勞務應急預案

蘭考縣新農貿批發(fā)市場建設項目二期工程勞務應急預案編制：蔣偉審核：蔡偉審批：李金龍中國新興建筑工程總企業(yè)11月10日勞務突發(fā)事件應急預案編制目的：為加強對突發(fā)事件處理的綜合指揮能力，提高應急反應速度和協(xié)調水平，保證迅速并行之有效的處理勞務突發(fā)事件，將突發(fā)事件對工程項目的開展、企業(yè)的發(fā)展和社會的影響導致的損失最小化，保證工程正?；\行，根據總企業(yè)規(guī)定及有關規(guī)定，結合本項目狀況，特制定此預案。合用范圍：當出現民工之間鬧事、惡意討要工資、越級上訪、罷工等行為，嚴重影響工程進度及我企業(yè)正常辦公秩序時，本預案即啟動。勞務糾紛及突發(fā)事件處理機構：組長：李金龍副組長：劉府相、馮遠順成員：張文杰、蔣偉、朱永波、宋高戰(zhàn)、袁建華四、實行原則：1、堅持“有法可依，依法管理”的原則。當事件發(fā)生后，要嚴格按照國家的法規(guī)和企業(yè)有關規(guī)章制度執(zhí)行，積極采用應對措施，對重大事件的發(fā)生、匯報、控制依法管理和處置。2、建立“迅速反應，科學應對”的機制。建立迅速處理突發(fā)事件的機制是必要的。一旦出現糾紛和突發(fā)事件，要保證及時的發(fā)現、迅速的匯報、得當的指揮、迅速的處理，以到達事態(tài)的控制。3、實行“統(tǒng)一領導，分級負責”的制度。在企業(yè)的組織協(xié)調下，項目部健全其組織人員，按照各自職責各司其責，負責起有關勞務突發(fā)事件的應急管理和處理措施。要認真履行項目責任主體職責。五、勞務糾紛防止措施：1、增強勞資糾紛防止措施，健全勞資管理制度：結合企業(yè)實際，根據勞動法律法規(guī)和政府有關規(guī)定，建立健全行之有效的勞資管理制度，并在實行過程中不停總結、補充及完善。要把勞資糾紛的防止和處理上升到與質量、安全、效益同等重要的位置，項目部各級管理人員要分工合作，責任到人，齊抓共管，共同努力，嚴防勞資糾紛的放生。選擇正規(guī)勞務隊伍，簽訂有效勞務協(xié)議：選擇勞務隊伍，不僅要考察其與否具有對應的勞務資質和工程業(yè)績，更要考察其與否具有良好的企業(yè)信譽和與否擁有充足、穩(wěn)定的技術工人。選擇好的隊伍，還要依法簽訂合法有效的勞務承包協(xié)議，勞務承包協(xié)議盡量使用建設行政主管部門推薦的示范文本。杜絕轉包和掛靠現象，加強勞務分包管理：《建筑法》等有關工程建設法律法規(guī)均明文嚴禁轉包和掛靠現象。一旦層層轉包和掛靠，本來就有限的利潤空間，就要被多方瓜分攤薄。在實際的承包者手中無利可圖，這樣在利益的驅使下，往往會犧牲工程質量，忽視施工安全，拖欠分包工程款，克扣勞動者工資。因此要依法加強對勞務分包的監(jiān)督管理，防止勞資糾紛的發(fā)生。加強考勤管理，掌握出勤狀況：在施工過程中要對所有的員工登記造冊，要建立和實行嚴格的門衛(wèi)管理制度、三級安全教育制度、班組出勤記錄及時上報制度等，指定專人負責檢查，一系列工作形成齊全有效、互相佐證的工地考勤管理資料，防止無中生有、虛假冒領的惡意討薪、敲詐事件。依法結算和發(fā)放工資，做好工資發(fā)放記錄：對于勞務分包企業(yè)或者專業(yè)分包企業(yè)，要配合、監(jiān)督其每月及時足額發(fā)放員工工資。對因計量、結算等原因不能及時、精確地計算出勞動者當月工資的，要保證每月準時發(fā)放不低于當地最低工資原則的預結工資。所有發(fā)放的工資要有完整、詳細、精確的工資表格，并經有關人員的審核同意。必要時可邀有關勞動部門介入監(jiān)督。六、協(xié)調處理措施：突發(fā)事件發(fā)生后，處理機構小組組員要互相告知和每級的上報，全組人員參與處理事件。對引起突發(fā)事件的主體人員，首先要宣傳國家有關法律法規(guī)及人生準則，進行思想教育，嚴厲態(tài)度的告知他們其行為已經違反國家規(guī)定，影響了社會的安定和正常秩序。另一方面是要及時理解矛盾體，從矛盾體出發(fā)，透徹講解事件的原因，疏通人員情緒，安靜心情。假如仍然不聽從勸阻，頑固鬧事，項目部要及時呈報書面文獻匯報企業(yè)，在企業(yè)領導的協(xié)調作用下，終止突發(fā)事件的發(fā)展，維護秩序的穩(wěn)定。七、對事件的調查：突發(fā)事件發(fā)生后，分析原因，查閱調查項目部與勞務隊企業(yè)的狀況，并集合下列舉證資料：用人單位與工人簽訂的《勞動協(xié)議》；考勤登記表；工資發(fā)放表或登記表、銀行代發(fā)工資明細表、領取工資人員花名冊，對工人繳納的社會保險費記錄；用人單位向民工搜集的可證明其身份的證件；其他人員的證言。通過調查狀況，分析問題，理解突發(fā)事件觸發(fā)的原因，到達對事情的控制和此后同類問題的有效防止，起到舉一反三的作用。八、貫徹責任，認真整改：通過調查分析原因得到的結論，要及時貫徹責任，積極整改。并根據有關法律法規(guī)和政策，對違反的人員視情節(jié)進行處理，該由公安機關和司法機關介入的，告知公安、司法部門。做到事情既然發(fā)生，就要從主線上徹底處理，不留后遺癥。事情處理后留下的矛盾對立人員，該處理的處理，該疏導的疏導，一切按照程序和規(guī)章制度行事，并將匯集的人員及時疏散，不要再激發(fā)矛盾，恢復社會秩序。九、搞好綜合保障，消除影響：突發(fā)事件發(fā)生后，協(xié)調有關部門，完畢綜合保障任務。同步為了消除對企業(yè)的影響，做到如下兩點：按照規(guī)定事后立即將所發(fā)生突發(fā)事件狀況匯報有關職能部門，堅持實事求是，信息精確，并由其分別迅速轉報上級主管部門。及時書寫書面文獻，匯報給上級部門。匯報的內容應包括：發(fā)生突發(fā)事件的單位、發(fā)生突發(fā)事件的時間、詳細的地址、事件的通過、事件發(fā)生的原因、性質的初步鑒定、事情處理的措施和已采用的措施、直接導致?lián)p失的估算、需要有關部門協(xié)調處理的有關事宜、事件的匯報單位、簽發(fā)人和匯報時間、聯(lián)絡人的聯(lián)絡電話和地址。十、后續(xù)工作：綜合國家趨勢思想，從人們大眾的利益出發(fā)，盡量處理實際問題。對國家規(guī)定和政策不清晰或存在誤區(qū)的民眾，要做好深入細致的宣傳解釋工作。后續(xù)還要進行回訪，理解現實狀況動態(tài)，搜集信息，掌控積極性，防止事件突發(fā)后的不知所措，干著急。雖然不發(fā)生突發(fā)事件，也可以從中撲捉到矛盾，調整工作，提前處理，將矛盾扼殺在搖籃。從