在全區(qū)防汛減災(zāi)工作緊急會議上的講話

在全區(qū)防汛減災(zāi)工作緊急會議上的發(fā)言同志們:今天，我們在這里召開防汛減災(zāi)工作緊急會議，主要目的是為了貫徹落實省委、市委防汛減災(zāi)工作會議精神，進(jìn)一步落實責(zé)任、明確任務(wù)、細(xì)化措施。剛剛，志強(qiáng)同志傳達(dá)了省、市防汛減災(zāi)工作緊急會議主要精神，張林和彩云同志分別對防汛工作和地質(zhì)災(zāi)害防治工作進(jìn)行了再安排、再部署。下面，我再強(qiáng)調(diào)三個方面的意見。一、高度警惕，切實增強(qiáng)責(zé)任意識和緊迫意識一是要始終把防汛減災(zāi)擺在特別重要位置。從今年的情況來看，天氣與往年有很大差異，防汛保安形勢和地質(zhì)災(zāi)害防患形勢非常嚴(yán)峻。我們必須保持高度警惕，科學(xué)審察當(dāng)前防汛減災(zāi)形勢，全面分析研判，進(jìn)一步增強(qiáng)使命感和責(zé)任感。要堅決克服麻痹思想和僥幸心理，把問題估量得更充分些，把措施制定得更周全些，迅速把防汛減災(zāi)和防治地質(zhì)災(zāi)害工作進(jìn)行一次再部署、再落實，確保今年防汛和地質(zhì)災(zāi)害防治工作萬無一失。二是要充分認(rèn)識我區(qū)防災(zāi)減災(zāi)體系的薄弱環(huán)節(jié)。目前，西區(qū)各類在建工程數(shù)量多，因地形、地貌特別，汛期暴雨易誘發(fā)山洪洪澇災(zāi)害，山洪災(zāi)害又最易造成人員傷亡和財產(chǎn)損失，消滅性強(qiáng)，去年我市仁和區(qū)的9月19日水庫潰壩和今年涼山州普格縣的8月9日山洪泥石流災(zāi)害有著極為深刻的教訓(xùn)。地質(zhì)災(zāi)害防治方面，我區(qū)地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜，河谷切割深，溝壑縱橫復(fù)雜多樣，地質(zhì)環(huán)境條件總體較差，在強(qiáng)降雨及工程活動的影響下，極易發(fā)生滑坡、倒塌等地質(zhì)災(zāi)害，今年6月24日阿壩州茂縣山體高位滑坡地質(zhì)災(zāi)害，人員傷亡和財產(chǎn)損失十分沉重，我們要汲取教訓(xùn)、引以為戒。三是要充分認(rèn)識到極端天氣事件的影響加劇。今年以來，攀枝花從3月就開始下雨，到7月底中雨和大雨下了5次，暴雨就有3次，已較往年提前1個月進(jìn)入主汛期，據(jù)氣象預(yù)測，今年降水量較常年均值偏多2-3成，汛期地域性暴雨過程將達(dá)5到7次。在這種極端氣候條件下，預(yù)報很難精確，難度也很大，強(qiáng)降雨誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的可能性大大增加，這無疑給平安度汛帶來了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。全區(qū)上下肯定要高度重視，充分認(rèn)識汛期洪災(zāi)和地質(zhì)災(zāi)害的突發(fā)性和偶發(fā)性，對可能造成的不利影響要有充分估量，時刻繃緊防災(zāi)保安這根弦。二、盡心盡職，全力抓好極端天氣下的防汛減災(zāi)工作一是要加強(qiáng)會商預(yù)警預(yù)判。要按照省、市要求，區(qū)政府分管防汛和地災(zāi)的領(lǐng)導(dǎo)要召集水務(wù)、國土地礦、農(nóng)林、應(yīng)急等部門，三天召開一次會商和預(yù)判會，必要時可依據(jù)氣象信息和地災(zāi)隱患點(diǎn)變化情況隨時會商預(yù)判，切實抓好預(yù)警預(yù)報信息公布?；鶎臃姥粗笓]機(jī)構(gòu)也要堅持三天一次會商制度，加強(qiáng)對雨情、水情、地災(zāi)隱患點(diǎn)情況的監(jiān)測和分析，及時通報和精確公布雨情、水情、地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報信息，千方百計把損失降到最di。二是要加強(qiáng)隱患排查處置。各相關(guān)部門和企業(yè)務(wù)必嚴(yán)格履行職責(zé)，加緊組織、督促開展防汛隱患再排查治理，針對重點(diǎn)地域、重點(diǎn)部位，落實好雨前排查、雨中巡查和雨后核查工作，橫向到邊、縱向到底，對全部可能存在防汛平安的居住地和活動園地及在建工程等進(jìn)行排查，建立健全隱患臺賬，分門別類制定措施和應(yīng)急處置方案，進(jìn)行處置整改，實行動態(tài)治理。三是要加強(qiáng)搶險救災(zāi)打算。一旦有重大災(zāi)情發(fā)生，要按照有關(guān)規(guī)定和要求及時啟動應(yīng)急方案，并以最快的速度趕赴災(zāi)害現(xiàn)場，開展搶險救災(zāi)工作。同時，要做好轉(zhuǎn)移人群效勞治理，做到有飯吃、有干凈水喝、有衣穿、有診治、有臨時住處，并做好衛(wèi)生防備、消防隱患排查、次生地質(zhì)災(zāi)害防治等工作，千方百計確保和通訊暢通、電力供應(yīng)。四是要加強(qiáng)防汛應(yīng)急值守。各級各部門要嚴(yán)格落實防汛領(lǐng)導(dǎo)帶班和防汛工作人員24小時值班制度，各級防汛負(fù)責(zé)人要以身作那么，值班必帶班，帶班必在崗。在建工程治理單位、山洪地質(zhì)災(zāi)害高發(fā)易發(fā)區(qū)的每個村組及地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn),必須落實巡查人員，明確巡查值守職責(zé)。降雨過程中必須加密巡查頻次，必要時應(yīng)加派人員實行24小時巡查。五是嚴(yán)格信息報送。格里坪鎮(zhèn)、各街道和防指重點(diǎn)部門每天要向區(qū)防汛辦和地災(zāi)辦報送防汛減災(zāi)和地質(zhì)災(zāi)害防治工作情況，有事報情況，無事報平安。兩個辦公室搜集匯總后，重大問題報區(qū)委區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)，一般問題報區(qū)委政府分管領(lǐng)導(dǎo)，正常情況從發(fā)出，隨時掌握動態(tài)。三、嚴(yán)明紀(jì)律，確保各項防汛減災(zāi)措施落到實處一是要加強(qiáng)責(zé)任落實。全區(qū)各級各部門和相關(guān)企業(yè)要牢固樹立“防勝于救〃的意識，全面落實以防汛減災(zāi)工作行政首長負(fù)責(zé)制為核心的分級責(zé)任、部門責(zé)任、技術(shù)責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任和崗位責(zé)任等各項防汛責(zé)任制度，扎實做好防汛減災(zāi)各項工作。二是要加強(qiáng)暗訪督查。區(qū)紀(jì)委、督查辦、應(yīng)急辦、防汛辦、地災(zāi)辦要成立暗訪督查工作組，重點(diǎn)對值班值守、監(jiān)測人員在崗，監(jiān)測機(jī)制、監(jiān)測預(yù)警和信息報送情況進(jìn)行督查，主要看工作落實沒落實，責(zé)任盡沒盡到，最終要的是一個效果，這個必須作為一個底線。三是要加強(qiáng)責(zé)任追究。要嚴(yán)格執(zhí)行防汛減災(zāi)責(zé)任追究制，因領(lǐng)導(dǎo)組織不力、工作疏忽而造成嚴(yán)峻后果的，因履行職責(zé)不到位、處置不當(dāng)造成重大損失的，因人為因素導(dǎo)致事故發(fā)生、造成重大人員傷亡的，