法人數(shù)據(jù)庫設(shè)計(jì)方案

莊河市都市公共服務(wù)平臺(tái)項(xiàng)目-法人數(shù)據(jù)庫設(shè)計(jì)方案3月目 錄1.項(xiàng)目背景 32.項(xiàng)目目的 33.數(shù)據(jù)庫設(shè)計(jì)原則 43.1唯一性原則 43.2多屬性原則 43.3有效性原則 43.4適應(yīng)性原則 43.5合規(guī)性原則 44.數(shù)據(jù)構(gòu)造設(shè)計(jì) 44.1法人單位基本信息 44.2法人單位屬性信息 55.系統(tǒng)層次設(shè)計(jì) 55.1顧客 55.2系統(tǒng)基礎(chǔ)層 55.3應(yīng)用服務(wù)層 55.4系統(tǒng)表達(dá)層 55.5數(shù)字證書 66.系統(tǒng)基本功能設(shè)計(jì) 66.1數(shù)據(jù)同步子系統(tǒng) 66.2數(shù)據(jù)采集子系統(tǒng) 66.3數(shù)據(jù)公布子系統(tǒng) 66.4數(shù)據(jù)管理子系統(tǒng) 66.5數(shù)據(jù)安全審計(jì)子系統(tǒng) 71.項(xiàng)目背景社會(huì)生活中的主體為自然人與法人（即各類組織機(jī)構(gòu)），自然人與法人構(gòu)成了社會(huì)生活的所有主體。對(duì)組織機(jī)構(gòu)的管理就實(shí)行統(tǒng)一代碼標(biāo)識(shí)制度，也就是組織機(jī)構(gòu)代碼制度。實(shí)行統(tǒng)一代碼標(biāo)識(shí)制度后，每個(gè)組織機(jī)構(gòu)將被分派一種在全國范圍內(nèi)唯一的、一直不變的組織機(jī)構(gòu)代碼號(hào)，組織機(jī)構(gòu)代碼號(hào)就相稱于組織機(jī)構(gòu)的身份證號(hào)，而組織機(jī)構(gòu)代碼證就是組織機(jī)構(gòu)的“身份證”。組織機(jī)構(gòu)代碼證已經(jīng)應(yīng)用到稅務(wù)、銀行、海關(guān)、公安、外經(jīng)貿(mào)、人事、記錄、社會(huì)保障、國有資產(chǎn)管理等部門的業(yè)務(wù)管理工作中，各企事業(yè)單位到這些部門辦事時(shí)，都需要出示組織機(jī)構(gòu)代碼證。為每個(gè)組織機(jī)構(gòu)分派了一種唯一的代碼號(hào)，辦理代碼證時(shí)，代碼主管部門還采集了組織機(jī)構(gòu)的公共信息，這些公共信息構(gòu)成的數(shù)據(jù)庫叫做“法人數(shù)據(jù)庫”，它是我國四大基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫之一。此外，組織機(jī)構(gòu)代碼還是政府部門之間信息共享的橋梁。由于各政府部門的職能不一樣，雖然都擁有組織機(jī)構(gòu)與其職能有關(guān)的信息，但這些信息此前都是各部門分別掌握，不能共享，伴隨社會(huì)信息化的發(fā)展，未來的趨勢是政府部門之間數(shù)據(jù)共享、聯(lián)網(wǎng)辦公，這樣才能深入提高辦事效率，也才能更以便企業(yè)辦事。沒有組織機(jī)構(gòu)代碼證時(shí)，各部門對(duì)組織機(jī)構(gòu)均有自己的一套編碼體系，實(shí)行數(shù)據(jù)共享很不以便，而有了組織機(jī)構(gòu)代碼作統(tǒng)一的標(biāo)識(shí)之后，數(shù)據(jù)共享也變得輕易多了?？梢?，組織機(jī)構(gòu)代碼證在我國的社會(huì)經(jīng)濟(jì)中正飾演著重要的角色，伴隨社會(huì)信息化進(jìn)程的發(fā)展，組織機(jī)構(gòu)代碼證的作用將越來越重要。不管是各企事業(yè)單位，還是政府機(jī)關(guān)，都需要對(duì)的認(rèn)識(shí)組織機(jī)構(gòu)代碼證的作用，重視組織機(jī)構(gòu)代碼證書有關(guān)手續(xù)的辦理工作。組織機(jī)構(gòu)代碼證工作做好了，政府部門辦事效率也能得到提高，企業(yè)到政府部門辦事也可以更以便了，這對(duì)政府機(jī)關(guān)和各企事業(yè)單位都是好事。市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局是組織機(jī)構(gòu)代碼工作的主管部門。2.項(xiàng)目目的建設(shè)以組織機(jī)構(gòu)代碼為標(biāo)識(shí)的法人數(shù)據(jù)庫是國家四大戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性數(shù)據(jù)庫建設(shè)的總要配套工程。建設(shè)目的是將分散在不一樣政府部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)中的法人基礎(chǔ)信息進(jìn)行有機(jī)整合，實(shí)現(xiàn)跨部門、跨系統(tǒng)的數(shù)據(jù)互換和協(xié)同辦公；建立權(quán)威、完整、精確、動(dòng)態(tài)的法人基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫，從而防止各部門反復(fù)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)信息共享，為都市公共信息平臺(tái)建設(shè)提供基礎(chǔ)信息資源。實(shí)現(xiàn)對(duì)莊河市法人基礎(chǔ)信息的應(yīng)用服務(wù)，數(shù)據(jù)覆蓋率到達(dá)90%以上，并能為未來全市各職能部門間共享互換各類業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)建立基礎(chǔ)。3.數(shù)據(jù)庫設(shè)計(jì)原則3.1唯一性原則法人數(shù)據(jù)庫波及到多種部門，為了保持各部門數(shù)據(jù)的完整性、一致性和權(quán)威性，引用唯一的組織機(jī)構(gòu)代碼信息作為各個(gè)數(shù)據(jù)的唯一性約束條件。3.2多屬性原則以組織機(jī)構(gòu)代碼數(shù)據(jù)為標(biāo)識(shí)主體，其他政府部門管理信息作為附屬擴(kuò)展（例如工商、稅務(wù)、銀行等），從而實(shí)現(xiàn)了不一樣部門的信息聯(lián)動(dòng)，并有效實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的一致性。3.3有效性原則法人數(shù)據(jù)庫就是將各個(gè)部門的數(shù)據(jù)進(jìn)行有效組織和管理。在進(jìn)行法人數(shù)據(jù)庫設(shè)計(jì)過程中對(duì)數(shù)據(jù)的有效性的處理是設(shè)計(jì)法人數(shù)據(jù)庫點(diǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。本系統(tǒng)通過設(shè)計(jì)數(shù)據(jù)有效性規(guī)則保障法人數(shù)據(jù)有效性，規(guī)則采用屬性域規(guī)則、關(guān)系規(guī)則、連接規(guī)則。3.4適應(yīng)性原則法人數(shù)據(jù)庫波及到多種部門，各部門需維護(hù)其所轄數(shù)據(jù)及使用其他部門所轄的數(shù)據(jù)。本系統(tǒng)的設(shè)計(jì)通過數(shù)據(jù)的同步、采集、公布手段適應(yīng)不一樣系統(tǒng)的接入與使用。3.5合規(guī)性原則不一樣的部門使用和維護(hù)法人數(shù)據(jù)庫中不一樣領(lǐng)域的內(nèi)容。為了保證系統(tǒng)數(shù)據(jù)使用、操作的安全性，本系統(tǒng)以我國《電子簽名法》為根據(jù)，采用數(shù)字證書技術(shù)，實(shí)現(xiàn)了電子簽名、安全保密、行為追溯和訪問控制等功能，保證了系統(tǒng)符合國家有關(guān)法律的規(guī)范和安全規(guī)范。4.數(shù)據(jù)構(gòu)造設(shè)計(jì)按照國標(biāo)規(guī)定法人數(shù)據(jù)基礎(chǔ)信心數(shù)據(jù)元分為法人單位基本信息、法人單位屬性信息兩大類。4.1法人單位基本信息法人單位基本信息包括：組織機(jī)構(gòu)代碼、數(shù)字證書、機(jī)構(gòu)名稱、機(jī)構(gòu)類型、機(jī)構(gòu)住所、法定代表人姓名、經(jīng)營或業(yè)務(wù)范圍、注冊或開辦資金金額、注冊或開辦資金幣種、測繪成立日期、注冊或登記機(jī)構(gòu)名稱、注冊或登記號(hào)等4.2法人單位屬性信息是指除法人基本信息外，部門間共享需求較為普遍的法人單位信息，按照數(shù)據(jù)來源部門劃分，分為組織機(jī)構(gòu)代碼信息（來自質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門）、注冊或登記信息（來自工商行政管理部門、機(jī)構(gòu)編制部門、民政部門等法人單位登記機(jī)關(guān)）、稅務(wù)信息（來自稅務(wù)部門）等。質(zhì)檢信息：組織機(jī)構(gòu)代碼、組織機(jī)構(gòu)代碼證頒發(fā)機(jī)構(gòu)、頒發(fā)日期、有效日期稅務(wù)信息：納稅識(shí)別號(hào)、納稅登記機(jī)關(guān)名稱、納稅登記日期、納稅登記有效日期。工商信息：工商營業(yè)執(zhí)照號(hào)、工商登記機(jī)構(gòu)名稱、營業(yè)執(zhí)照頒發(fā)日期、營業(yè)執(zhí)照有效日期。年檢信息：組織機(jī)構(gòu)的代碼、年檢年度、年檢成果。數(shù)字證書：數(shù)字證書序列號(hào)、數(shù)字證書頒發(fā)機(jī)構(gòu)、數(shù)字證書頒發(fā)日期、數(shù)字證書有效日期。法定代表人信息：姓名、身份證件類型、身份證件號(hào)碼。5.系統(tǒng)層次設(shè)計(jì)系統(tǒng)采用分層的思想構(gòu)建，分為系統(tǒng)表達(dá)層、應(yīng)用服務(wù)層、系統(tǒng)基礎(chǔ)層，并逐漸建立價(jià)格信息服務(wù)的原則管理體系和信息安全體系。5.1顧客顧客重要有如下兩類：政府有關(guān)部門（如：質(zhì)檢、工商、稅務(wù)、民政、銀行等）和社會(huì)公眾。5.2系統(tǒng)基礎(chǔ)層平臺(tái)的軟硬件支撐環(huán)境包括網(wǎng)絡(luò)及數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全系統(tǒng)。5.3應(yīng)用服務(wù)層為社會(huì)公眾和政府有關(guān)機(jī)構(gòu)提供法人數(shù)據(jù)庫服務(wù)，包括數(shù)據(jù)抽取、決策支持、系統(tǒng)管理、安全控制等服務(wù)功能。5.4系統(tǒng)表達(dá)層通過數(shù)據(jù)定制和訪問控制，為不一樣的顧客展現(xiàn)需要的法人數(shù)據(jù)庫服務(wù)。5.5數(shù)字證書完善法人數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)的安全體系：通過使用數(shù)字證書，做到法人數(shù)據(jù)在傳播、存儲(chǔ)、閱讀等環(huán)節(jié)的安全，到達(dá)數(shù)據(jù)的保密性、真實(shí)性、完整性及行為的不可抵賴性。6.系統(tǒng)基本功能設(shè)計(jì)6.1數(shù)據(jù)同步子系統(tǒng)據(jù)同步是每個(gè)部門所轄數(shù)據(jù)與法人數(shù)據(jù)同步的過程。在同步操作中，使用身份證書認(rèn)證每個(gè)部門身份，使用證書屬性來確定操作內(nèi)容、權(quán)限等，采用加密證書保證在互聯(lián)網(wǎng)中數(shù)據(jù)互換的完整，數(shù)據(jù)將實(shí)時(shí)地、自動(dòng)地、同步地更新法人單位基本信息數(shù)據(jù)庫的內(nèi)容，數(shù)字證書的應(yīng)用保證數(shù)據(jù)操作的真實(shí)性、完整性、可靠性。6.2數(shù)據(jù)采集子系統(tǒng)針對(duì)不具有完整信息系統(tǒng)的部門需要掌握法人數(shù)據(jù)的操作，這些部門可以通過如下兩種方式上報(bào)數(shù)據(jù)：（1）通過WEB表單填報(bào)（2）將數(shù)據(jù)通過上傳EXCEL表把數(shù)據(jù)傳入質(zhì)檢部門；通過服務(wù)器證書來保證數(shù)據(jù)生產(chǎn)部門的WEB表單的真實(shí)性；通過度析數(shù)據(jù)生產(chǎn)部門的證書屬性來確定操作權(quán)限及范圍。6.3數(shù)據(jù)公布子系統(tǒng)是根據(jù)國家信息公布的有關(guān)規(guī)定，將法人單位基礎(chǔ)信息按不一樣的級(jí)別對(duì)外公布。數(shù)據(jù)公布是對(duì)不一樣權(quán)限、不一樣等級(jí)的顧客公布不一樣層面的信息內(nèi)容。不一樣部門如工商、稅務(wù)、銀行等，對(duì)公布的信息使用的范圍是不一樣的。信息公布后，系統(tǒng)通過對(duì)顧客角色和權(quán)限實(shí)現(xiàn)對(duì)信息的增長、刪除、修改等操作。采用數(shù)字證書的二級(jí)屬性，在特定領(lǐng)域中定義身份、決策和權(quán)限。根據(jù)身份證書精確地辨別顧客身份及權(quán)限，分派其對(duì)應(yīng)的功能頁面，顧客對(duì)所有信息的操作均使用簽名證書和加密證書，保證了數(shù)據(jù)互換過程的完整性及行為的不可抵賴性。6.4數(shù)據(jù)管理子系統(tǒng)數(shù)據(jù)管理是整個(gè)系統(tǒng)安全的關(guān)鍵，法人單位基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)管理重要有兩大功能：數(shù)據(jù)管理、日志管理。各數(shù)據(jù)生產(chǎn)部門對(duì)其數(shù)據(jù)規(guī)定系統(tǒng)在操作中體現(xiàn)嚴(yán)厲的法律責(zé)任，其中采用簽名證書到達(dá)操作行為的不可抵賴性及身份的真實(shí)性，采用加密證書到達(dá)數(shù)據(jù)完整性和保密性。通過剝離組織機(jī)構(gòu)代碼管理中心現(xiàn)存的沉淀失效數(shù)據(jù)，使法人單位基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫中的法人信息具有有效性、實(shí)用性、可靠性。6.5數(shù)據(jù)安全審計(jì)子系統(tǒng)根據(jù)電子簽名法，對(duì)所有簽名都提供了時(shí)間戳、CRL驗(yàn)證功能，使得對(duì)法人數(shù)據(jù)的更新等操作的歷史記錄有了法律根據(jù)，法人數(shù)據(jù)安全審計(jì)系統(tǒng)包括內(nèi)容審計(jì)和操作審計(jì)。法人數(shù)據(jù)內(nèi)容審