在縣委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組2023年第四次全體會議上的講話

在縣委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組2023年第四次全體會議上的講話同志們；剛才，我們收聽收看了省市視頻會議，相關(guān)工作要求已經(jīng)十分明確。下面，我就迎接國省考核評估工作，再強(qiáng)調(diào)六個(gè)方面：一、思想認(rèn)識上務(wù)必高度清醒。關(guān)于今年考核評估工作，省鄉(xiāng)村振興局在9月初全省鄉(xiāng)村振興系統(tǒng)會議上就作了全面安排部署，時(shí)隔不到一個(gè)月，省市又專門召開農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議，對今年的考核評估工作再動(dòng)員、再部署，由此可見，形勢之緊迫，任務(wù)之重要。就我縣而言，從2021年以來，如果我們被國家級考核評估抽中，代表的就是全市、全省的工作水平。全縣各級各部門要深刻認(rèn)識考核評估的極端重要性和現(xiàn)實(shí)緊迫性，堅(jiān)決摒棄僥幸心理和懈怠思想，扎實(shí)做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，確保國省考核評估順利過關(guān)，取得好的位次。二、考核重點(diǎn)上務(wù)必盯緊抓牢。今年考核的基本導(dǎo)向、考核重點(diǎn)已經(jīng)明確，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要嚴(yán)格對照“七項(xiàng)重點(diǎn)”，搶抓有限時(shí)間，加快工作節(jié)奏，全面夯實(shí)工作基礎(chǔ)。責(zé)任落實(shí)方面，各級黨委和政府主體責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭抓總責(zé)任、行業(yè)部門責(zé)任、駐村幫扶責(zé)任落實(shí)是歷年考核的首位要求，各級各部門要全覆蓋進(jìn)村入戶，逐村逐戶過篩子、填漏洞、補(bǔ)欠賬，對村情戶情、幫扶政策要做到全員“一口清”。底線任務(wù)方面，守好不發(fā)生規(guī)模性返貧底線，是每年考核評估一以貫之關(guān)注的重點(diǎn)。要重點(diǎn)關(guān)注“一鍵報(bào)貧”推廣使用、村級衛(wèi)生室作用發(fā)揮、慢性病簽約服務(wù)，以及缺水停水等問題，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行業(yè)部門要有“一本賬”，對落實(shí)不到位的要及時(shí)反饋，盯住整改。群眾增收方面，對收入的考核主要體現(xiàn)為確?！耙桓哂凇商嵘?，要緊盯“兩類群體”逐戶落實(shí)幫扶措施、逐戶核實(shí)收支變化情況，確保收入穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。產(chǎn)業(yè)政策方面，重點(diǎn)關(guān)注產(chǎn)業(yè)占比、聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)、村集體經(jīng)濟(jì)等，中省財(cái)政銜接資金用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展達(dá)到X％的要求，這方面沒有大的問題，重點(diǎn)是聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)，扶了哪些產(chǎn)業(yè)、聯(lián)了哪些農(nóng)戶、帶動(dòng)效果怎么樣要有臺賬、能說清。省上要求所有村集體經(jīng)濟(jì)收入要達(dá)到X萬元，我們欠賬還很大，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要想方設(shè)法增加收入。促進(jìn)就業(yè)方面，要緊盯脫貧人口、雨露計(jì)劃畢業(yè)生、高校畢業(yè)生等重點(diǎn)群體，發(fā)揮好公益性崗位和就業(yè)幫扶車間作用，全面落實(shí)外出交通補(bǔ)貼，簡化補(bǔ)助報(bào)銷條件，應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)。務(wù)工數(shù)據(jù)的真實(shí)性是考核關(guān)注的重點(diǎn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣人社局要逐戶開展自查，確保情況真實(shí)，信息準(zhǔn)確。協(xié)作幫扶方面，要全力以赴加快簽約項(xiàng)目的跟蹤對接，做好全過程服務(wù)保障，力爭簽約的項(xiàng)目及早落地投產(chǎn)；各行業(yè)部門要聚焦產(chǎn)業(yè)幫扶、消費(fèi)幫扶、社會幫扶等重點(diǎn)領(lǐng)域，探索創(chuàng)新幫扶思路和方式，爭取最大幫扶力度。鄉(xiāng)村建設(shè)方面，農(nóng)村人居環(huán)境整治、廁所革命一直是關(guān)注的重點(diǎn)，也是一項(xiàng)持續(xù)性、長期性的工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要在常態(tài)長效上想辦法，綿綿用力、久久為功。三、問題整改上務(wù)必清零銷號。今年，國省考核評估將對歷年考核評估反饋問題整改落實(shí)情況進(jìn)行重點(diǎn)檢視，特別是X年以來反饋的各類問題。X省長在上次全省有效銜接調(diào)度會上提出明確要求，強(qiáng)調(diào)“新的問題要改到位、以往問題要全清零、屢犯問題要建機(jī)制”。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣直有關(guān)部門要把問題整改作為提升有效銜接工作質(zhì)效的重要抓手，結(jié)合省市部署開展的問題整改“回頭看”，重點(diǎn)整改解決好以下幾類問題：對銷號的問題要逐一復(fù)核、防止反彈，組織對近X年各級考核評估、督查檢查、審計(jì)監(jiān)督、暗訪調(diào)研等反饋問題整改情況進(jìn)行全面“回頭看”，逐條進(jìn)行復(fù)查，確保條條有整改、件件有著落。對底線性問題要毫不放松、徹底整改，要舉一反三、全面整改“三保障”和飲水安全方面的問題，進(jìn)一步健全及時(shí)發(fā)現(xiàn)、快速反饋、限時(shí)解決機(jī)制，防止類似問題反復(fù)出現(xiàn)。對反復(fù)出現(xiàn)的問題要舉一反三、建章立制，對“一鍵報(bào)貧”宣傳不到位、資金使用不規(guī)范、公益性崗位管理不到位、鄉(xiāng)村干部和駐村幫扶工作隊(duì)政策掌握不精準(zhǔn)等屢改屢犯的問題逐項(xiàng)排查、限期整改?？h鄉(xiāng)村振興局牽頭抓總，強(qiáng)化業(yè)務(wù)指導(dǎo)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門要擔(dān)起主體責(zé)任，結(jié)合“大起底、抓整改、促提升”專項(xiàng)行動(dòng)，對存在問題舉一反三、全面起底。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)能夠解決的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)整改落實(shí)；需要縣直部門解決的，銜接縣直主管部門幫助整改解決；對需要多個(gè)部門聯(lián)合解決的，要及時(shí)匯報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)解決；必要時(shí)，及時(shí)向我和王縣長匯報(bào)。一個(gè)目的，就是所有問題要全面清零見底，考核評估不出任何問題。四、入戶走訪上務(wù)必從細(xì)從實(shí)。今天會后，四大家分管領(lǐng)導(dǎo)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和12個(gè)專責(zé)組，原則上不周末。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直相關(guān)部門要嚴(yán)格落實(shí)“六必訪”“六必查”“七不消”要求，緊盯考核評估關(guān)注的重點(diǎn)內(nèi)容，組織縣鄉(xiāng)村三級干部和所有駐村幫扶工作隊(duì)，在全縣范圍內(nèi)對所有農(nóng)戶全覆蓋入戶走訪。一是核查政策落實(shí)情況。要緊盯防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測和幫扶機(jī)制落實(shí)，重點(diǎn)關(guān)注是否做到早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早幫扶，特別是“一戶一策”幫扶措施落實(shí)情況，防止應(yīng)納未納、應(yīng)幫未幫；緊盯“三保障”及飲水安全保障水平和服務(wù)能力提升，重點(diǎn)關(guān)注慢性病簽約服務(wù)管理，以及缺水停水問題、供水工程水質(zhì)、用水便利程度等情況。同時(shí)，要特別關(guān)注因近期突發(fā)大病、學(xué)生上學(xué)導(dǎo)致的返貧致貧，要?jiǎng)討B(tài)納入、跟進(jìn)幫扶。二是強(qiáng)化戶內(nèi)宣傳培訓(xùn)。戶內(nèi)政策知曉率是各級考核評估的重中之重，要全力以赴抓好戶內(nèi)宣傳培訓(xùn)，加大對有效銜接幫扶政策的培訓(xùn)解讀，讓群眾對享受的政策“一本賬”“一口清”，不能項(xiàng)目實(shí)施了、群眾不清楚，補(bǔ)貼發(fā)放了、群眾說不上。需要特別注意的是“一鍵報(bào)貧”系統(tǒng)的宣傳，要確保戶戶張貼“明白紙”、家家會用“一碼通”，對不符合納入條件的農(nóng)戶，及時(shí)做好政策解釋。三是排查化解矛盾糾紛。特別是要緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)人群，及時(shí)排查發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛苗頭隱患，全力做好輿情引導(dǎo)處置，切實(shí)把各類風(fēng)險(xiǎn)隱患消滅在萌芽狀態(tài)。要認(rèn)真對待群眾反映的各類問題，全力以赴做好矛盾化解、政策解釋、情緒疏導(dǎo)等工作，對反映的實(shí)際困難，要千方百計(jì)協(xié)調(diào)解決。五、駐村幫扶上務(wù)必提升實(shí)效。省鄉(xiāng)村振興局在鞏固成果專項(xiàng)督查中，對我們的駐村工作給予了充分肯定。市上初步定于X月中旬在我縣召開現(xiàn)場觀摩會。這既是動(dòng)力，也是壓力。我們的駐村工作要想經(jīng)得起觀摩檢驗(yàn)，還有很多“功課”需要補(bǔ)。要加強(qiáng)政策培訓(xùn)。我在下鄉(xiāng)調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，一些駐村干部對基本的政策措施掌握不清，問到“六必訪、六必查”和“一行動(dòng)一活動(dòng)”等基本常識，張口結(jié)舌，不知所云。要按照分級分類、全員覆蓋的原則，有針對性地加強(qiáng)對鞏固成果和鄉(xiāng)村振興政策措施的培訓(xùn)，特別是新調(diào)整輪換的干部，要督促盡快熟悉情況，迅速進(jìn)入狀態(tài)。要從嚴(yán)管理考核。要壓緊壓實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委屬地管理、派出單位跟蹤管理責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)考勤、請銷假、工作報(bào)告、紀(jì)律約束等制度，通過明查暗訪、隨機(jī)抽查等方式，督促駐村干部在村在崗、認(rèn)真履職。要定期了解掌握駐村干部的駐村情況，幫助解決工作生活實(shí)際問題，讓駐村干部靜下心、沉下身，心無旁騖地開展工作。要注重作用發(fā)揮。剛才會上，X書記講到要在全市開展為期兩個(gè)月的“群眾大走訪、政策大宣講、困難大幫扶”活動(dòng)，這是“迎考”前查漏補(bǔ)缺的有力抓手。各級各部門要組織幫扶單位、幫扶責(zé)任人、鄉(xiāng)村干部、駐村工作隊(duì)逐村逐戶走訪排查，竭盡全力幫助群眾辦一批看得見、摸得著的實(shí)事好事，不斷提升群眾滿意度。六、工作落實(shí)上務(wù)必盡職盡責(zé)。目前，留給我們的時(shí)間僅剩40多天，時(shí)間緊迫、任務(wù)艱巨。分管領(lǐng)導(dǎo)要一周一調(diào)度、半月一推進(jìn)，抓緊抓實(shí)各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，確保在國省考評中爭先進(jìn)位。要壓實(shí)工作責(zé)任。9月初，縣委辦印發(fā)了縣級領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)抓村的文件通知，一些領(lǐng)導(dǎo)還沒有到包抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展工作，近期要及時(shí)下沉到鄉(xiāng)鎮(zhèn)系統(tǒng)督導(dǎo)，對包抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)迎考工作負(fù)總責(zé)。鄉(xiāng)村振興局要發(fā)揮好牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，相關(guān)業(yè)務(wù)部門要落實(shí)行業(yè)主管責(zé)任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要扛牢主體責(zé)任，以責(zé)任落實(shí)推動(dòng)政策落實(shí)、工作落實(shí)。要加強(qiáng)匯報(bào)銜接?？h直相關(guān)部門要主動(dòng)加強(qiáng)與省市對口部門的溝通銜接，積極匯報(bào)工作中的特色亮點(diǎn)，及時(shí)掌握最新政策口徑，組織專門力量下沉鄉(xiāng)村一線督查指導(dǎo)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門之間要加強(qiáng)協(xié)作溝通，暢通信息共享渠道，做到上下聯(lián)動(dòng)，左右協(xié)同，合力配合做好考核評估工作。要加大督查力度。國省考核之前，“兩辦”和鄉(xiāng)村振興