交通運輸行政處罰裁量權基準（工程質量監(jiān)督06）

交通運輸行政處罰裁量權基準（工程質量監(jiān)督）,,,,,,,,

序號,事項名稱,違法行為,違反法律條款,處罰法律條款,違法情節(jié),違法情形,處罰裁量基準,備注

1,對擅自進行公路建設項目施工的行政處罰,建設單位未取得施工許可證或者未經(jīng)批準，擅自施工,"《公路建設監(jiān)督管理辦法》

第十二條公路建設項目法人應當依法選擇勘察、設計、施工、咨詢、監(jiān)理單位，采購與工程建設有關的重要設備、材料，辦理施工許可，組織項目實施，組織項目交工驗收，準備項目竣工驗收和后評價。","1.《建設工程質量管理條例》

第五十七條違反本條例規(guī)定，建設單位未取得施工許可證或者開工報告未經(jīng)批準，擅自施工的，責令停止施工，限期改正，處工程合同價款百分之一以上百分之二以下的罰款。

第七十三條依照本條例規(guī)定，給予單位罰款處罰的，對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員處單位罰款數(shù)額百分之五以上百分之十以下的罰款。

2.《公路建設監(jiān)督管理辦法》

第三十八條違反本辦法第十二條規(guī)定，項目法人將工程發(fā)包給不具有相應資質等級的勘察、設計、施工和監(jiān)理單位的，責令改正，處50萬元以上100萬元以下的罰款；未按規(guī)定辦理施工許可擅自施工的，責令停止施工、限期改正，視情節(jié)可處工程合同價款1％以上2％以下罰款。

",一般,已通過項目審批、核準或者設計審批手續(xù)，但是未取得施工許可證或者開工報告未經(jīng)批準，擅自施工的,"1.處工程合同價款百分之一以上百分之一點五以下的罰款；

2.對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員處單位罰款數(shù)額百分之五以上百分之七點五以下的罰款",責令停止施工，限期改正

,,,,,嚴重,未取得項目審批、核準或者設計審批，擅自施工的,"1.處工程合同價款百分之一點五以上百分之二以下的罰款；

2.對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員處單位罰款數(shù)額百分之七點五以上百分之十以下的罰款",

2,對交通運輸領域建設單位將工程業(yè)務發(fā)包給不具有相應資質等級的勘察、設計、施工單位的行政處罰,交通運輸領域建設單位將建設工程發(fā)包給不具有相應資質等級的勘察、設計、施工單位,"1.《建設工程質量管理條例》

第七條建設單位應當將工程發(fā)包給具有相應資質等級的單位。

2.《建設工程勘察設計管理條例》

第十七條發(fā)包方不得將建設工程勘察、設計業(yè)務發(fā)包給不具有相應勘察、設計資質等級的建設工程勘察、設計單位。","1.《建設工程質量管理條例》

第五十四條違反本條例規(guī)定，建設單位將建設工程發(fā)包給不具有相應資質等級的勘察、設計、施工單位或者委托給不具有相應資質等級的工程監(jiān)理單位的，責令改正，處50萬元以上100萬元以下的罰款。

第七十三條依照本條例規(guī)定，給予單位罰款處罰的，對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員處單位罰款數(shù)額百分之五以上百分之十以下的罰款。

2.《建設工程勘察設計管理條例》

第三十八條違反本條例規(guī)定，發(fā)包方將建設工程勘察、設計業(yè)務發(fā)包給不具有相應資質等級的建設工程勘察、設計單位的，責令改正，處50萬元以上100萬元以下的罰款。",一般,"存在下列情節(jié)之一的：

1.未造成工程實體質量問題的；

2.造成的質量問題能夠修復達到設計要求的；

3.未造成其他嚴重不良后果或者嚴重不良影響的","1.處50萬元以上75萬元以下的罰款；

2.對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員處單位罰款數(shù)額百分之五以上百分之七點五以下的罰款",責令改正

,,,,,嚴重,"存在下列情節(jié)之一的：

1.造成工程實體質量問題不能修復或者修復后仍達不到設計要求的；

2.造成其他嚴重不良后果或者嚴重不良影響的","1.處75萬元以上100萬元以下的罰款；

2.對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員處單位罰款數(shù)額百分之七點五以上百分之十以下的罰款",

3,對建設單位將建設工程委托給不具有相應資質等級的工程監(jiān)理單位的行政處罰,建設單位將建設工程委托給不具有相應資質等級的工程監(jiān)理單位,"1.《建設工程質量管理條例》

第十二條實行監(jiān)理的建設工程，建設單位應當委托具有相應資質等級的工程監(jiān)理單位進行監(jiān)理，也可以委托具有工程監(jiān)理相應資質等級并與被監(jiān)理工程的施工承包單位沒有隸屬關系或者其他利害關系的該工程的設計單位進行監(jiān)理。

下列建設工程必須實行監(jiān)理：

（一）國家重點建設工程；

（二）大中型公用事業(yè)工程；

（三）成片開發(fā)建設的住宅小區(qū)工程；

（四）利用外國政府或者國際組織貸款、援助資金的工程；

（五）國家規(guī)定必須實行監(jiān)理的其他工程。

2.《公路建設監(jiān)督管理辦法》

第十二條公路建設項目法人應當依法選擇勘察、設計、施工、咨詢、監(jiān)理單位，采購與工程建設有關的重要設備、材料，辦理施工許可，組織項目實施，組織項目交工驗收，準備項目竣工驗收和后評價。","

1.《建設工程質量管理條例》

第五十四條違反本條例規(guī)定，建設單位將建設工程發(fā)包給不具有相應資質等級的勘察、設計、施工單位或者委托給不具有相應資質等級的工程監(jiān)理單位的，責令改正，處50萬元以上100萬元以下的罰款。

第七十三條依照本條例規(guī)定，給予單位罰款處罰的，對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員處單位罰款數(shù)額百分之五以上百分之十以下的罰款。

2.《公路建設監(jiān)督管理辦法》

第三十八條違反本辦法第十二條規(guī)定，項目法人將工程發(fā)包給不具有相應資質等級的勘察、設計、施工和監(jiān)理單位的，責令改正，處50萬元以上100萬元以下的罰款；未按規(guī)定辦理施工許可擅自施工的，責令停止施工、限期改正，視情節(jié)可處工程合同價款1％以上2％以下罰款。

",一般,"存在下列情節(jié)之一的：

1.未造成工程實體質量問題的；

2.造成的質量問題能夠修復達到設計要求的；

3.未造成其他嚴重不良后果或者嚴重不良影響的","1.處50萬元以上75萬元以下的罰款；

2.對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員處單位罰款數(shù)額百分之五以上百分之七點五以下的罰款",責令改正

,,,,,嚴重,"存在下列情節(jié)之一的：

1.造成工程實體質量問題不能修復或者修復后仍達不到設計要求的；

2.造成其他嚴重不良后果或者嚴重不良影響的","1.處75萬元以上100萬元以下的罰款；

2.對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員處單位罰款數(shù)額百分之七點五以上百分之十以下的罰款",

4,對公路工程施工單位違反工程建設強制性標準的行政處罰,公路工程施工單位違反工程建設強制性標準,"1.《建設工程質量管理條例》

第四十四條國務院建設行政主管部門和國務院鐵路、交通、水利等有關部門應當加強對有關建設工程質量的法律、法規(guī)和強制性標準執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。

2.《實施工程建設強制性標準監(jiān)督規(guī)定》

第二條在中華人民共和國境內(nèi)從事新建、擴建、改建等工程建設活動，必須執(zhí)行工程建設強制性標準。

第三條本規(guī)定所稱工程建設強制性標準是指直接涉及工程質量、安全、衛(wèi)生及環(huán)境保護等方面的工程建設標準強制性條文。

第十條強制性標準監(jiān)督檢查的內(nèi)容包括：

（一）有關工程技術人員是否熟悉、掌握強制性標準；

（二）工程項目的規(guī)劃、勘察、設計、施工、驗收等是否符合強制性標準的規(guī)定；

（三）工程項目采用的材料、設備是否符合強制性標準的規(guī)定；

（四）工程項目的安全、質量是否符合強制性標準的規(guī)定；

（五）工程中采用的導則、指南、手冊、計算機軟件的內(nèi)容是否符合強制性標準的規(guī)定。

","1.《建設工程質量管理條例》

第七十三條依照本條例規(guī)定，給予單位罰款處罰的，對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員處單位罰款數(shù)額百分之五以上百分之十以下的罰款。

第七十四條建設單位、設計單位、施工單位、工程監(jiān)理單位違反國家規(guī)定，降低工程質量標準，造成重大安全事故，構成犯罪的，對直接責任人員依法追究刑事責任。

第七十五條本條例規(guī)定的責令停業(yè)整頓，降低資質等級和吊銷資質證書的行政處罰，由頒發(fā)資質證書的機關決定；其他行政處罰，由建設行政主管部門或者其他有關部門依照法定職權決定。

依照本條例規(guī)定被吊銷資質證書的，由工商行政管理部門吊銷其營業(yè)執(zhí)照。

2.《實施工程建設強制性標準監(jiān)督規(guī)定》

第十八條施工單位違反工程建設強制性標準的，責令改正，處工程合同價款2％以上4％以下的罰款；造成建設工程質量不符合規(guī)定的質量標準的，負責返工、修理，并賠償因此造成的損失；情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓，降低資質等級或者吊銷資質證書。

",一般,"具有下列情節(jié)之一的：

1.未造成質量事故的；

2.出現(xiàn)質量問題的材料、構配件、設備、工程實體能夠返工、修理、不需要變更設計的","1.處工程合同價款百分之二以上百分之二點五以下的罰款；

2.對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員處單位罰款數(shù)額百分之五以上百分之六點五以下的罰款","1.造成建設工程質量不符合規(guī)定的質量標準的，負責返工、修理，并賠償因此造成的損失；

2.責令停業(yè)整頓，降低資質等級和吊銷資質證書的行政處罰，由頒發(fā)資質證書的機關決定；其他行政處罰，由建設行政主管部門或者其他有關部門依照法定職權決定；被吊銷資質證書的，由工商行政管理部門吊銷其營業(yè)執(zhí)照；

3.構成犯罪的，對直接責任人員依法追究刑事責任"

,,,,,嚴重,"具有下列情節(jié)之一的：

1.造成一般或較大質量事故；

2.需要變更設計、加固才符合原設計質量要求的","1.處工程合同價款百分之二點五以上百分之三以下的罰款；

2.對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員處單位罰款數(shù)額百分之六點五以上百分之八以下的罰款；

3.責令停業(yè)整頓；

4.降低資質等級",

,,,,,特別嚴重,"具有下列情節(jié)之一的：

1.造成重大或特別重大質量事故；

2.需要變更且變更設計、加固嚴重降低了原質量標準的","1.處工程合同價款百分之三以上百分之四以下的罰款；

2.對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員處單位罰款數(shù)額百分之八以上百分之十以下的罰款；

3.責令停業(yè)整頓；

4.吊銷資質證書",

5,對未依法報送航道通航條件影響評價材料而開工建設的行政處罰,建設單位未依法報送航道通航條件影響評價材料而開工建設,"《中華人民共和國航道法》

第二十八條建設與航道有關的工程，建設單位應當在工程可行性研究階段就建設項目對航道通航條件的影響作出評價，并報送有審核權的交通運輸主管部門或者航道管理機構審核，但下列工程除外：

（一）臨河、臨湖的中小河流治理工程；

（二）不通航河流上建設的水工程；

（三）現(xiàn)有水工程的水毀修復、除險加固、不涉及通航建筑物和不改變航道原通航條件的更新改造等不影響航道通航條件的工程。

建設單位報送的航道通航條件影響評價材料不符合本法規(guī)定的，可以進行補充或者修改，重新報送審核部門審核。

未進行航道通航條件影響評價或者經(jīng)審核部門審核認為建設項目不符合本法規(guī)定的，建設單位不得建設。政府投資項目未進行航道通航條件影響評價或者經(jīng)審核部門審核認為建設項目不符合本法規(guī)定的，負責建設項目審批的部門不予批準。","《中華人民共和國航道法》

第三十九條第一、三款建設單位未依法報送航道通航條件影響評價材料而開工建設的，由有審核權的交通運輸主管部門或者航道管理機構責令停止建設，限期補辦手續(xù)，處三萬元以下的罰款；逾期不補辦手續(xù)繼續(xù)建設的，由有審核權的交通運輸主管部門或者航道管理機構責令恢復原狀，處二十萬元以上五十萬元以下的罰款。

違反航道通航條件影響評價的規(guī)定建成的項目導致航道通航條件嚴重下降的，由前兩款規(guī)定的交通運輸主管部門或者航道管理機構責令限期采取補救措施或者拆除；逾期未采取補救措施或者拆除的，由交通運輸主管部門或者航道管理機構代為采取補救措施或者依法組織拆除，所需費用由建設單位承擔。",一般,限期內(nèi)補辦手續(xù)，報送的航道通航條件影響評價材料通過審核，且未引發(fā)航道淤積、航道設施損壞、船舶擱淺等危害后果的,處三萬元以下的罰款,"1.限期補辦手續(xù)（前置）；

2.逾期不補辦手續(xù)繼續(xù)建設的，由有審核權的交通運輸主管部門或者航道管理機構責令停止建設、恢復原狀"

,,,,,較重,逾期不補辦手續(xù)繼續(xù)建設，但未發(fā)生航道淤積、航道設施損壞、船舶擱淺等危害后果的,處二十萬元以上三十五萬元以下的罰款,

,,,,,嚴重,逾期不補辦手續(xù)繼續(xù)建設，且發(fā)生航道淤積、航道設施損壞、船舶擱淺等危害后果的,處三十五萬元以上五十萬元以下的罰款,

6,對報送的航道通航條件影響評價材料未通過審核而開工建設的行政處罰,報送的航道通航條件影響評價材料未通過審核而開工建設,"《中華人民共和國航道法》

第二十八條建設與航道有關的工程，建設單位應當在工程可行性研究階段就建設項目對航道通航條件的影響作出評價，并報送有審核權的交通運輸主管部門或者航道管理機構審核，但下列工程除外：

（一）臨河、臨湖的中小河流治理工程；

（二）不通航河流上建設的水工程；

（三）現(xiàn)有水工程的水毀修復、除險加固、不涉及通航建筑物和不改變航道原通航條件的更新改造等不影響航道通航條件的工程。

建設單位報送的航道通航條件影響評價材料不符合本法規(guī)定的，可以進行補充或者修改，重新報送審核部門審核。

未進行航道通航條件影響評價或者經(jīng)審核部門審核認為建設項目不符合本法規(guī)定的，建設單位不得建設。政府投資項目未進行航道通航條件影響評價或者經(jīng)審核部門審核認為建設項目不符合本法規(guī)定的，負責建設項目審批的部門不予批準。","《中華人民共和國航道法》

第三十九條第二、三款報送的航道通航條件影響評價材料未通過審核，建設單位開工建設的，由有審核權的交通運輸主管部門或者航道管理機構責令停止建設、恢復原狀，處二十萬元以上五十萬元以下的罰款。

違反航道通航條件影響評價的規(guī)定建成的項目導致航道通航條件嚴重下降的，由前兩款規(guī)定的交通運輸主管部門或者航道管理機構責令限期采取補救措施或者拆除；逾期未采取補救措施或者拆除的，由交通運輸主管部門或者航道管理機構代為采取補救措施或者依法組織拆除，所需費用由建設單位承擔。",一般,未引發(fā)航道淤積、航道設施損壞、船舶擱淺等危害后果的,處二十萬元以上三十五萬元以下的罰款,由有審核權的交通運輸主管部門或者航道管理機構責令停止建設、恢復原狀

,,,,,嚴重,引發(fā)航道淤積、航道設施損壞、船舶擱淺等危害后果的,處三十五萬元以上五十萬元以下的罰款,

7,對航道工程建設項目未組織竣工驗收或者驗收不合格擅自交付使用等行為的行政處罰,（1）航道工程建設項目未組織竣工驗收,"1.《建設工程質量管理條例》

第十六條建設單位收到建設工程竣工報告后，應當組織設計、施工、工程監(jiān)理等有關單位進行竣工驗收。

建設工程竣工驗收應當具備下列條件：

（一）完成建設工程設計和合同約定的各項內(nèi)容；

（二）有完整的技術檔案和施工管理資料；

（三）有工程使用的主要建筑材料、建筑構配件和設備的進場試驗報告；

（四）有勘察、設計、施工、工程監(jiān)理等單位分別簽署的質量合格文件；

（五）有施工單位簽署的工程保修書。

建設工程經(jīng)驗收合格的，方可交付使用。

2.《航道工程建設管理規(guī)定》

第三十六條航道工程建設項目應當按照法規(guī)和國家有關規(guī)定及時組織竣工驗收，經(jīng)竣工驗收合格后方可正式交付使用。

本規(guī)定所稱竣工驗收，是指航道工程建設項目完工后、正式投入使用前，對工程交工驗收、航運樞紐工程階段驗收、工程質量、強制性標準執(zhí)行、資金使用等情況進行全面檢查驗收，以及對工程建設、設計、施工、監(jiān)理等工作進行綜合評價。","1.《建設工程質量管理條例》

第五十八條第一項違反本條例規(guī)定，建設單位有下列行為之一的，責令改正，處工程合同價款百分之二以上百分之四以下的罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任；

（一）未組織竣工驗收，擅自交付使用的。

第七十三條依照本條例規(guī)定，給予單位罰款處罰的，對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員處單位罰款數(shù)額百分之五以上百分之十以下的罰款。

2.《航道工程建設管理規(guī)定》

第七十七條航道工程建設項目未組織竣工驗收或者驗收不合格，項目單位擅自交付使用的，由具體負責監(jiān)督管理的交通運輸主管部門責令改正，處工程合同價款2%以上4%以下的罰款。",一般,未發(fā)生生產(chǎn)安全事故且未造成其他不良后果或者社會不良影響的,"1.處工程合同價款百分之二以上百分之三以下的罰款；

2.對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員處單位罰款數(shù)額百分之五以上百分之七點五以下的罰款","1.責令改正；

2.造成損失的，依法承擔賠償責任"

,,,,,嚴重,"具有下列情節(jié)之一的：

1.發(fā)生Ⅳ級（一般）及以上質量事故、生產(chǎn)安全事故的；

2.造成社會嚴重影響或其他嚴重后果的","1.處工程合同價款百分之三以上百分之四以下的罰款；

2.對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員處單位罰款數(shù)額百分之七點五以上百分之十以下的罰款",

,,（2）航道工程建設項目驗收不合格擅自交付使用,"1.《建設工程質量管理條例》

第十六條建設單位收到建設工程竣工報告后，應當組織設計、施工、工程監(jiān)理等有關單位進行竣工驗收。

建設工程竣工驗收應當具備下列條件：

（一）完成建設工程設計和合同約定的各項內(nèi)容；

（二）有完整的技術檔案和施工管理資料；

（三）有工程使用的主要建筑材料、建筑構配件和設備的進場試驗報告；

（四）有勘察、設計、施工、工程監(jiān)理等單位分別簽署的質量合格文件；

（五）有施工單位簽署的工程保修書。

建設工程經(jīng)驗收合格的，方可交付使用。

2.《航道工程建設管理規(guī)定》

第三十六條航道工程建設項目應當按照法規(guī)和國家有關規(guī)定及時組織竣工驗收，經(jīng)竣工驗收合格后方可正式交付使用。

本規(guī)定所稱竣工驗收，是指航道工程建設項目完工后、正式投入使用前，對工程交工驗收、航運樞紐工程階段驗收、工程質量、強制性標準執(zhí)行、資金使用等情況進行全面檢查驗收，以及對工程建設、設計、施工、監(jiān)理等工作進行綜合評價。","1.《建設工程質量管理條例》

第五十八條第二項違反本條例規(guī)定，建設單位有下列行為之一的，責令改正，處工程合同價款百分之二以上百分之四以下的罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任；

（二）驗收不合格，擅自交付使用的。

第七十三條依照本條例規(guī)定，給予單位罰款處罰的，對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員處單位罰款數(shù)額百分之五以上百分之十以下的罰款。

2.《航道工程建設管理規(guī)定》

第七十七條航道工程建設項目未組織竣工驗收或者驗收不合格，項目單位擅自交付使用的，由具體負責監(jiān)督管理的交通運輸主管部門責令改正，處工程合同價款2%以上4%以下的罰款。",一般,未發(fā)生生產(chǎn)安全事故且未造成其他不良后果或者社會不良影響的,"1.處工程合同價款百分之二以上百分之三以下的罰款；

2.對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員處單位罰款數(shù)額百分之五以上百分之七點五以下的罰款","1.責令改正；

2.造成損失的，依法承擔賠償責任"

,,,,,嚴重,"具有下列情節(jié)之一的：

1.發(fā)生Ⅳ級（一般）及以上質量事故、生產(chǎn)安全事故的；

2.造成社會嚴重影響或其他嚴重后果的","1.處工程合同價款百分之三以上百分之四以下的罰款；

2.對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員處單位罰款數(shù)額百分之七點五以上百分之十以下的罰款",

,,（3）對不合格的建設工程按照合格工程驗收,"1.《建設工程質量管理條例》

第十六條建設單位收到建設工程竣工報告后，應當組織設計、施工、工程監(jiān)理等有關單位進行竣工驗收。

建設工程竣工驗收應當具備下列條件：

（一）完成建設工程設計和合同約定的各項內(nèi)容；

（二）有完整的技術檔案和施工管理資料；

（三）有工程使用的主要建筑材料、建筑構配件和設備的進場試驗報告；

（四）有勘察、設計、施工、工程監(jiān)理等單位分別簽署的質量合格文件；

（五）有施工單位簽署的工程保修書。

建設工程經(jīng)驗收合格的，方可交付使用。

2.《航道工程建設管理規(guī)定》

第三十六條航道工程建設項目應當按照法規(guī)和國家有關規(guī)定及時組織竣工驗收，經(jīng)竣工驗收合格后方可正式交付使用。

本規(guī)定所稱竣工驗收，是指航道工程建設項目完工后、正式投入使用前，對工程交工驗收、航運樞紐工程階段驗收、工程質量、強制性標準執(zhí)行、資金使用等情況進行全面檢查驗收，以及對工程建設、設計、施工、監(jiān)理等工作進行綜合評價。","1.《建設工程質量管理條例》

第五十八條第三項違反本條例規(guī)定，建設單位有下列行為之一的，責令改正，處工程合同價款百分之二以上百分之四以下的罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任；

（三）對不合格的建設工程按照合格工程驗收的。

第七十三條依照本條例規(guī)定，給予單位罰款處罰的，對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員處單位罰款數(shù)額百分之五以上百分之十以下的罰款。

2.《航道工程建設管理規(guī)定》

第七十七條航道工程建設項目未組織竣工驗收或者驗收不合格，項目單位擅自交付使用的，由具體負責監(jiān)督管理的交通運輸主管部門責令改正，處工程合同價款2%以上4%以下的罰款。",一般,未發(fā)生生產(chǎn)安全事故且未造成其他不良后果或者社會不良影響的,"1.處工程合同價款百分之二以上百分之三以下的罰款；

2.對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員處單位罰款數(shù)額百分之五以上百分之七點五以下的罰款","1.責令改正；

2.造成損失的，依法承擔賠償責任"

,,,,,嚴重,"具有下列情節(jié)之一的：

1.發(fā)生Ⅳ級（一般）及以上質量事故、生產(chǎn)安全事故的；

2.造成社會嚴重影響或其他嚴重后果的","1.處工程合同價款百分之三以上百分之四以下的罰款；

2.對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員處單位罰款數(shù)額百分之七點五以上百分之十以下的罰款",

8,對城市軌道交通工程項目（含甩項工程）未經(jīng)安全評估投入運營的行政處罰,城市軌道交通工程項目（含甩項工程）未經(jīng)安全評估投入運營,"《城市軌道交通運營管理規(guī)定》

第十條城市軌道交通工程項目驗收合格后，由城市軌道交通運營主管部門組織初期運營前安全評估。通過初期運營前安全評估的，方可依法辦理初期運營手續(xù)。

初期運營期間，運營單位應當按照設計標準和技術規(guī)范，對土建工程、設施設備、系統(tǒng)集成的運行狀況和質量進行監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)存在問題或者安全隱患的，應當要求相關責任單位按照有關規(guī)定或者合同約定及時處理。

第十一條城市軌道交通線路初期運營期滿一年，運營單位應當向城市軌道交通運營主管部門報送初期運營報告，并由城市軌道交通運營主管部門組織正式運營前安全評估。通過安全評估的，方可依法辦理正式運營手續(xù)。對安全評估中發(fā)現(xiàn)的問題，城市軌道交通運營主管部門應當報告城市人民政府，同時通告有關責任單位要求限期整改。

開通初期運營的城市軌道交通線路有甩項工程的，甩項工程完工并驗收合格后，應當通過城市軌道交通運營主管部門組織的安全評估，方可投入使用。受客觀條件限制難以完成甩項工程的，運營單位應當督促建設單位與設計單位履行設計變更手續(xù)。全部甩項工程投入使用或者履行設計變更手續(xù)后，城市軌道交通工程項目方可依法辦理正式運營手續(xù)。","《城市軌道交通運營管理規(guī)定》

第四十八條違反本規(guī)定第十條、第十一條，城市軌道交通工程項目（含甩項工程）未經(jīng)安全評估投入運營的，由城市軌道交通運營主管部門責令限期整改，并對運營單位處以2萬元以上3萬元以下的罰款，同時對其主要負責人處以1萬元以下的罰款；有嚴重安全隱患的，城市軌道交通運營主管部門應當責令暫停運營。",一般,城市軌道交通工程項目（含甩項工程）未經(jīng)安全評估投入運營的,"1.對運營單位處以2萬元以上2.5萬元以下的罰款；

2.對其主要負責人處以5千元以下的罰款",由城市軌道交通運營主管部門責令限期整改

,,,,,嚴重,"具有下列情節(jié)之一的：

1.存在嚴重安全隱患的；

2.拒不改正的","1.對運營單位處以2.5萬元以上3萬元以下的罰款；

2.對其主要負責人處以5千元以上1萬元以下的罰款",

9,對交通運輸領域建設工程項目必須招標而不招標的行政處罰,交通運輸領域建設工程項目必須招標而不招標，規(guī)避招標,"《中華人民共和國招標投標法》

第四條任何單位和個人不得將依法必須進行招標的項目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標。","《中華人民共和國招標投標法》

第四十九條違反本法規(guī)定，必須進行招標的項目而不招標的，將必須進行招標的項目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標的，責令限期改正，可以處項目合同金額千分之五以上千分之十以下的罰款；對全部或者部分使用國有資金的項目，可以暫停項目執(zhí)行或者暫停資金撥付；對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。",一般,"未造成嚴重后果，且具有下列情節(jié)之一的：

1.尚可重新組織招標的；

2.已經(jīng)簽訂項目協(xié)議，經(jīng)有關單位批準，準予變更招標方式的",可以處項目合同金額千分之五以上千分之七點五以下的罰款,"1.責令限期改正；

2.全部或者部分使用國有資金的項目，可以暫停項目執(zhí)行或者暫停資金撥付；

3.對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分"

,,,,,嚴重,造成嚴重后果或有其他嚴重情節(jié)的,可以處項目合同金額千分之七點五以上千分之十以下的罰款,

10,對交通運輸領域建設工程項目肢解發(fā)包的行政處罰,交通運輸領域建設工程項目肢解發(fā)包,"1.《中華人民共和國招標投標法》

第四十八條第一款中標人應當按照合同約定履行義務，完成中標項目。中標人不得向他人轉讓中標項目，也不得將中標項目肢解后分別向他人轉讓。

2.《建設工程質量管理條例》

第七條建設單位應當將工程發(fā)包給具有相應資質等級的單位。

建設單位不得將建設工程肢解發(fā)包。","1.《中華人民共和國招標投標法實施條例》

第七十六條中標人將中標項目轉讓給他人的，將中標項目肢解后分別轉讓給他人的，違反招標投標法和本條例規(guī)定將中標項目的部分主體、關鍵性工作分包給他人的，或者分包人再次分包的，轉讓、分包無效，處轉讓、分包項目金額5‰以上10‰以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；可以責令停業(yè)整頓；情節(jié)嚴重的，由工商行政管理機關吊銷營業(yè)執(zhí)照。

2.《建設工程質量管理條例》

第五十五條違反本條例規(guī)定，建設單位將建設工程肢解發(fā)包的，責令改正，處工程合同價款百分之零點五以上百分之一以下的罰款；對全部或者部分使用國有資金的項目，并可以暫停項目執(zhí)行或者暫停資金撥付。

第七十三條依照本條例規(guī)定，給予單位罰款處罰的，對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員處單位罰款數(shù)額百分之五以上百分之十以下的罰款。",一般,"未造成嚴重后果，且具有下列情節(jié)之一的：

1.尚可重新組織招標的；

2.已經(jīng)簽訂項目協(xié)議，經(jīng)有關單位批準，準予變更招標方式的","1.處轉讓、分包項目金額千分之5以上7.5以下的罰款；

2.有違法所得的，并處沒收違法所得；

3.可以責令停業(yè)整頓；

4.對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員處單位罰款數(shù)額百分之五以上百分之七點五以下的罰款","1.責令限期改正；

2.全部或者部分使用國有資金的項目，可以暫停項目執(zhí)行或者暫停資金撥付；

3.對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分"

,,,,,嚴重,造成嚴重后果或有其他嚴重情節(jié)的,"1.處轉讓、分包項目金額千分之7.5以上千分之10以下的罰款；

2.有違法所得的，并處沒收違法所得；

3.責令停業(yè)整頓；

4.由工商行政管理機關吊銷營業(yè)執(zhí)照；

5.對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員處單位罰款數(shù)額百分之七點五以上百分之十以下的罰款",

11,對交通運輸領域建設工程項目不按照規(guī)定發(fā)布資格預審公告或者招標公告等行為的行政處罰,交通運輸領域建設工程項目不按照規(guī)定發(fā)布資格預審公告或者招標公告,"

《中華人民共和國招標投標法實施條例》

第十五條公開招標的項目，應當依照招標投標法和本條例的規(guī)定發(fā)布招標公告、編制招標文件。

招標人采用資格預審辦法對潛在投標人進行資格審查的，應當發(fā)布資格預審公告、編制資格預審文件。

依法必須進行招標的項目的資格預審公告和招標公告，應當在國務院發(fā)展改革部門依法指定的媒介發(fā)布。在不同媒介發(fā)布的同一招標項目的資格預審公告或者招標公告的內(nèi)容應當一致。指定媒介發(fā)布依法必須進行招標的項目的境內(nèi)資格預審公告、招標公告，不得收取費用。

編制依法必須進行招標的項目的資格預審文件和招標文件，應當使用國務院發(fā)展改革部門會同有關行政監(jiān)督部門制定的標準文本。","1.《中華人民共和國招標投標法》

第四十九條違反本法規(guī)定，必須進行招標的項目而不招標的，將必須進行招標的項目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標的，責令限期改正，可以處項目合同金額千分之五以上千分之十以下的罰款；對全部或者部分使用國有資金的項目，可以暫停項目執(zhí)行或者暫停資金撥付；對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。

第五十一條招標人以不合理的條件限制或者排斥潛在投標人的，對潛在投標人實行歧視待遇的，強制要求投標人組成聯(lián)合體共同投標的，或者限制投標人之間競爭的，責令改正，可以處一萬元以上五萬元以下的罰款。

2.《中華人民共和國招標投標法實施條例》

第六十三條招標人有下列限制或者排斥潛在投標人行為之一的，由有關行政監(jiān)督部門依照招標投標法第五十一條的規(guī)定處罰：

（一）依法應當公開招標的項目不按照規(guī)定在指定媒介發(fā)布資格預審公告或者招標公告；

（二）在不同媒介發(fā)布的同一招標項目的資格預審公告或者招標公告的內(nèi)容不一致，影響潛在投標人申請資格預審或者投標。

依法必須進行招標的項目的招標人不按照規(guī)定發(fā)布資格預審公告或者招標公告，構成規(guī)避招標的，依照招標投標法第四十九條的規(guī)定處罰。",一般,交通運輸領域建設工程項目不按照規(guī)定發(fā)布資格預審公告或者招標公告，尚未構成規(guī)避招標的,可以處一萬元以上五萬元以下的罰款,"1.責令限期改正；

2.對全部或者部分使用國有資金的項目，可以暫停項目執(zhí)行或者暫停資金撥付；

3.對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分"

,,,,,嚴重,交通運輸領域建設工程項目不按照規(guī)定發(fā)布資格預審公告或者招標公告，構成規(guī)避招標的,可以處項目合同金額千分之五以上千分之十以下的罰款,

12,對泄露應當保密的與交通運輸領域建設工程項目招標投標活動有關的情況和資料的行政處罰,招標代理機構泄露應當保密的與招標投標活動有關的情況和資料,"1.《中華人民共和國招標投標法》

第十五條招標代理機構應當在招標人委托的范圍內(nèi)辦理招標事宜，并遵守本法關于招標人的規(guī)定。

2.《中華人民共和國招標投標法實施條例》

第十三條第二款招標代理機構代理招標業(yè)務，應當遵守招標投標法和本條例關于招標人的規(guī)定。招標代理機構不得在所代理的招標項目中投標或者代理投標，也不得為所代理的招標項目的投標人提供咨詢。","《中華人民共和國招標投標法》

第五十條招標代理機構違反本法規(guī)定，泄露應當保密的與招標投標活動有關的情況和資料的，或者與招標人、投標人串通損害國家利益、社會公共利益或者他人合法權益的，處五萬元以上二十五萬元以下的罰款，對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員處單位罰款數(shù)額百分之五以上百分之十以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節(jié)嚴重的，禁止其一年至二年內(nèi)代理依法必須進行招標的項目并予以公告，直至由工商行政管理機關吊銷營業(yè)執(zhí)照；構成犯罪的，依法追究刑事責任。給他人造成損失的，依法承擔賠償責任。

前款所列行為影響中標結果的，中標無效。",一般,違反規(guī)定，泄露應當保密的與招標投標活動有關的情況和資料，未造成嚴重后果的,"1.處五萬元以上十五萬元以下的罰款；

2.有違法所得的，并處沒收違法所得；

3.對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員處單位罰款數(shù)額百分之五以上百分之七點五以下的罰款","1.前款所列行為影響中標結果的，中標無效；

2.給他人造成損失的，依法承擔賠償責任；

3.構成犯罪的，依法追究刑事責任"

,,,,,嚴重,違反規(guī)定，泄露應當保密的與招標投標活動有關的情況和資料，造成嚴重后果的,"1.處十五萬元以上二十五萬元以下的罰款；

2.有違法所得的，并處沒收違法所得；

3.禁止其一年至二年內(nèi)代理依法必須進行招標的項目并予以公告，直至由工商行政管理機關吊銷營業(yè)執(zhí)照；

4.對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員處單位罰款數(shù)額百分之七點五以上百分之十以下的罰款",

13,對交通運輸領域建設工程項目招標中介機構與他人串通行為的行政處罰,建設工程項目招標中介機構與他人串通,"《中華人民共和國招標投標法》

第十五條招標代理機構應當在招標人委托的范圍內(nèi)辦理招標事宜，并遵守本法關于招標人的規(guī)定。

第三十二條第二款投標人不得與招標人串通投標，損害國家利益、社會公共利益或者他人的合法權益。","1.《中華人民共和國招標投標法》

第五十條招標代理機構違反本法規(guī)定，泄露應當保密的與招標投標活動有關的情況和資料的，或者與招標人、投標人串通損害國家利益、社會公共利益或者他人合法權益的，處五萬元以上二十五萬元以下的罰款，對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員處單位罰款數(shù)額百分之五以上百分之十以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節(jié)嚴重的，禁止其一年至二年內(nèi)代理依法必須進行招標的項目并予以公告，直至由工商行政管理機關吊銷營業(yè)執(zhí)照；構成犯罪的，依法追究刑事責任。給他人造成損失的，依法承擔賠償責任。

前款所列行為影響中標結果的，中標無效。

2.《中華人民共和國招標投標法實施條例》

第六十五條招標代理機構在所代理的招標項目中投標、代理投標或者向該項目投標人提供咨詢的，接受委托編制標底的中介機構參加受托編制標底項目的投標或者為該項目的投標人編制投標文件、提供咨詢的，依照招標投標法第五十條的規(guī)定追究法律責任。

",一般,未影響招標結果的,"1.處五萬元以上十萬元以下的罰款；

2.有違法所得的，并處沒收違法所得；

3.對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員處單位罰款數(shù)額百分之五以上百分之六點五以下的罰款","1.前款所列行為影響中標結果的，中標無效；

2.給他人造成損失的，依法承擔賠償責任；

3.構成犯罪的，依法追究刑事責任"

,,,,,較重,損害國家利益、社會公共利益或者他人合法權益，導致中標無效的,"1.處十萬元以上十五萬元以下的罰款；

2.有違法所得的，并處沒收違法所得；

3.對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員處單位罰款數(shù)額百分之六點五以上百分之八以下的罰款",

,,,,,嚴重,"具有下列情節(jié)之一的：

1.三次以上違法的；

2.造成重大經(jīng)濟損失或其他嚴重后果的","1.處十五萬元以上二十五萬元以下的罰款；

2.有違法所得的，并處沒收違法所得；

3.禁止其一年至二年內(nèi)代理依法必須進行招標的項目并予以公告，直至由工商行政管理機關吊銷營業(yè)執(zhí)照；

4.對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員處單位罰款數(shù)額百分之八以上百分之十以下的罰款",

14,對交通運輸領域建設工程項目招標人限制或排斥潛在投標人行為的行政處罰,交通運輸領域建設工程項目招標人限制或排斥潛在投標人,"

1.《中華人民共和國招標投標法》

第六條依法必須進行招標的項目，其招標投標活動不受地區(qū)或者部門的限制。任何單位和個人不得違法限制或者排斥本地區(qū)、本系統(tǒng)以外的法人或者其他組織參加投標，不得以任何方式非法干涉招標投標活動。

2.《中華人民共和國招標投標法實施條例》

第十五條公開招標的項目，應當依照招標投標法和本條例的規(guī)定發(fā)布招標公告、編制招標文件。

招標人采用資格預審辦法對潛在投標人進行資格審查的，應當發(fā)布資格預審公告、編制資格預審文件。

依法必須進行招標的項目的資格預審公告和招標公告，應當在國務院發(fā)展改革部門依法指定的媒介發(fā)布。在不同媒介發(fā)布的同一招標項目的資格預審公告或者招標公告的內(nèi)容應當一致。指定媒介發(fā)布依法必須進行招標的項目的境內(nèi)資格預審公告、招標公告，不得收取費用。

編制依法必須進行招標的項目的資格預審文件和招標文件，應當使用國務院發(fā)展改革部門會同有關行政監(jiān)督部門制定的標準文本。","1.《中華人民共和國招標投標法》

第四十九條違反本法規(guī)定，必須進行招標的項目而不招標的，將必須進行招標的項目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標的，責令限期改正，可以處項目合同金額千分之五以上千分之十以下的罰款；對全部或者部分使用國有資金的項目，可以暫停項目執(zhí)行或者暫停資金撥付；對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。

第五十一條招標人以不合理的條件限制或者排斥潛在投標人的，對潛在投標人實行歧視待遇的，強制要求投標人組成聯(lián)合體共同投標的，或者限制投標人之間競爭的，責令改正，可以處一萬元以上五萬元以下的罰款。

2.《中華人民共和國招標投標法實施條例》

第六十三條招標人有下列限制或者排斥潛在投標人行為之一的，由有關行政監(jiān)督部門依照招標投標法第五十一條的規(guī)定處罰：

（一）依法應當公開招標的項目不按照規(guī)定在指定媒介發(fā)布資格預審公告或者招標公告；

（二）在不同媒介發(fā)布的同一招標項目的資格預審公告或者招標公告的內(nèi)容不一致，影響潛在投標人申請資格預審或者投標。

依法必須進行招標的項目的招標人不按照規(guī)定發(fā)布資格預審公告或者招標公告，構成規(guī)避招標的，依照招標投標法第四十九條的規(guī)定處罰。",一般,"具有下列情節(jié)之一的，尚未構成規(guī)避招標的：

1.通過設置不合理條件影響潛

在投標人正常報名的；

2.不在指定媒體發(fā)布公告或在不同媒體發(fā)布公告內(nèi)容不一致影

響潛在投標人正常報名的",可以處一萬元以上二萬元以下的罰款,"1.責令改正；

2.構成規(guī)避招標的，按照“對交通運輸領域建設工程項目必須招標而不招標，規(guī)避招標行為的行政處罰”，依據(jù)《中華人民共和國招標投標法》第四十九條處罰"

,,,,,較重,"具有下列情節(jié)之一的，尚未構成規(guī)避招標的：

1.設置障礙導致投標人無法正

常遞交投標文件的；

2.通過設置不合理條件影響招標結果但項目尚未實施的",可以處二萬元以上三萬元以下的罰款,

,,,,,嚴重,通過設置不合理條件影響招標結果，項目已經(jīng)實施，但尚未構成規(guī)避招標的,可以處三萬元以上五萬元以下的罰款,

15,對交通運輸領域建設工程項目招標人向他人透露可能影響公平競爭的有關招標投標情況或者泄露標底的行政處罰,依法必須進行招標的項目的招標人向他人透露已獲取招標文件的潛在投標人的名稱、數(shù)量或者可能影響公平競爭的有關招標投標的其他情況或者泄露標底,"《中華人民共和國招標投標法》

第二十二條招標人不得向他人透露已獲取招標文件的潛在投標人的名稱、數(shù)量以及可能影響公平競爭的有關招標投標的其他情況。

招標人設有標底的，標底必須保密。","《中華人民共和國招標投標法》

第五十二條依法必須進行招標的項目的招標人向他人透露已獲取招標文件的潛在投標人的名稱、數(shù)量或者可能影響公平競爭的有關招標投標的其他情況的，或者泄露標底的，給予警告，可以并處一萬元以上十萬元以下的罰款；對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

前款所列行為影響中標結果的，中標無效。",一般,透露、泄露的信息可能影響中標結果，但相關人實際未中標的,"1.給予警告；

2.可以并處一萬元以上五萬元以下的罰款","1.前款所列行為影響中標結果的，中標無效；

2.對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；

3.構成犯罪的，依法追究刑事責任"

,,,,,嚴重,"具有下列情節(jié)之一的：

1.因透露、泄露的信息實際影響中標結果；

2.雖未中標但造成惡劣影響的","1.給予警告；

2.可以并處五萬元以上十萬元以下的罰款",

16,對交通運輸領域建設工程項目投標人與他人串通投標或者以行賄手段中標等行為的行政處罰,交通運輸領域建設工程項目投標人與他人串通投標或者以行賄手段中標,"1.《中華人民共和國招標投標法》

第三十二條投標人不得相互串通投標報價，不得排擠其他投標人的公平競爭，損害招標人或者其他投標人的合法權益。

投標人不得與招標人串通投標，損害國家利益、社會公共利益或者他人的合法權益。

禁止投標人以向招標人或者評標委員會成員行賄的手段謀取中標。

2.《中華人民共和國招標投標法實施條例》

第三十九條禁止投標人相互串通投標。有下列情節(jié)之一的，屬于投標人相互串通投標：

（一）投標人之間協(xié)商投標報價等投標文件的實質性內(nèi)容；

（二）投標人之間約定中標人；

（三）投標人之間約定部分投標人放棄投標或者中標；

（四）屬于同一集團、協(xié)會、商會等組織成員的投標人按照該組織要求協(xié)同投標；

（五）投標人之間為謀取中標或者排斥特定投標人而采取的其他聯(lián)合行動。

第四十條有下列情節(jié)之一的，視為投標人相互串通投標：

（一）不同投標人的投標文件由同一單位或者個人編制；

（二）不同投標人委托同一單位或者個人辦理投標事宜；

（三）不同投標人的投標文件載明的項目管理成員為同一人；

（四）不同投標人的投標文件異常一致或者投標報價呈規(guī)律性差異；

（五）不同投標人的投標文件相互混裝；

（六）不同投標人的投標保證金從同一單位或者個人的賬戶轉出。

第四十一條禁止招標人與投標人串通投標。有下列情節(jié)之一的，屬于招標人與投標人串通投標：

（一）招標人在開標前開啟投標文件并將有關信息泄露給其他投標人；

（二）招標人直接或者間接向投標人泄露標底、評標委員會成員等信息；

（三）招標人明示或者暗示投標人壓低或者抬高投標報價；

（四）招標人授意投標人撤換、修改投標文件；

（五）招標人明示或者暗示投標人為特定投標人中標提供方便；

（六）招標人與投標人為謀求特定投標人中標而采取的其他串通行為。

","1.《中華人民共和國招標投標法》

第五十三條投標人相互串通投標或者與招標人串通投標的，投標人以向招標人或者評標委員會成員行賄的手段謀取中標的，中標無效，處中標項目金額千分之五以上千分之十以下的罰款，對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員處單位罰款數(shù)額百分之五以上百分之十以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節(jié)嚴重的，取消其一年至二年內(nèi)參加依法必須進行招標的項目的投標資格并予以公告，直至由工商行政管理機關吊銷營業(yè)執(zhí)照；構成犯罪的，依法追究刑事責任。給他人造成損失的，依法承擔賠償責任。

2.《中華人民共和國招標投標法實施條例》

第六十七條投標人相互串通投標或者與招標人串通投標的，投標人向招標人或者評標委員會成員行賄謀取中標的，中標無效；構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，依照招標投標法第五十三條的規(guī)定處罰。投標人未中標的，對單位的罰款金額按照招標項目合同金額依照招標投標法規(guī)定的比例計算。

投標人有下列行為之一的，屬于招標投標法第五十三條規(guī)定的情節(jié)嚴重行為，由有關行政監(jiān)督部門取消其1年至2年內(nèi)參加依法必須進行招標的項目的投標資格：

（一）以行賄謀取中標；

（二）3年內(nèi)2次以上串通投標；

（三）串通投標行為損害招標人、其他投標人或者國家、集體、公民的合法利益，造成直接經(jīng)濟損失30萬元以上；

（四）其他串通投標情節(jié)嚴重的行為。

投標人自本條第二款規(guī)定的處罰執(zhí)行期限屆滿之日起3年內(nèi)又有該款所列違法行為之一的，或者串通投標、以行賄謀取中標情節(jié)特別嚴重的，由工商行政管理機關吊銷營業(yè)執(zhí)照。

法律、行政法規(guī)對串通投標報價行為的處罰另有規(guī)定的，從其規(guī)定。",一般,投標人相互串通投標或與招標人串通投標,"1.處中標項目金額千分之五以上千分之六點五以下的罰款；

2.對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員處單位罰款數(shù)額百分之五以上百分之六點五以下的罰款；

3.有違法所得的，并處沒收違法所得","1.中標無效；

2.構成犯罪的，依法追究刑事責任；

3.給他人造成損失的，依法承擔賠償責任"

,,,,,嚴重,"有下列情節(jié)之一的：

1以行賄謀取中標；

2.3年內(nèi)2次以上串通投標；

3.串通投標行為損害招標人、其他投標人或者國家、集體、公民的合法利益，造成直接經(jīng)濟損失30萬元以上；

4.其他串通投標情節(jié)嚴重的行為","1.處中標項目金額千分之六點五以上千分之八以下的罰款；

2.對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員處單位罰款數(shù)額百分之六點五以上百分之八以下的罰款；

3.有違法所得的，并處沒收違法所得；

4.取消其一年至二年內(nèi)參加依法必須進行招標的項目的投標資格并予以公告",

,,,,,特別嚴重,"有下列情節(jié)之一的：

1.自嚴重情節(jié)處罰執(zhí)行期限屆滿之日起3年內(nèi)又有該款所列違法行為之一的；

2.串通投標、以行賄謀取中標情節(jié)特別嚴重的","1.處中標項目金額千分之八以上千分之十以下的罰款；

2.對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員處單位罰款數(shù)額百分之八以上百分之十以下的罰款；

3.有違法所得的，并處沒收違法所得；

4.工商行政管理機關吊銷營業(yè)執(zhí)照",

17,對交通運輸領域必須招標的項目建設工程單位弄虛作假騙取中標的行政處罰,交通運輸領域必須招標的項目建設工程單位弄虛作假騙取中標,"1.《中華人民共和國招標投標法》

第三十三條投標人不得以低于成本的報價競標，也不得以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假，騙取中標。

2.《中華人民共和國招標投標法實施條例》

第四十二條使用通過受讓或者租借等方式獲取的資格、資質證書投標的，屬于招標投標法第三十三條規(guī)定的以他人名義投標。

投標人有下列情節(jié)之一的，屬于招標投標法第三十三條規(guī)定的以其他方式弄虛作假的行為：

（一）使用偽造、變造的許可證件；

（二）提供虛假的財務狀況或者業(yè)績；

（三）提供虛假的項目負責人或者主要技術人員簡歷、勞動關系證明；

（四）提供虛假的信用狀況；

（五）其他弄虛作假的行為。","1.《中華人民共和國招標投標法》

第五十四條投標人以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假，騙取中標的，中標無效，給招標人造成損失的，依法承擔賠償責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

依法必須進行招標的項目的投標人有前款所列行為尚未構成犯罪的，處中標項目金額千分之五以上千分之十以下的罰款，對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員處單位罰款數(shù)額百分之五以上百分之十以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節(jié)嚴重的，取消其一年至三年內(nèi)參加依法必須進行招標的項目的投標資格并予以公告，直至由工商行政管理機關吊銷營業(yè)執(zhí)照。

2.《中華人民共和國招標投標法實施條例》

第六十八條投標人以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假騙取中標的，中標無效；構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，依照招標投標法第五十四條的規(guī)定處罰。依法必須進行招標的項目的投標人未中標的，對單位的罰款金額按照招標項目合同金額依照招標投標法規(guī)定的比例計算。

投標人有下列行為之一的，屬于招標投標法第五十四條規(guī)定的情節(jié)嚴重行為，由有關行政監(jiān)督部門取消其1年至3年內(nèi)參加依法必須進行招標的項目的投標資格：

（一）偽造、變造資格、資質證書或者其他許可證件騙取中標；

（二）3年內(nèi)2次以上使用他人名義投標；

（三）弄虛作假騙取中標給招標人造成直接經(jīng)濟損失30萬元以上；

（四）其他弄虛作假騙取中標情節(jié)嚴重的行為。

投標人自本條第二款規(guī)定的處罰執(zhí)行期限屆滿之日起3年內(nèi)又有該款所列違法行為之一的，或者弄虛作假騙取中標情節(jié)特別嚴重的，由工商行政管理機關吊銷營業(yè)執(zhí)照。",一般,依法必須進行招標的項目，以他人名義投標或以其他方式弄虛作假，騙取中標的,"1.處中標項目金額千分之五以上千分之六點五以下的罰款；

2.對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員處單位罰款數(shù)額百分之五以上百分之六點五以下的罰款；

3.有違法所得的，并處沒收違法所得","1.中標無效；

2.構成犯罪的，依法追究刑事責任；

3.給他人造成損失的，依法承擔賠償責任"

,,,,,嚴重,"有下列情節(jié)之一的：

1.偽造、變造資格、資質證書或者其他許可證件騙取中標；

2.3年內(nèi)2次以上使用他人名義投標；

3.弄虛作假騙取中標給招標人造成直接經(jīng)濟損失30萬元以上；

4.其他弄虛作假騙取中標情節(jié)嚴重的行為","1.處中標項目金額千分之六點五以上千分之八以下的罰款；

2.對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員處單位罰款數(shù)額百分之六點五以上百分之八以下的罰款；

3.有違法所得的，并處沒收違法所得；

4.取消其一年至三年內(nèi)參加依法必須進行招標的項目的投標資格并予以公告",

,,,,,特別嚴重,"有下列情節(jié)之一的：

1.自嚴重情節(jié)處罰執(zhí)行期限屆滿之日起3年又有該款所列違法行為之一的；

2.弄虛作假騙取中標情節(jié)特別嚴重的","1.處中標項目金額千分之八以上千分之十以下的罰款；

2.對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員處單位罰款數(shù)額百分之八以上百分之十以下的罰款；

3.有違法所得的，并處沒收違法所得；

4.工商行政管理機關吊銷營業(yè)執(zhí)照",

18,對交通運輸領域依法必須進行招標的項目，招標人違反規(guī)定，與投標人就實質內(nèi)容進行談判的行政處罰,交通運輸領域依法必須進行招標的項目，招標人違反規(guī)定，與投標人就實質內(nèi)容進行談判,"《中華人民共和國招標投標法》

第四十三條在確定中標人前，招標人不得與投標人就投標價格、投標方案等實質性內(nèi)容進行談判。","《中華人民共和國招標投標法》

第五十五條依法必須進行招標的項目，招標人違反本法規(guī)定，與投標人就投標價格、投標方案等實質性內(nèi)容進行談判的，給予警告，對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。

前款所列行為影響中標結果的，中標無效。",一般,依法必須進行招標的項目，招標人違反規(guī)定，與投標人就投標價格、投標方案等實質性內(nèi)容進行談判的,給予警告,"1.對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；

2.前款所列行為影響中標結果的，中標無效"

19,對評標委員會成員收受交通運輸領域建設工程項目投標人好處或透露信息的行政處罰,（1）評標委員會成員收受投標人的財物或者其他好處,"《中華人民共和國招標投標法》

第四十四條評標委員會成員應當客觀、公正地履行職務，遵守職業(yè)道德，對所提出的評審意見承擔個人責任。

評標委員會成員不得私下接觸投標人，不得收受投標人的財物或者其他好處。

評標委員會成員和參與評標的有關工作人員不得透露對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦情況以及與評標有關的其他情況。","1.《中華人民共和國招標投標法》

第五十六條評標委員會成員收受投標人的財物或者其他好處的，評標委員會成員或者參加評標的有關工作人員向他人透露對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦以及與評標有關的其他情況的，給予警告，沒收收受的財物，可以并處三千元以上五萬元以下的罰款，對有所列違法行為的評標委員會成員取消擔任評標委員會成員的資格，不得再參加任何依法必須進行招標的項目的評標；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

2.《中華人民共和國招標投標法實施條例》

第七十二條評標委員會成員收受投標人的財物或者其他好處的，沒收收受的財物，處3000元以上5萬元以下的罰款，取消擔任評標委員會成員的資格，不得再參加依法必須進行招標的項目的評標；構成犯罪的，依法追究刑事責任。",一般,未影響招中標結果的,"1.給予警告；

2.沒收收受的財物；

3.可以并處三千元以上二萬元以下的罰款","

1.構成犯罪的，依法追究刑事責任；

2.對有所列違法行為的評標委員會成員取消擔任評標委員會成員的資格，不得再參加任何依法必須進行招標的項目的評標"

,,,,,嚴重,"具有下列情節(jié)之一的：

1.實際影響中標結果；

2.雖未影響中標，但造成惡劣影響的","1.給予警告；

2.沒收收受的財物；

3.可以并處二萬元以上五萬元以下的罰款",

,,（2）評標委員會成員或者參加評標的有關工作人員向他人透露對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦以及與評標有關的其他情況,"1.《中華人民共和國招標投標法》

第四十四條評標委員會成員應當客觀、公正地履行職務，遵守職業(yè)道德，對所提出的評審意見承擔個人責任。

評標委員會成員不得私下接觸投標人，不得收受投標人的財物或者其他好處。

評標委員會成員和參與評標的有關工作人員不得透露對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦情況以及與評標有關的其他情況。

2.《中華人民共和國招標投標法實施條例》

第四十九條第二款評標委員會成員不得私下接觸投標人，不得收受投標人給予的財物或者其他好處，不得向招標人征詢確定中標人的意向，不得接受任何單位或者個人明示或者暗示提出的傾向或者排斥特定投標人的要求，不得有其他不客觀、不公正履行職務的行為。","1.《中華人民共和國招標投標法》

第五十六條評標委員會成員收受投標人的財物或者其他好處的，評標委員會成員或者參加評標的有關工作人員向他人透露對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦以及與評標有關的其他情況的，給予警告，沒收收受的財物，可以并處三千元以上五萬元以下的罰款，對有所列違法行為的評標委員會成員取消擔任評標委員會成員的資格，不得再參加任何依法必須進行招標的項目的評標；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

2.《中華人民共和國招標投標法實施條例》

第七十二條評標委員會成員收受投標人的財物或者其他好處的，沒收收受的財物，處3000元以上5萬元以下的罰款，取消擔任評標委員會成員的資格，不得再參加依法必須進行招標的項目的評標；構成犯罪的，依法追究刑事責任。",一般,未影響招中標結果的,"1.給予警告；

2.沒收收受的財物；

3.可以并處三千元以上二萬元以下的罰款","1.構成犯罪的，依法追究刑事責任；

2.對有所列違法行為的評標委員會成員取消擔任評標委員會成員的資格，不得再參加任何依法必須進行招標的項目的評標"

,,,,,嚴重,"具有下列情節(jié)之一的：

1.實際影響中標結果；

2.雖未影響中標，但造成惡劣影響的","1.給予警告；

2.沒收收受的財物；

3.可以并處二萬元以上五萬元以下的罰款",

20,對交通運輸領域建設工程項目招標人在評標委員會依法推薦的中標候選人以外確定中標人等行為的行政處罰,（1）交通運輸領域建設工程項目招標人在評標委員會依法推薦的中標候選人以外確定中標人,"《中華人民共和國招標投標法》

第四十條第二款招標人根據(jù)評標委員會提出的書面評標報告和推薦的中標候選人確定中標人。招標人也可以授權評標委員會直接確定中標人。","《中華人民共和國招標投標法》

第五十七條招標人在評標委員會依法推薦的中標候選人以外確定中標人的，依法必須進行招標的項目在所有投標被評標委員會否決后自行確定中標人的，中標無效，責令改正，可以處中標項目金額千分之五以上千分之十以下的罰款；對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。",一般,招標人在評標委員會依法推薦的中標候選人以外確定中標人的,可以處中標項目金額千分之五以上千分之十以下的罰款,"1.責令改正；

2.中標無效；

3.對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分"

,,（2）交通運輸領域建設工程項目依法必須進行招標的項目在所有投標被評標委員會否決后自行確定中標人,"《中華人民共和國招標投標法》

第四十二條評標委員會經(jīng)評審，認為所有投標都不符合招標文件要求的，可以否決所有投標。

依法必須進行招標的項目的所有投標被否決的，招標人應當依照本法重新招標。","《中華人民共和國招標投標法》

第五十七條招標人在評標委員會依法推薦的中標候選人以外確定中標人的，依法必須進行招標的項目在所有投標被評標委員會否決后自行確定中標人的，中標無效，責令改正，可以處中標項目金額千分之五以上千分之十以下的罰款；對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。",一般,交通運輸領域建設工程項目依法必須進行招標的項目在所有投標被評標委員會否決后自行確定中標人的,可以處中標項目金額千分之五以上千分之十以下的罰款,

21,對交通運輸領域建設工程中不按招標文件和投標文件訂立合同或訂立背離合同實質性內(nèi)容的協(xié)議的行政處罰,交通運輸領域建設工程中不按招標文件和投標文件訂立合同或訂立背離合同實質性內(nèi)容的協(xié)議,"1.《中華人民共和國招標投標法》

第四十六條招標人和中標人應當自中標通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)，按照招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同。招標人和中標人不得再行訂立背離合同實質性內(nèi)容的其他協(xié)議。

招標文件要求中標人提交履約保證金的，中標人應當提交。

2.《中華人民共和國招標投標法實施條例》

第五十七條第一款招標人和中標人應當依照招標投標法和本條例的規(guī)定簽訂書面合同，合同的標的、價款、質量、履行期限等主要條款應當與招標文件和中標人的投標文件的內(nèi)容一致。招標人和中標人不得再行訂立背離合同實質性內(nèi)容的其他協(xié)議。","1.《中華人民共和國招標投標法》

第五十九條招標人與中標人不按照招標文件和中標人的投標文件訂立合同的，或者招標人、中標人訂立背離合同實質性內(nèi)容的協(xié)議的，責令改正；可以處中標項目金額千分之五以上千分之十以下的罰款。

2.《中華人民共和國招標投標法實施條例》

第七十五條招標人和中標人不按照招標文件和中標人的投標文件訂立合同，合同的主要條款與招標文件、中標人的投標文件的內(nèi)容不一致，或者招標人、中標人訂立背離合同實質性內(nèi)容的協(xié)議的，由有關行政監(jiān)督部門責令改正，可以處中標項目金額5‰以上10‰以下的罰款。",一般,"

招標人與中標人不按照招標文件和中標人的投標文件訂立合同的，或者訂立背離合同實質性內(nèi)容的協(xié)議的",可以處中標項目金額千分之五以上千分之十以下的罰款,責令改正

22,對交通運輸領域建設工程中不按照合同履行義務，情節(jié)較為嚴重的行政處罰,交通運輸領域建設工程中中標人不按照合同履行義務,"《中華人民共和國招標投標法》

第四十八條第一款中標人應當按照合同約定履行義務，完成中標項目。中標人不得向他人轉讓中標項目，也不得將中標項目肢解后分別向他人轉讓。","《中華人民共和國招標投標法》

第六十條第二款中標人不按照與招標人訂立的合同履行義務，情節(jié)嚴重的，取消其二年至五年內(nèi)參加依法必須進行招標的項目的投標資格并予以公告，直至由工商行政管理機關吊銷營業(yè)執(zhí)照。",嚴重,"故意或者重大過失，不按照合同履行義務，且有下列情節(jié)之一的：

1.造成工程工期延誤6個月以上的；

2.造成工程質量事故的；

3.被國家、省部級行政主管部門通報的；

4.其他情節(jié)，經(jīng)項目主管部門所屬政府確認情節(jié)較為嚴重以上","1.取消其兩年至五年內(nèi)參加依法必須進行招標的項目的投標資格并予以公告；

2.直至由工商行政管理機關吊銷營業(yè)執(zhí)照",責令改正

23,對交通運輸領域建設工程項目依法應當公開招標而采用邀請招標的行政處罰,交通運輸領域建設工程項目依法應當公開招標而采用邀請招標,"1.《中華人民共和國招標投標法》

第三條在中華人民共和國境內(nèi)進行下列工程建設項目包括項目的勘察、設計、施工、監(jiān)理以及與工程建設有關的重要設備、材料等的采購，必須進行招標：

（一）大型基礎設施、公用事業(yè)等關系社會公共利益、公眾安全的項目；

（二）全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項目；

（三）使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目。

前款所列項目的具體范圍和規(guī)模標準，由國務院發(fā)展計劃部門會同國務院有關部門制訂，報國務院批準。

法律或者國務院對必須進行招標的其他項目的范圍有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

2.《中華人民共和國招標投標法實施條例》

第八條國有資金占控股或者主導地位的依法必須進行招標的項目，應當公開招標；但有下列情節(jié)之一的，可以邀請招標：

（一）技術復雜、有特殊要求或者受自然環(huán)境限制，只有少量潛在投標人可供選擇；

（二）采用公開招標方式的費用占項目合同金額的比例過大。

有前款第二項所列情節(jié)，屬于本條例第七條規(guī)定的項目，由項目審批、核準部門在審批、核準項目時作出認定；其他項目由招標人申請有關行政監(jiān)督部門作出認定。","《中華人民共和國招標投標法實施條例》

第六十四條招標人有下列情節(jié)之一的，由有關行政監(jiān)督部門責令改正，可以處10萬元以下的罰款：

（一）依法應當公開招標而采用邀請招標。

招標人有前款第一項、第三項、第四項所列行為之一的，對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。",一般,經(jīng)有權機關審批變更采購方式，事后補辦手續(xù)的,可以處5萬元以下的罰款,"1.責令改正；

2.對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分"

,,,,,嚴重,無法事后補辦手續(xù)的,可以處5萬元以上10萬元以下的罰款,

24,對交通運輸領域建設工程項目招標資料時限不符合規(guī)定的行政處罰,交通運輸領域建設工程項目招標資料時限不符合規(guī)定,"1.《中華人民共和國招標投標法》

第二十三條招標人對已發(fā)出的招標文件進行必要的澄清或者修改的，應當在招標文件要求提交投標文件截止時間至少十五日前，以書面形式通知所有招標文件收受人。該澄清或者修改的內(nèi)容為招標文件的組成部分。

2.《中華人民共和國招標投標法實施條例》

第十六條第一款招標人應當按照資格預審公告、招標公告或者投標邀請書規(guī)定的時間、地點發(fā)售資格預審文件或者招標文件。資格預審文件或者招標文件的發(fā)售期不得少于5日。

第十七條招標人應當合理確定提交資格預審申請文件的時間。依法必須進行招標的項目提交資格預審申請文件的時間，自資格預審文件停止發(fā)售之日起不得少于5日。

第二十一條招標人可以對已發(fā)出的資格預審文件或者招標文件進行必要的澄清或者修改。澄清或者修改的內(nèi)容可能影響資格預審申請文件或者投標文件編制的，招標人應當在提交資格預審申請文件截止時間至少3日前，或者投標截止時間至少15日前，以書面形式通知所有獲取資格預審文件或者招標文件的潛在投標人；不足3日或者15日的，招標人應當順延提交資格預審申請文件或者投標文件的截止時間。

第二十五條招標人應當在招標文件中載明投標有效期。投標有效期從提交投標文件的截止之日起算。","《中華人民共和國招標投標法實施條例》

第六十四條招標人有下列情節(jié)之一的，由有關行政監(jiān)督部門責令改正，可以處10萬元以下的罰款：

（二）招標文件、資格預審文件的發(fā)售、澄清、修改的時限，或者確定的提交資格預審申請文件、投標文件的時限不符合招標投標法和本條例規(guī)定。",一般,招標文件、資格預審文件的發(fā)售、澄清、修改的時限，或者確定的提交資格預審申請文件、投標文件的時限不符合規(guī)定的,可以處10萬元以下的罰款,責令改正

25,對交通運輸領域建設工程項目招標人接受未通過資格預審的單位或者個人參加投標的行政處罰,交通運輸領域建設工程項目招標人接受未通過資格