附件3評審方法

中國科學(xué)院南京地質(zhì)古生物研究所徠卡透射光生物顯微鏡采購項(xiàng)目附件3：評審方法根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》、《政府采購非招標(biāo)采購方式管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本項(xiàng)目的實(shí)際情況，制定本評審辦法。一、總則評審工作遵循公正、公平、科學(xué)、擇優(yōu)的原則，詢價(jià)小組將本著認(rèn)真、公正、誠實(shí)、廉潔的精神，進(jìn)行評審工作，擇優(yōu)推薦成交候選人。在評審期間，詢價(jià)小組成員及相關(guān)工作人員必須嚴(yán)格遵守保密規(guī)定，不得泄露評審的有關(guān)情況。詢價(jià)小組成員對需要共同認(rèn)定的事項(xiàng)存在爭議的，應(yīng)當(dāng)按照少數(shù)服從多數(shù)的原則作出結(jié)論。持不同意見的詢價(jià)小組成員應(yīng)當(dāng)在評審報(bào)告上簽署不同意見及理由，否則視為同意評審報(bào)告。二、評審組織詢價(jià)小組由采購人代表和評審專家共3人及以上單數(shù)組成，其中評審專家人數(shù)不得少于詢價(jià)小組成員總數(shù)的2/3。達(dá)到公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目，詢價(jià)小組成員應(yīng)當(dāng)由5人（含）以上單數(shù)組成。評審工作由采購單位依法組建的詢價(jià)小組負(fù)責(zé)。詢價(jià)小組負(fù)責(zé)審標(biāo)、詢標(biāo)、評審等工作，并向采購人提出評審意見和評審報(bào)告。三、評審紀(jì)律1.評審是采購工作的重要環(huán)節(jié)，評審工作在詢價(jià)小組內(nèi)獨(dú)立進(jìn)行。詢價(jià)小組將按照評審原則的要求，公正、平等地對待所有供應(yīng)商。2.所有詢價(jià)小組應(yīng)忠于職守、廉潔自律、秉公辦事、不徇私情。3.詢價(jià)小組不得接受或參加供應(yīng)商或與其有關(guān)的單位、組織或個(gè)人的有礙公務(wù)的宴請、娛樂活動(dòng)等，不得以任何形式弄虛作假。4.評審期間，詢價(jià)小組成員不得隨意出入評審地點(diǎn)、與外界通訊、會(huì)客等。5.在詢價(jià)響應(yīng)文件的審查、澄清、評價(jià)和比較以及授予合同的過程中，供應(yīng)商對采購人、采購代理機(jī)構(gòu)人員及詢價(jià)小組成員施加影響的任何行為，都將導(dǎo)致被取消詢價(jià)響應(yīng)資格。6.為保證評審的公正性，在評審過程中，詢價(jià)小組成員不得與供應(yīng)商或與成交結(jié)果有利害關(guān)系的人進(jìn)行私下接觸。在評審工作結(jié)束后，凡與詢價(jià)情況有接觸的任何人，不得將詢價(jià)情況擴(kuò)散出詢價(jià)小組以外。7.詢價(jià)過程中，詢價(jià)小組成員對供應(yīng)商的優(yōu)劣情況，以及認(rèn)為差異較大的情況等，應(yīng)以書面意見作出真實(shí)、專業(yè)、誠懇負(fù)責(zé)的表述，不得違背客觀、公正的原則。8.評審結(jié)束后，詢價(jià)小組成員應(yīng)將全部資料整理上交采購人，嚴(yán)禁將詢價(jià)過程中的任何資料帶出詢價(jià)現(xiàn)場向供應(yīng)商或其他單位提供。9.在成交結(jié)果公布前應(yīng)對詢價(jià)小組成員名單予以保密。10.詢價(jià)小組對各供應(yīng)商的商業(yè)秘密予以保密。11.詢價(jià)小組成員應(yīng)當(dāng)客觀、公正地履行職責(zé)，遵守職業(yè)道德，對所提出的評審意見承擔(dān)個(gè)人責(zé)任。12.在整個(gè)詢價(jià)過程中，供應(yīng)商企圖影響采購結(jié)果的任何活動(dòng)，可能導(dǎo)致其詢價(jià)響應(yīng)失敗。如有違法行為，將依法追究其法律責(zé)任。四、詢價(jià)程序1.熟悉采購文件和評審辦法。2.采購組織機(jī)構(gòu)按照采購文件規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)及程序組織評審。有下列情形之一的，響應(yīng)無效：A.供應(yīng)商不具備詢價(jià)文件中規(guī)定的資格要求的（供應(yīng)商未提供有效的資格文件的，視為供應(yīng)商不具備詢價(jià)文件中規(guī)定的資格要求）；B.響應(yīng)文件未按照詢價(jià)文件要求簽署、蓋章的；C.采購人擬采購的產(chǎn)品屬于政府強(qiáng)制采購的節(jié)能產(chǎn)品品目清單范圍的，供應(yīng)商響應(yīng)產(chǎn)品未獲得國家確定的認(rèn)證機(jī)構(gòu)出具的、處于有效期之內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證證書的；D.響應(yīng)文件含有采購人不能接受的附加條件的；E.響應(yīng)文件中承諾的響應(yīng)有效期少于詢價(jià)文件中載明的投標(biāo)有效期的；響應(yīng)文件出現(xiàn)不是唯一的、有選擇性響應(yīng)報(bào)價(jià)的;F.響應(yīng)報(bào)價(jià)超過詢價(jià)文件中規(guī)定的預(yù)算金額或者最高限價(jià)的;G.報(bào)價(jià)明顯低于其他通過符合性審查供應(yīng)商的報(bào)價(jià)，有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠信履約的，未能按要求提供書面說明或者提交相關(guān)證明材料，不能證明其報(bào)價(jià)合理性的;H.供應(yīng)商對根據(jù)修正原則修正后的報(bào)價(jià)不確認(rèn)的；I.供應(yīng)商提供虛假材料成交的；J.供應(yīng)商有惡意串通、妨礙其他供應(yīng)商的競爭行為、損害采購人或者其他供應(yīng)商的合法權(quán)益情形的；K.響應(yīng)文件不滿足詢價(jià)文件的其它實(shí)質(zhì)性要求的；L.法律、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定的其他無效情形。授權(quán)代表對澄清、說明或者補(bǔ)正內(nèi)容未簽字確認(rèn)的，將自行承擔(dān)由此可能導(dǎo)致的對其不利的評審結(jié)果，詢價(jià)小組按少數(shù)服從多數(shù)原則對相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行評判。7）詢價(jià)小組根據(jù)詢價(jià)細(xì)則，推薦成交候選人。3.起草評審報(bào)告，所有詢價(jià)小組成員須在評審報(bào)告上簽字確認(rèn)。詢價(jià)小組對有關(guān)采購文件、采購響應(yīng)文件等的說明、解釋、要求、標(biāo)準(zhǔn)存在不同意見的，持不同意見的詢價(jià)小組及其意見或理由應(yīng)予以完整記錄，并在評審過程中按照少數(shù)服從多數(shù)的原則表決執(zhí)行。對采購文件本身不明確或存在歧義、矛盾的內(nèi)容，應(yīng)作對供應(yīng)商而非采購人有利的解釋；詢價(jià)小組發(fā)現(xiàn)采購文件存在歧義、重大缺陷導(dǎo)致評審工作無法進(jìn)行，或者采購文件內(nèi)容違反國家有關(guān)強(qiáng)制性規(guī)定的，可停止評審工作，重新組織采購活動(dòng)。詢價(jià)小組拒絕在評審報(bào)告中簽字又不說明其不同意見或理由的，由現(xiàn)場監(jiān)督員記錄在案后，可視為同意評審結(jié)果。評審報(bào)告是根據(jù)詢價(jià)小組簽字的原始評審記錄和評審結(jié)果編寫的報(bào)告，其主要內(nèi)容包括：1）采購項(xiàng)目基本情況：采購組織機(jī)構(gòu)，項(xiàng)目名稱，項(xiàng)目編號，采購內(nèi)容，采購預(yù)算金額，采購方式，發(fā)布公告時(shí)間；公告發(fā)布網(wǎng)站，采購響應(yīng)截止時(shí)間，購買采購文件單位情況，采購響應(yīng)單位情況等；2）評審小組組成；3）評審方法和標(biāo)準(zhǔn)；4）評審情況及說明；5）評審結(jié)果和成交候選人排序；6）詢價(jià)小組的授標(biāo)建議。五、詢價(jià)細(xì)則1.評審辦法：詢價(jià)小組應(yīng)當(dāng)從質(zhì)量和服務(wù)均能滿足采購文件實(shí)質(zhì)性響應(yīng)要求的供應(yīng)商中，按照報(bào)價(jià)由低到高的順序提出成交候選人，并編寫評審報(bào)告。2.多家供應(yīng)商提供相同品牌產(chǎn)品（單一產(chǎn)品采購項(xiàng)目中的該產(chǎn)品或者非單一產(chǎn)品采購項(xiàng)目的核心產(chǎn)品）且通過資格審查、符合性審查的不同供應(yīng)商參加同一合同項(xiàng)下響應(yīng)的，按一家供應(yīng)商計(jì)算，報(bào)價(jià)最低的同品牌供應(yīng)商獲得成交人推薦資格；報(bào)價(jià)相同的，采取隨機(jī)抽取方式確定，其他同品牌供應(yīng)商不作為成交候選人。3.出現(xiàn)下列情形之一的，采