破壞性地震事件應(yīng)急預(yù)案

—破壞性地震事件應(yīng)急預(yù)案1大事定義及分級1.1定義破壞性地震大事是指管道分公司各級駐地，站場、閥室所在區(qū)域，管道途經(jīng)區(qū)域發(fā)生的超過當(dāng)?shù)卦O(shè)防標(biāo)準(zhǔn)，并對管道分公司的安全生產(chǎn)造成破壞性影響的地震災(zāi)害大事。1.2分級依據(jù)洪汛災(zāi)害大事的性質(zhì)、危害程度、涉及范圍，可以將其劃分為兩級，管道分公司及以上級，管理處級。管道分公司及以上級破壞性地震大事（1）管理處駐地，站場、閥室所在區(qū)域及管道途經(jīng)區(qū)域發(fā)生或可能發(fā)生地震，但已造成或可能造成較大破壞，或影響正常輸氣生產(chǎn)的地震；（2）一次造成或可能造成人員受傷或失蹤的地震。管理處級破壞性地震大事管理處駐地，站場、閥室所在區(qū)域及管道途經(jīng)區(qū)域發(fā)生或可能發(fā)生低于當(dāng)?shù)卦O(shè)防標(biāo)準(zhǔn)的地震，造成建（構(gòu)）筑物、裝備設(shè)備稍微受損，未造成人員傷亡，不影響輸氣生產(chǎn)，可快速處置，依靠管理處自身力量可以解決的大事：1）站場、閥室建筑物、圍墻顯現(xiàn)稍微裂紋的；2）站場、閥室裝備基礎(chǔ)顯現(xiàn)裂紋、下沉等情形的；3）其它管理處不需上報(bào)管道分公司可自行解決的。2應(yīng)急報(bào)告2.1報(bào)告程序大事發(fā)生時，根據(jù)總體預(yù)案中5.1條規(guī)定的程序報(bào)告。2.2報(bào)告內(nèi)容破壞性地震大事發(fā)生時，應(yīng)立刻向管理處應(yīng)急值班室、管道分公司應(yīng)急指揮中心辦公室報(bào)告，報(bào)告應(yīng)包括但不限于以下內(nèi)容：（1）大事發(fā)生的時間、地理位置、單位名稱；（2）地震可能的震級；（3）人員傷亡情況；（4）有無次生災(zāi)害及自然氣泄漏、火災(zāi)、爆炸大事發(fā)生；（5）周邊居民分布情況，道路交通情況，現(xiàn)場氣象狀況；（6）已實(shí)行的應(yīng)急措施；（7）救援要求；（8）報(bào)告人的姓名、職務(wù)和聯(lián)系電話。在大事處置過程中，各單位、了解事態(tài)發(fā)展情況，隨時用電話、傳真等方式跟進(jìn)報(bào)告，報(bào)告應(yīng)包括但不限于以下內(nèi)容：（1）現(xiàn)場狀況及大事可能發(fā)展趨勢；（2）應(yīng)急救援隊(duì)伍、裝備、物資到位情況；（3）人員疏散、傷亡情況；（4）地方政府、新聞媒體參與情況；（5）已實(shí)行的處理措施及效果；（6）進(jìn)一步調(diào)查后的可能原因；（7）應(yīng)急裝備、物資消耗及需求情況；（8）是否需要更多的增援。3應(yīng)急處置3.1應(yīng)急行動現(xiàn)場應(yīng)急指揮部（1）快速搜集地震對管道造成的影響與已實(shí)行措施等現(xiàn)場情況，組織制定現(xiàn)場處置方案并負(fù)責(zé)實(shí)施；（2）對現(xiàn)場進(jìn)行可燃?xì)怏w濃度檢測，依據(jù)周邊環(huán)境制定緊急疏散和逃命路線；（3）快速隔離事發(fā)現(xiàn)場，搶救傷亡人員，撤離無關(guān)人員；（4）針對地震造成管道的危害進(jìn)行分析，并依據(jù)可能發(fā)生的余震實(shí)行防范措施；組織各專業(yè)組按方案實(shí)施搶險(xiǎn)；（5）整合、調(diào)配現(xiàn)場應(yīng)急資源，統(tǒng)一指揮搶險(xiǎn)工作；（6）協(xié)同地方政府實(shí)施警戒保衛(wèi)、人員疏散和醫(yī)療救助；（7）在搶險(xiǎn)作業(yè)中，顯現(xiàn)異樣按時向管道分公司應(yīng)急指揮中心辦公室匯報(bào)、請示并落實(shí)指令；（8）依據(jù)現(xiàn)場處置需要，懇求應(yīng)急指揮中心協(xié)調(diào)組織其他應(yīng)急資源；（9）核實(shí)應(yīng)急終止條件并向應(yīng)急指揮中心請示應(yīng)急終止；（10）完成應(yīng)急指揮中心辦公室交辦的其他任務(wù)。各專業(yè)組生產(chǎn)運(yùn)行組（1）跟蹤現(xiàn)場情況，向管道分公司調(diào)控中心提出降壓運(yùn)行和流程切換建議，若調(diào)控中心掌握失靈，則布置現(xiàn)場工藝人員實(shí)行工藝措施；（2）執(zhí)行應(yīng)急指揮中心辦公室制訂的應(yīng)急氣量調(diào)配方案；（3）做好現(xiàn)場應(yīng)急所需外電的協(xié)調(diào)；（4）保持現(xiàn)場與應(yīng)急指揮中心辦公室的聯(lián)絡(luò)；（5）依據(jù)應(yīng)急處置方案的要求協(xié)調(diào)聯(lián)系注氮資源。安全環(huán)保組（1）實(shí)施現(xiàn)場警戒；（2）對現(xiàn)場可燃?xì)怏w進(jìn)行實(shí)時檢測，將檢測結(jié)果按時通知現(xiàn)場應(yīng)急指揮部；（3）實(shí)施緊急救治；（4）對搶險(xiǎn)過程中的安全措施進(jìn)行檢查，對現(xiàn)場施工過程進(jìn)行安全監(jiān)督。應(yīng)急協(xié)調(diào)組（1）依據(jù)現(xiàn)場應(yīng)急指揮部指令，告知外協(xié)單位大事詳細(xì)情況，指令其趕赴現(xiàn)場；（2）與地方應(yīng)急救援力量協(xié)調(diào)，懇求增援；（3）協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)剜l(xiāng)（村）政府、居民，做好征、占地工作；（4）調(diào)集附近施工機(jī)械和人員，對通往現(xiàn)場道路進(jìn)行修整，并布置專人引路；（5）做好先期人員疏散，并協(xié)作地方政府做好后續(xù)人員疏散和安頓工作。技術(shù)支持組（1）通過現(xiàn)場數(shù)據(jù)采集，對現(xiàn)場情況做出分析，并制定應(yīng)對措施；（2）結(jié)合大事發(fā)生現(xiàn)場四周的實(shí)際情況，制定應(yīng)急措施；（3）依據(jù)搶險(xiǎn)情況，為搶險(xiǎn)工作提供技術(shù)支持。搶險(xiǎn)實(shí)施組（1）根據(jù)應(yīng)急處置方案，做好施工前準(zhǔn)備；（2）根據(jù)應(yīng)急處置方案實(shí)施搶險(xiǎn)工作。綜合保障組（1）調(diào)配車輛，立刻將現(xiàn)場應(yīng)急指揮部成員送到現(xiàn)場；（2）確定或搭建現(xiàn)場指揮部臨時辦公地點(diǎn)，做好交通保障工作；（3）布置食品、飲用水、洗滌用品、急救醫(yī)療用品等生活物資，滿意搶險(xiǎn)人員的生活需要；（4）開展宣傳，做好員工和群眾心情穩(wěn)定工作；（5）布置專人對現(xiàn)場情況及應(yīng)急過程進(jìn)行錄音、錄像。物資裝備組（1）依據(jù)現(xiàn)場需要調(diào)派管理處內(nèi)部卡車、挖掘機(jī)等搶險(xiǎn)車輛、裝備；（2）依據(jù)現(xiàn)場需要購置、發(fā)放應(yīng)急搶險(xiǎn)物資及安全防護(hù)器材；（3）依據(jù)搶險(xiǎn)現(xiàn)場需求進(jìn)行應(yīng)急物資的選購和調(diào)配。3.2現(xiàn)場搶險(xiǎn)措施破壞性地震大事應(yīng)急處置指導(dǎo)原則（1）堅(jiān)持以人為本，保證生命安全的原則，主動實(shí)行緊急避震、自救互救措施，確保人身安全。（2）切斷危險(xiǎn)源，緊急關(guān)閉一切生產(chǎn)設(shè)備，必要時對管道進(jìn)行降壓、放空處置。（3）設(shè)定隔離區(qū)，組織力量對現(xiàn)場進(jìn)行隔離、警戒。（4）強(qiáng)化受災(zāi)區(qū)域的生產(chǎn)設(shè)備和管道設(shè)備的監(jiān)控，應(yīng)急人員應(yīng)佩戴個人防護(hù)用品進(jìn)入隔離區(qū)，實(shí)時檢測空氣中可燃?xì)怏w的濃度。（5）緊急疏散轉(zhuǎn)移隔離區(qū)內(nèi)全部無關(guān)人員到安全場所；（6）組織搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍、運(yùn)輸車輛、生命探測儀、照明設(shè)備、氣體檢測儀、防毒器具及各類搶險(xiǎn)、救災(zāi)、搶救、救生器材，按時開展搶險(xiǎn)工作，并全力搜尋和搶救傷員，必要時懇求地方政府、部隊(duì)和社會團(tuán)體參與營救；（7）主動協(xié)作中石化內(nèi)部、地方政府、部隊(duì)和社會團(tuán)體的救援行動；（8）對地震區(qū)域的管道、裝備狀況進(jìn)行檢查：l如發(fā)現(xiàn)管道移位時，應(yīng)實(shí)行牽引、支撐等方式對管道復(fù)位找平；l如發(fā)生管道懸空時，應(yīng)實(shí)行石籠或袋裝土進(jìn)行穩(wěn)管、支撐愛護(hù)；l如發(fā)現(xiàn)管道變形橢圓度大于10%、凹坑深度大于6%，實(shí)行換管等措施處置；l如發(fā)現(xiàn)管道變形橢圓度大于5%小于10%、凹坑深度大于2%小于6%時，實(shí)行夾具注環(huán)氧、碳纖維及其它補(bǔ)強(qiáng)技術(shù)對管道本體損傷進(jìn)行修復(fù)；l對于橢圓度小于5%、凹坑深度小于2%的變形管道監(jiān)測運(yùn)用；l對因地震損壞的裝備設(shè)備進(jìn)行修理、更換。（9）實(shí)時跟蹤余震預(yù)報(bào)，余震發(fā)生時，要緊急避震，實(shí)行自我愛護(hù)措施，確保參與救援人員的安全。（10）確保應(yīng)急救援人員和被疏散人員的生活后勤保障。相關(guān)專項(xiàng)預(yù)案的啟動當(dāng)破壞性地震引發(fā)次生、衍生災(zāi)害時，應(yīng)依據(jù)現(xiàn)場情況，啟動以下相關(guān)專項(xiàng)預(yù)案：（1）當(dāng)破壞性地震導(dǎo)致自然氣泄漏時，同時啟動《自然氣泄漏大事應(yīng)急預(yù)案》；（2）當(dāng)破壞性地震導(dǎo)致火災(zāi)、爆炸時，同時啟動《自然氣火災(zāi)爆炸大事應(yīng)急預(yù)案》；（3）當(dāng)破壞性地震導(dǎo)致環(huán)境破壞時，同時啟動《環(huán)境突發(fā)大事應(yīng)急預(yù)案》；（4）當(dāng)破壞性地震導(dǎo)致上下游自然氣供銷嚴(yán)峻失衡時，同時啟動《自然氣供應(yīng)大事應(yīng)急預(yù)案》；（5）當(dāng)破壞性地震導(dǎo)致突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害時，同時啟動《突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害大事應(yīng)急預(yù)案》；（6）當(dāng)破壞性地震導(dǎo)致傳染性疾病傳播時，同時啟動《公共衛(wèi)惹事件應(yīng)急預(yù)案》；（7）當(dāng)破壞性地震災(zāi)害導(dǎo)致其他次惹事件時，同時啟動相應(yīng)的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。4應(yīng)急終止經(jīng)應(yīng)急處置后，管理處現(xiàn)場應(yīng)急指揮部確認(rèn)以下條件同時滿意時可下達(dá)應(yīng)急終止指令：（1）國家及地方政府主管部門應(yīng)急處置已經(jīng)終止；（2）地震造成的危害已經(jīng)得到有效掌握；（3）受傷人員得到妥當(dāng)救治；（4）生產(chǎn)恢復(fù)正常；（5）社會影響減到最小。5應(yīng)急保障5.1隊(duì)伍保障管理處破壞性地震大事需要調(diào)用和協(xié)調(diào)的應(yīng)急隊(duì)伍有：（1）管理處修理隊(duì)；（2）大事發(fā)生區(qū)域地方政府安監(jiān)、地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急管理中心、防汛抗洪指揮部以及水利、河道、公安、交通等部門；（3）大事發(fā)生區(qū)域消防部門、120急救中心；（4）金陵石化消防支隊(duì)、揚(yáng)子石化消防支隊(duì)、金壇市第一人民醫(yī)院、鎮(zhèn)江市第二人民醫(yī)院、南京江北人民醫(yī)院；（5）大事發(fā)生區(qū)域社會挖掘機(jī)、推土機(jī)、吊車等應(yīng)急施工隊(duì)伍。5.2裝備保障管理處破壞性地震大事需要配備的根本應(yīng)急救援裝備有：（1）交通運(yùn)輸類裝備：包括越野車、卡車、拖車、船只、搶救車等，用于應(yīng)急人員、傷員、裝備、救援物資的運(yùn)輸。（2）施工類裝備：包括挖掘機(jī)、推土機(jī)、吊車、鏟車、焊機(jī)、切管機(jī)、對口器、風(fēng)鎬、水泵、泥漿泵、潛水泵、卷揚(yáng)機(jī)等，用于現(xiàn)場作業(yè)面平整、作業(yè)坑開挖、吊裝、切割、焊接、抽排水等施工作業(yè)。（3）動力、通風(fēng)類裝備：包括移動電站、發(fā)電機(jī)、軸流風(fēng)機(jī)、強(qiáng)風(fēng)車、送風(fēng)帶等，用于為現(xiàn)場裝備提供動力和現(xiàn)場通風(fēng)、吹掃。（4）照明類裝備：包括防爆照明燈、泛光照明燈、防爆手電筒等，用于人員搜救、隧道內(nèi)施工、夜間施工和現(xiàn)場監(jiān)護(hù)照明。（5）消防類裝備：包括消防車、滅火器等，用于現(xiàn)場火災(zāi)撲救和消防監(jiān)護(hù)。（6）人員防護(hù)類裝備：包括正壓式空氣呼吸器、防毒面具、防火服、雨衣、防護(hù)靴等，用于現(xiàn)場應(yīng)急人員防護(hù)及傷員搶救。（7）檢測類裝備：包括可燃?xì)怏w檢測儀等，用于現(xiàn)場作業(yè)環(huán)境檢測、周邊環(huán)境監(jiān)測和人員搜救。（8）通信類裝備：包括指揮車、防爆對講機(jī)、有線電話等，用于現(xiàn)場指揮及通信聯(lián)絡(luò)。（9）記錄類裝備：包括照相機(jī)、攝像機(jī)、筆記本電腦等，用于記錄現(xiàn)場情況。5.3物資保障管理處破壞性地震大事需要配備的根本應(yīng)急救援物資有：（1）管材管件類物資：包括備用閥門等，用于受損閥門更換。（2）輔助搶險(xiǎn)類物資：包括堵