施甸縣仁和銀滾窩砂廠

PAGE施甸縣仁和銀滾窩砂廠年產(chǎn)8萬立方米砂料生產(chǎn)線項目水土保持設(shè)施驗收報告建設(shè)單位：施甸縣仁和銀滾窩砂廠驗單位：昆明天杲環(huán)境咨詢有限公司2018年4月目錄TOC\o"1-2"\h\z\u前言 11項目及項目區(qū)概況 31.1項目概況 31.2項目區(qū)概況 52水土保持方案和設(shè)計情況 82.1主體工程設(shè)計 82.2水土保持方案 82.3水土保持方案變更 82.4水土保持后續(xù)設(shè)計 93水土保持方案實施情況 103.1水土流失防治責(zé)任范圍 103.2棄渣場設(shè)置 123.3取土場設(shè)置 133.4水土保持措施總體布局 133.5水土保持設(shè)施完成情況 143.6水土保持投資完成情況 234水土保持工程質(zhì)量 254.1質(zhì)量管理體系 254.2各防治分區(qū)水土保持工程質(zhì)量評定 254.3棄渣場穩(wěn)定性評估 314.4總體質(zhì)量評價 315項目初期運行及水土保持效果 325.1初期運行效果 325.2水土保持效果 325.3公眾滿意度調(diào)查 366水土保持管理 376.1組織領(lǐng)導(dǎo) 376.2規(guī)章制度 376.4水土保持監(jiān)測 386.5水土保持監(jiān)理 386.6水行政主管部門監(jiān)督檢查意見落實情況 386.7水土保持補償費繳納情況 396.8水土保持設(shè)施管理維護 397結(jié)論 407.1結(jié)論 407.2遺留問題安排 408附件及附圖 428.1附件 428.2附圖 42施甸縣仁和銀滾窩砂廠年產(chǎn)8萬立方砂料生產(chǎn)線項目水土保持設(shè)施驗收報告PAGE42前言建設(shè)單位“施甸縣仁和銀滾窩砂廠”，于2012年5月18日取得施甸縣發(fā)展和改革局關(guān)于“年產(chǎn)8萬立方砂料生產(chǎn)線項目”年投資備案證，備案號125305211019216。為了保證項目建設(shè)正常向前推進，建設(shè)單位積極的開展工程建設(shè)的相關(guān)手續(xù)，于2012年5月委托保山市工程咨詢中心編制完成了《施甸縣仁和銀滾窩砂廠年產(chǎn)8萬立方砂料生產(chǎn)線建設(shè)項目可行性研究報告》；于2012年6月委托云南南方地勘工程總公司編制完成了《云南省施甸縣仁和鎮(zhèn)銀滾窩白云巖礦資源開發(fā)利用方案》和《云南省施甸縣仁和鎮(zhèn)銀滾窩白云巖礦勘查報告》。以上前期資料的編制為后續(xù)工程開展提供明確的建設(shè)方案。“施甸縣仁和銀滾窩砂廠年產(chǎn)8萬立方米砂料生產(chǎn)線項目”于2012年6月份開工建設(shè)，并于同年12月份建設(shè)完工并投入使用。根據(jù)《中華人民共和國水土保持法》、《開發(fā)建設(shè)項目水土保持方案編報審批管理規(guī)定》（2005年7月8日水利部修訂）的要求，建設(shè)單位于2012年8月份委托施甸縣泓澤水利電力勘測設(shè)計隊編制了《施甸縣仁和銀滾窩砂廠年產(chǎn)8萬立方砂料生產(chǎn)線項目水土保持方案初步設(shè)計報告書》；2012年11月1日，保山市水利局以“保水【2012】510號”文件對《施甸縣仁和銀滾窩砂廠年產(chǎn)8萬立方砂料生產(chǎn)線項目水土保持方案初步設(shè)計報告書》進行了批復(fù)。本著依法依規(guī)的精神，建設(shè)業(yè)主按照《開發(fā)建設(shè)項目水土保持設(shè)施驗收管理辦法》（水利部第16號令）的規(guī)定，依法委托監(jiān)測單位對項目的水土保持進行監(jiān)測，為項目建設(shè)期的水土保持設(shè)施驗收提供依據(jù)。建設(shè)單位委托了云南興禹生態(tài)環(huán)境建設(shè)有限責(zé)任公司承擔(dān)“施甸縣仁和銀滾窩砂廠年產(chǎn)8萬立方砂料生產(chǎn)線項目”的水土保持監(jiān)測工作，雙方于2015年9月24日就監(jiān)測事宜簽定了《施甸縣仁和銀滾窩砂廠年產(chǎn)8萬立方砂料生產(chǎn)線項目水土保持監(jiān)測合同》?！笆┑榭h仁和銀滾窩砂廠年產(chǎn)8萬立方砂料生產(chǎn)線項目”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)由建設(shè)單位自行組織施工建設(shè)，由于工程建設(shè)簡單，建設(shè)期間未委托相關(guān)監(jiān)理單位對項目建設(shè)區(qū)開展監(jiān)理工作。項目建設(shè)過程中建設(shè)單位嚴格按照水土保持方案及主體設(shè)計可研報告進行施工，對所實施的水土保持工程進行自檢合格后投入使用。施甸縣仁和銀滾窩砂廠年產(chǎn)8萬立方砂料生產(chǎn)線項目水土保持設(shè)施驗收報告1項目及項目區(qū)概況1.1項目概況1.1.1地理位置“施甸縣仁和銀滾窩砂廠年產(chǎn)8萬立方米砂料生產(chǎn)線項目”位于施甸縣305°方向，平距約6km處。礦區(qū)中心點地理坐標：北緯24°45′15′，東經(jīng)99°07′49′，距省道229線僅6km，距離施甸至仁和鎮(zhèn)鄉(xiāng)村公路2.5km，交通便利。1.1.2主要技術(shù)指標本項目屬于建設(shè)生產(chǎn)類項目，項目建設(shè)區(qū)實際總占地面積為1.725hm2，其中礦區(qū)1.18hm2，道路區(qū)0.26hm2，工業(yè)場區(qū)0.08hm2，路段堆料場區(qū)0.13hm2，棄渣場區(qū)0.024hm2，施工輔助設(shè)施區(qū)0.032hm2，后期根據(jù)需要新增表土場區(qū)，表土場占地面積0.019hm2；礦山保有礦資源量51.36萬m3，設(shè)計可采資源量41.020萬m3，采出資源量為36.92萬m3，礦山開采規(guī)模為8萬m3/a。主要技術(shù)指標詳見下表。表1-1主要特性表序號項目名稱單位數(shù)量備注一礦山1生產(chǎn)規(guī)模萬m3/a82礦山服務(wù)年限年4.62按年生產(chǎn)規(guī)模計算3保有礦石資源量萬m351.364設(shè)計可采資源量萬m341.025采出資源量萬m336.92采礦回收率以90%6開采標高m1860-1913二采礦場1開采方式露天開采2開采方法臺階式開采3采場邊坡參數(shù)（1）臺階高度m10（2）工作平臺m4（3）安全平臺m6（4）安全臺階坡面角度59（5）露天采場最終邊坡角度45（6）露天采場底盤寬度m301.1.3項目投資工程于2012年6月開工建設(shè)，于2012年12月底建成投入生產(chǎn)，工程建設(shè)總工期6個月。項目總投資400.65萬元，土建投資28.2萬元，資金來源全部由業(yè)主自籌。1.1.4項目組成及布置項目建設(shè)區(qū)位于施甸縣305°方向，實際總占地面積為1.725hm2，由礦區(qū)、道路、工業(yè)場區(qū)、露天堆料場區(qū)、施工輔助設(shè)施區(qū)、棄渣場區(qū)、表土場區(qū)等組成。礦區(qū)中心點位于北緯24°45′15′，東經(jīng)99°07′49′，工業(yè)場區(qū)及露天堆料場區(qū)臨近布設(shè)在礦區(qū)東側(cè)，施工輔助設(shè)施區(qū)（辦公生活用房）布設(shè)在礦山東北方向183m處，棄渣場布設(shè)在礦區(qū)西北角的凹地內(nèi)，新增的表土場就近布設(shè)在礦區(qū)東北側(cè)。工程布局未占用生產(chǎn)力較高的水田，工程布局合理可行。主要建設(shè)內(nèi)容包括破碎臺布設(shè)、配電房修建、辦公生活用房建設(shè)及進場道路擴建和輸變電路架設(shè)等。1.1.5施工組織及工期工程于2012年6月開工建設(shè)，于2012年12月底建成投入生產(chǎn)，工程建設(shè)總工期6個月。施工期間按照施工工藝首先進行“三通一平”整理，依照水土保持方案及開發(fā)利用方案在工業(yè)場區(qū)下游及棄渣場區(qū)下游修建了漿砌石擋墻，同時進行破碎臺修建及施工輔助設(shè)施用房建設(shè)等。工業(yè)場、棄渣場及施工輔助設(shè)施區(qū)（生活用房）的建設(shè)位置與水土保持方案及開發(fā)利用方案設(shè)計一致，露天堆料場為了避免占用坡耕地，實際建設(shè)過程中將其就近布置在工業(yè)場東南側(cè)。項目在建設(shè)過程中各個功能分區(qū)的布設(shè)均按照開發(fā)利用方案及水土保持方案的要求進行布設(shè)，在設(shè)計場地不符合要求的情況下根據(jù)實地情況進行優(yōu)化調(diào)整。工程布局未占用公益林及占用基本農(nóng)田，工程布局合理可行。1.1.6土石方情況根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查和測量成果分析，監(jiān)測時段內(nèi)項目總計開挖土方56182m3（含表土850m3），其中用于道路維護回填利用30791m3，作為回填料出售24181m3土方，850m3表土統(tǒng)一堆放至表土場用于后期綠化覆土使用，剩余的360m3已運輸至棄渣場內(nèi)堆放。1.1.7征占地情況本項目總計占地面積1.725hm2，全部為臨時占地。占地類型為林地、草地、坡耕地及其它土地。1.1.8移民安置和專項設(shè)施改（遷）建根據(jù)現(xiàn)場踏勘及建設(shè)單位介紹，工程占地范圍內(nèi)無居民居住，不涉及到移民安置和專項設(shè)施改（遷）建設(shè)情況。1.2項目區(qū)概況1.2.1自然條件（一）地形地貌施甸縣仁和鎮(zhèn)銀滾窩砂廠地處山坡，地勢總體東高西低。區(qū)內(nèi)最高為礦區(qū)北東部山頂，海拔高1980.2m，最低為礦區(qū)北西部溝谷（可視為區(qū)內(nèi)最低侵蝕基準面），海拔高1749.0m，相對高差231.20m。地形坡度一般在20-35°左右，局部地段大于40°，地形起伏變化較大。總體屬于中山淺切割地貌區(qū)。（二）氣象項目區(qū)地處云南的西部，屬低緯度亞熱帶高原季風(fēng)氣候，氣候溫和，四季不分明。區(qū)內(nèi)年均降水量1265mm，5—10月為雨季，降水量占全年降水量的83—87％，11月至次年4月可見少量霜、雪、雹，降水量占全年的13—17％，為旱季。多年平均水面蒸發(fā)量175.1mm。每年3—5月，蒸發(fā)量較大，其中4月為最大值275.5mm，5月后逐月減小，12月為最小111.1mm。年平均氣溫14.9℃，具有年溫差小，日溫差大，冬無嚴寒夏無酷暑的特點。每年的12月至次年2月氣溫最低為7.9—9.7℃，3—8月氣溫11.2—19.9℃。（三）水文施甸縣位于云南省西南部，縣境地形為怒山尾翼山地狹谷區(qū)，怒江下游東岸，屬怒江下游流域，縣城東部的大水河頭山海拔2895.4m，是縣境最高點，南部三江口海拔580m，為縣境最低點，境內(nèi)河流眾多，主要有怒江，勐波羅河、姚關(guān)河、施甸河。礦區(qū)屬怒江水系，區(qū)內(nèi)溝谷發(fā)育，季節(jié)流水總體由北東向南西流入施甸河，再轉(zhuǎn)向南匯入怒江。勘查區(qū)內(nèi)匯水面積小，地形有利于地表水排泄，自然坡度一般20°-35°，局部地段大于40°，主要靠大氣降水補給，地表水徑流速度快，排水條件良好，不易形成積水，對礦山開采有利。（四）土壤及植被據(jù)施甸縣土壤普查資料，全縣土壤可分10類46種，主要土壤類型按分布面積大小排序依次為黃壤、紅壤、黃棕壤、水稻土，石灰?guī)r土等。土壤除受水平地帶分布規(guī)律的影響外，還呈現(xiàn)明顯的垂直分布。一般海拔1400m以下為紅壤，1400～1800m為黃紅壤，2200～2600m為黃棕壤，2600～3100為棕壤，3100m以上為暗棕壤和亞高山草甸土。我縣土壤由于雨量充沛，氣候溫和，植被較好，有利于土壤有機質(zhì)的積累，因而土壤有機質(zhì)含量較高，含量在3％以上的耕地占總耕地的84.3％，速效鉀含量中等，但缺乏速效磷。根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查分析，項目建設(shè)區(qū)土壤主要由砂巖、頁巖變質(zhì)成的黃壤土。植被類型為暖性針葉林、農(nóng)作物植被等。1.2.2水土流失及防治情況項目區(qū)侵蝕類型主要為水力侵蝕，原生侵蝕強度以輕度為主。結(jié)合《開發(fā)建設(shè)項目水土流失防治標準》(GB50434–2008)的規(guī)定，確定本項目水土流失防治等級執(zhí)行Ⅱ級標準。按全國土壤侵蝕類型區(qū)劃標準，項目區(qū)屬以水力侵蝕為主的西南土石山區(qū)，土壤侵蝕模數(shù)允許值為500t/km2·a。2水土保持方案和設(shè)計情況2.1主體工程設(shè)計施甸縣仁和銀滾窩砂廠于2012年5月18日獲得由施甸縣發(fā)展和改革局發(fā)放的“投資項目備案證”，建設(shè)單位依法編制了項目建設(shè)水土保持方案，并獲得水土保持批復(fù)文件“保水【2012】510號”。同時依照國家有關(guān)法律、法規(guī)建設(shè)單位向有關(guān)部門申報辦理了環(huán)評、用地預(yù)審、林評等相關(guān)手續(xù)。2.2水土保持方案按照《中華人民共和國水土保持法》、《中華人民共和國水土保持法實施條例》、《開發(fā)建設(shè)項目水土保持方案管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)，2012年8月，受施甸縣仁和銀滾窩砂廠委托，施甸縣泓澤水利電力勘測設(shè)計隊承擔(dān)了“施甸縣仁和銀滾窩砂廠年產(chǎn)8萬立方砂料生產(chǎn)線項目”水土保持方案的編制任務(wù)，在報告編制完成后上報保山市水利局請求審批。2012年11月1日，保山市水利局以“保水【2012】510號”文件對《施甸縣仁和銀滾窩砂廠年產(chǎn)8萬立方砂料生產(chǎn)線項目水土保持方案初步設(shè)計報告書》進行了批復(fù)。2.3水土保持方案變更工程總體布局上，主體工程設(shè)計充分考慮了區(qū)內(nèi)的地形地勢及水土流失原因。采用擋攔措施、完善的排水體系對項目區(qū)進行治理，通過完整的防護體系，有效控制了項目建設(shè)區(qū)由于建設(shè)活動引發(fā)的水土流失，現(xiàn)達到了水土保持的要求。本項目水土保持方案實施中，對于主體工程中有關(guān)水土保持防治措施設(shè)計未作重大設(shè)計變更。2.4水土保持后續(xù)設(shè)計工程與2012年6月份開工建設(shè)，建設(shè)單位于8月份委托施甸縣泓澤水利電力勘測設(shè)計隊進行水土保持方案編制。本項目屬于建設(shè)生產(chǎn)類項目，建設(shè)期間水土保持方案設(shè)計報告編制已按“三同時”原則進行設(shè)計，在工程后續(xù)生產(chǎn)過程所需布設(shè)的措施結(jié)合實際地形地貌進行調(diào)整。由于工程建設(shè)內(nèi)容簡單，同時工程已開工建設(shè)，因此水土保持方案編制過程中所布設(shè)的攔擋工程、截排水工程、植被建設(shè)工程等水土保持功工程均按照實際建設(shè)進行設(shè)計。3水土保持方案實施情況3.1水土流失防治責(zé)任范圍通過建設(shè)單位現(xiàn)場指界測量核查，項目建設(shè)中實際發(fā)生的水土流失防治責(zé)任范圍面積為4.056hm2，其中項目建設(shè)區(qū)由1.73hm2減少為1.725hm2，直接影響區(qū)面積由2.65hm2減少為2.331hm2。項目建設(shè)中沒有出現(xiàn)超越征地界限施工的情況，本報告將新增的表土場區(qū)域納入項目建設(shè)區(qū)防治責(zé)任范圍內(nèi)。本項目批復(fù)與實際的水土流失防治責(zé)任范圍面積對照詳見表3-1。表3-1批復(fù)的水土流失防治責(zé)任范圍面積與實際的水土流失防治責(zé)任范圍面積對照表項目分區(qū)核定面積合計實際面積合計對比情況項目建設(shè)區(qū)直接影響區(qū)項目建設(shè)區(qū)直接影響區(qū)礦區(qū)1.180.211.391.180.211.39相符道路區(qū)0.242.352.590.2922.29-0.3工業(yè)場地區(qū)0.080.020.10.080.020.1相符露天堆料場區(qū)0.080.010.090.130.0250.155+0.065棄渣場區(qū)0.110.030.140.0240.0370.061-0.079施工輔助設(shè)施區(qū)0.040.030.070.0320.0230.055-0.015表土場區(qū)0000.0190.0160.035+0.035合計1.732.654.381.7552.3314.086-0.294通過比對分析，項目區(qū)各分區(qū)實際水土流失防治責(zé)任范圍面積具體情況分述如下：（1）礦區(qū)：礦區(qū)實際面積與方案設(shè)計占地面積一致，在開采過程中并未出現(xiàn)礦權(quán)變更情況。（2）道路區(qū)：由道路及進場道路兩部分組成根據(jù)水土保持方案設(shè)計分析場內(nèi)道路包括辦公生活區(qū)道路及工業(yè)場道路，長350m；場內(nèi)道路與方案設(shè)計一致，實際進場道路長2.5km，比方案設(shè)計減少0.5km，由于進場道路在原鄉(xiāng)村公路的基礎(chǔ)上擴寬共用，因此原鄉(xiāng)村公路占地面積不再計入本項目建設(shè)區(qū)內(nèi)，將擴寬部分面積計入本項目建設(shè)擾動面積。實際進場道路擴寬部分面積為0.12hm2，方案設(shè)計擴寬面積為0.1hm2，實際擴寬面積比方案設(shè)計增加0.02hm2，同時由于實際進場道路長度比方案安設(shè)計減少了0.5km，本區(qū)實際防治責(zé)任范圍面積為2.29hm2，比方案設(shè)計減少了0.33hm2。（3）工業(yè)場區(qū)根據(jù)建設(shè)單位介紹，生產(chǎn)初期工業(yè)產(chǎn)區(qū)位于礦區(qū)東南側(cè)，占地面積0.08hm2，后續(xù)開采過程中為了減少石料運輸距離，將工業(yè)場搬入礦區(qū)中，原工業(yè)場用地用于堆放成品料及作為道路運輸場地使用。通過監(jiān)測，實際工業(yè)場地布設(shè)及占地面積與方案設(shè)計一致，未占用征地范圍外的土地。（4）露天堆料場區(qū)方案設(shè)計堆料場位于進場道路北側(cè)，由于砂石料堆放不方便管理，生產(chǎn)初期將堆料場布設(shè)在位工業(yè)場東側(cè)，占地面積為0.13hm2，比方案設(shè)計面積增加了0.05hm2；由于面積的增加實際防治責(zé)任范圍面積為0.155hm2，比方案設(shè)計增加了0.065hm2。后續(xù)生產(chǎn)將工業(yè)場搬入礦區(qū)后，原工業(yè)場作為堆料場使用，生產(chǎn)初期的堆料場清除砂子后進行植被恢復(fù)。（5）棄渣場區(qū)方案設(shè)計棄渣場占地面積0.11hm2，用于堆放生產(chǎn)過程中的廢料；實際生產(chǎn)過程中除生產(chǎn)初期有少量的廢料堆放至渣場內(nèi)，其余廢料用于道路養(yǎng)護使用及作為回填料出售；由于實際棄渣量減少導(dǎo)致棄渣場占地面積減小，經(jīng)監(jiān)測統(tǒng)計，實際棄渣場占地面積為0.03hm2，比方案設(shè)計減少0.08hm2，本區(qū)實際防治責(zé)任范圍面積為0.07hm2，比方案設(shè)計減少0.07hm2。（6）施工輔助設(shè)施區(qū)水土保持方案設(shè)計本區(qū)包括炸藥及雷管庫占地0.01hm2，辦公生活區(qū)0.02hm2，供水供電系統(tǒng)占地0.01hm2，總計0.04hm2；實際建設(shè)過程中取消炸藥及雷管庫，爆破由爆破公司進行爆破，辦公生活區(qū)實際占地面積為0.026hm2，供水供電系統(tǒng)實際占地為0.06hm2，實際總占地面積為0.032hm2。由于占地面積比方案設(shè)計減少導(dǎo)致本區(qū)防治責(zé)任范圍面積減少，實際防治責(zé)任范圍面積為0.055hm2，比方案設(shè)計減少了0.015hm2。（7）表土場區(qū)在生產(chǎn)運行期間，考慮到后期需要對堆料場等臨時占地進行植被恢復(fù)，因此對部分表土進行收集，收集的表土統(tǒng)一堆放至表土場內(nèi)。經(jīng)監(jiān)測統(tǒng)計表土場占地面積為0.019hm2，堆放表土量約550m3，本區(qū)為運行期間新增區(qū)域其直接影響區(qū)面積為0.016hm2。表土場占地面積納入礦區(qū)防治責(zé)任范圍面積內(nèi)。3.2棄渣場設(shè)置本項共計布設(shè)一個棄渣場，位于礦區(qū)西北角的溝谷中，屬于溝谷型渣場，渣場級別為5級，棄渣場占地面積為240m2，總計堆渣360m3，全部為建設(shè)期棄渣，生產(chǎn)期無永久棄渣產(chǎn)生。根據(jù)主體設(shè)計要求，建設(shè)單位在堆渣前已在渣場下游修建了漿砌石擋墻進行攔擋，堆渣結(jié)束后在渣場治理過程中，在漿砌石擋墻位置增加混凝土擋墻、渣場周邊布設(shè)混凝土截排水溝及周邊砂土袋擋護等措施進行治理，同時對渣場內(nèi)進行植被恢復(fù)治理。結(jié)合實際治理情況分析，渣場治理過程中采取工程措施為主，植物措施為輔的方式進行整治，形成了完善的水土流失防治體系?；炷翐鯄皾{砌石擋墻的實施避免了棄渣下滑對周邊環(huán)境造成影響；渣場周邊混凝土截水溝的布設(shè)能及時排出周邊的匯水，避免匯水對渣體造成沖刷；砂土袋擋護避免周邊土石填埋截排水溝，保證截排水溝的正常運行；渣場內(nèi)通過撒播草籽及種植灌木來提高水土流失防治效果。以上措施的實施有效的防治了本區(qū)的水土流失。3.3取土場設(shè)置本項目屬于建設(shè)生產(chǎn)類項目，建設(shè)過程中無外借土方，項目建設(shè)完成后主要生產(chǎn)出售砂石料，本不涉及到取土場布設(shè)。3.4水土保持措施總體布局從水土保持、生態(tài)環(huán)境保護角度出發(fā)，遵循以防治水土流失和增加生態(tài)效益為目的，“因地制宜、因害設(shè)防”、“重點治理與一般防護相結(jié)合”的原則。本項目水土保持措施體系采取工程措施為主、植物措施及臨時措施為輔的方式對項目建設(shè)區(qū)進行防治。所采取的工程措施有攔擋工程、截排水工程及護坡工程等；植物措施有種樹及撒播草籽；臨時措施有砂土袋臨時擋護。工程措施、植物措施及臨時措施的實施有效的提高了項目建設(shè)區(qū)的水土流失防治效果，所布設(shè)的措施均發(fā)揮了良好的水土保持作用。3.5水土保持設(shè)施完成情況項目建設(shè)及運行過程中，各個分區(qū)實際實施的水土保持措施與方案設(shè)計的均有所不同，對比分析如下：（一）工程措施經(jīng)過統(tǒng)計，建設(shè)單位于2012年12月開始實施水土保持措施，含主體工程設(shè)計的措施在內(nèi)，共實施工程措施包括：攔擋工程、截排水工程、護坡護工程等工程措施。目前建設(shè)單位已完成的各項工程措施（含主體工程具有水土保持功能的措施在內(nèi)）工程量及與設(shè)計比較結(jié)果詳見表3-1、2-2。表3-1批復(fù)的主體工程水土保持工程措施與實際完成措施對照表項目區(qū)措施分項內(nèi)容批復(fù)數(shù)量完成數(shù)量增減情況備注礦區(qū)漿砌石截水溝長（m）5120-512未實施漿砌石量（m3）204.800-204.80道路區(qū)漿砌石排水溝長（m）1601600與實際相符合漿砌石量（m3）64.0064.000土質(zhì)排水溝長（m）02370+2370根據(jù)要在進場道路單側(cè)開挖土質(zhì)排水溝土方開挖量（m3）01422+1422工業(yè)場區(qū)漿砌石排水溝長（m）1070-107未實施漿砌石量（m3）42.800-42.80露天堆料場區(qū)漿砌石排水溝長（m）80.250-80.25未實施漿砌石量（m3）32.100-32.10施工輔助設(shè)施區(qū)漿砌石排水溝長（m）10271.35-30.65根據(jù)實際需要減少漿砌石量（m3）40.8028.56-12.24通過對照分析，實際實施的主體計列的措施與設(shè)計有不同之處，具體分述如下：（1）礦區(qū)：由于礦山所在區(qū)域無常流水，地形平緩，且上游匯水面積較小，在以往開采過程中未實施漿砌石截水溝；目前礦山只有少部分資源未開采，同時礦區(qū)周邊道路布設(shè)了完善的排水體系，周邊無匯水進入礦區(qū)，在后續(xù)開采過程中無需對礦區(qū)周邊實施漿砌石截排水溝。（2）道路區(qū)：在礦山進場道路修建過程中，對部分路段實施了漿砌石排水溝，漿砌排水溝工程量與方案統(tǒng)計一致；同時為了避免道路上邊坡匯水沖刷路基，主體工程在道路沿線布設(shè)了土質(zhì)排水溝，共布設(shè)土質(zhì)排水溝2370m，土質(zhì)排水溝于漿砌石排水溝銜接使用。（3）工業(yè)場區(qū)：工業(yè)場周邊無較大匯水面積，結(jié)合實際建設(shè)過程中未在周邊實施漿砌石排水溝。（4）露天堆料場區(qū)：堆料場周邊回流面較小，成品料堆放周期較短，因此在砂料堆放過程中未在周邊修建漿砌石排水溝。（5）施工輔助施區(qū)：在辦公生活區(qū)周邊修建了漿砌石排水溝，實際實施漿砌石排水溝量28.56m3。表3-2批復(fù)的方案新增工程措施與實際完成工程措施對照表項目區(qū)措施分項內(nèi)容批復(fù)數(shù)量完成數(shù)量增減情況備注礦區(qū)表土剝離表土量（m3）0850+850結(jié)合實際收集表土道路區(qū)漿砌石排水溝長度（m）10000-1000未實施土方開挖（m3）6000-600M7.5漿砌石（m3）4000-400M10砂漿抹面（m2）12000-1200混凝土排水溝長度（m）0183.50+183.50場內(nèi)道路單側(cè)實施了混凝土排水溝土方開挖（m3）010.56+10.56混凝土量（m3）04.40+4.40沉砂池口01+1結(jié)合實際增加土方開挖（m3）014.5+14.5混凝土量（m3）07.79+7.79工業(yè)場區(qū)漿砌石護坡漿砌石護坡（m20115.93+115.93根據(jù)實際需要增加M7.5漿砌石（m3）069.58+69.58漿砌石擋墻長度（m）3013.85-6.15根據(jù)實際需要減少基礎(chǔ)開挖（m3）5.602.59-01M7.5漿砌石（m3）19.388.95-0.43棄渣場區(qū)漿砌石擋墻長度（m）3411.13-22.87實際棄渣量減少，渣場面積減少基礎(chǔ)開挖（m3）30.9410.12-20.82M7.5漿砌石（m3）129.2042.29-86.91排水溝長度（m）2880-288未實施土方開挖（m3）492.480-492.48M7.5漿砌石（m3）276.480-276.48M10砂漿抹面（m2）691.200-691.20混凝土排水溝長度（m）066.46+66.46根據(jù)需要實施土方開挖（m3）04.61+4.61混凝土量（m3）02.66+2.66混凝土擋墻長度（m）011.13+11.13根據(jù)需要增加混凝土量（m3）0150+150沉砂池口10-1未實施通過對照表可知，實際實施的工程措施與方案設(shè)計有不同之處，具體分述如下：（1）礦區(qū)：考慮到后期植被恢復(fù)需要大量的綠化覆土，實際開采過程中對礦區(qū)進行了表土收集。該項措施的實施具有良好的水土保持作用，同時對保護表土資源起到良好的作用。（2）道路區(qū)漿砌石排水溝：結(jié)合實際情況，未對礦山進場道路實施漿砌石排水溝，只對原有的土質(zhì)排水溝進行維護及疏通，該項措施的取消不會對道路排水造成影響。混凝土排水溝及沉砂池：實際生產(chǎn)過程中在場內(nèi)道路單側(cè)實施了簡易的混凝土排水溝，主要用于對礦區(qū)周邊及場內(nèi)道路周邊的集水進行疏通排導(dǎo)，避免集水匯流對礦區(qū)造成沖刷；同時在排水口處布設(shè)沉砂池對雨水進行沉淀后外排。混凝土排水溝及沉砂池的增加提高了本區(qū)的水土流失防治效果。（3）工業(yè)場區(qū)漿砌石擋墻：建設(shè)程中在工業(yè)場區(qū)西側(cè)實施漿砌石擋墻，由于實施擋墻位置地形狹窄，實際實施漿砌石擋墻比方案設(shè)計有所減少，漿砌石擋墻的減少不會降低水土流失防治效果漿砌石護坡：在運行期間為了防治邊坡坍塌造成水土流失，結(jié)合實際情況在擋墻上方進行了漿砌石護坡加強對邊坡土體的穩(wěn)定，起到了良好的水土流失防治效果。（4）棄渣場區(qū)由于實際棄渣場占地面積比方案設(shè)計減少，導(dǎo)致實際實施漿砌石擋墻比方案設(shè)計減少，棄渣場占地減少導(dǎo)致了渣場下游漿砌石擋墻的減少不會降低擋渣墻的水土流失防治效果，同時將方案設(shè)計的漿砌石排水溝改為混凝土排水溝，排水溝材料的改變不會降低其水土流失防治效果；后期為了增強渣體的穩(wěn)定，在漿砌石擋墻的位置增加的混凝土擋墻對渣體進行加固，混凝土擋墻及截排水溝的實施提高了本區(qū)的水土流失防治效果。（二）植物措施經(jīng)統(tǒng)計計算，建設(shè)單位于2015年9月開始實施水土保持措施，含主體工程已考慮的植物措施在內(nèi)，共實施植物措施包括：場地整治、植被恢復(fù)等。目前已完成的各項植物措施工程量及與設(shè)計比較結(jié)果詳見表3-3。表3-3批復(fù)的方案新增植物措施與實際完成植物措施對照表分區(qū)措施分項內(nèi)容批復(fù)數(shù)量完成數(shù)量增減情況備注礦區(qū)場地整治面積(hm2)00.092+0.092結(jié)合地形實施栽植側(cè)柏面積(hm2)00.918+0.918結(jié)合地形新增種植數(shù)量(株)0861+861結(jié)合地形新增種植栽植楠木樹數(shù)量(株)043+43結(jié)合地形新增種植栽植酸杷樹數(shù)量(株)0129+129結(jié)合地形新增種植覆土m30200+200結(jié)合地形新增覆土撒播車桑子面積(hm2)00.092+0.092結(jié)合地形新增種植草籽量kg03.36+3.36撫育管理面積(hm2)00.092+0.092結(jié)合實際新增道路區(qū)場內(nèi)道路栽植側(cè)柏數(shù)量(株)048+48結(jié)合地形新增種植栽植酸杷樹數(shù)量(株)068+68結(jié)合地形新增種植栽植香樹數(shù)量(株)0400+400結(jié)合地形新增種植撒播狗牙根面積(hm2)00.04+0.04結(jié)合地形新增撒草草籽量kg02.24+2.24場地整治面積(hm2)00.04+0.04結(jié)合地形實施撫育管理面積(hm2)00.04+0.04結(jié)合實際新增進場道路撒播狗牙根面積(hm2)0.140.08-0.06結(jié)合地形減少撒草草籽量kg7.844.48-3.36場地整治面積(hm2)00.08+0.08結(jié)合地形實施撫育管理面積(hm2)00.08+0.08結(jié)合地形實施覆土m3135.750-135.75結(jié)合實際取消栽植旱冬瓜數(shù)量(株)7500-750工業(yè)場地區(qū)撒播草籽面積(hm2)0.030-0.03后期工業(yè)場用于成品料堆放，未實施植物措施草籽量kg1.680-1.68覆土m390-9施工輔助設(shè)施區(qū)撒播狗牙根面積(hm2)0.010.012+0.002實際增加撒草面積草籽量kg0.560.67+0.11撫育管理面積(hm2)00.012+0.012結(jié)合地形實施覆土m330-3結(jié)合地形取消覆土表土場區(qū)撒播狗牙根面積(hm2)00.019+0.019新增措施草籽量kg01.06+1.06場地整治面積(hm2)00.019+0.019結(jié)合地形實施撫育管理面積(hm2)00.019+0.019結(jié)合地形實施露天堆料場區(qū)栽植酸杷樹數(shù)量(株)0146+146堆料場使用結(jié)束后進行植被恢復(fù)栽植楠木樹數(shù)量(株)078+78撒播車桑子面積(hm2)00.13+0.13草籽量kg07.28+7.28覆土m30650+650場地整治面積(hm2)00.13+0.13結(jié)合地形實施撫育管理面積(hm2)00.13+0.13結(jié)合地形實施棄渣場區(qū)栽植酸杷樹數(shù)量(株)020+20結(jié)合實際進行植被恢復(fù)栽植香樹數(shù)量(株)061+61撒播車桑子面積(hm2)00.024+0.024草籽量kg01.34+1.34場地整治面積(hm2)00.024+0.024結(jié)合地形實施撫育管理面積(hm2)00.024+0.024結(jié)合地形實施通過對照表可知，實際實施的植物措施與方案設(shè)計有不同之處，具體分述如下：（1）礦區(qū)根據(jù)監(jiān)測記錄分析，礦山在開采過程中在礦區(qū)內(nèi)種植了部分側(cè)柏，由于礦山開面無土壤導(dǎo)致側(cè)柏未能成活；目前建設(shè)單位對開采形成的平臺及邊坡進行了覆土并栽植了楠木樹、酸杷樹及撒播車桑子進行植被恢復(fù)。以上植物措施的實施具有良好的水土流失防治效果。（2）道路區(qū)進場道路：進場道路是在原有道路的基礎(chǔ)上擴寬共用，由于道路周邊植被良好，因此未在路邊栽植行道樹（栽植旱冬瓜），只針對擴寬后形成的邊坡進行了撒播草籽。在裸露邊坡進行植被恢復(fù)有效的降低裸露邊坡的水土流失，行道樹的取消并不會降低本區(qū)的水土流失防治效果。場內(nèi)道路：根據(jù)監(jiān)測記錄分析，建設(shè)單位在場內(nèi)道路單側(cè)栽植了側(cè)柏，后由于缺乏管理植被成活較低。通過監(jiān)測人員的指導(dǎo)，現(xiàn)建設(shè)單位在道路單側(cè)重新栽植了酸杷樹、香樹等行道樹，并對裸露面進行撒播草籽。行道樹的種植及對裸露面進行撒播草籽具有良好的水土流失防治效果。（3）工業(yè)場區(qū)根據(jù)建設(shè)單位介紹，在礦山開采過程中將工業(yè)場搬入礦區(qū)內(nèi)進行生產(chǎn)，原來的工業(yè)場占地作為成品料堆放場。因此未對工業(yè)場地進行覆土及撒播草籽，該項措施的取消不會降低本區(qū)的水土流失防治效果。（4）施工輔助設(shè)施區(qū)根據(jù)實際需要對裸露面積進行撒播草籽，實際撒播草籽面積比方案設(shè)計有所增加。撒草面積的增加增強了本區(qū)的水土流失防治效果。（5）表土場區(qū)本區(qū)為實際開采過程中新增的水土流失防治區(qū)域，在表土堆放結(jié)束后，對裸露地表進行撒播草籽覆蓋，該項措施的實施有效的提高了本區(qū)的水土流失防治效果。（6）露天堆料場區(qū)本區(qū)在使用期間，由于工業(yè)場搬入礦區(qū)內(nèi)，成品料就近堆放至工業(yè)場周邊。在后續(xù)生產(chǎn)過程中將原來的堆料場進行覆土后栽植了酸杷樹、楠木樹及撒播車桑子等進行場地植被恢復(fù)。該項措施的實施有效的提高了本區(qū)的水土流失防治效果。（7）棄渣場區(qū)根據(jù)建設(shè)單位介紹及監(jiān)測記錄分析，在建設(shè)初期有少量的棄渣堆放在棄渣場內(nèi)，在生產(chǎn)期間廢石、棄土作為回填料出售或用于道路維護回填利用。由于生產(chǎn)期間無棄渣進入棄渣場，棄渣場治理過程中采取栽植酸杷樹、香樹及撒播車桑子等進行植被覆蓋。該項措施的實施起到了良好的水土流失防治效果。（三）臨時措施經(jīng)統(tǒng)計計算，建設(shè)單位于2015年11月開始實施水土保持措施，實施臨時措施主要是砂土袋擋護、土工布覆蓋和沉砂池。已完成的臨時措施工程量及與設(shè)計比較結(jié)果詳見表3-4。表3-4批復(fù)的方案新增臨時措施與實際完成臨時措施對照表分區(qū)措施分項內(nèi)容批復(fù)數(shù)量完成數(shù)量增減情況備注項目建設(shè)區(qū)下游土袋擋護長度（m）3000-300未實施砂土袋（m3）3000-300礦區(qū)土袋擋護長度（m）2200-220未實施砂土袋（m3）2200-220臨時排水溝土質(zhì)溝長度（m）6500-650未實施塑料布鋪墊m28250-825工業(yè)場地區(qū)土袋擋護長度（m）2000-200未實施砂土袋（m3）2000-200臨時排水溝土質(zhì)溝長度（m）1500-150未實施塑料布鋪墊m23250-325露天堆料場區(qū)土袋擋護長度（m）2600-260未實施砂土袋（m3）2600-260臨時排水溝土質(zhì)溝長度（m）1600-160未實施塑料布鋪墊m23600-360棄渣場區(qū)砂土袋擋護長度（m）069.44+69.44實際需要增加砂土袋（m3）08.33+8.33表土場區(qū)砂土袋擋護長度（m）050.74+50.74實際需要增加砂土袋（m3）06.09+6.09通過對照表可知，實際實施的工程措施與方案設(shè)計有不同之處，具體分述如下：（1）項目建設(shè)區(qū)下游結(jié)合實際情況，在開采過程中無碎石及土體滑塌，因此未在礦區(qū)下游實施土袋擋墻措施，以上措施的取消不會降低項目建設(shè)區(qū)的水土流失防治效果。（2）礦區(qū)結(jié)合開采實際情況，礦區(qū)開采過程中無臨時堆土，因此未實施土袋擋護及未在礦區(qū)內(nèi)布設(shè)臨時排水溝。以上措施的取消不會降低礦區(qū)水土流失防治效果。（3）工業(yè)場地區(qū)由于本區(qū)加工的成品料均運至堆料場堆放，工業(yè)場內(nèi)無成品料堆放，因此未在工業(yè)場內(nèi)實施土袋擋墻及臨時排水措施。以上措施的取消不會對降低本區(qū)的水土流失防治效果。（4）露天堆料場區(qū)根據(jù)建設(shè)單位介紹及監(jiān)測記錄分析，堆料場周邊匯水面積較小，成品料堆放時間較短，因此未在堆料場周邊實施土袋擋墻及臨時排水溝等措施。以上措施的取消不會降低本區(qū)的水土流失防治效果。（5）棄渣場區(qū)根據(jù)建設(shè)單位介紹及監(jiān)測記錄分析，本區(qū)在建設(shè)過程中有少量渣土堆放，生產(chǎn)期間無永久棄渣產(chǎn)生。在棄渣場治理過程中為了避免土體坍塌，結(jié)合實際在渣場周邊實施了砂土袋臨時擋護，該項措施的實施提高了本區(qū)的水土流失防治效果。（6）表土場區(qū)本區(qū)為建設(shè)生產(chǎn)過程中方便表土堆放新增的擾動區(qū)域，在表土堆放過程中，建設(shè)單位在表土場周邊實施了砂土袋擋護，防治表土滑塌。該項措施的實對防治水土流失起到了良好的作用。3.6水土保持投資完成情況實際完成的水土保持措施總投資為69.09萬元，比方案批復(fù)的設(shè)計總投資減少了13.18萬元，其中主體工程中具有水保功能措施投資減少了1.91萬元，新增水土保持措施投資比方案設(shè)計的投資減少了11.27萬元。水土保持措施總投資中工程措施投資減少了7.77萬元，植物措施減少了13.04萬元，臨時措施減少9.52萬元，獨立費用支出29.50萬元，減少了6.82萬元，落實水土保持設(shè)施補償費0.82萬元。表3-5水土保持投資設(shè)計與實際完成情況對比表序號工程或費用名稱投資情況（萬元）設(shè)計投資實際投資增（+）減（-）一、主體工程計列9.037.12-1.911工程措施9.037.12-1.91二、方案新增73.2461.97-11.271工程措施21.3615.5-5.862植物措施3.0116.05+13.043臨時措施9.620.1-9.524獨立費用36.3229.5-6.825預(yù)備費2.110-2.116水土保持補償費0.820.820合計82.2769.09-13.18導(dǎo)致水土保持工程投資變動的情況主要為以下幾點：（1）主體工程計列投資中工程措施減少了1.91萬元，主要原因是主體施工過程中根據(jù)措施的實用性及可行性實際建設(shè)過程中實施了進場道路漿砌石排水溝及土質(zhì)排水溝，未實施礦山截水溝、工業(yè)場排水溝、露天堆料場排水溝等措施；導(dǎo)致水保方案中的主設(shè)措施與實際實施的措施出入較大，但是措施的調(diào)整及投資的減少不會對降低項目建設(shè)區(qū)的水土流失防治效果。（2）完成方案新增投資比批復(fù)減少了5.86萬元，主要原因是渣場擋墻及工業(yè)場下游擋墻工程量的減少及臨時措施量的減少，導(dǎo)致水土保持投資減少；另外根據(jù)實際需要獨立費用比方案設(shè)計減少了6.82萬元，以上各項措施均是根據(jù)實際情況進行調(diào)整，雖然水土保持投資減少，但不會降低項目建設(shè)區(qū)的水土流失防治效果。（3）與本項目的方案批復(fù)相比較，完成的水土保持投資小于方案批復(fù)的投資，投資的減少是根據(jù)實際需要對措施量的調(diào)整導(dǎo)致的，因此投資的減少不會降低項目建設(shè)區(qū)的水土流失防治效果。（4）在監(jiān)測過程中我單位提出完善建議以及保山市水利局提出監(jiān)督檢查意見后，建設(shè)方增加了部分區(qū)域的措施數(shù)量，由于措施還在增加，未對現(xiàn)階段新增的措施產(chǎn)生的投資進行統(tǒng)計，而且在后續(xù)生產(chǎn)過程中對水土流失的治理還會追加投資，所以實際水土保持總投資與現(xiàn)階段統(tǒng)計的投資相比還會有所增加。4水土保持工程質(zhì)量4.1質(zhì)量管理體系根據(jù)建設(shè)單位介紹，由于主體工程內(nèi)容單一，未進行主體建筑物的專項設(shè)計，構(gòu)筑物按《施甸縣仁和銀滾窩砂廠年產(chǎn)8萬立方砂料生產(chǎn)線項目可行性研究報告》、《施甸縣仁和銀滾窩砂廠年產(chǎn)8萬立方砂料生產(chǎn)線項目水土保持方案初步設(shè)計報告書》的相關(guān)設(shè)計進行施工，施工由建設(shè)單位自行組織。由于建設(shè)規(guī)模較小未開展監(jiān)理工作，工程質(zhì)量、投資等由建設(shè)單位自行控制，施工技術(shù)資料簡單。4.2各防治分區(qū)水土保持工程質(zhì)量評定4.2.1項目劃分及結(jié)果根據(jù)工程建設(shè)特點，本項目水土流失防治分區(qū)分為礦區(qū)、工業(yè)場區(qū)域、露天堆料場區(qū)、棄渣場區(qū)、施工輔助設(shè)施區(qū)及表土場區(qū)等七個水土流失防治分區(qū)。在水土流失防治分區(qū)的基礎(chǔ)上，為加強水土保持工程的質(zhì)量管理，為各個分區(qū)的水土保持措施實施質(zhì)量是否滿足要求提供評定標準，將水土保持工程質(zhì)量評定劃分為單位工程、分布工程、單元工程三個等級，進行統(tǒng)一質(zhì)量檢驗及評定是否達到要求。（1）單位工程：按照工程類型和便于質(zhì)量管理的原則，按本項目實際情況劃分為攔渣工程、斜坡防護工程、土地整治工程、臨時防護工程、植被建設(shè)工程；（2）分部工程：按照功能相對獨立，工程類型的原則劃分，按本項目實際情況劃分為墻體、場地整治、擋攔、覆蓋、排水、點片狀植被等分部工程；（3）單元工程：主要按規(guī)范規(guī)定，結(jié)合工種、工序、施工的基本組成劃分，是工程質(zhì)量評定、工程計量審核的基礎(chǔ)。工程質(zhì)量評定項目劃分標準見表3-2。表3-2工程質(zhì)量評定項目劃分標準單位工程分部工程單元工程劃分備注攔渣工程墻體每個單元工程長30～50m，不足30m的可單獨作為一個單元工程，大于50m的可劃分兩個以上單元工程本標準參照水利部—水土保持工程質(zhì)量評定規(guī)程（SL336-2006）制定斜坡防護工程截（排）水按施工面長度劃分單元工程，每30～50m作為一個單元工程，不足30m的可單獨作為一個單元工程工程護坡漿砌石、干砌石或噴涂水泥砂漿，相應(yīng)坡面護砌高度，按施工面長度每50m或100m作為一個單元工程土地整治工程場地整治每0.1~1hm2作為一個單元工程，不足0.1hm2可單獨作為一個單元工程，大于1hm2的可劃分為兩個以上單元工程臨時防護工程攔擋每個單元工程量為50~100m，不足50m的可單獨作為一個單元工程，大于100m的可劃分為兩個以上單元工程排水按長度劃分，每100~100m作為一個單元工程沉沙按容積分，每10~130m3，為一個單元工程，不足10m3的可單獨作為一個單元工程，大于30m3的可劃分為兩個以上單元工程植被建設(shè)工程點片狀植被本項目點片狀植被：按圖斑設(shè)計，每0.1hm2～1hm2作為一個單元工程，超過1hm2可劃分為兩個以上單元工程表3-3項目建設(shè)工程劃分情況表單位工程分部工程措施布置位置單元數(shù)（個）攔渣工程墻體漿砌石擋土墻棄渣場區(qū)1混凝土擋土墻棄渣場區(qū)1漿砌石擋土墻工業(yè)場區(qū)1斜坡防護工程截排水溝漿砌石截排水溝道路區(qū)3混凝土截排水溝道路區(qū)4土質(zhì)排水溝道路區(qū)48混凝土截排水溝棄渣場區(qū)2混凝土截排水溝施工輔助設(shè)施區(qū)2工程護坡漿砌石護坡工業(yè)場區(qū)2土地整治工程場地整治場地整治礦區(qū)1道路區(qū)1表土場區(qū)1露天堆料場區(qū)1棄渣場區(qū)1臨時防護工程攔擋砂土袋擋護棄渣場區(qū)2表土場區(qū)2沉沙混凝土沉砂池道路區(qū)1植被建設(shè)工程點片狀植被植被恢復(fù)礦區(qū)1道路區(qū)1施工輔助設(shè)施區(qū)1表土場區(qū)1棄渣場區(qū)1露天堆料場區(qū)14.2.2各防治分區(qū)工程質(zhì)量評定4.2.2.1工程質(zhì)量評定標準質(zhì)量評定程序為：本項目質(zhì)量評定由建設(shè)單位自行組織開展，由施工人員組織自評，基建部主管復(fù)核，建設(shè)業(yè)主核定。（1）單元工程質(zhì)量評定：單元工程質(zhì)量等級標準按《評定標準》規(guī)定執(zhí)行。建設(shè)單位相關(guān)人員在核定單元工程質(zhì)量時，除應(yīng)檢查工程現(xiàn)場外，還應(yīng)對該單元工程的施工原始記錄、質(zhì)量檢驗記錄等資料進行查驗，確認單元工程質(zhì)量評定表所填寫的數(shù)據(jù)、內(nèi)容的真實和完整性，必要時可進行抽檢。并應(yīng)在單元工程質(zhì)量評定表中明確記載質(zhì)量等級的核定意見。（2）分部工程質(zhì)量評定：符合下列條件的可確定為合格：1、單元工程質(zhì)量全部合格；2、中間產(chǎn)品質(zhì)量及原材料質(zhì)量全部合格。符合下列條件的可確定優(yōu)良：1、單元工程質(zhì)量全部合格，其中有50%以上達到優(yōu)良，主要單元工程、重要隱蔽工程及關(guān)鍵部位的單元工程質(zhì)量優(yōu)良，且未發(fā)生過質(zhì)量事故；2、中間產(chǎn)品和原材料質(zhì)量全部合格。（3）單位工程質(zhì)量評定：符合下列條件的可確定合格：1、分部工程質(zhì)量全部合格；2、中間產(chǎn)品質(zhì)量及原材料質(zhì)量全部合格；3、大中型工程外觀質(zhì)量得分率達到70%以上；4、施工質(zhì)量檢驗資料基本齊全。符合下列條件的可確定優(yōu)良：1、分部工程質(zhì)量全部合格，其中有50%以上達到優(yōu)良，主要分部工程質(zhì)量優(yōu)良，且施工中未發(fā)生過重大質(zhì)量事故；2、中間產(chǎn)品和原材料質(zhì)量全部合格；3、大中型工程外觀質(zhì)量得分率達到85%以上；4、施工質(zhì)量檢驗資料齊全。（4）工程項目質(zhì)量評定合格標準：單位工程質(zhì)量全部合格。優(yōu)良標準：單位工程質(zhì)量全部合格，其中有50%以上的單位工程質(zhì)量優(yōu)良，且主要單位工程質(zhì)量優(yōu)良。4.2.2.2質(zhì)量評定結(jié)果本項目的水土保持工程措施的檢驗評定都納入主體工程檢驗評定，其項目主要有攔渣工程、斜坡防護工程、土地整治工程等，其余植被建設(shè)、臨時措施則按相應(yīng)的質(zhì)量檢驗體系和檢驗方法進行評定，本項目水土保持工程質(zhì)量評定結(jié)果詳見表3-4表3-4工程措施工程質(zhì)量評價情況統(tǒng)計表單位工程分部工程布置位置單元工程數(shù)（個）施工單位自評監(jiān)理單位復(fù)評合格項數(shù)合格率%優(yōu)良項數(shù)優(yōu)良率%分部質(zhì)量評定等級合格項數(shù)合格率%優(yōu)良項數(shù)優(yōu)良率%分部質(zhì)量評定等級攔渣工程墻體漿砌石擋土墻棄渣場區(qū)1110000.00合格110000.00合格混凝土擋土墻棄渣場區(qū)111001100.00優(yōu)良11001100.00優(yōu)良漿砌石擋土墻工業(yè)場區(qū)1110000.00合格110000.00合格斜坡防護工程截排水溝漿砌石截排水溝道路區(qū)33100266.67優(yōu)良3100266.67優(yōu)良混凝土截排水溝道路區(qū)44100250.00優(yōu)良4100250.00優(yōu)良土質(zhì)排水溝道路區(qū)48481001837.50合格481001837.50合格混凝土截排水溝棄渣場區(qū)22100150.00優(yōu)良2100150.00優(yōu)良混凝土截排水溝施工輔助設(shè)施區(qū)22100150.00優(yōu)良2100150.00優(yōu)良工程護坡漿砌石護坡工業(yè)場區(qū)2210000.00合格210000.00合格土地整治工程場地整治場地整治礦區(qū)1110000.00合格110000.00合格道路區(qū)1110000.00合格110000.00合格表土場區(qū)1110000.00合格110000.00合格露天堆料場區(qū)1110000.00合格110000.00合格棄渣場區(qū)1110000.00合格110000.00合格臨時防護工程攔擋砂土袋擋護棄渣場區(qū)2210000.00合格210000.00合格表土場區(qū)2210000.00合格210000.00合格沉沙混凝土沉砂池道路區(qū)111001100.00優(yōu)良11001100.00優(yōu)良植被建設(shè)工程點片狀植被植被恢復(fù)礦區(qū)1110000.00合格110000.00合格道路區(qū)1110000.00合格110000.00合格施工輔助設(shè)施區(qū)111001100.00優(yōu)良11001100.00優(yōu)良表土場區(qū)1110000.00合格110000.00合格棄渣場區(qū)1110000.00合格110000.00合格露天堆料場區(qū)1110000.00合格110000.00合格合計80801002733.75合格801002733.75合格4.3棄渣場穩(wěn)定性評估根據(jù)建設(shè)單位介紹本項目在建設(shè)初期有少量的棄渣堆放在渣場內(nèi)，生產(chǎn)過程中礦山開采的棄渣用于道路維護使用及作為回填料出售，無棄渣產(chǎn)生。本項目總計布設(shè)一個棄渣場，位于礦區(qū)西北側(cè)的溝谷中，屬于溝谷型棄渣場，渣場周邊無居民居住、無重要水利設(shè)施工程等，棄渣場選址合理可行。通過測量計算，渣場占地面積240m2，總計堆渣量為360m3，最大堆高約1.5m。根據(jù)現(xiàn)場踏勘，棄渣場下游修建了漿砌石擋墻及混凝土擋墻進行防護，渣場周邊布設(shè)了混凝土截排水溝及砂土袋擋護進行防治，堆渣表面進行植被恢復(fù)等措施。通過監(jiān)測記錄分析，棄渣堆放過程中渣體穩(wěn)定，未出現(xiàn)滑移、崩塌等危害周邊環(huán)形的現(xiàn)象。4.4總體質(zhì)量評價根據(jù)以上評定結(jié)論，按照水土保持工程質(zhì)量評定標準，確定本工程水土保持措施工程質(zhì)量達到優(yōu)良。評定標準及評定結(jié)果見表3-5。表3-5工程合格、優(yōu)良評定標準及結(jié)論序號評定項目評定情況評定結(jié)論1單元工程評定81個單元工程質(zhì)量全部合格，36個單元達到優(yōu)良，優(yōu)良率達到44.44％。合格2分部工程評定7個分部工程全部合格、2個分部達到優(yōu)良，優(yōu)良率達到28.57%合格3單位工程評定5個單位工程全部合格，2個單位工程達到優(yōu)良，優(yōu)良率達到40%合格4本項目工程評定結(jié)論合格5項目初期運行及水土保持效果5.1初期運行效果各項水土保持措施自檢驗收通過后，項目建設(shè)區(qū)內(nèi)水土保持措施由生產(chǎn)部進行管理維護。生產(chǎn)部應(yīng)派專人定期對項目建設(shè)區(qū)內(nèi)各項水土保持工程措施進行檢查，主要排查擋墻是否出現(xiàn)裂縫及排水溝是否出現(xiàn)破損，對破損的擋墻及排水設(shè)施及時進行修復(fù)。每年雨季是水土流失的主要時段，生產(chǎn)部應(yīng)該派專人在雨季來臨前對項目建設(shè)區(qū)內(nèi)的排水設(shè)施進行疏通，破損部分進行修復(fù)；檢查棄渣場渣體的穩(wěn)定性，對不滿足要求的渣體及時進行清理或增加攔擋措施。大雨期間加強對排水設(shè)施進行疏通，及時清理沉砂池，以保證排水設(shè)施及沉砂設(shè)備發(fā)揮良好的水土保持作用；同時對裸露地表進行植被恢復(fù)。5.2水土保持效果從土壤侵蝕背景狀況及監(jiān)測結(jié)果分析得出，業(yè)主基本按照《水保方案》設(shè)計并結(jié)合實際實施各項預(yù)防保護措施。通過監(jiān)測，在本項目進入運行以來，礦區(qū)、道路區(qū)、工業(yè)場區(qū)、施工輔助設(shè)施區(qū)、露天堆料場區(qū)、表土場區(qū)、棄渣場區(qū)等分區(qū)各項措施發(fā)揮了較好的水土保持作用，各分區(qū)水土流失得到有效控制，土壤侵蝕強度均已控制在容許值以內(nèi)。各項防治標準均達到了國家要求的開發(fā)建設(shè)項目水土流失防治標準。項目建設(shè)區(qū)防治指標計算分別如下：（一）擾動土地整治率動監(jiān)測區(qū)域各分區(qū)均受到不同程度的擾動，且采取相應(yīng)的措施進行了整治，現(xiàn)階段的擾動土地整治率詳見表5-1的計算。表5-1擾動土地整治率動態(tài)監(jiān)測結(jié)果計算表監(jiān)測時段監(jiān)測分區(qū)擾動面積（hm2）整治面積（hm2）二級標準值(%)方案目標值(%)監(jiān)測值(%)現(xiàn)階段礦區(qū)1.181.13959595.76道路區(qū)0.260.249959595.17工業(yè)場地區(qū)0.080.077959596.25露天堆料場區(qū)0.130.128959598.46棄渣場區(qū)0.0240.0236959599.99施工輔助設(shè)施區(qū)0.0320.032959599.99表土場區(qū)0.0190.019959599.99合計1.7251.658696.15從表中分析可知，項目在建設(shè)生產(chǎn)過程中各分區(qū)均受擾動，到施工結(jié)束，由于各項植物措施還未全部實施到位，擾動土地整治率達96.15％，達到了方案目標值的要求。（二）水土流失總治理度通過監(jiān)測，現(xiàn)階段的水土流失總治理度隨項目建設(shè)進度的推進而變化，詳見表5-2的計算。表5-2水土流失總治理度動態(tài)監(jiān)測結(jié)果計算表監(jiān)測時段監(jiān)測分區(qū)達標面積（hm2）流失面積（hm2）二級標準值(%)方案目標值(%)監(jiān)測值(%)現(xiàn)階段礦區(qū)1.011.18858585.59道路區(qū)0.2450.26858594.23工業(yè)場地區(qū)0.07650.08858595.63露天堆料場區(qū)0.1260.13858596.92棄渣場區(qū)0.02360.024858598.33施工輔助設(shè)施區(qū)0.0120.012858599.99表土場區(qū)0.0190.019858599.99合計1.51211.70588.69從表中分析可知，項目在施工期各分區(qū)擾動面均產(chǎn)生水土流失，現(xiàn)階段還在進行生產(chǎn)，所以上表流失面積只取現(xiàn)階段可治理的面積進行計算，項目區(qū)水土流失總治理度為88.69％，達到了二級防治標準的要求。（三）攔渣率：通過監(jiān)測，項目建設(shè)生產(chǎn)過程中，棄渣場共計堆渣量360m3，根據(jù)同類工程經(jīng)驗，運輸流失量按總量的1％計，攔渣量約為324m3（松方），攔渣率可達到99.00％。（四）土壤流失控制比通過監(jiān)測，現(xiàn)階段的土壤流失控制比詳見表6-3的計算。表5-3土壤流失控制比動態(tài)監(jiān)測結(jié)果計算表監(jiān)測時段監(jiān)測分區(qū)侵蝕強度（t/km2.a）容許強度（t/km2.a）二級標準值方案目標值監(jiān)測值現(xiàn)階段礦區(qū)981.45000.50.70.51道路區(qū)733.65000.50.70.68工業(yè)場地區(qū)758.65000.50.70.66露天堆料場區(qū)7045000.50.70.71棄渣場4945000.50.71.01施工輔助設(shè)施區(qū)332.65000.50.71.50表土場481.85000.50.71.03項目區(qū)636.295000.50.70.79從表中分析可知，項目在現(xiàn)階段的土壤流失控制比為0.79，達到了二級防治標準的要求。監(jiān)測期間，由于礦山處于開采階段各項水土保持措施實施不到位，導(dǎo)致本區(qū)水土流失防治目標值低于方案設(shè)計值，但是達到了開發(fā)建設(shè)項目水土流失防治目標值的防治要求；礦山道路受到重車來回碾壓，新增了水土流失量，導(dǎo)致監(jiān)測期間水土流失防治目標值低于方案設(shè)計值，但是達到了開發(fā)建設(shè)項目水土流失防治目標值的防治要求；工業(yè)場用地后期作為礦山運輸?shù)缆肥褂?，由于車輛碾壓新增了水土流失量，導(dǎo)致監(jiān)測期間水土流失防治目標值低于方案設(shè)計值，但是達到了開發(fā)建設(shè)項目水土流失防治目標值的防治要求。隨著后期礦山開采結(jié)束，礦山道路將進行植被恢復(fù)，礦區(qū)進行封場治理，各項措施實施到位后，水土流失將能得到有效的控制。（五）林草植被恢復(fù)率通過監(jiān)測，現(xiàn)階段的項目區(qū)林草植被恢復(fù)率詳見表5-4的計算。表5-4林草植被恢復(fù)率動態(tài)監(jiān)測結(jié)果計算表監(jiān)測時段監(jiān)測分區(qū)綠化面積（m2）可綠化面積（m2）二級標準值（%）方案目標值（%）監(jiān)測值（%）現(xiàn)階段礦區(qū)0.0910.092959798.91道路區(qū)0.1170.12959797.5露天堆料場區(qū)0.1260.13959796.92棄渣場區(qū)0.02330.024959797.08施工輔助設(shè)施區(qū)0.0120.012959799.99表土場區(qū)0.0190.019959799.99合計0.38830.39797.81從表中分析可知，項目現(xiàn)階段正在進行生產(chǎn)，部分區(qū)域還未進行綠化實施，表中可綠化面積根據(jù)現(xiàn)階段實際可以實施綠化的面積進行計算，項目區(qū)林草植被恢復(fù)率為97.81％，達到了二級防治標準的要求。（六）林草覆蓋率通過監(jiān)測統(tǒng)計，本工程項目建設(shè)區(qū)面積1.725hm2，植被恢復(fù)面積0.3883hm2，項目建設(shè)區(qū)林草覆蓋率詳見表5-5的計算。表5-5林草覆蓋率動態(tài)監(jiān)測結(jié)果計算表監(jiān)測時段監(jiān)測分區(qū)綠化面積（hm2）項目區(qū)面積（hm2）二級標準值（％）方案目標值（％）監(jiān)測值（％）現(xiàn)階段項目區(qū)0.38831.755222222.51從表中分析可知，項目在現(xiàn)階段各分區(qū)各項植物措施后，林草覆蓋率為22.51％，達到了二級防治標準的要求。由于礦山還在進行開采階段，部分礦區(qū)未進行植被恢復(fù)，導(dǎo)致林草植被覆蓋率較低，但從防治效果分析，項目建設(shè)區(qū)水土流失已得到有效控制。通過監(jiān)測，本項目各項防治指標在施工期未能達到方案目標值的要求，但通過試運行初期植物措施的實施恢復(fù)，各項指標均符合方案目標值的要求，達標情況詳見表7-1。表7-1防治目標達標情況表防治標準二級標準方案目標值監(jiān)測目標值監(jiān)測值達標情況擾動土地整治率（%）95959596.15達標水土流失總治理度（%）85878788.69達標土壤流失控制比0.50.70.70.79達標攔渣率（%）95959599達標林草植被恢復(fù)率（%）95979797.81達標林草覆蓋率（%）20222222.51達標5.3公眾滿意度調(diào)查根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查，項目建設(shè)區(qū)周邊主要村莊有魔石大寨、魔石溝及清水溝等；本次主要以走訪調(diào)查的形式向各個村寨居民了解本項目在建設(shè)和生產(chǎn)過程中是否出現(xiàn)：對居民生活造成影響的行為，礦山開采是否有對居民安全造成威脅的開采行為，是否存在棄土棄渣沖毀農(nóng)田的行為，占用的耕地戶農(nóng)是否存在未得到合法補償?shù)男袨?。通過對各個村落居民調(diào)查了解，礦山開采未出現(xiàn)滑坡崩塌等危害對周邊居民安全造成威脅。在礦山開采過程中所擾動碾壓的耕地，通過建設(shè)單位于戶農(nóng)商討，最終以貨幣形式賠償給戶農(nóng)，礦山開采未出現(xiàn)棄渣棄土沖毀農(nóng)田的行為。通過公眾參與問卷調(diào)查，本項建設(shè)生產(chǎn)未對居民生活造成影響。6水土保持管理6.1組織領(lǐng)導(dǎo)項目建設(shè)中水土保持措施的實施由生產(chǎn)技術(shù)安全部具體負責(zé)，并派專人具體負責(zé)項目建設(shè)中水土保持措施的實施管理工作，同時要