行政事業(yè)單位會計流動調(diào)查與核算

行政事業(yè)單位會計流動調(diào)查與核算

一、要重視單位內(nèi)部的會計核算隨著社會經(jīng)濟體制的不斷完善和完善，我國的行政機構(gòu)越來越重視對內(nèi)部各具體機構(gòu)的管理、分工和協(xié)調(diào)。在單位的管理系統(tǒng)中,會計的日常流動、統(tǒng)計和核算就成為了行政事業(yè)工作交接的重要組成部分之一。通過加強單位內(nèi)部的會計核算,有效地統(tǒng)籌好單位的日常收入、支出及其他財務(wù)資金的變動。行政事業(yè)單位在管理機關(guān)內(nèi)部的財務(wù)流動時,需要通過財務(wù)部門去及時跟進單位的財產(chǎn)流動狀態(tài)。由于行政事業(yè)單位的工作重心是在及時跟蹤行政方面的變動,很可能會有意或無意地忽視了對實際開支的考核和跟蹤。因此,行政事業(yè)單位在安排和實施國家統(tǒng)一的財務(wù)政策、法規(guī)和相關(guān)制度時,就需要結(jié)合單位機構(gòu)的內(nèi)部組成分工,綜合樹立出規(guī)范性的會計制度,提升財務(wù)管理系統(tǒng)的客觀性、全面性和完整性,增強部門內(nèi)部的工作成本效率和價值,從而促進行政事業(yè)單位管理會計制度的優(yōu)化實施與建設(shè)。二、公共機構(gòu)在處理會計制度方面面臨的困難1.區(qū)分行政事業(yè)單位機構(gòu)內(nèi)部的經(jīng)濟流動和工作管理者單位業(yè)務(wù)財務(wù)流動的組成因素之一,行政事業(yè)的單位資產(chǎn)不僅要統(tǒng)籌好物質(zhì)和非物質(zhì)多種因素的基本管理,而且也需要加強單位內(nèi)部管理人員的積極性、客觀性和全面性,從而在工作實施的過程中合理地配合行政事業(yè)單位的基本會計制度。然而,行政事業(yè)單位的一大特點是在于該類單位與市場經(jīng)濟中的一般私營企業(yè)有一定的差別,客觀上,是附屬于國家政府機關(guān)的,在資金流動方面可以在一定范圍內(nèi)獲得部分的政府補貼。因此,行政事業(yè)單位自身機構(gòu)的內(nèi)部經(jīng)濟流動與工作管理者的工資分配是沒有直接的聯(lián)系。正是由于兩種財產(chǎn)的相對獨立性,行政事業(yè)單位的工作人員,特別是會計部門工作人員,在工作過程中就可以結(jié)合機構(gòu)的獨特性質(zhì),淡化管理中的積極性、主動性和時效性。因此,在大部分的行政事業(yè)單位管理中,很多管理者的工作態(tài)度有待改良,資金的管理和流動會在保管的過程中過于松散,從而導(dǎo)致單位固定資金的模糊化。2.沒有明確的科目統(tǒng)計系統(tǒng)和豐富了會計科目設(shè)置的內(nèi)容行政事業(yè)單位在核對各個部門的具體財務(wù)變動時,需要以統(tǒng)一的體制要求去對比和衡量各個部門的資金收入和支出,因此,為了加強管理的合理化、系統(tǒng)化和真實化,行政事業(yè)單位需要及時梳理、確定和公示會計科目的詳細設(shè)置,規(guī)定出良好的科目統(tǒng)計系統(tǒng)。不過,在實踐過程中,大部分的行政事業(yè)單位都會在不同程度上忽視以上內(nèi)容,造成行政內(nèi)部的各個部門在處理相同或相似的會計科目時,出現(xiàn)不同的活動種類,從而不僅影響到行政管理的統(tǒng)一性,而且也很可能會造成會計科目設(shè)置的不公平。在類似的相對空間中,部分違法人員就會通過憑借會計核算、會計監(jiān)督等管理的不嚴謹,偷偷使用會計基本流程中已經(jīng)暴露或暗藏著的很多工作隱患和缺陷,在工作交接中私自挖掘社會責(zé)任漏洞,從而導(dǎo)致會計體制分支的不明確,甚至危害到事業(yè)單位的正常流動。3.員工數(shù)量的不合理結(jié)合我國當(dāng)前事業(yè)單位的經(jīng)費收入和支出,大部分的財政補貼在進行錢財運行時往往是無法確定工作活動的科學(xué)性和真實性。同時,行政事業(yè)單位在人際關(guān)系建設(shè)中往往會過分或不合理地納入一定數(shù)量的工作人員。這一方面導(dǎo)致單位的員工人數(shù)過多,另一方面也在不知不覺中降低每個工作員工的工作效益,從而在長遠的發(fā)展中拖累了國家政府財政管理的負擔(dān)。面對如此困境,事業(yè)單位在開展行政活動的過程中,會不由自主地安排和預(yù)計很多業(yè)余的活動經(jīng)費支出,而在運用財政補貼時,大部分的資源都會在效率相對比較低的工作氛圍中出現(xiàn)嚴重浪費的結(jié)果,甚至惡化了事業(yè)單位的行政制度會計制度的實施,導(dǎo)致單位中流動性較強的財產(chǎn)在使用的時候降低了利用率。4.監(jiān)督機制不健全當(dāng)行政事業(yè)單位在進行內(nèi)部監(jiān)督管理時,不僅需要單位內(nèi)部監(jiān)督部門的及時、客觀、全面檢查,而且也需要配合國家的新政策要求、社會經(jīng)濟發(fā)展的動脈方向和單位行政機構(gòu)的實際工作效益等多種因素去共同合作。在管理的過程中,監(jiān)督機制是結(jié)合了行政管理的會計制度,在有限的環(huán)境中融合了多個方面的財產(chǎn)流動,從而獲得的重要的實施效果。在客觀上,行政事業(yè)單位具有其獨特性。在單位的特殊身份中,其行政管理機構(gòu)在實施監(jiān)督活動中,就很容易會造成不合理、不公平、不理性等不良現(xiàn)象,導(dǎo)致機構(gòu)與社會、國家失去了一定程度的互助,從而使行政內(nèi)部隱藏多種隱患。另一方面,由于事業(yè)型單位的行政管理是具有一定的獨立性,所以,當(dāng)單位的財產(chǎn)資金出現(xiàn)漏洞時,就可能使監(jiān)督機關(guān)的相關(guān)負責(zé)人或工作人員做出一些違法違規(guī)的考核結(jié)果。三、行政單位的會計制度建設(shè)1.關(guān)活動之前的會計制度法律依據(jù)。在法為了增強和健全行政事業(yè)單位的會計制度,單位在開展日常的會計預(yù)算和財務(wù)報告等程序上就要做到其公平性。在開展行政單位的資金的流動、財務(wù)的管理和機構(gòu)的運行之前,行政單位的相關(guān)財務(wù)部門需要實施相關(guān)活動之前,提前合理地配合會計制度的法章、法規(guī),考慮行政單位的內(nèi)部運行,從而客觀、全面地統(tǒng)計好行政日?；顒拥臅嬵A(yù)算,并全方位地對單位發(fā)展前景進行科學(xué)的分析,從而統(tǒng)計和策劃出合理的財務(wù)報告。在合理地安排好行程活動的會計預(yù)算的基礎(chǔ)上,行政事業(yè)單位也要及時面臨社會給予的機會和挑戰(zhàn),打破會計目標定位處于模糊狀態(tài)的現(xiàn)狀,保持和健全會計統(tǒng)計體系,從而在新時勢中合理地反映單位的財務(wù)流動情況,如跟進事業(yè)型單位在行政過程中某些大型活動中資金支出和收入的策劃價值、預(yù)計效果和詳細流程,并全面地考慮到工作中可能隱藏著的安全隱患等,從而提交出一份效益性強的財務(wù)報告。2.單位管理的合理性如果要梳理好行政事業(yè)單位的跨級體制的實施效果,單位內(nèi)部的工作負責(zé)人就要結(jié)合社會主義市場經(jīng)濟競爭發(fā)展的動態(tài)體系,適當(dāng)調(diào)整單位的管理人員。由于行政管理單位中經(jīng)常存在著單位工作人員過多,效率比較低的客觀現(xiàn)狀,因此,單位在梳理會計體制時,就要結(jié)合社會的科學(xué)教學(xué)、政治文化、行政安全等多種因素,有針對性地對單位的管理系統(tǒng)進行合理的改革和調(diào)整。特別是在處理財務(wù)工作人員的活動分配和責(zé)任承擔(dān)中,要做好單位管理的合理性,從而在多個方面調(diào)節(jié)事業(yè)工作人員的工作分配。另外,也可以適當(dāng)參考財務(wù)工作人員的實際效率,對單位內(nèi)部的相關(guān)人員進行小規(guī)模的人員調(diào)配,確定單位會計體制在實施過程中體現(xiàn)出應(yīng)有的員工客觀性和活動資金的利用效率。3.要結(jié)合會計制度的相關(guān)法規(guī)法制,為單位發(fā)展提供依據(jù)事業(yè)單位在安排行政工作時,可能會出現(xiàn)多種多樣的安全隱患,例如行政活動的策劃效果與客觀社會現(xiàn)象的毫無聯(lián)系,會計預(yù)算與資金實施時產(chǎn)生的差別,和行政活動的靈活性與行政人員的違法違規(guī)手段的分歧等。因此,會計制度的健全和實施,就成為挖掘行政活動中安全隱患的重要途徑之一。行政單位需要結(jié)合自己內(nèi)部的實際情況,聯(lián)系會計制度的相關(guān)法規(guī)法制,從而建立出單位的基本發(fā)展方向。在事業(yè)型單位的行政管理中,監(jiān)督機構(gòu)