；局限：不可能根本杜絕官員的腐敗。2017卷1）表1皇帝紀(jì)年公元紀(jì)年郡級(jí)政區(qū)漢高帝十二年前195年15郡漢文帝十六年前164年24郡漢景帝中六年前144年68郡、國(guó)漢武帝元封五年前106年108郡、國(guó)表為西漢朝廷直接管轄郡級(jí)政區(qū)變化表。據(jù)此可知A．諸侯王國(guó)與朝廷矛盾漸趨激化 B．中央行政體制進(jìn)行了調(diào)整C．朝廷解決邊患的條件更加成熟 D．王國(guó)控制的區(qū)域日益擴(kuò)大（2017海南）東漢實(shí)行察舉制，“郡察孝廉，州舉茂才”，州、郡都必須定期向朝廷舉薦一定數(shù)量的人才，而判斷孝廉、茂才的標(biāo)準(zhǔn)包括對(duì)儒家經(jīng)典的熟悉程度和道德聲望的高低等。這客觀上A．推動(dòng)了獨(dú)尊儒學(xué)局面的出現(xiàn)B．促使社會(huì)階層趨于固化C．打破了世家大族對(duì)政權(quán)的壟斷D．動(dòng)搖了郡縣制的基礎(chǔ)（2015年卷Ⅰ）兩漢時(shí)期，皇帝的舅舅、外祖父按例封侯；若皇帝幼小，執(zhí)政大臣也主要從他們之中選擇。這被當(dāng)時(shí)人視為“安宗廟，重社稷”的“漢家之制”。漢代出現(xiàn)外戚干政的背景是（）A．皇帝依靠外戚抑制相權(quán) B．“家天下”觀念根深蒂固C．母族親屬關(guān)系受到重視 D．劉氏同姓諸侯王勢(shì)力強(qiáng)大（2015年安徽卷）河南尹田歆的外甥王諶，以知人出名，田歆對(duì)他說(shuō)：“如今應(yīng)推舉六名孝廉，多有貴戚書(shū)信相命，又不好違背，我想自己選一名名士以報(bào)效國(guó)家，你助我求之?！边@體現(xiàn)了（）A．地方無(wú)選舉權(quán)B．選拔官吏以品評(píng)為主C．察舉制的弊端D．自上而下的選官方式考點(diǎn)二漢朝政治制度一、中央集權(quán)的發(fā)展推恩令時(shí)期概況西漢背景：漢初，郡國(guó)并行，導(dǎo)致王國(guó)問(wèn)題；漢武帝頒布“”，中央集權(quán)加強(qiáng)唐朝設(shè)置節(jié)度使，引發(fā)藩鎮(zhèn)割據(jù)，削弱了中央集權(quán)。二、君主專制的演進(jìn)1西漢----內(nèi)外朝制度背景：漢初，丞相位高權(quán)重；措施：重用身邊做侍從、秘書(shū)等工作的人，讓他們擔(dān)任尚書(shū)令、侍中等（任用親信，參與決策）。2魏晉南北朝：形成中書(shū)省、門下省、尚書(shū)省三省體制。3隋唐：完善的管理體制，中書(shū)省負(fù)責(zé)，門下省負(fù)責(zé)，尚書(shū)省負(fù)責(zé)。作用：1、2、3三省六部草擬審議執(zhí)行三、選官制度3隋至明清：科舉制1形成：①隋文帝開(kāi)始采用分科考試方式。②始設(shè)進(jìn)士科，科舉制形成。2作用：①打破特權(quán)壟斷、擴(kuò)大官吏高官員文化素質(zhì)。③大大加強(qiáng)了。隋煬帝中央集權(quán)隋朝：起源隋煬帝大業(yè)三年開(kāi)設(shè)進(jìn)士科，用考試辦法來(lái)選取進(jìn)士。唐朝：完備考試的科目分?？坪椭瓶苾深?。每年分期舉行的稱?？?，由皇帝下詔臨時(shí)舉行的考試稱制科。武則天時(shí)期，開(kāi)設(shè)殿試和武舉。宋朝：改革放寬了錄取范圍，開(kāi)始實(shí)行糊名和譽(yù)錄，并建立防止徇私的新制度。明朝：鼎盛統(tǒng)治者對(duì)科舉高度重視，科舉方法之嚴(yán)密也超過(guò)了以往歷代，正式考試分為鄉(xiāng)試、會(huì)試、殿試三級(jí)。明代鄉(xiāng)試、會(huì)試頭場(chǎng)考八股文。而能否考中，主要取決于八股文的優(yōu)劣。清朝：滅亡（1905年晚清）（2019海南）五代時(shí)，有人贊揚(yáng)科舉制度說(shuō)，無(wú)論貧寒之家還是王孫公子，“莫不理推畫(huà)一，時(shí)契大同”。他強(qiáng)調(diào)的是，科舉考試A實(shí)現(xiàn)王公子弟與百姓平等B改變了社會(huì)階層結(jié)構(gòu)C體現(xiàn)了公平的選拔原則D促成了國(guó)家統(tǒng)一（2018卷1）據(jù)學(xué)者研究，唐朝“安史之亂”后百余年間的藩鎮(zhèn)基本情況如表2所示。由此可知，這一時(shí)期的藩鎮(zhèn)A控制了朝廷財(cái)政收入B彼此之間攻伐不已C注重維護(hù)中央的權(quán)威D延續(xù)了唐朝的統(tǒng)治（2018卷2）武則天時(shí)期，將中書(shū)、門下三省名稱分別改為鳳閣、鸞臺(tái)，通過(guò)加授“同風(fēng)閣鸞臺(tái)平章事”頭銜，使低品階官員得以與鳳衙、鸞臺(tái)長(zhǎng)官共同議政，宰相數(shù)量大增，且更替頻繁。這一做法的目的是A．?dāng)U大中書(shū)、門下二省的職權(quán) B．為官員提供迅速晉升的機(jī)會(huì)C．便于實(shí)現(xiàn)對(duì)朝政的全面控制 D．強(qiáng)化宰相參政議政職能（2018江蘇）有學(xué)者認(rèn)為，唐代前期中央各級(jí)行政機(jī)關(guān)以及地方諸道州府，行政上皆承受于尚書(shū)省?！坝惺陆陨晟袝?shū)省取裁聞奏，不能徑奏君相；詔令制敕亦必先下尚書(shū)省詳定，然后下百司?！庇纱丝梢?jiàn)，尚書(shū)省（

）。A:剝奪中書(shū)與門下省的權(quán)力B:擁有起草詔令制敕的職權(quán)C:阻隔皇帝與各州府的聯(lián)系D:成為全國(guó)行政運(yùn)行的樞紐（2017江蘇）唐初，三省長(zhǎng)官都是宰相，后來(lái)發(fā)生了兩種變化：一是皇帝選拔中級(jí)官吏出任宰相；二是執(zhí)掌行政職能的尚書(shū)省地位下降，與決策職能相關(guān)聯(lián)的中書(shū)省、門下省地位上升。這表明A．三省六部制基本上已被廢除 B．政府的行政效率極大提高C．君權(quán)與相權(quán)的關(guān)系有所調(diào)整 D．中書(shū)省、門下省決策權(quán)擴(kuò)大通判北宋為加強(qiáng)中央集權(quán)：①軍事上，主要將領(lǐng)的兵權(quán)收歸中央，抽調(diào)各地精兵，編練禁軍；②行政上，文官擔(dān)任知州，設(shè)

監(jiān)督；③財(cái)政上，設(shè)轉(zhuǎn)運(yùn)使，地方賦稅大部分由中央掌控作用：加強(qiáng)了中央集權(quán)，但造成三冗兩積問(wèn)題。2君主專制----二府三司設(shè)立中書(shū)門下作為最高行政機(jī)構(gòu)，增設(shè)參知政事、樞密使和三司使分割宰相的行政權(quán)、軍權(quán)和財(cái)權(quán)。作用：加強(qiáng)了君主專制；但降低了辦事效率。元朝地方實(shí)行

。行省長(zhǎng)官由朝廷任命,

行使權(quán)力受中央節(jié)制。下設(shè)路、府、州、縣，擁有經(jīng)濟(jì)、軍事大權(quán)。加強(qiáng)了中央集權(quán)，鞏固了國(guó)家統(tǒng)一，為后世沿用。行省制2考點(diǎn)精講元代的行省云貴：云南行省中國(guó)古代地方行政制度的沿革（趨勢(shì)）（2019卷3）北宋實(shí)行募兵制，兵士待遇較為優(yōu)厚，應(yīng)募者以此養(yǎng)家糊口，兵員最多時(shí)達(dá)120多萬(wàn)人。這一制度A．加重了政府財(cái)政負(fù)擔(dān) B．提升了軍隊(duì)的戰(zhàn)斗力C．弱化了對(duì)地方的控制 D．加劇了社會(huì)貧富分化（2016浙江）中國(guó)古代中央集權(quán)的強(qiáng)化，往往通過(guò)采取弱化相權(quán)、完善監(jiān)察體制、調(diào)整中央和地方關(guān)系等手段來(lái)實(shí)現(xiàn)，在這一過(guò)程中政治架構(gòu)的設(shè)計(jì)與職權(quán)的變更較為突出。下列選項(xiàng)中，在地位和職權(quán)上大體相當(dāng)?shù)囊唤M是（

）。A:東周諸侯國(guó)與元行省B:唐政事堂與宋中書(shū)門下C:西漢州刺史與明監(jiān)察御史D:宋提點(diǎn)刑獄司與明通政司考點(diǎn)1秦朝漢末唐朝宋朝元朝郡道路行省州州縣縣縣州郡縣路府州縣明朝清朝承宣布政使司府縣省道府縣西漢初郡國(guó)并行制隋朝州縣趨勢(shì)：中央權(quán)力不斷加強(qiáng)，地方權(quán)力不斷削弱。課標(biāo)：了解明朝內(nèi)閣、清朝軍機(jī)處設(shè)置等史實(shí)，認(rèn)識(shí)君主專制制度的加強(qiáng)對(duì)中國(guó)社會(huì)發(fā)展的影響。1、明清君主專制空前強(qiáng)化丞相主干梳理深化探究高考調(diào)研考點(diǎn)二一、明朝：廢丞相、設(shè)內(nèi)閣1宰相制度的廢除1背景中書(shū)省考點(diǎn)二明清君主專制制度的加強(qiáng)主干梳理高考調(diào)研考點(diǎn)二2過(guò)程六部3影響宰相制度深化探究①明太祖設(shè)

作為侍從顧問(wèn),很少參決政務(wù)。②明成祖選拔翰林院官員入值文淵閣，開(kāi)始參與機(jī)密事務(wù)的決策，內(nèi)閣出現(xiàn)。③大學(xué)士有了

，再由皇帝審定“批紅”。④張居正任首輔時(shí),六部幾乎變成內(nèi)閣的下屬機(jī)構(gòu)。2內(nèi)閣的設(shè)立1原因：廢除丞相后，皇帝政務(wù)繁多。2過(guò)程殿閣大學(xué)士票擬權(quán)史料一宰相之職，佐天子總百官、治萬(wàn)事，其任重矣。明代內(nèi)閣與宰相制度的區(qū)別史料二大學(xué)士葉向高言：“我朝閣臣，只備論思顧問(wèn)之職，原非宰相。中有一二權(quán)勢(shì)稍重者，皆上竊君上之威靈，下侵六曹之職掌，終以取禍?！薄睹魃褡趯?shí)錄》考點(diǎn)二明清君主專制制度的加強(qiáng)主干梳理高考調(diào)研考點(diǎn)二3評(píng)價(jià)：明朝內(nèi)閣始終不是法定的中央一級(jí)的行政機(jī)構(gòu)或決策機(jī)構(gòu)，只是為皇帝提供顧問(wèn)的侍從機(jī)構(gòu)。深化探究（2019北京）明萬(wàn)歷十五年，顧憲成等人奏疏忤旨，神宗要求內(nèi)閣擬票重罰。內(nèi)閣首輔申時(shí)行等只擬罰俸，神宗震怒，令“還改票來(lái)！”申時(shí)行只得遵旨。這說(shuō)明，明代內(nèi)閣大學(xué)士A僅作為侍從顧問(wèn)，不參決政事B萬(wàn)歷年間開(kāi)始參與軍國(guó)大事決策C按照皇帝傳諭來(lái)票擬和批紅D掌握票擬權(quán)力，但仍需服從君權(quán)2017卷2）明初朱元璋嚴(yán)禁宦官讀書(shū)識(shí)字，但中后期宦官讀書(shū)識(shí)字逐漸制度化，士大夫甚至有針對(duì)性地編纂適合宦官學(xué)習(xí)的讀本。由此可以推知，明代中后期A．中樞決策過(guò)程發(fā)生異變B．皇帝權(quán)力日趨衰落C．內(nèi)閣議政功能已經(jīng)喪失 D．宦官掌握決策權(quán)力考點(diǎn)二明清君主專制制度的加強(qiáng)主干梳理高考調(diào)研考點(diǎn)二二、清朝：軍機(jī)處的設(shè)立議政王大臣會(huì)議南書(shū)房1背景深化探究時(shí)間：起因：辦理職能：考點(diǎn)二明清君主專制制度的加強(qiáng)2建立雍正西北軍務(wù)3作用：提高辦事效率；君主專制達(dá)到頂峰。跪受筆錄，上傳下達(dá)明清君主專制加強(qiáng)的影響

1積極影響：2消極影響：有利于多民族統(tǒng)一國(guó)家的鞏固，有利于經(jīng)濟(jì)、文化的交流。①經(jīng)濟(jì)上，阻礙了商品經(jīng)濟(jì)和資本主義萌芽的發(fā)展。②政治上，剝奪了人民的政治權(quán)利和言論自由。③思想文化上，阻礙了科技創(chuàng)新和文化的進(jìn)步。（2018北京）乾隆繼位之初，曾裁撤軍機(jī)處，但第二年又下旨：“目前兩路軍務(wù)尚未全竣，且朕日理萬(wàn)機(jī)，亦問(wèn)有特召交出之事，仍須就近承辦”，將其恢復(fù)，此后軍機(jī)處“軍國(guó)大計(jì)，罔不總攬”“內(nèi)閣宰輔名存而已”。這表明A清朝內(nèi)閣權(quán)利得到加強(qiáng)B清朝中央集權(quán)遭到削弱C軍機(jī)大臣獲得宰相職位D軍機(jī)處有助于加強(qiáng)皇權(quán)（2017天津）“早在明末清初，諸先賢就曾將傳統(tǒng)時(shí)代一切政治體制的弊病悉歸之于‘一家一姓’的君主專制……但若認(rèn)定傳統(tǒng)政治制度僅僅是因君主‘私天下’而造就一切，君主制能維持兩千余年就成為不可理解的‘啞謎’。事實(shí)上，支撐中國(guó)君主制長(zhǎng)期存活的社會(huì)機(jī)制極為復(fù)雜，而且在一種特定的社會(huì)體制內(nèi)還長(zhǎng)期有效?！边@段論述意在強(qiáng)調(diào)A．君主專制存在諸多弊端B．君主專制制度根深蒂固C．君主制長(zhǎng)期存在的原因無(wú)法解釋D．君主制的存在有其特定歷史條件中國(guó)古代賦稅制度①春秋初稅畝從春秋末齊國(guó)管仲的“相地而衰征”、魯國(guó)開(kāi)始實(shí)行“初稅畝”。規(guī)定不論公田（井田）和私田，一律按實(shí)際畝數(shù)征稅。②秦漢賦稅：編戶制度政府把農(nóng)民編入戶籍（稱為編戶），實(shí)行按編戶征收租賦和征收徭役、兵役的制度。漢初統(tǒng)治者吸取秦亡教訓(xùn)，輕徭薄賦，但漢朝田租輕而人頭稅重。③隋唐租庸調(diào)制租是田租（成年男子每年向官府交納定量的谷物）；調(diào)是人頭稅（交納定量的絹或布）；庸是納絹代役（指服徭役的期限內(nèi)，不去服役的