工業(yè)企業(yè)創(chuàng)新調(diào)查分析報(bào)告

溫縣工業(yè)企業(yè)創(chuàng)新調(diào)查分析匯報(bào)文章加入時(shí)間：-07-12為理解溫縣全縣工業(yè)企業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)，尤其是自主創(chuàng)新的開展?fàn)顩r，理解企業(yè)家對(duì)創(chuàng)新的認(rèn)識(shí)以及企業(yè)創(chuàng)新的政策環(huán)境狀況等，為評(píng)價(jià)全市及溫縣自主創(chuàng)新型建設(shè)進(jìn)程，為黨的十七大召開提供決策根據(jù)，根據(jù)省、市安排，5月中旬，溫縣記錄局開展了全縣工業(yè)企業(yè)創(chuàng)新調(diào)查，本次調(diào)查采用調(diào)查問卷的形式，問卷共分A、B兩部分；A部分為工業(yè)企業(yè)創(chuàng)新狀況，重要有企業(yè)基本狀況、產(chǎn)品創(chuàng)新、工藝創(chuàng)新、正在進(jìn)行的或中斷的創(chuàng)新活動(dòng)、創(chuàng)新活動(dòng)和費(fèi)用、創(chuàng)新產(chǎn)出狀況、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)狀況。B部分為企業(yè)家調(diào)查問卷，重要包括企業(yè)家對(duì)減免稅政策、金融支持政策、政府采購政策、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)政策、金融支持政策、政府采購政策、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)政策、產(chǎn)業(yè)政策、對(duì)外經(jīng)貿(mào)政策、鼓勵(lì)企業(yè)培養(yǎng)和吸引人才的有關(guān)政策的認(rèn)知程度及企業(yè)發(fā)展作用的認(rèn)知程度。

企業(yè)創(chuàng)新是企業(yè)保持穩(wěn)定發(fā)展及參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)鍵競(jìng)爭(zhēng)力，伴隨國際產(chǎn)品市場(chǎng)的細(xì)分，要增長(zhǎng)產(chǎn)品的附加價(jià)值，以期在劇烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中保持較高的綜合競(jìng)爭(zhēng)力，占據(jù)更高的市場(chǎng)份額，企業(yè)就需要不停的投入創(chuàng)新，制造出"人無我有，人有我優(yōu)"的產(chǎn)品來。企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新對(duì)自身的發(fā)展有著決定性意義.

本次調(diào)查合計(jì)抽取80家工業(yè)企業(yè)并發(fā)放問卷。收回有效問卷76份。其中，29家企業(yè)無開展技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)，有效樣本率為62%。調(diào)查成果表明，溫縣工業(yè)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新投入穩(wěn)步增長(zhǎng)，研發(fā)創(chuàng)新有一定成效，但自主創(chuàng)新能力局限性、有待深入提高認(rèn)識(shí)。

一、工業(yè)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新概況

技術(shù)創(chuàng)新作為企業(yè)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的重要戰(zhàn)略，已經(jīng)受到工業(yè)企業(yè)經(jīng)營者的普遍認(rèn)同。企業(yè)針對(duì)自主創(chuàng)新的投入不停增長(zhǎng)，新產(chǎn)品所帶來的收入和利潤也有對(duì)應(yīng)的增長(zhǎng)。

1、企業(yè)創(chuàng)新投入穩(wěn)步增長(zhǎng)。伴隨企業(yè)對(duì)研發(fā)創(chuàng)新的重視程度增長(zhǎng)，投入的研發(fā)經(jīng)費(fèi)以及研發(fā)人員的數(shù)量、質(zhì)量都穩(wěn)步增長(zhǎng)。76家被調(diào)查企業(yè)創(chuàng)新費(fèi)用支出總額估計(jì)為1.01億元，比上年增長(zhǎng)31%；其中，產(chǎn)品設(shè)備更新速度較快的企業(yè)相對(duì)而言更重視研發(fā)投入，如大江企業(yè).藝龍企業(yè)等企業(yè)投入的研發(fā)經(jīng)費(fèi)和研發(fā)人員遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于食品、日用品等老式制造業(yè)企業(yè)。河南大江企業(yè)的技改項(xiàng)目實(shí)際總投資1262.259萬元，其中大中型技改項(xiàng)目有7項(xiàng)，已竣工四項(xiàng)，小型技改項(xiàng)目35項(xiàng)，已竣工25項(xiàng)。藝龍企業(yè)用于產(chǎn)品創(chuàng)新方面的投入為2200萬元，在建項(xiàng)目年產(chǎn)5000噸壓延PVC改性高透明包裝膜已竣工。

2、企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新成效明顯。科研投入的增長(zhǎng)帶來了豐厚的研發(fā)成果，溫縣合計(jì)開發(fā)新產(chǎn)品79個(gè)，如福漫企業(yè)的汽車類精密鑄件、藝龍企業(yè)的壓延PVC改性高透明包裝膜、鳳凰實(shí)業(yè)總企業(yè)的數(shù)控機(jī)床、焦作健國懷藥有限企業(yè)的無硫山藥片、無硫山藥粉、偉康實(shí)業(yè)企業(yè)的懷山營養(yǎng)餐、保和堂制藥企業(yè)的冬凌草片、懷菊花茶、立達(dá)企業(yè)的老湯粉等等。溫縣工業(yè)企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新成效明顯。大江企業(yè)已投運(yùn)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益為1556.046萬元/年。尿素通過一系列的配套改造使尿素提產(chǎn)80噸/天，又通過后來的新增17M3合成塔項(xiàng)目和CO2壓縮機(jī)擴(kuò)缸改造、CO2冷卻器改造、一蒸加熱器及熱運(yùn)用段改造、熔融泵及出口管改造等一系列的小改小革。最終尿素提產(chǎn)至450噸/天。僅此幾項(xiàng)年創(chuàng)效益840萬元。藝龍企業(yè)通過產(chǎn)品更新和工藝創(chuàng)新，新創(chuàng)產(chǎn)值約為3500萬元,創(chuàng)利稅400萬元。

本次被調(diào)查企業(yè)合計(jì)開發(fā)新產(chǎn)品項(xiàng)目79個(gè)，比去年增長(zhǎng)20%；企業(yè)對(duì)主營產(chǎn)品擁有自主品牌的62個(gè)，占調(diào)查企業(yè)的81%同步，科研投入的增長(zhǎng)也增強(qiáng)了企業(yè)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的信心，84%的被調(diào)查企業(yè)認(rèn)為此后幾年將采用某些技術(shù)戰(zhàn)略增進(jìn)企業(yè)發(fā)展。

3、重視成果轉(zhuǎn)化，新產(chǎn)品收入及產(chǎn)值均有所增長(zhǎng)。企業(yè)投入科技研發(fā)，是為了發(fā)明出更具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)品，因此企業(yè)研發(fā)更重視與市場(chǎng)相聯(lián)絡(luò)，溫縣立達(dá)食品開發(fā)有限企業(yè)是國內(nèi)第一家老式老湯工業(yè)化生產(chǎn)的大型食品配料企業(yè)，企業(yè)建立以來，從未放松對(duì)"老湯精粉"的改善和提高，企業(yè)開發(fā)出新產(chǎn)品"老湯肉味王""百年老湯"等多種品種，新產(chǎn)品銷售收入突破1000萬元，給企業(yè)帶來了豐厚的利潤。河南中軸福漫鑄造有限企業(yè)引進(jìn)日本、俄羅斯生產(chǎn)設(shè)備，經(jīng)進(jìn)消化吸取再創(chuàng)新，生產(chǎn)出了精密汽車鑄件，新產(chǎn)品投入市場(chǎng)以來，產(chǎn)值創(chuàng)出4882萬元的良好局面，產(chǎn)品暢銷全國各地，出口149.7萬元,為繁華溫縣經(jīng)濟(jì)作出了積極奉獻(xiàn)。，合計(jì)76家被調(diào)查企業(yè)共發(fā)明新產(chǎn)品產(chǎn)值5.22億元，比去年增長(zhǎng)22%；實(shí)現(xiàn)新產(chǎn)品銷售收入4.559億元，增長(zhǎng)23.8%。

二、工業(yè)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的特點(diǎn)

在當(dāng)今國內(nèi)外市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，技術(shù)含量高下已經(jīng)成為影響產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的重要原因。伴隨企業(yè)對(duì)于技術(shù)創(chuàng)新、自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)的不停增強(qiáng)，研發(fā)投入的加大，溫縣工業(yè)企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)也逐漸展現(xiàn)出自身的特點(diǎn).。

1．企業(yè)科技自主創(chuàng)新的重要?jiǎng)恿κ鞘袌?chǎng)需求和自身發(fā)展的規(guī)定?，F(xiàn)代企業(yè)科技自主創(chuàng)新是一種充斥風(fēng)險(xiǎn)、非常艱苦、十分復(fù)雜的過程，其創(chuàng)新動(dòng)力有來自外部的也有來自內(nèi)部的。來自外部的包括市場(chǎng)需求、與同行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)、政策鼓勵(lì)等方面，來自內(nèi)部的則是自身發(fā)展的需要。這次接受調(diào)查者，從各自不一樣的角度表明了自己的觀點(diǎn)：50％的被調(diào)查者認(rèn)為市場(chǎng)需求是自主創(chuàng)新的重要?jiǎng)恿Γ?1.18％的被調(diào)查者認(rèn)為企業(yè)自身發(fā)展需要是自主創(chuàng)新的重要?jiǎng)恿Γ?.35％的被調(diào)查者認(rèn)為與同行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)是自主創(chuàng)新的動(dòng)力；1.47％的被調(diào)查者認(rèn)為政策鼓勵(lì)是自主創(chuàng)新動(dòng)力。這表明，企業(yè)科技自主創(chuàng)新的重要?jiǎng)恿κ鞘袌?chǎng)需求和自身發(fā)展需要。

2.具有創(chuàng)新精神的企業(yè)家仍是企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的重要提出者。雖然，溫縣工業(yè)企業(yè)普遍是以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向開展技術(shù)創(chuàng)新。但首先規(guī)定進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新的，仍是企業(yè)的高層管理者，有55%的被調(diào)查企業(yè)存在這種現(xiàn)象；而技術(shù)創(chuàng)新的詳細(xì)執(zhí)行者---產(chǎn)品開發(fā)科，則成為創(chuàng)新項(xiàng)目推進(jìn)者?？梢姡髽I(yè)創(chuàng)新活動(dòng)的開展仍然存在"自上而下"以及重要集中于技術(shù)部門的現(xiàn)象，而企業(yè)銷售部門以及外部客戶均較少參與到新產(chǎn)品項(xiàng)目的推進(jìn)。這種現(xiàn)象的存在，闡明目前企業(yè)基層人員技術(shù)開發(fā)的主觀能動(dòng)性仍得不到很好的激發(fā)，同步企業(yè)的創(chuàng)新活動(dòng)與市場(chǎng)需求也存在一定的脫節(jié)。

3．企業(yè)科技自主創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)的重要形式是"引進(jìn)消化吸取再創(chuàng)新"

一般來說，企業(yè)科技自主創(chuàng)新分為"原始創(chuàng)新"、"集成創(chuàng)新"和"引進(jìn)消化吸取再創(chuàng)新"三種類型，大企業(yè)是"集成創(chuàng)新"的重要力量，中小企業(yè)是"原始創(chuàng)新"和"引進(jìn)消化吸取再創(chuàng)新"的重要力量。不過，改革開放以來，由于溫縣重要以引進(jìn)國內(nèi)或國外先進(jìn)技術(shù)為主來推進(jìn)自己的技術(shù)進(jìn)步，因此"引進(jìn)消化吸取再創(chuàng)新"成為企業(yè)科技自主創(chuàng)新的重要實(shí)現(xiàn)形式。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，略微超過二分之一（51%）的企業(yè)科技自主創(chuàng)新以"引進(jìn)消化吸取再創(chuàng)新"為主，31％的企業(yè)進(jìn)行過"集成創(chuàng)新"，只有6％的企業(yè)進(jìn)行過"原始創(chuàng)新"。"原始創(chuàng)新"是自主創(chuàng)新最為關(guān)鍵的部分，"集成創(chuàng)新"應(yīng)當(dāng)是我國企業(yè)尤其是大中型企業(yè)的優(yōu)勢(shì)，但目前這兩方面的狀況均不樂觀，應(yīng)當(dāng)予以高度重視。

4．增長(zhǎng)崗位工資和獎(jiǎng)金或提成是企業(yè)采用鼓勵(lì)員工進(jìn)行創(chuàng)新的重要措施。

調(diào)查顯示，65％的企業(yè)家認(rèn)為是增長(zhǎng)崗位工資有很好作用，66％的企業(yè)家認(rèn)為是增長(zhǎng)提成或獎(jiǎng)金對(duì)企業(yè)增進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展有很大作用，股權(quán)、期權(quán)、以及獎(jiǎng)勵(lì)住房大部分企業(yè)沒有采用這項(xiàng)措施。這表明，直接的、短期的鼓勵(lì)方式在企業(yè)家心中仍然占據(jù)重要地位，我們應(yīng)當(dāng)嘗試一下其他的獎(jiǎng)勵(lì)措施。

5．在這次企業(yè)家調(diào)查所提問題中，認(rèn)為哪些政策對(duì)企業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)影響程度比較高時(shí)，56%的企業(yè)家認(rèn)為金融支持政策影響較大。53%的企業(yè)家認(rèn)為知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)政策對(duì)企業(yè)創(chuàng)新影響比較高，60%的企業(yè)家認(rèn)為鼓勵(lì)人才培養(yǎng)人才的有關(guān)政策對(duì)創(chuàng)新活動(dòng)影響比較高，48%的企業(yè)家認(rèn)為免征技術(shù)轉(zhuǎn)讓、開發(fā)營業(yè)稅的政策對(duì)企業(yè)創(chuàng)新非常有利，45%的企業(yè)家認(rèn)為技術(shù)開發(fā)費(fèi)用計(jì)入成本的政策對(duì)企業(yè)創(chuàng)新非常有利，也有一部分企業(yè)家對(duì)企業(yè)科研有關(guān)設(shè)備加緊折舊的政策、政府采購政策、產(chǎn)業(yè)政策、對(duì)外經(jīng)貿(mào)政策、由企業(yè)承擔(dān)政府部門的科技項(xiàng)目政策不熟悉，認(rèn)為這些政策吸引力不強(qiáng)、手續(xù)比較繁雜、以及某些其他原因。調(diào)查顯示的比例分別是21%、27%、27%、25、7%。

6．調(diào)查企業(yè)在此后幾年與否將采用技術(shù)戰(zhàn)略增進(jìn)企業(yè)發(fā)展時(shí)，84%的企業(yè)認(rèn)為將采用技術(shù)戰(zhàn)略增進(jìn)企業(yè)發(fā)展。增長(zhǎng)研發(fā)投入，購置設(shè)備仍是企業(yè)創(chuàng)新經(jīng)費(fèi)的重要去向?；诠I(yè)企業(yè)在創(chuàng)新經(jīng)費(fèi)的籌集中存在著較為普遍的困難，因此，創(chuàng)新經(jīng)費(fèi)的使用對(duì)于企業(yè)來說也就尤為謹(jǐn)慎和重要。調(diào)查中，我們發(fā)現(xiàn)購置科研設(shè)備已成為企業(yè)創(chuàng)新經(jīng)費(fèi)的最重要用途，有51%的企業(yè)認(rèn)同；而技術(shù)人員培訓(xùn)、市場(chǎng)推介、從企業(yè)外部獲取有關(guān)技術(shù)則分別次之。這闡明，溫縣工業(yè)企業(yè)在實(shí)行技術(shù)創(chuàng)新過程中，創(chuàng)新經(jīng)費(fèi)的投入還是側(cè)重于硬件建設(shè)，設(shè)備硬件的缺乏目前仍是最迫切需要處理的難點(diǎn)以及投入重點(diǎn)。調(diào)查中，我們發(fā)現(xiàn)尚有15%的企業(yè)家沒故意識(shí)到企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的危機(jī)感，雖然也表達(dá)采用技術(shù)戰(zhàn)略增進(jìn)企業(yè)發(fā)展，不過最重要的戰(zhàn)略填的競(jìng)?cè)皇潜３旨扔械募夹g(shù)水平和生產(chǎn)經(jīng)營狀況，這在企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展中是非常不利的，這種觀念不變化，企業(yè)是無法精益求精，迅速發(fā)展的。

三、工業(yè)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的重要困難

技術(shù)創(chuàng)新，企業(yè)是基礎(chǔ)。雖然，溫縣工業(yè)企業(yè)對(duì)于技術(shù)創(chuàng)新的重視程度不停增強(qiáng)，也獲得了一定的成效。不過，企業(yè)自主創(chuàng)新能力局限性仍是溫縣企業(yè)中普遍存在的現(xiàn)象，關(guān)鍵技術(shù)缺乏帶來的產(chǎn)業(yè)技術(shù)空心化現(xiàn)象在溫縣部分行業(yè)企業(yè)中還明顯存在，并成為制約企業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的桎梏。

1．技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)重要集中在大型企業(yè)及部分高新技術(shù)企業(yè)，仍有許多中小企業(yè)由于缺乏關(guān)鍵技術(shù)，成為純粹的加工制造型企業(yè)，完全不存在自主創(chuàng)新活動(dòng)。這些企業(yè)，首先只作為加工工廠存在，產(chǎn)品的附加價(jià)值較低；另首先也喪失了積極把握市場(chǎng)機(jī)遇的積極權(quán)，這對(duì)于企業(yè)的發(fā)展前景是非常不利的。關(guān)鍵技術(shù)的缺失相對(duì)集中在幾種類型的企業(yè)：（1）老式制造業(yè)企業(yè)，如食品加工、服裝加工等。部分企業(yè)僅靠舊有設(shè)備生產(chǎn)，對(duì)于技術(shù)創(chuàng)新并不重視，甚至不設(shè)置技術(shù)部門，也沒有有關(guān)的技術(shù)人員。（2）來料加工企業(yè)。部分中小型企業(yè)通過來料加工或貼牌生產(chǎn)的方式來獲取定單，主線不存在自有品牌，重要靠客戶提供的技術(shù)以及規(guī)定進(jìn)行生產(chǎn)。

2、技術(shù)開發(fā)成本高、新技術(shù)的轉(zhuǎn)化成果不理想是企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的重要障礙。企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新是以既有的資本投入來換取未來也許的收益，因此存在著一定的風(fēng)險(xiǎn)性。尤其是企業(yè)自主研發(fā)需要大量的人力、物力的投入，假如不能精確把握市場(chǎng)的需求變動(dòng)趨勢(shì)，開發(fā)出來的新產(chǎn)品不能適應(yīng)市場(chǎng)需求，就會(huì)給企業(yè)帶來極大的損失，甚至影響到企業(yè)的生存。因此，企業(yè)在進(jìn)行創(chuàng)新決策時(shí)，一般都非常謹(jǐn)慎，技術(shù)開發(fā)成本高已經(jīng)成為阻礙企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的重要原因。

3、技術(shù)開發(fā)人員，尤其是中高級(jí)技術(shù)開發(fā)人員的缺乏直接影響著企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的進(jìn)程。技術(shù)創(chuàng)新，人才為本?？萍既瞬诺木窒扌試?yán)重影響了企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)企業(yè)投資環(huán)境亟待深入完善等局限，對(duì)于人才的吸引力尚有一定的差距。企業(yè)，尤其是中小企業(yè)較難留住中高級(jí)人才；同步，熟悉工藝技術(shù)的高級(jí)技工短缺更是企業(yè)普遍存在的現(xiàn)象。缺乏技術(shù)人才，企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新也就無從談起了。

4、制度原因制約了企業(yè)的自主創(chuàng)新。調(diào)查中，部分企業(yè)反應(yīng)，缺乏有效的鼓勵(lì)機(jī)制也是阻礙企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的一種重要原因。首先，技術(shù)研發(fā)需要大量的資金投入，直接影響當(dāng)期的企業(yè)獲利狀況，而利潤正是考核企業(yè)經(jīng)營者業(yè)績(jī)的重要指標(biāo)，因此由于考核機(jī)制的不完善，影響著企業(yè)的決策者，使許多決策者在發(fā)展創(chuàng)新戰(zhàn)略時(shí)都存在著保守心理；另首先，由于創(chuàng)新鼓勵(lì)機(jī)制的不健全，加上研發(fā)成果的不確定性導(dǎo)致企業(yè)投資者在投入資金時(shí)躊躇不決。

四、提高企業(yè)科技自主創(chuàng)新能力的期望和提議

1．大多數(shù)企業(yè)認(rèn)為具有創(chuàng)新精神的企業(yè)家、高素質(zhì)科技人才和健全的鼓勵(lì)約束機(jī)制是企業(yè)科技自主創(chuàng)新成功的關(guān)鍵。

接受調(diào)查者在回答"貴企業(yè)科技自主創(chuàng)新成功的重要原因有哪些？"時(shí)，21％的企業(yè)認(rèn)為是"具有創(chuàng)新精神的企業(yè)家"，17％的企業(yè)認(rèn)為是"充足的經(jīng)費(fèi)支持"，21％的企業(yè)認(rèn)為是"高素質(zhì)技術(shù)人才"，32％的企業(yè)認(rèn)為是"有效的內(nèi)部鼓勵(lì)約束機(jī)制"，20％的企業(yè)認(rèn)為是"有效的技術(shù)戰(zhàn)略或計(jì)劃"，32%的企業(yè)認(rèn)為是"暢通的信息渠道"，28%的企業(yè)認(rèn)為是"優(yōu)惠政策的扶持"這表明，具有創(chuàng)新精神的企業(yè)家、擁有高素質(zhì)的技術(shù)人才隊(duì)伍、建立健全有效的內(nèi)部鼓勵(lì)約束機(jī)制，優(yōu)惠政策的扶持，暢通的信息渠道是企業(yè)科技自主創(chuàng)新成功的關(guān)鍵原因。

2．多數(shù)企業(yè)但愿得到政府在資金、稅收方面的支持。

接受調(diào)查者在回答"哪些政策對(duì)企業(yè)開展創(chuàng)新活動(dòng)影響程度比較高"時(shí)，超過50％的企業(yè)但愿在資金、稅收方面得到政府的支持，其中，55％的企業(yè)但愿得到"金融支持政策"，65％的企業(yè)但愿得到"稅收減免、技術(shù)開發(fā)費(fèi)用計(jì)入成本、免征技術(shù)轉(zhuǎn)讓、開發(fā)營業(yè)稅等政策支持"，其他但愿得到政府支持的方面依次是：27％的企業(yè)"產(chǎn)業(yè)政策"，27%的企業(yè)但愿得到"政府采購政策"25％的企業(yè)但愿"對(duì)外經(jīng)貿(mào)政策"，6.5％的企業(yè)但愿"由企業(yè)承擔(dān)政府部門的科技項(xiàng)目"工作。

3．提議實(shí)行人才引進(jìn)戰(zhàn)略，為企業(yè)自主創(chuàng)新提供人才基礎(chǔ)。技術(shù)創(chuàng)新是以人為本的，人才是研究開發(fā)活動(dòng)的實(shí)際實(shí)行者。只有擁有了具有發(fā)明力的關(guān)鍵人才，企業(yè)才有開展自