防踩踏應(yīng)急預(yù)案

禮縣四中防止大型集會、樓梯擁擠導致踩踏事件的應(yīng)急處置預(yù)案為認真貫徹防止為主的方針，防止和減少學校大型集會、樓道擁擠導致踩踏事件的發(fā)生，保證學校財產(chǎn)和全體師生員工的生命安全，制定本預(yù)案。一、組織機構(gòu)學校成立防止大型集會、樓梯擁擠踩踏事件應(yīng)急領(lǐng)導小組（如下簡稱應(yīng)急領(lǐng)導小組）?？傊笓]：茍嵩峰副總指揮：董亞先李有才杜徽成員：張旺盛郭繼續(xù)王龍子吳金泉馬從龍焦為民王永紅丁筱林張碧濤陳誠領(lǐng)導小組職責：（一）負責組織和協(xié)調(diào)有關(guān)部門制定樓道通行規(guī)定和疏散計劃，并根據(jù)計劃組織疏散演習，通過演習查找問題，完善計劃。（二）發(fā)生突發(fā)事件時負責和配合有關(guān)部門做好樓道擁擠踩踏現(xiàn)場的全面指揮工作，協(xié)調(diào)各組的配合和支援，負責現(xiàn)場通訊聯(lián)絡(luò)，并及時搜集信息和合理調(diào)配各組人員。二、工作原則（一）以人為本，迅速反應(yīng)。把保障師生生命安全作為應(yīng)急處置的首要任務(wù)，最大程度地減少安全對師生生命的威脅和危害。充足發(fā)揮人的主觀能動性，將應(yīng)急救援工作納入學校常規(guī)管理工作之中，建立重特大事故的迅速反應(yīng)機制，保證人力、物力、財力的儲備，保證匯報、指揮、處置等環(huán)節(jié)的緊密銜接，及時妥善應(yīng)對。（二）防止為主。把應(yīng)對突發(fā)事故的各項管理工作與平常管理相結(jié)合，加強基礎(chǔ)工作，完善網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，增強預(yù)警分析，做好預(yù)案演習，提高防備意識，將防止和應(yīng)急處置有機結(jié)合起來，有效控制危機，做到早發(fā)現(xiàn)、早匯報、早處理，將突發(fā)事故導致的損失降到最低。（三）統(tǒng)一領(lǐng)導，分級負責。根據(jù)“誰主管、誰負責”的規(guī)定，學校校長是維護安全的第一負責人，分管安全的副校長詳細負責，班主任和老師是安全工作的直接負責人。詳細工作由負責安全管理的副校長領(lǐng)導政教處、教導處、總務(wù)處組織實行。三、安全防備（一）對教學區(qū)域內(nèi)各教學樓樓梯通道內(nèi)安裝醒目的安全疏散標示，消防應(yīng)急標示，制作安全警示牌。內(nèi)容如“上下樓梯靠右行，慢步輕聲不擁擠”等。（二）總務(wù)處應(yīng)長期對教學樓進行安全檢查，以保證晚間照明燈、應(yīng)急照明設(shè)備的正常使用。樓道內(nèi)應(yīng)無垃圾及其他堆放物，以保證樓道、疏散通道的暢通。（三）學校運用主題班會、黑板報等形式進行防止樓梯擁擠踩踏教育，并根據(jù)制定的計劃每兩周組織一次防止樓道擁擠踩踏演習。（四）根據(jù)學校實際工作狀況，貫徹各通行通道的啟動制度，及時啟動樓道大門，以免導致學生擁擠狀況的發(fā)生。（五）嚴禁學生在樓梯間踢球、戲鬧、滑樓梯欄桿和爬越欄桿，嚴禁學生私自帶煙花、鞭炮進入校園，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，應(yīng)對違者進行通報批評。（六）防止學生在課間集會、做操等活動出現(xiàn)擁擠現(xiàn)象，班主任應(yīng)對本班學生進行愛惜同學，禮謙禮讓等教育，使學生自覺遵守上下樓梯秩序，并教育學生不要隨便關(guān)閉樓道、通道大門。（七）一旦發(fā)生樓道擁擠堵塞現(xiàn)象，若有任課老師在現(xiàn)場，應(yīng)積極組織學生疏散，撤離人員密集的地點，并迅速讓已通過樓道的學生向?qū)W校應(yīng)急領(lǐng)導小組匯報，以便學校及時組織人員進行疏散。（八）課間操及集會應(yīng)依次離開本班教室，先由低到高、由兩邊到中間依次離開。防止一哄而上，導致樓道堵塞。（九）課間操、集會期間因暴雨等原因或集會結(jié)束需返回教室期間，要有序組織學生到各班級指定地點規(guī)避或者根據(jù)教室位置按規(guī)定先由高到低、由里到外的次序有序疏散，防止一哄而上，導致突發(fā)事件。（十）疏散完畢后，班主任老師應(yīng)對本班學生進行清查，以便受傷者能及時得到救治。四、現(xiàn)場處置學校成立大型集會、樓梯擁擠踩踏事件現(xiàn)場指揮部。指揮長：茍嵩峰成員：董亞先李有才杜徽張旺盛王龍子馬從龍焦為民及各班班主任職責：（一）迅速尋找其他通道，及時趕至人流上游組織疏導，防止擁塞狀況蔓延，防止事態(tài)擴大。（二）若當時任課教師在場，應(yīng)積極組織學生疏散撤離人員密集點，并迅速讓已通過樓道的學生向應(yīng)急領(lǐng)導小組匯報，以便學校及時組織人員進行疏散。疏散地點為操場。（三）急救事件現(xiàn)場上受傷人員，并及時把傷員送到附近醫(yī)院。（四）疏散完畢后，班主任老師應(yīng)對學生進行清查，以便受傷者能及時得到救治。（五）如遇用電線路短路導致人員傷亡觸電，應(yīng)立即切斷電源，視狀況對觸電者進行救治，先救后搬，切不可盲目施救。五、現(xiàn)場保衛(wèi)學校成立大型集會、樓梯擁擠踩踏事件現(xiàn)場保衛(wèi)小組。組長：杜徽成員：郭繼續(xù)王永紅曹根時李衛(wèi)峰劉治星丁筱林張碧濤陳誠責任：（一）做好學生的生命安全保衛(wèi)工作。（二）和醫(yī)療救護組一起對受傷的學生進行救治；對未受傷的學生進行安撫。（三）負責學校財產(chǎn)的安全。（四）和公安部門、消防部門、急救中心、縣教育局、保險部門等第一時間內(nèi)獲得聯(lián)絡(luò)，保證人員傷亡和財產(chǎn)損失降到最低程度。六、事件調(diào)查學校成立大型集會、樓梯擁擠踩踏事件調(diào)查小組組長：吳金泉成員：孫曉峰雍仁午王進榮牟詩琪職責：（一）協(xié)助有關(guān)部門做好事件調(diào)查。（二）告知受傷害家眷或家長，做好善后處理工作。（三）負責現(xiàn)場的通訊聯(lián)絡(luò)，搜集信息并及時向現(xiàn)場指揮部反饋信息。七、先期防止和應(yīng)急措施。（一）學校在平常管理工作中，加強安全管理、安全檢查和安全教育，貫徹安全措施，及時消除安全隱患，杜絕安全責任事故的發(fā)生。根據(jù)我校的客觀狀況，教學樓樓道較為擁擠，在兩操和兩放課時，將在樓道拐角處安排兩名教師值班，負責指揮和疏散學生下樓，學校值班領(lǐng)導和值班人員也將加大檢查、監(jiān)督的力度，嚴防樓梯擁擠、踩踏實事故的發(fā)生。（二）突發(fā)事故發(fā)生后，學校將迅速組織人員救濟受傷學生，同步在第一時間撥打120急救電話，把學生送到最佳的醫(yī)院進行救治，并把事故狀況匯報學校應(yīng)急指揮部和縣教育局。（三）組織好其他學生的疏散工作，做好學生家長的安撫工作。（四）對事故的處置，按《學生傷害事故處理措施》和有關(guān)法律中的規(guī)定和程序處理；學校確負有責任的，將及時籌措兌現(xiàn)賠償資金，防止矛盾擴大。（五）救護車停放地點：救護車來時由黃勤學負責打開路口的鐵柵欄門，救護車停放在校門口西側(cè)。八、后期處置措施（一）報送成果，建立校案。按照逐層匯報制度，事故發(fā)生后，學校將向教育局報送有關(guān)狀況。對突發(fā)事件的有關(guān)資料整頓歸案，建立學校突發(fā)公共事件檔案。（二）追究責任，實行獎懲。根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查，對在突發(fā)事故中玩忽職守、失職、失職等行為的有關(guān)負責人，根據(jù)有關(guān)法規(guī)，予以行政處分，直至上報有關(guān)部門依法追究刑事責任。對參與突發(fā)事件應(yīng)急處置工作并做出突出奉獻的個人，給子表揚和獎勵。（三）排查事故，恢復(fù)工作。學校將組織有關(guān)人員，排除隱患，盡快使學?；謴?fù)正常的教育教學秩序；并積極采用對應(yīng)的補救措施，妥善做好善后工作，盡量把損失降到最低程度。（四）總結(jié)經(jīng)驗，完善制度。學校認真總結(jié)經(jīng)驗教訓，針對存在的問