經(jīng)濟(jì)法課件8消法

消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法一、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法的概念、特征及適用范圍（一）概念：是調(diào)整消費(fèi)者為生活消費(fèi)需要而產(chǎn)生的消費(fèi)權(quán)益的過(guò)程中所產(chǎn)生的社會(huì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。（二）特征：1、以保護(hù)消費(fèi)者利益為己任，向消費(fèi)者傾斜。2、在強(qiáng)調(diào)經(jīng)營(yíng)者與消費(fèi)者處于平等地位的同時(shí)，又在實(shí)際規(guī)定中側(cè)重于對(duì)消費(fèi)者的保護(hù)3、鼓勵(lì)全社會(huì)對(duì)損害消費(fèi)者的不法行為進(jìn)行監(jiān)督。（三）適用范圍第2、3、54條規(guī)定。第一、消費(fèi)者在購(gòu)買、使用商品和接受服務(wù)的過(guò)程中。第二、經(jīng)營(yíng)者為消費(fèi)者提供其生產(chǎn)銷售的商品或提供服務(wù)。第三、農(nóng)民購(gòu)買、使用直接用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的生產(chǎn)資料。二、消費(fèi)者及其權(quán)利（一）消費(fèi)者四個(gè)要件：第一、消費(fèi)者的消費(fèi)性質(zhì)必須是生活消費(fèi)。包括商品的消費(fèi)和服務(wù)的消費(fèi)。第二、消費(fèi)者的消費(fèi)對(duì)象是商品和服務(wù)。商品包括工業(yè)產(chǎn)品也包括農(nóng)產(chǎn)品，它必須具備兩個(gè)條件：1、必須進(jìn)入流通領(lǐng)域；2、與生活消費(fèi)有關(guān)。第三、消費(fèi)者的消費(fèi)方式，包括購(gòu)買、使用和接受（二）消費(fèi)者的權(quán)利1、安全保障權(quán)2、知悉真情權(quán)3、自主選擇權(quán)4、公平交易權(quán)5、獲得賠償權(quán)6、結(jié)社權(quán)7、獲得相關(guān)知識(shí)權(quán)8、受尊重權(quán)9、監(jiān)督批評(píng)權(quán)三、經(jīng)營(yíng)者的義務(wù)1、履行法定義務(wù)和約定義務(wù)2、接受監(jiān)督義務(wù)3、保證商品和服務(wù)安全的義務(wù)4、提供真實(shí)信息的義務(wù)5、表明真實(shí)名稱和標(biāo)記的義務(wù)6、出具購(gòu)貨憑證和服務(wù)單據(jù)的義務(wù)7、保證質(zhì)量的義務(wù)8、履行“三包”或其他責(zé)任的義務(wù)如安裝等9、不得以格式合同、通知、聲明、店堂告示等方式單方面作出對(duì)消費(fèi)者不利規(guī)定的義務(wù)10、不得侵犯消費(fèi)者人格權(quán)的義務(wù)。例：經(jīng)營(yíng)者的下列哪項(xiàng)行為，未違反《消法》規(guī)定的義務(wù)：A、店堂告示“商品一旦售出，概不退換”B、店堂告示“未成年人須由成人陪伴方可入內(nèi)”C、顧客購(gòu)買兩條毛巾索要發(fā)票，經(jīng)營(yíng)者以“小額商品，不開(kāi)發(fā)票”為由加以拒絕D、出售蛋類食品的價(jià)格經(jīng)常變化正確答案：D四、爭(zhēng)議的解決（一）爭(zhēng)議的解決途徑1、與經(jīng)營(yíng)者協(xié)商和解2、請(qǐng)求消費(fèi)者協(xié)會(huì)調(diào)解3、向有關(guān)行政部門申訴如工商、物價(jià)、質(zhì)監(jiān)等4、提起仲裁5、提起訴訟（二）解決爭(zhēng)議的特定規(guī)則主要有七項(xiàng)規(guī)則，以利于消費(fèi)者主張權(quán)利。1、消費(fèi)者在購(gòu)買、使用商品時(shí)，其合法權(quán)益受到損害時(shí)，可以先向銷售者要求賠償2、消費(fèi)者或者其他受害人因商品缺陷造成人身、財(cái)產(chǎn)損害的，可以向銷售者要求賠償，也可以向生產(chǎn)者要求賠償。3、消費(fèi)者在接受服務(wù)時(shí)，其合法權(quán)益受到損害時(shí)，可以向服務(wù)者要求賠償。4、經(jīng)營(yíng)者發(fā)生變更的可以向變更后承受其權(quán)利義務(wù)的企業(yè)要求賠償。5、營(yíng)業(yè)執(zhí)照出讓人和受讓人對(duì)消費(fèi)者造成的損害承擔(dān)連帶責(zé)任。6、消費(fèi)者在展銷會(huì)、租賃柜臺(tái)購(gòu)買商品或者接受服務(wù)，其合法權(quán)益受到損害的，可以向商品或者服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者要求賠償，展銷會(huì)結(jié)束或者柜臺(tái)租期屆滿，也可以向展銷會(huì)的舉辦者和柜臺(tái)的出租者要求賠償?！芭芰撕蜕信懿涣藦R”7、消費(fèi)者因經(jīng)營(yíng)者利用虛假?gòu)V告提供商品或者服務(wù)，其合法權(quán)益受到損害的，可以向經(jīng)營(yíng)者要求賠償，如果廣告的經(jīng)營(yíng)者不能提供經(jīng)營(yíng)者的真實(shí)姓名、地址的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。廣告經(jīng)營(yíng)者包括廣告的制作者、發(fā)布者，他們同經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)連帶責(zé)任。五、違反《消法》的法律責(zé)任（一）人身傷害的民事責(zé)任4種情況：1、一般傷害的民事責(zé)任，包括：支付醫(yī)療費(fèi)、治療期間的護(hù)理費(fèi)、因誤工減少的收入等。2、致殘的民事責(zé)任：除了支付一般傷害的費(fèi)用外，還應(yīng)支付殘疾者的生活自助具費(fèi)、生活補(bǔ)助費(fèi)、殘疾賠償金、殘疾者撫養(yǎng)的人所必須的生活費(fèi)用。3、致人死亡的民事責(zé)任：支付喪葬費(fèi)、死亡賠償金，死者撫養(yǎng)的人所必須的生活費(fèi)用。4、侵害人格權(quán)的民事責(zé)任：停止侵害、恢復(fù)名譽(yù)、消除影響、賠禮道歉、賠償損失。（二）財(cái)產(chǎn)侵害的民事責(zé)任四種情況：1、財(cái)產(chǎn)損害的一般民事責(zé)任2、“三包”的民事責(zé)任(包修、包換、包退）3、以郵購(gòu)方式和預(yù)收款方式提供商品或者服務(wù)的民事責(zé)任4、懲罰性賠償?shù)拿袷仑?zé)任前提是欺詐，幅度是1倍，依據(jù)是商品的價(jià)款或者服務(wù)費(fèi)用第十章產(chǎn)品質(zhì)量法

一、產(chǎn)品、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品質(zhì)量所謂產(chǎn)品是指經(jīng)過(guò)加工、自己、制作，用于銷售的產(chǎn)品。未經(jīng)過(guò)加工制作的天然物品，不屬于這里的產(chǎn)品，如農(nóng)民生產(chǎn)的糧食、蔬菜、瓜果，建筑工地用的沙子等。建筑工程和軍工產(chǎn)品屬于《產(chǎn)品質(zhì)量法》所稱的產(chǎn)品范圍之外，但是建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備、軍工企業(yè)生產(chǎn)的民用產(chǎn)品適用《產(chǎn)品質(zhì)量法》的規(guī)定，即是這里所稱的產(chǎn)品。如樓房不是產(chǎn)品，但是建筑樓房所用的預(yù)制件、鋼筋、混泥土、各種管線，就是產(chǎn)品?！懂a(chǎn)品質(zhì)量法》第二條規(guī)定：“在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售活動(dòng)，必須遵守本法。本法所稱的產(chǎn)品是指經(jīng)過(guò)加工、制作，用于銷售的產(chǎn)品，建設(shè)工程不適用本法規(guī)定；但是，建設(shè)工程使用的建設(shè)材料，建筑構(gòu)配件和設(shè)備，屬于前款規(guī)定的產(chǎn)品范圍，適用本法規(guī)定。產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)是對(duì)產(chǎn)品所作的技術(shù)規(guī)定，是判斷產(chǎn)品合格與否的依據(jù)。產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)分為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)（GB）、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（HB）、地方標(biāo)準(zhǔn)（DB）、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（QB）、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)（ISO、）等。產(chǎn)品質(zhì)量是指產(chǎn)品能夠滿足規(guī)定的或者潛在需要的特性和特性的總和。它具體是指產(chǎn)品的安全性、適用性、可靠性、維修性、有效性，經(jīng)濟(jì)性等質(zhì)量指標(biāo)，它反映、代表了產(chǎn)品的質(zhì)量狀況。二、產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任是指產(chǎn)品的生產(chǎn)者、銷售者違反《產(chǎn)品質(zhì)量法》規(guī)定的義務(wù)應(yīng)承擔(dān)的法律后果。產(chǎn)品質(zhì)量法律責(zé)任的構(gòu)成要件為：1、違反默示擔(dān)保義務(wù)，即法律、法規(guī)對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量有強(qiáng)制性要求的，違反了該項(xiàng)要求；簡(jiǎn)單地說(shuō)，就是法律有規(guī)定，而違反了法律的規(guī)定。2、違反明示擔(dān)保義務(wù)，即違反了生產(chǎn)者、銷售者與擁護(hù)、消費(fèi)者約定的義務(wù)；3、產(chǎn)品有缺陷，所謂缺陷是指產(chǎn)品存在危及人身，財(cái)產(chǎn)安全的不合理的危險(xiǎn)，產(chǎn)品有保障人身、財(cái)產(chǎn)安全的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，是指不符合該標(biāo)準(zhǔn)。三、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督包括政府產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理部門、產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督管理、產(chǎn)品質(zhì)量的社會(huì)監(jiān)督和對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量的檢驗(yàn)、認(rèn)證機(jī)構(gòu)的管理四個(gè)方面。（一）監(jiān)督管理部門 依照《產(chǎn)品質(zhì)量法》第八條的規(guī)定，我國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督的行政部門的職權(quán)劃分為縱向和橫向兩種形式?？v向?yàn)椋簢?guó)務(wù)院產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理部門主管全國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作，縣級(jí)以上地方產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作。橫向?yàn)椋簢?guó)務(wù)院有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作；縣級(jí)以上地方人民政府有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)產(chǎn)品質(zhì)量工作。法律對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門另有規(guī)定的從其規(guī)定。（二）產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督管理產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督管理的主要內(nèi)容包括：1、企業(yè)質(zhì)量體系認(rèn)證和產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證制度。企業(yè)質(zhì)量體系人證是由國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)認(rèn)可的或者其授權(quán)的的認(rèn)證機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)的質(zhì)量保證和質(zhì)量管理所作的綜合評(píng)價(jià)，經(jīng)認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)證合格的頒發(fā)企業(yè)質(zhì)量體系認(rèn)證證書。對(duì)企業(yè)質(zhì)量體系認(rèn)證根據(jù)國(guó)際通用的質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。國(guó)際通用的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)為ISO即國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織推行的ISO9000（質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)）系列。產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證是有國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)批準(zhǔn)的認(rèn)證機(jī)關(guān)按照產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)的技術(shù)要求，確定某一產(chǎn)品符合相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)并頒發(fā)認(rèn)證標(biāo)志的活動(dòng)。經(jīng)認(rèn)證合格，由認(rèn)證機(jī)構(gòu)頒發(fā)認(rèn)證證書和認(rèn)證標(biāo)志。企業(yè)可以在自己的產(chǎn)品或者其包裝上使用認(rèn)證標(biāo)志。需要注意的是，不論是企業(yè)質(zhì)量體系認(rèn)證還是產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證，都以自愿申請(qǐng)為原則，國(guó)家對(duì)任何企業(yè)都不采取強(qiáng)制認(rèn)證。2、監(jiān)督檢查制度（1）監(jiān)督檢查的方式；抽查。（2）監(jiān)督檢查的產(chǎn)品范圍分為三類：第一，可能危及人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的產(chǎn)品； 第二，影響國(guó)計(jì)民生的重要工業(yè)產(chǎn)品； 第三，消費(fèi)者、有關(guān)組織反映有重要質(zhì)量問(wèn)題的產(chǎn)品。（3）抽查取樣的方式；隨機(jī)抽查市場(chǎng)上待銷的產(chǎn)品和企業(yè)成品倉(cāng)庫(kù)中待銷的產(chǎn)品。抽查取樣的數(shù)量不得超過(guò)檢驗(yàn)的合理需要。（4）監(jiān)督檢查的費(fèi)用：按照國(guó)務(wù)院的規(guī)定列支，不得向被抽查人收取。（5）抽查的原則：“國(guó)家監(jiān)督抽查的產(chǎn)品，地方不得另行重復(fù)抽查；上級(jí)監(jiān)督抽查的產(chǎn)品，下級(jí)不得另行重復(fù)抽查。”（6）公告；必須有省級(jí)以上（國(guó)務(wù)院、省、自治區(qū)、直轄市）人民政府產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理部門公告抽查結(jié)果。（三）產(chǎn)品質(zhì)量的社會(huì)監(jiān)督 1、消費(fèi)者查詢、申訴 2、社會(huì)組織提出處理建議，支持消費(fèi)者起訴。（四）對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)、認(rèn)證機(jī)構(gòu)的管理產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)、認(rèn)證機(jī)構(gòu)是從事產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)、認(rèn)證工作的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)。1、資格條件：（1）必須具備相應(yīng)檢測(cè)條件和能力； （2）經(jīng)省級(jí)以上人民政府產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門或者其授權(quán)的部門考核合格； （3）必須依法設(shè)立； （4）不得與行政機(jī)關(guān)和其他國(guó)家機(jī)關(guān)存在屬關(guān)系或者其他利益關(guān)系。2、工作要求：（1）客觀、公正地出具檢驗(yàn)結(jié)果或者認(rèn)證證明；（2）