建委主任科學發(fā)展觀的發(fā)言材料

建委主任科學發(fā)展觀的發(fā)言材料按照市委、市活動辦部署，今天我們召開“以科學發(fā)展觀指導城鄉(xiāng)建設”為主題的專題民主生活會暨年度民主生活會。開好民主生活會是學習實踐科學發(fā)展觀分析檢查階段的一項重要內(nèi)容，圍繞開好這次民主生活會，委活動辦制定了分析檢查階段工作方案，確定了民主生活會的主題，召開了多層次人員參加的座談會，向市直各單位、建筑業(yè)企業(yè)、服務對象、兩代表一委員發(fā)放了征求意見表，在建委網(wǎng)站上開展網(wǎng)上調(diào)查等形式，廣泛征求各方面的意見建議。對征求到的意見建議，委黨組班子和班子成員認真開展了“四對照、四查找”，總結(jié)經(jīng)驗，查找不足，謀劃對策。借這次民主生活會的機會，我就“以科學發(fā)展觀指導城鄉(xiāng)建設”這一主題講以下幾點意見，也是明確市建委今后發(fā)展目標。一、充分肯定成績，堅定科學發(fā)展信心十六大以來，在市委、市政府的正確領導下，市建委系統(tǒng)以中國特色社會主義理論和“三個代表”重要思想為指導，以改革開放為動力，搶抓經(jīng)濟發(fā)展的新機遇，積極探索符合建設工作實際的科學發(fā)展之路，堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設發(fā)展，采取行之有效的具體措施，規(guī)范建筑市場秩序，加強建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)管，推進建筑節(jié)能實施，做大做強建筑業(yè)，促進了建筑事業(yè)又好又快發(fā)展，全委上下團結(jié)協(xié)作，廣大干部群眾煥發(fā)出新的精神風貌?！鞍l(fā)揚紅軍精神建設革命紀念館”，充分發(fā)揮主觀能動性、堅定信心、科學組織、交叉施工、加班加點、搶天奪時，在安全、質(zhì)量、進度上達到了高度統(tǒng)一，在不到60天的工期內(nèi)完成了施工任務，保證了市委、市政府既定的4月28日竣工開館這一目標，受到了一致肯定和好評。二、查找存在的問題，明確科學發(fā)展方向。根據(jù)市委統(tǒng)一部署，在市委指導組的具體指導下，通過集中學習,統(tǒng)一了思想，提高了認識，認真查找了班子自身存在的突出問題。采取多種形式、多層次、多渠道，廣泛地征求了群眾意見。全系統(tǒng)廣大干部職工及社會各界本著對委黨組和委領導干部高度負責的態(tài)度，從加快**建設事業(yè)發(fā)展和改革開放的良好愿望出發(fā)，提出了很多好的批評意見和建議。在學習提高和廣泛征求意見的基礎上，市建委黨組多次召開會議，認真回顧了十六大以來的工作，按照學習實踐科學發(fā)展觀活動“四對照、四檢查”的要求，對存在的問題進行了認真查擺和深刻剖析。歸納起來，主要表現(xiàn)在四個方面的突出問題：1、思想解放不夠，貫徹落實科學發(fā)展觀意識不強。由于對科學發(fā)展觀的精神實持理解的還不透，對科學發(fā)展觀的要義、本質(zhì)、基本要求、基本方法把握得不夠準，致使我們在指導全市城鄉(xiāng)建設工作中，明顯存在一些問題。一是思想解放程度還不夠，創(chuàng)新意識差，習慣于走老路，新招沒有，陳招不斷。特別是聯(lián)系建設系統(tǒng)的實際，如國有企業(yè)改革、城市建設投資體制的改革等都沒有邁出實質(zhì)性的步伐，沒有取得較大進展。二是改革創(chuàng)新意識不夠強。由于思想解放程度不夠，不能很好地研究新情況、解決新問題，缺乏工作的超前意識，沒能經(jīng)常向市委、市政府提供超前的、符合**實際的切實可行的城鄉(xiāng)建設改革措施。2、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的意識不強，對村鎮(zhèn)建設發(fā)展指導協(xié)調(diào)不力、不具體。政府賦予市建委負責綜合管理全市“三建”工作職能，即城市建設、村鎮(zhèn)建設、工程建設職能。隨著政府管理體制改革的發(fā)展，我市建設口職能部門多達六個，職能分割嚴重，客觀上市建委“三建”職能受到部分弱化。多年來，市建委工作存在重城市建設輕村鎮(zhèn)建設,重工程建筑，輕城鄉(xiāng)建設，重點加強工程建設與建筑業(yè)管理的現(xiàn)象。一是受職能弱化的影響，認為城鄉(xiāng)建設是一個系統(tǒng)工程，涵蓋規(guī)劃、基礎設施建設、環(huán)境整治、公用事業(yè)發(fā)展、工程建設等諸多方面，市建委只負責其中很少一部分職能，故此沒有從全局的高度，全面協(xié)調(diào)發(fā)展的角度統(tǒng)籌考慮城鄉(xiāng)建設工作，研究城鄉(xiāng)建設工作，并向市委、市政府提出統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的積極思路與對策。二是對村鎮(zhèn)建設工作指導少，且不具體。借口市里城建口職能部門多，每個口都有對縣區(qū)負有工作指導職責，到縣區(qū)進行工作調(diào)研與指導，會成為縣區(qū)對口部門的工作負擔，對村鎮(zhèn)建設工作只停留在發(fā)發(fā)文件，收集情況上，深入基層調(diào)查研究少，解決村鎮(zhèn)建設發(fā)展問題少。三是依法治建，加強對開發(fā)區(qū)、管理區(qū)及村鎮(zhèn)建設工程管理上力度不夠。多看來，市管各管理區(qū)、開發(fā)區(qū)及村鎮(zhèn)公共建筑工程沒有納入統(tǒng)一管理,游離于全市統(tǒng)一的建筑市場監(jiān)管之外，給工程質(zhì)量、安全管理帶來諸多隱患，也給建設領域反腐敗抓源頭工作帶來負面影響。3、行業(yè)管理不到位，促進科學發(fā)展水平不高。一是在規(guī)范建筑市場秩序上有待進一步提高。建筑市場存在圍標、串標、壓級、壓價、陰陽合同、工程墊資等現(xiàn)象?？辈煸O計與建設監(jiān)理市場存在無序競爭、惡意競爭現(xiàn)象，市場準入門檻過低，市主體素質(zhì)良莠不齊、嚴重擾亂了本市市場。二是建筑業(yè)企業(yè)大而不強，缺乏競爭力。首先是對做大做強建筑業(yè)企業(yè)重視不夠，意識不強。建筑業(yè)已發(fā)展為我市經(jīng)濟社會發(fā)展的一大支柱產(chǎn)業(yè)，對容納農(nóng)村勞動力就業(yè)、增加農(nóng)民收入、加強城鄉(xiāng)一體化發(fā)展速度起到重要作用，但由于工作力度不夠，沒能引起市政府對加快建筑業(yè)發(fā)展的重視，一些年份的政府工作報告中就沒有提到建筑業(yè)發(fā)展問題。其次對企業(yè)發(fā)展的服務、扶持不夠。我市一級建筑企業(yè)少，特級建筑企業(yè)為空白，專業(yè)人才培訓、培養(yǎng)力度不夠，發(fā)展狀大受到局限，企業(yè)資質(zhì)難以升級。其三，建筑業(yè)企業(yè)發(fā)展環(huán)境不寬松。建設行政執(zhí)法上存在多頭執(zhí)法現(xiàn)象，執(zhí)法中以罰代管，以罰代糾問題普遍，且執(zhí)法相對人錯位，本來是工程許可手續(xù)不齊，是建設單位的問題，往往罰款對象是建筑施工企業(yè)；對企業(yè)的收費項目多，科目不合理，垃圾處理費、噪音污染費、散裝水泥費等費用，有些不應由企業(yè)負擔而強行向企業(yè)收取，有些條件已發(fā)生根本變化，應該取消的收費現(xiàn)仍照樣收取，有些為重復征收，加重了企業(yè)負擔，影響了企業(yè)發(fā)展壯大。其四，產(chǎn)生的大量拖欠工程款問題嚴重阻礙了企業(yè)的發(fā)展。*年以來，國務院提出用三年時間解決建設領域拖欠工程款和農(nóng)民工工資問題，但至今已過去5年了，仍然沒能從根本上解決拖欠問題,也未出臺可操作性的長效機制。前清后欠、政府拖欠、開發(fā)商拖欠仍是嚴重阻礙企業(yè)發(fā)展的重要因素。已形成建設單位拖欠建筑企業(yè)工程款，企業(yè)拖欠材料款、農(nóng)民工工資的幾級拖欠現(xiàn)象，不但阻礙企業(yè)發(fā)展，還給社會帶來極大的不穩(wěn)定因素。每年年底，大批農(nóng)民工集體上訪討要工資，作為市政府清欠辦，發(fā)生農(nóng)民工上訪，首先要求建筑企業(yè)先墊付，而對建設單位沒有強有力的制裁措施促其還建筑企業(yè)的欠款，給企業(yè)造成嚴重的壓力，企業(yè)無法完成的資本積累，阻礙發(fā)展壯大。三是建筑節(jié)能任務繁重、困難多、壓力大。建筑節(jié)能工作起步晚，較全省其他市晚起步二年，錯失了一些發(fā)展機遇。自今年該項工作開展以來，雖本著起步就規(guī)范的原則強力推進，完成了省定工作目標,少走了彎路，但還仍然存在著節(jié)能水平不高，開發(fā)區(qū)、管理區(qū)多數(shù)建設工程節(jié)能施工沒有做問題。同時還面臨著對既有建筑的節(jié)能工作尚待開展，“禁實”成果需要鞏固，“免燒磚廠”需要進一步整治，新型材料質(zhì)量需要提高，加強監(jiān)管與檢測，大力發(fā)展建筑節(jié)能專項企業(yè),提高節(jié)能施工水平，確保節(jié)能工程質(zhì)量等任務。四是在行業(yè)管理中，規(guī)范性規(guī)章制度不健全，貫徹上級文件規(guī)定不徹底，管理措施不嚴，在工程招標過程中，評標專家評委人員構(gòu)成上有不合理因素，特別是建設單位評標委員比例過大，有的工程評標結(jié)果有失公正。在工程管理上缺乏硬手腕，對不服管理的單位束手無策。4、在思想作風、工作作風方面存在公仆意識不強，工作不深入、不扎實問題。多年來，委黨組在抓思想作風、工作作風建設方面是重視的，根據(jù)市委、市政府的要求，曾經(jīng)多次進行過思想作風整頓，取得了明顯效果，但是，在思想、工作作風等方面仍然存在著一些問題。一是服務意識不強，在對某些業(yè)務工作的指導上，主動上門服務少，滿足于以文件傳達文件，以會議傳達會議,會議多、文件多的問題依然存在。呆在上面的多，下去調(diào)查研究的少。不少時候是坐等基層和企業(yè)到機關反映、解決問題，工作被動、效率低。二是在管理上存在著“一手硬、一手軟”的問題，導致一些下屬單位和人員工作服務質(zhì)量不高,方法簡單粗暴，“門難進、臉難看、事難辦”，以權(quán)謀私、吃拿卡要和違章辦事的現(xiàn)象時有發(fā)生。三是在以人為本，對群眾普遍關注的難點問題反映不敏銳，預測不夠,所屬國有企業(yè)經(jīng)營困難，不穩(wěn)定因素多，有些不穩(wěn)定苗頭未能及時發(fā)現(xiàn)，工作措施不夠有力，以致造成企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部、企業(yè)中小學教師、下崗困難職工等特殊群體多次參與上訪，圍堵市委、市政府首腦機關大門，堵塞交通要道等，嚴重危害了社會穩(wěn)定。四是干部的使用管理方面，輕教育、重使用，對干部教育不夠、管理不嚴、監(jiān)督不力。在干部選拔任用上，多年來對干部壓任務多，以致造成干部隊伍斷層,活力不夠，積極性有待進一步激發(fā)。三、深挖根源，剖析原因。針對建委系統(tǒng)存在的實際問題，在深入調(diào)研、多層次座談、廣泛征求意見的基礎上，通過深入挖掘根源，深刻解剖分析，產(chǎn)生上述問題的根本原因在于貫徹落實科學發(fā)展觀不夠。1、對科學發(fā)展觀理論學習的極端重要性認識不足，學習不深入、不系統(tǒng)，理論聯(lián)系實際不夠好?？茖W發(fā)展觀是馬克思主義“關于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)”，是同馬克思列寧主義、思想、理論和“三個代表”重要思想既一脈相承又與時俱進的科學理論。只有用科學的理論做指導，我們的各項事業(yè)才能更好地成功，也只有理論上的成熟，政治才能堅定。一個黨的組織和領導干部如果不能以正確的理論作指導，就會迷失方向，就不可能辨別大是大非。過去由于我們沒有充分認識到學習實踐科學發(fā)展觀的極端重要性，沒準確把握科學發(fā)展觀的科學體系和精神實質(zhì)，致使我們在市場經(jīng)濟條件下缺乏認識新情況、謀劃新對策、解決新問題的能力，在實際工作中存在著這樣那樣的問題。2、思想不夠解放。在探索城鄉(xiāng)建設科學發(fā)展的主觀思想上不夠解放，有安于現(xiàn)狀、固步自封的情緒，工作思路缺少創(chuàng)新，解決問題靠老經(jīng)驗；開創(chuàng)性、前瞻性、探索性的工作開展少；對工程建設管理，特別是幾個新區(qū)建設管理體制不順、管理失控，隱患較大這一難題,在尋求破解方法上不夠積極主動。3、科學發(fā)展的觀念樹立不牢。不能很好地將科學發(fā)展觀理論貫穿到可持續(xù)發(fā)展的城鎮(zhèn)化建設發(fā)展中。沒有將建筑節(jié)能的相關法律、法規(guī)嚴格的貫徹執(zhí)行下去，一些建設單位對建筑節(jié)能投入不夠，沒有充分重視，有消極情緒。今年以來，雖強力推進，但一年的時間很難完成三年的工作任務，造成工作的被動。在做大做強建筑業(yè)上,政府、社會對建筑業(yè)不夠重視，思想上認為建筑老板、農(nóng)民工素質(zhì)低、社會地位低，各種收費項目多，影響企業(yè)資本積累。企業(yè)自身存在規(guī)模小、結(jié)構(gòu)不合理、機制不新、技術裝備水平低等問題。對如何改革機制、創(chuàng)新體制、扶持企業(yè)做大做強上探索不夠、研究不透、辦法不多。4、服務意識不強、服務水平不高。服務社會、企業(yè)的意識還沒有完全牢固樹立，工作的緊迫感、危機感和熱情、激情還不夠強，服務水平還不能與快速發(fā)展的經(jīng)濟相適應，融入全市發(fā)展大局的行動還不夠主動徹底。服務窗口建設雖取得了一定成效，被評為省級示范窗口，但服務范圍、內(nèi)容質(zhì)量等方面還存在不廣、不全、不高等問題。5、工作作風不夠扎實。一些干部存在作風漂浮，敷衍塞責，遇事推諉扯皮，責任心不強、草率應付的現(xiàn)象。大局意識不夠牢固，存在為小部門、小團體的利益，打算不顧大局亂用職權(quán)，放棄原則的現(xiàn)象，全委系統(tǒng)工作一盤棋，團結(jié)向上、積極進取氛圍不十分濃厚。忙于應付會議，熱衷于以文件傳達文件，深入基層調(diào)查研究不夠。四、制定切實可行的解決整改意見，進一步改進方法、提高效率。在這次學習實踐活動過程中，按照市學實辦的要求，委活動辦將征集的意見和建議進行了歸納匯總，對于好的意見和建議，我們積極采納，并以此作為加強單位自身建設、轉(zhuǎn)變工作作風的難得機遇，進一步結(jié)合實際工作，認真抓好整改。初步從以下幾個方面入手：1、加強理論業(yè)務知識學習，倡樹永不滿足求進步、銳意進取謀發(fā)展之風。要深入學習理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀，認真學習“十七大”及有關文件精神，不斷提高政治理論水平。注重業(yè)務知識的學習，在工作中不斷積累經(jīng)驗，提高處理新情況、解決新問題的能力，在工作中不斷探索和創(chuàng)新。使思想觀念更加符合科學發(fā)展的新機遇、新挑戰(zhàn)，更加符合時代的新定位，倡導永不滿足求進步、樹立銳意進取謀發(fā)展之風。針對開發(fā)區(qū)、管理區(qū)工程建設管理體制不順、管理失控現(xiàn)象，相關部門、單位全力配合，加強與相關部門的聯(lián)系協(xié)調(diào)力度，盡快把開發(fā)區(qū)、管理區(qū)管理體制理順。2、用創(chuàng)新精神解決城鄉(xiāng)建設科學發(fā)展中的困難和問題，倡樹敢干敢為、創(chuàng)新發(fā)展之風。在實踐中創(chuàng)新科學發(fā)展的理論、思路，去除思想觀念中的守舊意識，面臨建委系統(tǒng)跨越發(fā)展的新機遇、新挑戰(zhàn)，用創(chuàng)新的精神來解決發(fā)展、改革中的困難和問題，樹立高瞻遠矚，勇于探索的改革創(chuàng)新意識。使全系統(tǒng)干部職工都能夠了解目前建筑行業(yè)的發(fā)展形勢，在實踐中解決理論指導問題，解決創(chuàng)新發(fā)展問題，倡樹敢干敢為、創(chuàng)新發(fā)展之風。在全市建筑節(jié)能推廣上，雖在年初管理的基礎上，有了較好的開端，仍需進一步加大閉合式管理力度，委相關單位要全力抓好，積極配合。在加快建筑業(yè)發(fā)展，做大、做強建筑業(yè)上，探索發(fā)展新路子,出臺扶持性政策，為企業(yè)發(fā)展建立寬松的經(jīng)營環(huán)境，多想發(fā)展的新辦法。3、進一步轉(zhuǎn)變工作作風、服務態(tài)度，倡樹苦干實干、爭創(chuàng)一流之風。全面加強領導班子和干部職工的思想作風、學風、工作作風、領導作風、生活作風等建設。大力弘揚建委系統(tǒng)“負重奮進、敢于爭先”的精神，增強“爭先創(chuàng)優(yōu)”的勇氣和魄力；增強真抓實干、務求實效抓落實的責任感；增強顧全大局、令行禁止的大局意識；增強服務基層、服務群眾的宗旨觀念，不斷轉(zhuǎn)變工作作風，提高工作效率，提升服務水平。做到熱情面對工作、熱情面對生活、熱情面對服務對象,在創(chuàng)新服務方式、服務態(tài)度和提高工作效率上下力氣，在全系統(tǒng)中倡樹苦干實干，爭創(chuàng)一流之風。加大審批中心窗口建設，進一步簡化辦事程序，縮短辦事時限,提升服務水平，提高服務質(zhì)量。在健全有形建筑市場上，針對工程招投標過程中業(yè)主方權(quán)力過大，部分招標代理機構(gòu)代理行為不規(guī)范，擾亂了建筑市場問題，盡快出臺改革的相關文件、規(guī)定。4、牢固樹立全委一盤棋思想，倡樹顧全大局、服從大局之風。牢固樹立大局意識、一盤棋思想，工作中形成合力?？剖议g、站辦間、企業(yè)間形成攜手并肩，密切配合氛圍，對待工作不推諉扯皮,增強工作合力，樹立和諧、信賴的人際關系，形成相互尊重、理解的工作氛圍和友好寬松的工作環(huán)境。正確的處理好個人利益、局部利益和單位利益的關系，做到個人利益服從單位利益、局部利益服從大局利益。努力形成全委系統(tǒng)工作的一盤棋，倡樹顧全大局、服從大局之風。5、狠抓廉政建設各項規(guī)章制度落實，倡樹即要干事、又要干凈之風。把黨風廉政建設貫穿于學習實踐活動的始終，教育、監(jiān)督廣大干部尤其是黨員領導干部進一步增強廉潔從政意識，牢固樹立正確的權(quán)利觀、利益觀和地位觀，筑牢拒腐防變的思想防線。認真落實黨風廉政建設責任制，嚴格按“五禁止，十不準”規(guī)定，切實執(zhí)行廉潔自律一系列規(guī)定，自覺接受黨內(nèi)外監(jiān)督，進一步樹立為民、務實、清廉的新形象。自覺加強黨性修養(yǎng)，堅定理想信念，時刻繃緊廉潔從政這根弦，堅決防止手中的權(quán)力商品化、庸俗化，決不假公濟私、以權(quán)謀私，以清正廉潔的形象，倡樹“既要干事，又要干凈”之風。針對個別干部、部門利用職權(quán)，違反規(guī)定，工作中吃請現(xiàn)象，由監(jiān)察部門具體負責，杜絕類似現(xiàn)象及違反廉潔自律現(xiàn)象。1、城鎮(zhèn)化水平顯著提高，城鎮(zhèn)對農(nóng)村的輻射帶動作用日益增強。全市圍繞市三次黨代會提出建設“雙百”城市、實現(xiàn)由欠發(fā)達中等城市向現(xiàn)代區(qū)域性中心城市的跨越的戰(zhàn)略目標，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，把城鎮(zhèn)化作為加快工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化及建設社會主義新農(nóng)村重要途徑，大力推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，采取搞活城鎮(zhèn)經(jīng)濟增強城鎮(zhèn)發(fā)展后勁，拓寬投資渠道探索城鎮(zhèn)建設新路，整合行政區(qū)域優(yōu)化配置發(fā)展資源，完善基礎設施夯實城鎮(zhèn)化發(fā)展基礎等各種措施，努力提高城鎮(zhèn)化水平，加快了農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，促進了經(jīng)濟發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化進程。目前，全市城鎮(zhèn)建成區(qū)總面積已達500平方公里，人口250萬人，城鎮(zhèn)化率達33%,比20*年提高11.6個百分點，年均增長1.93個百分點，已跨入世界公認的30%—70%的城鎮(zhèn)化加速發(fā)展階段。2、建筑業(yè)改革發(fā)展卓有成效，支柱產(chǎn)業(yè)作用日益突顯。20*年以來，全市建筑業(yè)增加值年均增長35%,目前達到60多億元，利稅總額年均增長40%,利潤總額年均增長30%。全市36家國有建筑企業(yè)和勘察設計單位，90%完成了由國有、集體企業(yè)向股份制、非公經(jīng)濟改制和過渡。目前，全市建筑施工企業(yè)有220家，其中總承包一級企業(yè)3家，施工總承包、專業(yè)承包、勞務分包企業(yè)分別占60%、16%、24%；建筑裝修裝飾企業(yè)65家，勘察設計企業(yè)23家，工程監(jiān)理企業(yè)12家，招標代理企業(yè)13家，工程造價咨詢企業(yè)15家；在本市建筑業(yè)從業(yè)人員從4萬人增加到11萬人，有注冊建筑師82人，注冊勘察設計師50余人，注冊造價師126人，注冊建造師900多人，注冊監(jiān)理師100余人，工程造價員937人。產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)日趨合理，技術、人才和裝備實力大幅提升，初步形成了層次較為明晰，門類較為齊全的支柱產(chǎn)業(yè)。貫徹實施“走出去”戰(zhàn)略，建筑勞務基地得到鞏固，建筑勞務輸出不斷擴大，建筑勞務經(jīng)濟效益顯著。近年來，全市年均外出施工企業(yè)80個（次），建筑勞務輸出人員50余萬人，其中，成建制建筑勞務20萬人左右,年創(chuàng)經(jīng)濟效益18億元以上，輸出地遍布省內(nèi)外各地，甚至走出國門。建筑業(yè)關聯(lián)度高，帶動系數(shù)達1：17,能帶動50多個相關行業(yè)，對破解“就業(yè)”、“三農(nóng)”難題，促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展,擴大內(nèi)需，加快轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力和增加農(nóng)民收入，推進城市化和建設社會主義新農(nóng)村，拉動經(jīng)濟增長等方面發(fā)揮重要的作用。3、建筑市場管理不斷加強，建設工程質(zhì)量安全管理水平穩(wěn)步提高。按照國家和省、市的相關工作部署，先后在全市深入開展了建設工程執(zhí)法監(jiān)察、整頓和規(guī)范建筑市場秩序、“二法三條例”執(zhí)法檢查等活動，依法加強了建筑市場管理，加大整頓規(guī)范建筑市場秩序的治本力度，加強對建設工程招投標行為、工程質(zhì)量監(jiān)督、安全生產(chǎn)監(jiān)管和對工程造價、標準定額、勘察設計、施工圖設計審查等的管理，推進有形建筑市場建設，建立健全制度，嚴格執(zhí)行法定建設程序，規(guī)范建設市場主體行為，逐步建立健全和完善了建筑市場管理體系，確保了工程質(zhì)量、安全。全市先后建成9個有形建筑市場，營造了公開、公平、公正的建筑市場秩序，實現(xiàn)了工程交易從無形到有形，從隱蔽到公開，從無序到有序的根本性轉(zhuǎn)變，報建工程應招標工程招標率和應公開招標工程公開招標率都達到100%o20*年以來，實施工程招標3000多項，造價近百億元，開展工程質(zhì)量監(jiān)督3000項，建筑面積近1000萬平方米，竣工工程合格率達100%,共獲河南省建設工程質(zhì)量“中州杯”獎60項、“中州平安杯”獎50項,創(chuàng)省級“文明工地”19個；評定市優(yōu)質(zhì)工程36項，市優(yōu)質(zhì)結(jié)構(gòu)工程370項，市“文明工地”392個，沒有出現(xiàn)重大質(zhì)量安全事故。4、強力推進建筑節(jié)能工作，促進可持續(xù)發(fā)展。一是建筑節(jié)能工作難中求效。我市建筑節(jié)能工作起步雖晚，真正全面展開是的今年初,但按照起步即規(guī)范原則，扎實推進建設資源節(jié)約和建筑節(jié)能工作，加強宣傳，強化監(jiān)管，在設計、審圖、施工、監(jiān)理、墻改基金征收與返退、竣工驗收、備案等環(huán)節(jié)，在建設全過程實施閉合式管理。今年11月6日，我市建筑節(jié)能年度目標通過了省檢查驗收，建筑節(jié)能標準執(zhí)行率和實施率分別達100%和90%以上，達到節(jié)能1.21萬噸標準煤的工作目標。二是“禁實”和發(fā)展新型墻材取得成果，市區(qū)和潢川、羅山、息縣、光山、新縣縣城區(qū)已通過“禁實”驗收，其余縣已完成目標任務待驗收。全市新增規(guī)模以上新型墻材企業(yè)達70余家，新型墻材年產(chǎn)量20多億標石專。全市關閉磚瓦窯廠462個，復墾土地2.3萬畝，墻改節(jié)地近萬畝，節(jié)能40萬噸標煤，利廢200余萬噸，取得了良好的經(jīng)濟社會效益。5、統(tǒng)籌各項建設事業(yè)、促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。一是科學指導村鎮(zhèn)建設取得進展，實施“千村百鎮(zhèn)”建設，開展了“中州名鎮(zhèn)”“示范村”等創(chuàng)建活動，加強建制鎮(zhèn)、省重點鎮(zhèn)的建設目標監(jiān)控，積極推進以“三清”、“四化”、“五改”為主要內(nèi)容的村莊治理試點，加快新農(nóng)村規(guī)劃建設步伐，村鎮(zhèn)建設工作不斷加強，村鎮(zhèn)面貌顯著變化,村鎮(zhèn)基礎設施投入達6億元。目前，全市共有國家級重點鎮(zhèn)7個，省級重點鎮(zhèn)8個，省“中州名鎮(zhèn)”40個，省“中州新村”8個，省“小康示范村”22個，市級綜合改革試點鎮(zhèn)54個，“明星鎮(zhèn)”20個，“示范村”17個。二是加強風景名勝區(qū)管理促進了旅游業(yè)發(fā)展。組織開展了省、市級風景名勝區(qū)命名申報工作，平橋區(qū)震雷山風景名勝區(qū)成功申報為“省級風景名勝區(qū)”；申報光山縣王母觀、縣凈居寺、商城湯泉池、固始九華山、淮濱東西湖、新縣將軍故里、金蘭山森林公園、鄂豫皖革命紀念館為市級風景名勝區(qū)。配合創(chuàng)建國家優(yōu)秀旅游城市,積極開展創(chuàng)建市級文明景區(qū)活動，配合南灣、雞公山、靈山風景名勝區(qū)成功評為國家級“4A”旅游區(qū)和省級“文明旅游區(qū)”。三是發(fā)揮了城建檔案作用。城建檔案是城市建設的真實記錄，是進行城市規(guī)劃、建設、管理的科學依據(jù)和查考憑證，是研究城市發(fā)展歷史的重要依據(jù)，更是城市可持續(xù)發(fā)展的寶貴資源。收集、保管和提供利用好城建檔案，對于促進城鄉(xiāng)一體化建設和城市化進程，保障城市生產(chǎn)生活秩序、維護城市安全、應對城市突發(fā)事件具有十分重要的意義。近年來，著力加強了城建檔案管理組織機構(gòu)建設，全市建成5家城建檔案館（室），專兼職檔案管理技術人員30人，庫房面積1500平方米，館藏檔案4萬多卷，提供利用逐年增加，取得了良好的社會效益和經(jīng)濟效益。6、堅持以人為本，全力做好清欠工作。從20*年年底開始，黨中央、國務院決定清理建設領域拖欠工程款工作，用三年時間基本解決建設領域拖欠工程款和農(nóng)民工工資問題。我市按照清理建設領域拖欠工程款工作總的要求，由建設部門牽頭，發(fā)展改革委、財政等十多個部門參加，成立了解決建設領域拖欠工程款工作聯(lián)席會議，以政府投資項目清欠為重點，一手抓償還舊欠，一手抓防范新欠，建立長效機制，防止發(fā)生新的拖欠。三年中，書面上報的總拖欠工程款29786.52萬元，其中，政府類項目拖欠17070.37萬元，拖欠工程款基本上都得到解決，清欠工作受到了省政府表彰。近年來，繼續(xù)鞏固幾年來清欠工作成果，組織開展建筑施工企業(yè)農(nóng)民工工資支付專項檢查，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，部門協(xié)作，重點解決了易引發(fā)不穩(wěn)定因素的舊拖欠案件，積極防范新拖欠工程款和農(nóng)民工工資問題的發(fā)生，切實維護農(nóng)民工合法權(quán)益，按期完成市委督查集中辦理的實事案件100余件，共下發(fā)督辦通知200余件，轉(zhuǎn)辦通知200余份，農(nóng)民工工資督辦單21份，涉及拖欠工程款近億元，拖欠農(nóng)民工工資近1000萬元，拖欠的工程款大部分得到了解決，拖欠的農(nóng)民工工資基本上全部得到解決，對維護我市社會穩(wěn)定起了重要的作用。7、依法治建，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。積極貫徹落實依法治國方略，大力加強法制建設，積極實施行政審批制度改革，加強依法行政。近年來，我們對建委系統(tǒng)已有的各類行政許可項目進行了全面清理，建設事業(yè)發(fā)展環(huán)境進一步優(yōu)化。加強了建設法制宣傳力度，制定并實施建設系統(tǒng)普法規(guī)劃，法制意識顯著增強。加強建設系統(tǒng)執(zhí)法正規(guī)建設,開展文明執(zhí)法活動，規(guī)范執(zhí)法程序，提高執(zhí)法水平，執(zhí)法隊伍正規(guī)化建設順利通過了省達標驗收。查處了一大批城市建設違法違規(guī)案件,有效遏制了違法違規(guī)的建設行為。認真貫徹實施《行政許可法》，深化行政審批制度改革，積極推行政務公開和辦事公開，大力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，建設系統(tǒng)公共服務的能力和水平不斷提高。目前市建委行政許可、審批、服務及收收費項目全部進入審批中心辦理，實行“一條龍”服務、“一窗式”辦理，窗口服務被命名為省優(yōu)質(zhì)服務示范窗口。8、加強黨風廉政建設，精神文明建設取得新進展。近年來，按照上級黨委要求，建設系統(tǒng)先后開展了保持共產(chǎn)黨員先進性教育、“講正氣、樹新風”、反****抓源頭等活動，進一步建立健全和完善長效機制，促進了建設系統(tǒng)黨風廉政建設。市建委曾分別被省、市紀委和省建設廳評為先進單位。積極推行政務公開，社會服務承諾制進一步深化，受到各級黨委、政府和社會的肯定。精神文明建設得到重視和加強，積極組織和參與了“爭創(chuàng)文明城市，共建美好**”、“熱愛河南，增輝中原”、“迎茶節(jié)、創(chuàng)三優(yōu)”、創(chuàng)文明景區(qū)、實施城市暢通工程、以及學校、企業(yè)、鐵路周邊整治、城市建設“三件實事”等活動。開展了創(chuàng)建文明行業(yè)、文明單位、文明示范窗口、文明工地等活動。建設系統(tǒng)共獲得了省級文明單位5個，市級文明單位20多個，一大批先進工作者和先進個人受到了上級的表彰。9、緊抓中心工作，克難攻堅顯成效，彰顯風采塑形象。近年來，市建委按照市委、市政府工作部署，承擔了一系列的重點中心工作,建委黨組統(tǒng)籌安排，全委上下一盤棋，振奮精神，攻堅克難，真抓實干，又好又快的完成了各項任務，受到了市委、市政府的肯定和社會各界的好評。一是全力以赴抗震救災，圓滿完成對口援建活動板房任務。建委積極承擔了對口援建XX安縣災區(qū)群眾活動板房的材料供應、施工安裝隊伍組建、工程施工、質(zhì)量監(jiān)督管理任務，迅速制定了援建工作方案，成立了強有力的援建工作領導機構(gòu)，在不到40天的時間里共援建過渡安置房14*套，并一次性通過驗收、移交。我市援建房因房屋單套面積最大、質(zhì)量最好、建設速度最快受到了省援建指揮部領導的高度贊揚，并成為其他市參觀學習示范點。建委獲得了建設部抗震救災先進單位稱號，河南省援建XX災區(qū)活動板房