明清君主專制的強(qiáng)化

高考，我們來啦！Nationalcollegeentranceeamination，wearecoming！明清君主專制的強(qiáng)化一明清政權(quán)的“神經(jīng)中樞”——紫禁城●中軸布局，左右對稱●前朝后寢，家國一體●王者居中，尊卑有序●皇權(quán)至上，遵循禮制三大殿是紫禁城的政治中心，占據(jù)紫禁城最重要的位置。二明朝君主專制的強(qiáng)化◎◎裁中書省，廢丞相◎◎設(shè)內(nèi)閣客觀原因：①明初沿用元朝中書省一省制，且明初地方廢行省、設(shè)三司（布政司：民政，財(cái)政；都司：軍政；按察司：監(jiān)察，刑獄），三司分別隸屬中央有關(guān)部門，地方權(quán)力集中到中央，中書省和相權(quán)隨之?dāng)U大大，與君權(quán)矛盾更加突出（制度上）。②宰相胡惟庸擅權(quán)亂政，挑戰(zhàn)皇權(quán)（人事上）。主觀原因：明太祖吸取元朝教訓(xùn)，對中書省和丞相有戒心。不僅要解決具體的人，還要從制度上根本解決對皇權(quán)的威脅。過程：1380年，明太祖誅殺丞相胡惟庸；裁撤中書省和丞相；下令以后不許再立丞相。（誅其人；廢其制；永不立）影響：宰相制度被廢除，六部成為明朝國家最高行政機(jī)關(guān)，直接對皇帝負(fù)責(zé)，“省”退出中央；皇帝集決策權(quán)和行政權(quán)于一身，君主專制進(jìn)一步加強(qiáng)。1裁撤中書省，廢丞相材料：廢除宰相制度15年后，明太祖得意地總結(jié)道：“自古三公論道，六御分職。自秦始置丞相，不旋踵而亡。漢、唐、宋因之，雖有賢相，然其間所用者多有小人，專權(quán)亂政。我朝罷相，設(shè)五府、六部、都察院、通政司、大理寺等衙門，分理天下庶務(wù)，彼此頡頏不敢相壓，事皆朝廷總之，所以穩(wěn)當(dāng)。”——《明太祖實(shí)錄》據(jù)材料并結(jié)合所學(xué)，分析丞相制度的存、廢各有何利弊？存：輔佐皇帝，參與決策，分掌行政，對皇權(quán)具有一定的制約作用。相權(quán)過大，威脅君權(quán)，造成君相矛盾，政局動蕩。廢：強(qiáng)化皇權(quán)，防止權(quán)臣專權(quán)。為后來的太監(jiān)亂政提供了可能性；增加了決策失誤的風(fēng)險。典例1（09年全國）明朝“折中書省之政歸六部”。六部所掌主要是 A．決策 B．行政 C．監(jiān)察 D．司法 中書省是元朝和明初最高行政機(jī)關(guān)，長官相當(dāng)宰相，下設(shè)六部負(fù)責(zé)具體政務(wù)。由題干“政歸六部”可以推知六部重要掌握行政。決策權(quán)應(yīng)屬皇帝，監(jiān)察權(quán)屬于都察院，司法權(quán)為大理寺掌握。典例2（11年海南）清代地方行政制度大體沿襲明制，主管一省之民政、財(cái)政的官員，俗稱“藩臺”。該官職的正式名稱是 A．節(jié)度使B．樞密使C．三司使D．布政使 明代廢行省設(shè)三司，其中布政司管行政，按察司管監(jiān)察，都司管軍事，布政司（長官布政使）為清代沿用。節(jié)度使制盛行于唐、五代，至北宋初解除了節(jié)度使的兵權(quán)，解決了唐中期以后節(jié)度使權(quán)力過大造成的地方對抗中央的問題。同時北宋又在中央設(shè)三司使，樞密使分割宰相的財(cái)權(quán)兵權(quán)。原因：丞相廢除后，皇帝政務(wù)繁多，需要輔臣幫助處理國家事務(wù)。演變◎◎明太祖設(shè)殿閣大學(xué)士，只是皇帝的顧問。◎◎明成祖時選拔翰林院官員入值宮內(nèi)的文淵閣，隨侍皇帝，內(nèi)閣形成，閣臣開始參與機(jī)務(wù)?！颉蛎餍诮o予閣臣票擬權(quán)?！颉蛎魃褡跁r閣權(quán)一度壓倒部權(quán)。張居正改革讓內(nèi)閣成為政府運(yùn)轉(zhuǎn)的中樞，張居正的實(shí)際上已經(jīng)接近于現(xiàn)代首相的地位。性質(zhì)：內(nèi)閣是備皇帝顧問的內(nèi)侍機(jī)構(gòu)，不是法定的中央機(jī)構(gòu)，是君主專制強(qiáng)化的產(chǎn)物。2設(shè)內(nèi)閣明朝皇帝擔(dān)心內(nèi)閣變成事實(shí)上的宰相，威脅皇權(quán)，于是以司禮監(jiān)的太監(jiān)牽制內(nèi)閣。有的學(xué)者評論道：明中期以后，皇帝多不見大臣，也不去內(nèi)閣。萬歷皇帝二十四年不上朝，從憲宗到熹宗前后竟有一百六十余年沒有召見大臣，這就使太監(jiān)的權(quán)力越來越大，明代廢宰相的最大弊病，就是使太監(jiān)頭子司禮太監(jiān)憂了事實(shí)上的宰相，甚至是事實(shí)上的皇帝。明中期以后的太監(jiān)亂政，比歷史上任何朝代都更加嚴(yán)重，其因在廢宰相，過分集權(quán)于皇帝?！伴w臣之預(yù)務(wù)自此始，然其時，入內(nèi)閣者皆編、檢、講讀之官，不置官屬，不得專制諸司。諸司奏事，亦不得相關(guān)白?！眱?nèi)閣首輔宰相比較明朝內(nèi)閣制與中國古代宰相制比較學(xué)習(xí)皇帝信任制度賦予權(quán)力來源皇帝的侍從顧問，無屬官地位參與決策國家大事，有屬官直接由皇帝決定任免經(jīng)過皇帝及大臣商議，由皇帝決定有票擬權(quán)，但票擬后需呈給皇帝批紅；權(quán)力來自皇帝的支持權(quán)力擁有決策等參與政治的權(quán)力君主專制強(qiáng)化的產(chǎn)物，不能制約皇權(quán)對皇權(quán)的影響在一定程度上制約了皇權(quán)1按舊例,明代內(nèi)閣除密奏君主的文書外,"其余公務(wù)行移各衙門,皆用翰林院印"。這說明明代內(nèi)閣A不是法定的行政機(jī)構(gòu)B閣臣權(quán)力有限C提升了政府辦事效率D深受皇權(quán)控制2明世宗時嚴(yán)嵩任首輔,威權(quán)不可一世,后被閣僚徐階扳倒。萬歷年間,張居正的首輔之位是密結(jié)司禮監(jiān)馮保,逐高拱而得來的。上述現(xiàn)象的出現(xiàn)主要是由于內(nèi)閣A始終沒有專門的衙署B(yǎng)僅備顧問兼協(xié)理章奏C使專制皇權(quán)達(dá)到頂峰D缺乏法定權(quán)力和地位3（17年全國Ⅱ）明初朱元璋嚴(yán)禁宦官讀書識字，但中后期宦官讀書識字逐漸制度化，士大夫甚至有針對性地編纂適合宦官學(xué)習(xí)的讀本。由此可以推知，明代中后期 A中樞決策過程發(fā)生異變 B皇帝權(quán)力日趨衰落 C內(nèi)閣議政功能已經(jīng)喪失 D宦官掌握決策權(quán)力4明代中葉,內(nèi)閣大學(xué)士雖“無丞相之名,而有丞相之實(shí)",已類似“漢唐宰鋪"了,朱元璋處心積慮加以廢除的相權(quán),很快就因?yàn)閮?nèi)閣制度的產(chǎn)生而復(fù)活。這說明當(dāng)時A內(nèi)閣首輔成為國家最高行政長官B閣臣實(shí)際上取得了部分相權(quán)C內(nèi)閣成為強(qiáng)化君主專制的工具D君主專制發(fā)展到一個新階段◎◎易錯點(diǎn)：明朝內(nèi)閣始終不是法定的中央一級的行政機(jī)構(gòu)，它的出現(xiàn)反映了君主專制的強(qiáng)化，因?yàn)?，?nèi)閣的權(quán)力源于皇帝；但內(nèi)閣有一定權(quán)力,且對皇權(quán)有一定約束。明成祖時,“內(nèi)閣出現(xiàn)；宣宗時有了票擬權(quán)；神宗時，張居正任內(nèi)閣首輔時,六部幾乎變成內(nèi)閣的下屬機(jī)構(gòu)；但是明朝內(nèi)閣始終不是法定的中央一級的行政機(jī)構(gòu)或決策機(jī)構(gòu),只是為皇帝提供顧問的內(nèi)侍機(jī)構(gòu)（1、2、3）。內(nèi)閣的權(quán)力來自于皇帝,但它并非無任何權(quán)力,明朝后期,很多時后內(nèi)閣都在履行宰相職權(quán)。此外,內(nèi)閣對皇權(quán)有一定的制約作用,對皇帝“不合理”的詔旨,可以拒絕草擬,封還執(zhí)奏。皇帝不滿內(nèi)閣票擬發(fā)回重?cái)M時,如內(nèi)閣認(rèn)為自己的意見正確,可以拒絕重?cái)M,以原票封進(jìn)（4）。（A）（D）（B）（A）三清朝君主專制的強(qiáng)化◎◎帝王的隱痛◎◎密會南書房◎◎軍機(jī)處潛蹤1來自林海雪原的古韻——議政大臣會議，帝王的隱痛清朝建立年表（簡）●1616，努爾哈赤（清太祖）建國稱汗，國號大金，史稱后金?！?625，努爾哈赤遷都沈陽?！?626，皇太極（清太宗）繼位?！?636，皇太極改國號為大清?！?643，福臨繼位，是為順治帝（清世祖）?！?644，清軍入關(guān)，順治帝遷都北京，入主中原。清初，“大事關(guān)大臣，群事關(guān)內(nèi)閣”。清初采用明制，設(shè)內(nèi)閣、置六部。一般事務(wù)仍由內(nèi)閣票擬。同時保留祖制——議政王大臣會議。參加人員有八旗旗主等議政王、議政大臣等，是當(dāng)時國家的議政和決策中心。議政王大臣們“每朝期坐中左門外會議，如坐朝儀”，而且“僉議即定，雖至尊無如之何”，權(quán)力凌駕于內(nèi)閣、六部之上。滿洲貴族集體決策，皇權(quán)受到限制。2真正的權(quán)力，在隱秘中運(yùn)行——密會南書房康熙16年，辟乾清宮西南角一房間為南書房，“非崇班貴檁、上所親信者不得入”，稱“南書房行走”；名義上是皇帝與翰林院詞臣研討學(xué)問、吟詩作畫，實(shí)際參與機(jī)要事務(wù)，起草諭旨。這樣，清朝中樞權(quán)力遂一分為三。內(nèi)閣、議政處、南書房互相制約，最后集權(quán)于皇帝。在宮內(nèi)設(shè)南書房的思路，與漢武帝內(nèi)朝決策相近，含有削弱議政王大臣會議權(quán)力之意。南書房是康熙帝削弱議政王大臣會議權(quán)力，同時將外朝內(nèi)閣的某些職能移歸內(nèi)廷，實(shí)施高度集權(quán)的重要步驟?！颉蚩剂恳粋€機(jī)構(gòu)，可從以下幾方面思考◎人員組成◎職責(zé)地位◎作用影響3真正的權(quán)力，在隱秘中運(yùn)行——軍機(jī)處潛蹤材料1：雍正年間，用兵西北，以內(nèi)閣在太和門外，保直者多慮漏泄事機(jī)，始設(shè)軍需房于隆宗門內(nèi)，選內(nèi)閣中書之謹(jǐn)密者入直繕寫。后名軍機(jī)處，地近宮廷，便于宣召。為軍機(jī)大臣者，皆親臣、重臣，于是承旨、出政皆在于此矣?！w翼《檐曝雜記?軍機(jī)處》材料2：天子無日不與大臣相見，無論宦寺不得參，即承旨諸臣亦只供傳述繕撰，而不能稍有贊畫于其間也?！肚迨犯?軍機(jī)大臣年序表》材料3：軍機(jī)大臣品級不高，“著在軍機(jī)處學(xué)習(xí)行走”。軍機(jī)處“無專官”“無衙署”，但有值班房。通常情況下，軍機(jī)大臣每日早5點(diǎn)左右進(jìn)宮應(yīng)召覲見皇帝，主要是承受諭旨，然后回堂擬寫?；实塾兄I，隨時奉詔承辦，而且必須當(dāng)日事當(dāng)日畢。經(jīng)皇帝認(rèn)可后，按照諭旨的性質(zhì)分“明發(fā)上諭”和“廷寄上諭”兩種形式向下傳達(dá)?！俣劝倏撇牧?：自雍正、乾隆后，百八十年，威命所寄，不于內(nèi)閣，而于軍機(jī)處，蓋隱然執(zhí)政之府矣?！肚迨犯濉窊?jù)材料并結(jié)合所學(xué)，概括軍機(jī)處的特點(diǎn)并簡要評價。A機(jī)構(gòu)的人員組成B機(jī)構(gòu)的職責(zé)與地位C機(jī)構(gòu)的效率或影響……皇權(quán)強(qiáng)化，防范權(quán)臣擅權(quán)?！实奂瘺Q策權(quán)行政權(quán)于一身?！岣咿k事效率。平西王吳三桂平南王尚可喜靖南王耿精忠準(zhǔn)噶爾部回部沙皇俄國三藩割據(jù)鄭氏國家的陣痛來自林海雪原的古韻議政王大臣會議帝王的隱痛本朝紀(jì)綱整肅，無名臣，亦無奸臣……乾綱在上，不致朝廷有名臣、奸臣，亦社稷之福！——《清高宗實(shí)錄》1（18?海南）《漢書》云：“漢家承秦之制，并立郡縣，主有專己之威，臣無百年之柄。”這表明在西漢A分封制度退出歷史舞臺B宗法制度趨于瓦解C郡縣制有利于維護(hù)皇權(quán)D官僚制度未能建立2（12?海南）北宋初期，行使監(jiān)察職能的御史彈劾官員時很少涉及宰相。至北宋中期，御史則與宰相“分為敵壘，以交戰(zhàn)于廷”。這種現(xiàn)象反映了A官僚內(nèi)部斗爭集中于相位之爭B宰相位尊權(quán)重的傳統(tǒng)開始改變C專制權(quán)力得到進(jìn)一步強(qiáng)化D監(jiān)察官員與宰相權(quán)力基本對等3（12?全國）梁啟超在論述中國古代專制政治發(fā)展時說：“專制權(quán)稍薄弱，則有分裂，有分裂則有力征，有力征則有兼并，兼并多一次，則專制權(quán)高一度，愈積愈進(jìn)?！睆闹袊糯鷼v史整體來看，這一論述中可以確認(rèn)的是A君主專制是維系統(tǒng)一的主要條件B分裂動蕩是專制權(quán)力產(chǎn)生的前提C專制程度隨著歷史進(jìn)程而不斷加強(qiáng)D武力奪取政權(quán)是專制制度的基礎(chǔ)◎◎總結(jié)Ⅰ：強(qiáng)化皇權(quán)的多樣化措施◎中央集權(quán)的鞏固有利于維護(hù)皇權(quán)◎監(jiān)察機(jī)構(gòu)的設(shè)置與完善◎中樞權(quán)力機(jī)構(gòu)的不斷調(diào)整（分化相權(quán)—－唐、北宋；另立核心－－西漢、明、清）◎思想文化專制（坑儒－－秦；尊儒－－漢武帝；神化君權(quán)－－西漢）（C）（C）（C）1．（16?全國Ⅰ卷?26）史載，宋太祖某日悶悶不樂，有人問他原因，他說：“爾謂帝王可容易行事耶……偶有誤失，史官必書之，我所以不樂也?！贝耸路从沉薃．重史傳統(tǒng)影響君主個人行為B．宋代史官所撰史書全都真實(shí)可信C．史官與君主間存在尖銳矛盾D．宋太祖不愿史書記錄其真實(shí)言行2．（13?江蘇高考?3）某學(xué)者評唐朝三省制時指出：“凡未加蓋‘中書門下之印’，未經(jīng)政事堂議決副署，而由皇帝直接發(fā)出的命令，在當(dāng)時是被認(rèn)為違制的，不能為下屬機(jī)關(guān)所承認(rèn)?！边@里所謂“違制”的論斷，主要指皇帝背離了A．詔令須由政事堂議決的制度B．門下省執(zhí)掌詔令草擬的職能C．中書省監(jiān)察地方政務(wù)的慣例D．尚書省負(fù)責(zé)執(zhí)行詔令的定制3宋初，范質(zhì)等三位宰相同日辭職，宋太祖隨后任命趙普為相。但在頒發(fā)任命詔書時遇到一個問題：詔書沒有宰相副署，不具備法律效力。太祖本要自己副署，趙普卻說：“此有司職爾，非帝王事也?！弊詈?，由領(lǐng)有“同平章事”（即宰相官銜）銜的趙光義副署，才簽發(fā)了這道詔書。這說明當(dāng)時A．皇權(quán)急劇膨脹，專制主義強(qiáng)化 B．政治運(yùn)行程序僵化繁瑣C．官僚制度對皇權(quán)有制約作用 D．宋代強(qiáng)化中央集權(quán)◎◎總結(jié)Ⅱ：對專制皇權(quán)的有限節(jié)制（制約）◎制度的制約（丞相制度；諫議制度；監(jiān)察制度）◎重史傳統(tǒng)◎限制君權(quán)的理論（天人感應(yīng)；存天理，滅人欲）◎決策程序（朝議制度）（A）（A）（C）（一）監(jiān)察制度◎秦：御史大夫；監(jiān)察御史；上計(jì)制度（下級官員須定期把自己所轄范圍的戶籍、錢谷、刑獄獄狀等匯編成冊，呈送上級，報告治理狀況）?！驖h：御史臺；十三州刺史。