《建 筑》發(fā)布-建筑人請(qǐng)百度搜索“kgdfnxk00”你不會(huì)后悔-招標(biāo)投標(biāo)案例

建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)一、建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)程序概念：建設(shè)工程招標(biāo)是招標(biāo)人擇優(yōu)選擇承包單位的一種做法。即在工程招標(biāo)前，將擬建建設(shè)工程委托咨詢單位編制招標(biāo)文件，按規(guī)定的程序發(fā)布招標(biāo)公告，或邀請(qǐng)施工企業(yè)投標(biāo)，通過(guò)投標(biāo)單位的競(jìng)爭(zhēng)，從中擇優(yōu)選定承包單位。建設(shè)工程投標(biāo)是施工企業(yè)得到邀請(qǐng)，通過(guò)購(gòu)買招標(biāo)文件，根據(jù)招標(biāo)文件以及自己?jiǎn)挝坏馁Y格，按招標(biāo)書(shū)規(guī)定，編制投標(biāo)文件、遞送投標(biāo)文件，并通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)取得承擔(dān)建設(shè)工程施工任務(wù)這一系列工作的總稱。二、施工招標(biāo)程序程序：1建設(shè)工程項(xiàng)目報(bào)價(jià)。該環(huán)節(jié)應(yīng)注意：建設(shè)工程報(bào)價(jià)的范圍；招標(biāo)時(shí)應(yīng)交驗(yàn)的文件資料（包括立項(xiàng)批準(zhǔn)文件、固定資產(chǎn)投資許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可等）。2審查建設(shè)單位資質(zhì)。要注意的是審查單位是招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)，而不是建設(shè)行政主管部門。3資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件編制與送審。例如公開(kāi)招標(biāo)可預(yù)審或后審，后審是在開(kāi)標(biāo)后進(jìn)行資格審查。資格預(yù)審注意：申請(qǐng)單位在收到資格預(yù)審合格通知書(shū)后，應(yīng)以書(shū)面的形式予以確認(rèn)，并在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)領(lǐng)取招標(biāo)文件等，在規(guī)定的時(shí)間遞交投標(biāo)書(shū)；資格預(yù)審的內(nèi)容包括投標(biāo)組織的概況、近三年完成工程情況、正在履行的合同情況、資源方面的情況等。二、施工招標(biāo)程序4發(fā)放招標(biāo)文件。注意：招標(biāo)單位對(duì)招標(biāo)文件的修改或補(bǔ)充文件，均作為招標(biāo)文件的組成部分，對(duì)投標(biāo)單位具有約束作用；投標(biāo)單位對(duì)招標(biāo)文件中疑問(wèn)或不清楚的地方，應(yīng)在收到招標(biāo)文件后的7天內(nèi)以書(shū)面形式向招標(biāo)單位提出。5投標(biāo)文件的提交。首先，在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止日期，投標(biāo)人少于3個(gè)的，應(yīng)按照《招標(biāo)投標(biāo)法》重新招標(biāo)；其次，在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止日期后送達(dá)的投標(biāo)文件，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)拒收；最后，投標(biāo)人在招標(biāo)文件眼球提交投標(biāo)文件的截止日期前，可以對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行補(bǔ)充、修改或撤回已提交的投標(biāo)文件，其補(bǔ)充或修改的內(nèi)容作為投標(biāo)文件的組成部分，二、施工招標(biāo)程序招標(biāo)單位應(yīng)具備的條件：1法人或依法成立的其他組織；2有與招標(biāo)工程相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)管理人員；3有組織編制招標(biāo)文件的能力；4有審查投標(biāo)單位資質(zhì)的能力5有組織開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)的能力。二、施工招標(biāo)程序施工招標(biāo)的內(nèi)容：1投標(biāo)須知。投標(biāo)須知是幫助投標(biāo)單位正確并完善地履行投標(biāo)手續(xù)的指導(dǎo)性文件，其目的是避免造成廢標(biāo)，使投標(biāo)取得圓滿結(jié)果。投標(biāo)須知主要包括：總則、招標(biāo)文件、投標(biāo)報(bào)價(jià)說(shuō)明、投標(biāo)文件的編制、投標(biāo)文件的遞交、開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、授予合同。2合同條件。3合同條款。4技術(shù)規(guī)范。5圖紙。6投標(biāo)文件的參考格式，包括：投標(biāo)書(shū)及附錄、工程量清單與報(bào)價(jià)表、輔助資料表、資格審查表等。三、施工投標(biāo)程序投標(biāo)程序：1根據(jù)招標(biāo)公告的要求編制投標(biāo)申請(qǐng)書(shū)；2按招標(biāo)單位規(guī)定的日期和地點(diǎn)報(bào)送投標(biāo)申請(qǐng)書(shū)并核準(zhǔn)；3接受招標(biāo)單位對(duì)投標(biāo)單位的資格審查。說(shuō)明：預(yù)審資料一般包括：經(jīng)批準(zhǔn)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照及資質(zhì)證明；投標(biāo)代理人證明；企業(yè)人力、物力、財(cái)力狀況表；過(guò)去承擔(dān)工程中執(zhí)行合同的情況；企業(yè)對(duì)類似工程的施工經(jīng)驗(yàn)。此外，招標(biāo)單位可能還要踏勘投標(biāo)單位曾經(jīng)做過(guò)的類似工程，以獲取對(duì)工程施工質(zhì)量水平的觀感印象。4研究招標(biāo)文件，做好投標(biāo)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作；5計(jì)算標(biāo)價(jià)，編制投標(biāo)文件；6報(bào)送標(biāo)書(shū)，參加開(kāi)標(biāo)。三、施工投標(biāo)程序投標(biāo)文件：1投標(biāo)書(shū)的綜合說(shuō)明。包括承擔(dān)工程的名稱、范圍。2工程總報(bào)價(jià)及構(gòu)成分析。包括工程量及單價(jià)匯總表。3計(jì)劃開(kāi)工、竣工日期，施工總工期。4主要施工方法及保證質(zhì)量、工期的技術(shù)組織措施。說(shuō)明：在編制投標(biāo)書(shū)前，應(yīng)認(rèn)真研究投標(biāo)須知，按招標(biāo)文件要求認(rèn)真填寫(xiě)，不得擅自改動(dòng)，避免因任何差錯(cuò)造成廢標(biāo)。投標(biāo)文件在投標(biāo)單位法定代表人或授權(quán)的代表簽字和單位蓋章后，密封并在投標(biāo)截止日期前報(bào)送招標(biāo)單位。例題某項(xiàng)大型工程，經(jīng)當(dāng)?shù)卣型稑?biāo)辦公室批準(zhǔn)，實(shí)行公開(kāi)招標(biāo)。有10家施工單位申請(qǐng)投標(biāo)。建設(shè)單位向10家施工單位發(fā)出了招標(biāo)文件及設(shè)計(jì)資料，并組織了現(xiàn)場(chǎng)踏勘。10家施工單位均在規(guī)定的時(shí)間遞交了投標(biāo)書(shū)。在開(kāi)標(biāo)前，招標(biāo)單位要求對(duì)投標(biāo)單位進(jìn)行資質(zhì)審查，在審查中，對(duì)A公司提出疑問(wèn)，這個(gè)公司提交的自制材料種類與分?jǐn)?shù)齊全，有單位蓋的公章，有項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽字。問(wèn)題：1上述招標(biāo)程序是否正確？為什么？2A公司的投標(biāo)書(shū)是否有效?為什么？答案1不符合招標(biāo)程序。原因是公開(kāi)招標(biāo)采用資格預(yù)審時(shí)，只有資格預(yù)審合格的施工單位才能參加投標(biāo)；不采用資格預(yù)審的應(yīng)進(jìn)行資格后審，即在開(kāi)標(biāo)后進(jìn)行資格審查。而不是在開(kāi)標(biāo)前進(jìn)行補(bǔ)審。2A公司投標(biāo)書(shū)無(wú)效。原因是不能由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽字，而是應(yīng)由法定代表人或授權(quán)的代表簽字。施工招標(biāo)標(biāo)底的編制與審查一、標(biāo)底編制原則1.標(biāo)底的編制依據(jù)根據(jù)《招標(biāo)文件范本》的規(guī)定，標(biāo)底的編制依據(jù)主要有：（1）招標(biāo)文件的商務(wù)條款；（2）工程施工圖紙、工程量規(guī)則；（3）施工現(xiàn)場(chǎng)地質(zhì)、水文、地上情況的資料；（4）施工方案或施工組織設(shè)計(jì)；（5）現(xiàn)行定額、工程項(xiàng)目計(jì)價(jià)類別及取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家及地方有關(guān)價(jià)格調(diào)整文件等；（6）招標(biāo)時(shí)建筑安裝材料及設(shè)備的市場(chǎng)價(jià)格。2.標(biāo)底編制原則編制標(biāo)底的原則是定價(jià)合理、可行，在緊湊的管理?xiàng)l件下，使承包單位有利可圖。標(biāo)底是招標(biāo)的核心，它是審核投標(biāo)報(bào)價(jià)，評(píng)標(biāo)和確定中標(biāo)單位的依據(jù)。編制標(biāo)底應(yīng)遵循的原則：（1）項(xiàng)目劃分必須與招標(biāo)文件相一致（2）應(yīng)以現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)、定額、費(fèi)率為準(zhǔn)（3）必須因時(shí)因地制宜，考慮特殊情況（4）必須控制在概算或投資包干限額以內(nèi)（5）一個(gè)工程只能編制一個(gè)標(biāo)底（6）標(biāo)底編制完成后，應(yīng)密封報(bào)送招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)審定。標(biāo)底在開(kāi)標(biāo)前要嚴(yán)格保密，不得泄漏。二、標(biāo)底的編制方法當(dāng)前，我國(guó)建設(shè)工程施工招標(biāo)標(biāo)底主要采用：1.工料單價(jià)法。2.綜合單價(jià)法。無(wú)論是采用哪一種方法，雖然與編制概預(yù)算的方法基本相似，但并不完全等同于設(shè)計(jì)概算或施工圖紙預(yù)算，要注意它們之間的區(qū)別。（1）標(biāo)底必須適應(yīng)目標(biāo)工期的要求，對(duì)提前工期因素有所反映，也即在標(biāo)底中包含有趕工費(fèi)和提前完工獎(jiǎng)勵(lì)；（2）標(biāo)底必須適應(yīng)招標(biāo)方的質(zhì)量要求，對(duì)高于國(guó)家驗(yàn)收規(guī)范的質(zhì)量因素有所反映，也即應(yīng)體現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)的原則；（3）標(biāo)底必須合理地考慮招標(biāo)工程的自然地理?xiàng)l件和招標(biāo)工程范圍等因素，必須將屬于招標(biāo)工程范圍內(nèi)的費(fèi)用正確地計(jì)算入標(biāo)底。三、編制標(biāo)底中應(yīng)考慮的幾個(gè)問(wèn)題1.編制標(biāo)底的組織問(wèn)題標(biāo)底究竟由誰(shuí)來(lái)編制比較合理？經(jīng)多年實(shí)踐證明，由業(yè)主組織各方面的專家（包括設(shè)計(jì)單位和有關(guān)部門的專家），特別是有招標(biāo)經(jīng)驗(yàn)的專家編制為宜。2合理選用綜合指標(biāo)3材料價(jià)差的處理4承包商的利潤(rùn)與風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題5利用和調(diào)整施工預(yù)算的單價(jià)或項(xiàng)目單價(jià)6標(biāo)底的審定第三節(jié)投標(biāo)報(bào)價(jià)與作價(jià)技巧一、報(bào)價(jià)原則1做好投標(biāo)報(bào)價(jià)準(zhǔn)備（1）做好報(bào)價(jià)組織準(zhǔn)備（2）熟悉招標(biāo)文件（3）調(diào)查施工現(xiàn)場(chǎng)，確定施工方案（4）定額數(shù)據(jù)的整理2確立報(bào)價(jià)原則（1）報(bào)價(jià)要按國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行，并體現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理水平（2）報(bào)價(jià)計(jì)算要主次分明，詳略得當(dāng)（3）報(bào)價(jià)要以施工方案的經(jīng)濟(jì)比較為基礎(chǔ)（4）報(bào)價(jià)計(jì)算要從實(shí)際出發(fā)二、報(bào)標(biāo)策略與作價(jià)技巧1投標(biāo)策略（1）靠技術(shù)與管理的優(yōu)勢(shì)取勝（2）靠改進(jìn)設(shè)計(jì)和縮短工期取勝（3）低利政策（4）報(bào)低標(biāo)價(jià)，著眼于索賠（5）著眼于發(fā)展，為爭(zhēng)取將來(lái)的優(yōu)勢(shì)，而寧愿目前少賺錢（6）活口報(bào)價(jià)。對(duì)投標(biāo)工程報(bào)價(jià)留下一些活口，表面看投價(jià)很低，但在投標(biāo)報(bào)價(jià)中附加多項(xiàng)備注諸如估價(jià)、暫估量等，留在施工過(guò)程中處理，其結(jié)果不是低標(biāo)，而是高標(biāo)。（7）虧損報(bào)價(jià)。這是投標(biāo)單位在特殊情況下采取的一種策略，故應(yīng)慎重采用。2作價(jià)技巧（1）不平衡報(bào)價(jià)法（2）多方案報(bào)價(jià)法（3）增加建議方案法（4）突然降價(jià)法（5）先虧后盈法3決策樹(shù)法在選擇投標(biāo)策略中的應(yīng)用承包商在投標(biāo)時(shí)即可選擇報(bào)高價(jià)，也可選擇報(bào)低價(jià)，可以得到高回報(bào)，但是中標(biāo)的機(jī)會(huì)降低；報(bào)低價(jià)，回報(bào)低，但是中標(biāo)的機(jī)會(huì)高。對(duì)于承包商來(lái)說(shuō)，其參與投標(biāo)竟?fàn)幍淖罱K目的是為了獲取最大利潤(rùn)。然而，如承包商報(bào)價(jià)不合理，不能中標(biāo)，或雖然中標(biāo)但是回報(bào)過(guò)低甚至虧損，都不能達(dá)到其獲取最大利潤(rùn)的目的。因此，如何選擇報(bào)價(jià)，以獲取最大期望利潤(rùn)，就成為一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)決策問(wèn)題。說(shuō)明：（1）決策樹(shù)的繪制應(yīng)從左到右，從決策點(diǎn)到方案點(diǎn)，再要經(jīng)營(yíng)狀態(tài)點(diǎn)，直到各樹(shù)枝的末端——經(jīng)營(yíng)結(jié)果結(jié)點(diǎn)。繪制完成后，在樹(shù)枝末端標(biāo)上指標(biāo)的期望值，在各樹(shù)枝上標(biāo)上其相應(yīng)發(fā)生的概率值；（2）決策樹(shù)的計(jì)算從右到左，用“子”結(jié)點(diǎn)的經(jīng)營(yíng)期望損益值乘以相應(yīng)的概率求和后計(jì)算“父”結(jié)點(diǎn)的經(jīng)營(yíng)期望損益值，直至計(jì)算到方案經(jīng)點(diǎn)，求出各方案結(jié)點(diǎn)的期望損益值。（3）各方案結(jié)點(diǎn)期望損益值最大的方案為最佳方案。例題某承包商面臨A、B兩項(xiàng)工程投標(biāo)，但由于企業(yè)施工能力和資源條件限制，只能選擇一項(xiàng)工程投標(biāo)，或者兩項(xiàng)工程都不投標(biāo)。至于參加某項(xiàng)工程投標(biāo)，又可采用投高標(biāo)和低標(biāo)兩種策略。已知（1）可供選擇的方案有五個(gè)：A高、A低、不投、B高、B低（2）根據(jù)以往經(jīng)驗(yàn)與統(tǒng)計(jì)資料，若投高標(biāo)，中標(biāo)的概率為0.3，失標(biāo)的概率為0.7；若投低標(biāo)，中標(biāo)的概率為0.6，失標(biāo)的概率為0.4。（3）各方案可能出現(xiàn)的損益值和概率的估計(jì)值如下表。如果投標(biāo)不中，要損失標(biāo)費(fèi)用1000元。方案效果可能出現(xiàn)的損益值（萬(wàn)元）概率A高好一般差5010-300.30.50.2A低好一般差405-400.20.60.2B高好一般差7020-300.30.50.2B低好一般差6010-100.30.60.1不投標(biāo)01請(qǐng)運(yùn)用決策樹(shù)進(jìn)行投標(biāo)決策(1)畫(huà)決策樹(shù)(2)計(jì)算各機(jī)會(huì)點(diǎn)的期望值:點(diǎn)⑦:0.3×50＋0.5×10＋0.2×(-30)＝14(萬(wàn)元)點(diǎn)②:0.3×14-0.1×0.7=4.13(萬(wàn)元)點(diǎn)⑧:0.2×40+0.6×5-0.2×40=3(萬(wàn)元)點(diǎn)③:0.6×3+0.4×(-0.1)=1.76(萬(wàn)元)點(diǎn)⑨:70V0.3+20×0.5-30×0.2=25(萬(wàn)元)點(diǎn)④:0.3×25-0.7×0.1=7.43(萬(wàn)元)點(diǎn)⑩:60×0.3+10×0.6-10×0.1=23(萬(wàn)元)點(diǎn)⑤:0.6×23-0.1×0.4=13.76(萬(wàn)元)點(diǎn)⑥:0(3)選擇最優(yōu)方案因?yàn)辄c(diǎn)⑤的期望值最大，故投B工程低標(biāo)為最優(yōu)方案第四節(jié)評(píng)標(biāo)與定標(biāo)一、評(píng)標(biāo)1評(píng)標(biāo)的原則（1）竟?fàn)巸?yōu)選（2）公正、公平、科學(xué)合理（3）質(zhì)量好、信譽(yù)高、價(jià)格合理、工期適當(dāng)、施工方案先進(jìn)可行；（4）反不正當(dāng)竟?fàn)帲?）規(guī)范性與靈活性相結(jié)合2評(píng)標(biāo)方法評(píng)標(biāo)的方法很多，如評(píng)議法、綜合評(píng)分法、合理低標(biāo)價(jià)法等，從案例分析的角度出發(fā)，最常用到的是綜合評(píng)分法。二、定標(biāo)招標(biāo)單位根據(jù)標(biāo)書(shū)文件的要求，對(duì)投標(biāo)單位所遞交的標(biāo)函進(jìn)行全面審查、評(píng)比、分析決定。決定中標(biāo)的原則是：標(biāo)價(jià)合理，工程質(zhì)量和工期能保證，企業(yè)信譽(yù)好。例題例1：某綜合樓工程項(xiàng)目經(jīng)當(dāng)時(shí)主管部門批準(zhǔn)后，由建設(shè)單位自行組織施工公開(kāi)招標(biāo)。招標(biāo)工作主要內(nèi)容確定為：1成立招標(biāo)工作小組；2發(fā)布招標(biāo)公告；3編制招標(biāo)文件；4編制標(biāo)底；5發(fā)放招標(biāo)文件；6組織現(xiàn)場(chǎng)踏勘和招標(biāo)答疑；7投標(biāo)單位資格審查；8接收投標(biāo)文件；9開(kāi)標(biāo)；10確定中標(biāo)單位；11評(píng)標(biāo)；12簽定承發(fā)包合同；13發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)?，F(xiàn)在A、B、C、D四家經(jīng)資格審查合格的施工企業(yè)參加該工程投標(biāo)，與評(píng)標(biāo)指標(biāo)有關(guān)的數(shù)據(jù)見(jiàn)表經(jīng)招標(biāo)工作小組確定的評(píng)標(biāo)指標(biāo)及評(píng)分方法為：1報(bào)價(jià)以標(biāo)底價(jià)（3600萬(wàn)元）的±3%以內(nèi)為有效標(biāo)，評(píng)分方法是：報(bào)價(jià)-3%為100分，在報(bào)價(jià)-3%的基礎(chǔ)上，每上升1%扣5分。2定額工期為500天，經(jīng)招標(biāo)工作小組確定的評(píng)標(biāo)指標(biāo)及評(píng)分方法為：1報(bào)價(jià)以標(biāo)底價(jià)（3600萬(wàn)元）的±3%以內(nèi)為有效標(biāo)，評(píng)分方法是：報(bào)價(jià)-3%為100分，在報(bào)價(jià)-3%的基礎(chǔ)上，每上升1%扣5分。2定額工期為500天，評(píng)分方法是：工期提前10%為100分，在此基礎(chǔ)上每拖后5天扣2分。3企業(yè)信譽(yù)和施工經(jīng)驗(yàn)均已在資格審查時(shí)評(píng)定，企業(yè)信譽(yù)得分：C單位為100分，A、B、D單位均為95分；施工經(jīng)驗(yàn)得分：A、B單位為100分，C、D單位為95分。4上述四項(xiàng)評(píng)標(biāo)指標(biāo)的總權(quán)分別為：投標(biāo)報(bào)價(jià)45%；投標(biāo)工期25%；企業(yè)信譽(yù)和施工經(jīng)驗(yàn)均為15%。投標(biāo)單位ABCD報(bào)價(jià)（萬(wàn)元）3420352836003636工期（天）460455460450問(wèn)題：1如果將上述招標(biāo)工作內(nèi)容的順序作為招標(biāo)工作先后順序是否妥當(dāng)？如果不妥，請(qǐng)確定合理的順序。2度在下表中填制每個(gè)投標(biāo)單位各項(xiàng)指標(biāo)得分及總得分，其中報(bào)價(jià)得分要求列出計(jì)算式。請(qǐng)根據(jù)總得分列出名次并確定中標(biāo)單位。各項(xiàng)指標(biāo)得分及總得分表投標(biāo)單位項(xiàng)目ABCD權(quán)重投標(biāo)報(bào)價(jià)（萬(wàn)元）投標(biāo)得分（分）投標(biāo)工期（天）工期得分（分）企業(yè)信譽(yù)（分）施工經(jīng)驗(yàn)（分）總得分（分）名次問(wèn)題1解：1所列招標(biāo)工作先后順序不妥當(dāng)。2正確的順序?yàn)椋海?）成立招標(biāo)工作小組（2）編制招標(biāo)文件（3）編制標(biāo)底（4）發(fā)布招標(biāo)公告（5）投標(biāo)單位資格審查（6）發(fā)布招標(biāo)文件（7）組織現(xiàn)場(chǎng)踏勘和招標(biāo)答疑（8）接收投標(biāo)文件（9）開(kāi)標(biāo)（10）評(píng)標(biāo)（11）確定中標(biāo)單位（12）發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)（13）簽訂承發(fā)包合同。問(wèn)題2解：報(bào)價(jià)得分計(jì)算：1A單位報(bào)價(jià)降低率（3420-3600）÷3600=-5%或相對(duì)報(bào)價(jià)=報(bào)價(jià)/標(biāo)底×100%=3420/3600×100%=95%超過(guò)