廣東省交通運(yùn)輸廳科技項(xiàng)目管理辦法(修訂稿)宣貫會(huì)材料

廣東省交通運(yùn)輸廳

科技項(xiàng)目管理辦法宣貫廣東省交通運(yùn)輸廳科技處2010年1月8日1目錄科技項(xiàng)目管理辦法修訂歷史科技項(xiàng)目管理辦法修訂目的科技項(xiàng)目管理辦法修訂原則科技項(xiàng)目管理辦法修訂內(nèi)容2科技項(xiàng)目管理辦法修訂歷史

----交通運(yùn)輸部2001年，交通部已交科教發(fā)【2001】629號(hào)，發(fā)布的《交通部科技項(xiàng)目管理辦法》。2004年，交通部交科教發(fā)【2004】548號(hào)，印發(fā)了《交通部科技項(xiàng)目管理辦法

》，使交通科技項(xiàng)目的管理進(jìn)一步科學(xué)化、規(guī)范化和制度化。3科技項(xiàng)目管理辦法修訂歷史

----廣東省交通運(yùn)輸廳2002年以粵交科函〔2002〕259號(hào)，印發(fā)了《廣東省交通廳科技項(xiàng)目管理辦法》（試行）。2005年以粵交科〔2005〕131號(hào)，印發(fā)《廣東省交通廳科技項(xiàng)目管理辦法》。2009年以粵交科〔2009〕200號(hào)，印發(fā)《廣東省交通廳科技項(xiàng)目管理辦法》（修訂版）。4科技項(xiàng)目管理辦法修訂目的推動(dòng)交通科技機(jī)制體制創(chuàng)新完善交通科技項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化管理加強(qiáng)交通科技成果推廣及轉(zhuǎn)化力度5科技項(xiàng)目管理辦法修訂原則標(biāo)準(zhǔn)化科學(xué)化人性化6科技項(xiàng)目管理辦法修訂內(nèi)容2005年印發(fā)《廣東省交通廳科技項(xiàng)目管理辦法》。共七章，四十二條2009年印發(fā)《廣東省交通廳科技項(xiàng)目管理辦法》（修訂版）。共十二章，六十一條7科技項(xiàng)目管理辦法修訂內(nèi)容原第三章“組織與實(shí)施”拆分為第二章“組織管理”和第四章“實(shí)施管理”；增加第五章“重大工程項(xiàng)目科技管理”；原第五章“項(xiàng)目驗(yàn)收”變更為第六章“驗(yàn)收、鑒定與評(píng)審”；增加第七章“專(zhuān)家咨詢(xún)”原第六章“成果管理”變更為第八章“科研成果管理及推廣”增加第九章“獎(jiǎng)懲”增加第十一章“科研檔案管理”8科技項(xiàng)目管理辦法修訂內(nèi)容對(duì)比

----第一章總則細(xì)化科技項(xiàng)目管理內(nèi)容。第三條“科技項(xiàng)目管理的內(nèi)容”范圍有所擴(kuò)展，增加了“科研成果管理及推廣、科研工作獎(jiǎng)罰管理、科研經(jīng)費(fèi)的使用和管理、各種科研活動(dòng)組織的管理、科研檔案管理等”等內(nèi)容。增加了第四條“重大科技項(xiàng)目攻關(guān)和科技成果的推廣應(yīng)用活動(dòng)應(yīng)貫徹工程項(xiàng)目建設(shè)的全過(guò)程，體現(xiàn)科技作為第一生產(chǎn)力的支撐作用。”9科技項(xiàng)目管理辦法修訂內(nèi)容對(duì)比

----第二章組織管理明確交通科技項(xiàng)目管理層次分為“廳科技主管部門(mén)、歸口管理單位、項(xiàng)目承擔(dān)單位”三個(gè)層次，并對(duì)每個(gè)層次的職責(zé)進(jìn)行詳細(xì)闡述。廳科技主管部門(mén)職責(zé)中增加“組織重大科技項(xiàng)目的開(kāi)題和中間審查”；歸口管理單位職責(zé)中增加“向省交通廳推薦公開(kāi)招標(biāo)重大科研項(xiàng)目及交通政策研究課題”；項(xiàng)目承擔(dān)單位職責(zé)中變更“每半年提交項(xiàng)目研究進(jìn)度報(bào)告”。10科技項(xiàng)目管理辦法修訂內(nèi)容對(duì)比

----第三章申報(bào)與立項(xiàng)在第六條中明確“優(yōu)先考慮全省交通科技發(fā)展規(guī)劃中所確定的重點(diǎn)研究領(lǐng)域，重點(diǎn)進(jìn)行行業(yè)發(fā)展的前瞻性研究和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)”。新增第七條“廳科技項(xiàng)目按立項(xiàng)方式分為市場(chǎng)主導(dǎo)性科技項(xiàng)目、政府引導(dǎo)性科技項(xiàng)目和重大工程科技項(xiàng)目三種?！毙略龊罄m(xù)的八、九、十條，說(shuō)明了三種項(xiàng)目類(lèi)別的管理辦法，并明確申報(bào)時(shí)間。11科技項(xiàng)目管理辦法修訂內(nèi)容對(duì)比

----第四章實(shí)施管理增加“第十五條廳科技項(xiàng)目實(shí)行承擔(dān)單位負(fù)責(zé)制。項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，承擔(dān)單位因重組、合并、撤消等發(fā)生變化的，經(jīng)歸口管理單位同意，由項(xiàng)目原承擔(dān)單位向廳科技主管部門(mén)提出申請(qǐng)，由批準(zhǔn)后方能變更承擔(dān)單位或終止項(xiàng)目?！边M(jìn)一步明確“科技項(xiàng)目實(shí)行承擔(dān)單位負(fù)責(zé)制”12科技項(xiàng)目管理辦法修訂內(nèi)容對(duì)比

----第五章重大工程項(xiàng)目科技管理在第十六條中明確重大工程定義?！爸卮蠊こ添?xiàng)目是指有較大工程規(guī)模、建設(shè)技術(shù)難度高、需要集中力量組織科技攻關(guān)的工程項(xiàng)目。廳對(duì)重大工程項(xiàng)目科技攻關(guān)實(shí)施全過(guò)程管理?！钡谑邨l在工程項(xiàng)目的工程可行性研究階段，應(yīng)吸收國(guó)、內(nèi)外的最新科技成果，對(duì)工程的技術(shù)可行性進(jìn)行論證。13科技項(xiàng)目管理辦法修訂內(nèi)容對(duì)比

----第五章重大工程項(xiàng)目科技管理第十八條在項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)階段，應(yīng)在充分調(diào)研和論證的基礎(chǔ)上，編制項(xiàng)目的科技規(guī)劃任務(wù)書(shū)（見(jiàn)附件1.11），主要內(nèi)容包括以項(xiàng)目為依托的科技創(chuàng)新立項(xiàng)規(guī)劃和科技成果在工程項(xiàng)目的推廣應(yīng)用規(guī)劃，初步設(shè)計(jì)文件應(yīng)以科技規(guī)劃任務(wù)書(shū)為指導(dǎo)，充分體現(xiàn)科技創(chuàng)新，加強(qiáng)科技成果推廣應(yīng)用，在確保技術(shù)安全前提下，通過(guò)技術(shù)論證，在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中推廣應(yīng)用新技術(shù)，新工藝和新材料，并在自主創(chuàng)新上有新突破；科技規(guī)劃任務(wù)書(shū)經(jīng)專(zhuān)家評(píng)審和廳科技主管部門(mén)批準(zhǔn)后予以立項(xiàng)。14科技項(xiàng)目管理辦法修訂內(nèi)容對(duì)比

----第五章重大工程項(xiàng)目科技管理第十九條在項(xiàng)目的施工圖設(shè)計(jì)階段，應(yīng)同步編制科技實(shí)施計(jì)劃書(shū)（見(jiàn)附件1.12），把科技規(guī)劃任務(wù)書(shū)中的內(nèi)容體現(xiàn)到施工圖設(shè)計(jì)中，預(yù)測(cè)科技創(chuàng)新和應(yīng)用可能產(chǎn)生的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。科技實(shí)施計(jì)劃書(shū)需經(jīng)專(zhuān)家論證并報(bào)備廳科技主管部門(mén)。第二十條在項(xiàng)目的施工階段，建設(shè)各方和各參加科研工作的單位，按科技實(shí)施計(jì)劃書(shū)開(kāi)展科技攻關(guān)和科技成果推廣應(yīng)用，把科技工作和任務(wù)落到實(shí)處。15科技項(xiàng)目管理辦法修訂內(nèi)容對(duì)比

----第五章重大工程項(xiàng)目科技管理第二十一條科技成果驗(yàn)收宜在項(xiàng)目竣工驗(yàn)收前完成，以確保項(xiàng)目科技成果應(yīng)用及時(shí)體現(xiàn)在項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收綜合評(píng)價(jià)中。對(duì)項(xiàng)目的科技工作質(zhì)量和成果進(jìn)行評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)結(jié)果納入項(xiàng)目的竣（交）工驗(yàn)收綜合評(píng)價(jià)中?？萍紝?shí)施計(jì)劃書(shū)內(nèi)容完成后，由廳組織工程項(xiàng)目科技工作結(jié)題驗(yàn)收、成果鑒定和推薦報(bào)獎(jiǎng)工作。第二十二條重點(diǎn)工程科技項(xiàng)目管理的其它方面，按照本辦法的其它章節(jié)管理。16科技項(xiàng)目管理辦法修訂內(nèi)容對(duì)比

----第六章驗(yàn)收、鑒定和評(píng)審第二十三條為維護(hù)科技計(jì)劃項(xiàng)目的嚴(yán)肅性和有效性，科學(xué)的評(píng)價(jià)項(xiàng)目研究水平，檢查合同執(zhí)行的質(zhì)量與效果，列入廳科技計(jì)劃的項(xiàng)目研究工作完成后均須進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收工作由廳科技主管部門(mén)負(fù)責(zé)。第二十五條科技項(xiàng)目驗(yàn)收以任務(wù)書(shū)（合同）文本約定的內(nèi)容和確定的考核目標(biāo)為基本依據(jù)，主要對(duì)科技項(xiàng)目研究工作完成的情況、實(shí)施技術(shù)路線(xiàn)、解決的關(guān)鍵技術(shù)及效果、科技成果應(yīng)用和對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的影響、知識(shí)產(chǎn)權(quán)的形成與管理、科技項(xiàng)目實(shí)施的組織管理經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)、科技人才的培養(yǎng)情況、經(jīng)費(fèi)使用的合理性等做出客觀、實(shí)事求是的評(píng)價(jià)。17科技項(xiàng)目管理辦法修訂內(nèi)容對(duì)比

----第六章驗(yàn)收、鑒定和評(píng)審第二十四條科技成果鑒定（軟科學(xué)成果評(píng)審）是指有關(guān)科技行政管理機(jī)關(guān)聘請(qǐng)同行專(zhuān)家，按照規(guī)定的形式和程序，對(duì)科技成果（軟科學(xué)成果）質(zhì)量、水