在縣委農村工作領導小組2023年第四次全體會議上的講話

在縣委農村工作領導小組2023年第四次全體會議上的講話同志們；剛才，我們收聽收看了省市視頻會議，相關工作要求已經十分明確。下面，我就迎接國省考核評估工作，再強調六個方面：一、思想認識上務必高度清醒。關于今年考核評估工作，省鄉(xiāng)村振興局在9月初全省鄉(xiāng)村振興系統(tǒng)會議上就作了全面安排部署，時隔不到一個月，省市又專門召開農村工作領導小組會議，對今年的考核評估工作再動員、再部署，由此可見，形勢之緊迫，任務之重要。就我縣而言，從2021年以來，如果我們被國家級考核評估抽中，代表的就是全市、全省的工作水平。全縣各級各部門要深刻認識考核評估的極端重要性和現(xiàn)實緊迫性，堅決摒棄僥幸心理和懈怠思想，扎實做好各項準備工作，確保國省考核評估順利過關，取得好的位次。二、考核重點上務必盯緊抓牢。今年考核的基本導向、考核重點已經明確，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要嚴格對照“七項重點”，搶抓有限時間，加快工作節(jié)奏，全面夯實工作基礎。責任落實方面，各級黨委和政府主體責任、領導小組牽頭抓總責任、行業(yè)部門責任、駐村幫扶責任落實是歷年考核的首位要求，各級各部門要全覆蓋進村入戶，逐村逐戶過篩子、填漏洞、補欠賬，對村情戶情、幫扶政策要做到全員“一口清”。底線任務方面，守好不發(fā)生規(guī)模性返貧底線，是每年考核評估一以貫之關注的重點。要重點關注“一鍵報貧”推廣使用、村級衛(wèi)生室作用發(fā)揮、慢性病簽約服務，以及缺水停水等問題，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行業(yè)部門要有“一本賬”，對落實不到位的要及時反饋，盯住整改。群眾增收方面，對收入的考核主要體現(xiàn)為確保“一高于、兩提升”，要緊盯“兩類群體”逐戶落實幫扶措施、逐戶核實收支變化情況，確保收入穩(wěn)定達標。產業(yè)政策方面，重點關注產業(yè)占比、聯(lián)農帶農、村集體經濟等，中省財政銜接資金用于產業(yè)發(fā)展達到X％的要求，這方面沒有大的問題，重點是聯(lián)農帶農，扶了哪些產業(yè)、聯(lián)了哪些農戶、帶動效果怎么樣要有臺賬、能說清。省上要求所有村集體經濟收入要達到X萬元，我們欠賬還很大，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要想方設法增加收入。促進就業(yè)方面，要緊盯脫貧人口、雨露計劃畢業(yè)生、高校畢業(yè)生等重點群體，發(fā)揮好公益性崗位和就業(yè)幫扶車間作用，全面落實外出交通補貼，簡化補助報銷條件，應補盡補。務工數(shù)據(jù)的真實性是考核關注的重點，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣人社局要逐戶開展自查，確保情況真實，信息準確。協(xié)作幫扶方面，要全力以赴加快簽約項目的跟蹤對接，做好全過程服務保障，力爭簽約的項目及早落地投產；各行業(yè)部門要聚焦產業(yè)幫扶、消費幫扶、社會幫扶等重點領域，探索創(chuàng)新幫扶思路和方式，爭取最大幫扶力度。鄉(xiāng)村建設方面，農村人居環(huán)境整治、廁所革命一直是關注的重點，也是一項持續(xù)性、長期性的工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣農業(yè)農村局要在常態(tài)長效上想辦法，綿綿用力、久久為功。三、問題整改上務必清零銷號。今年，國省考核評估將對歷年考核評估反饋問題整改落實情況進行重點檢視，特別是X年以來反饋的各類問題。X省長在上次全省有效銜接調度會上提出明確要求，強調“新的問題要改到位、以往問題要全清零、屢犯問題要建機制”。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣直有關部門要把問題整改作為提升有效銜接工作質效的重要抓手，結合省市部署開展的問題整改“回頭看”，重點整改解決好以下幾類問題：對銷號的問題要逐一復核、防止反彈，組織對近X年各級考核評估、督查檢查、審計監(jiān)督、暗訪調研等反饋問題整改情況進行全面“回頭看”，逐條進行復查，確保條條有整改、件件有著落。對底線性問題要毫不放松、徹底整改，要舉一反三、全面整改“三保障”和飲水安全方面的問題，進一步健全及時發(fā)現(xiàn)、快速反饋、限時解決機制，防止類似問題反復出現(xiàn)。對反復出現(xiàn)的問題要舉一反三、建章立制，對“一鍵報貧”宣傳不到位、資金使用不規(guī)范、公益性崗位管理不到位、鄉(xiāng)村干部和駐村幫扶工作隊政策掌握不精準等屢改屢犯的問題逐項排查、限期整改?？h鄉(xiāng)村振興局牽頭抓總，強化業(yè)務指導，鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門要擔起主體責任，結合“大起底、抓整改、促提升”專項行動，對存在問題舉一反三、全面起底。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內能夠解決的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責整改落實；需要縣直部門解決的，銜接縣直主管部門幫助整改解決；對需要多個部門聯(lián)合解決的，要及時匯報分管領導協(xié)調解決；必要時，及時向我和王縣長匯報。一個目的，就是所有問題要全面清零見底，考核評估不出任何問題。四、入戶走訪上務必從細從實。今天會后，四大家分管領導、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和12個專責組，原則上不周末。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直相關部門要嚴格落實“六必訪”“六必查”“七不消”要求，緊盯考核評估關注的重點內容，組織縣鄉(xiāng)村三級干部和所有駐村幫扶工作隊，在全縣范圍內對所有農戶全覆蓋入戶走訪。一是核查政策落實情況。要緊盯防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制落實，重點關注是否做到早發(fā)現(xiàn)、早干預、早幫扶，特別是“一戶一策”幫扶措施落實情況，防止應納未納、應幫未幫；緊盯“三保障”及飲水安全保障水平和服務能力提升，重點關注慢性病簽約服務管理，以及缺水停水問題、供水工程水質、用水便利程度等情況。同時，要特別關注因近期突發(fā)大病、學生上學導致的返貧致貧，要動態(tài)納入、跟進幫扶。二是強化戶內宣傳培訓。戶內政策知曉率是各級考核評估的重中之重，要全力以赴抓好戶內宣傳培訓，加大對有效銜接幫扶政策的培訓解讀，讓群眾對享受的政策“一本賬”“一口清”，不能項目實施了、群眾不清楚，補貼發(fā)放了、群眾說不上。需要特別注意的是“一鍵報貧”系統(tǒng)的宣傳，要確保戶戶張貼“明白紙”、家家會用“一碼通”，對不符合納入條件的農戶，及時做好政策解釋。三是排查化解矛盾糾紛。特別是要緊盯重點領域和重點人群，及時排查發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛苗頭隱患，全力做好輿情引導處置，切實把各類風險隱患消滅在萌芽狀態(tài)。要認真對待群眾反映的各類問題，全力以赴做好矛盾化解、政策解釋、情緒疏導等工作，對反映的實際困難，要千方百計協(xié)調解決。五、駐村幫扶上務必提升實效。省鄉(xiāng)村振興局在鞏固成果專項督查中，對我們的駐村工作給予了充分肯定。市上初步定于X月中旬在我縣召開現(xiàn)場觀摩會。這既是動力，也是壓力。我們的駐村工作要想經得起觀摩檢驗，還有很多“功課”需要補。要加強政策培訓。我在下鄉(xiāng)調研中發(fā)現(xiàn)，一些駐村干部對基本的政策措施掌握不清，問到“六必訪、六必查”和“一行動一活動”等基本常識，張口結舌，不知所云。要按照分級分類、全員覆蓋的原則，有針對性地加強對鞏固成果和鄉(xiāng)村振興政策措施的培訓，特別是新調整輪換的干部，要督促盡快熟悉情況，迅速進入狀態(tài)。要從嚴管理考核。要壓緊壓實鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委屬地管理、派出單位跟蹤管理責任，嚴格落實考勤、請銷假、工作報告、紀律約束等制度，通過明查暗訪、隨機抽查等方式，督促駐村干部在村在崗、認真履職。要定期了解掌握駐村干部的駐村情況，幫助解決工作生活實際問題，讓駐村干部靜下心、沉下身，心無旁騖地開展工作。要注重作用發(fā)揮。剛才會上，X書記講到要在全市開展為期兩個月的“群眾大走訪、政策大宣講、困難大幫扶”活動，這是“迎考”前查漏補缺的有力抓手。各級各部門要組織幫扶單位、幫扶責任人、鄉(xiāng)村干部、駐村工作隊逐村逐戶走訪排查，竭盡全力幫助群眾辦一批看得見、摸得著的實事好事，不斷提升群眾滿意度。六、工作落實上務必盡職盡責。目前，留給我們的時間僅剩40多天，時間緊迫、任務艱巨。分管領導要一周一調度、半月一推進，抓緊抓實各項重點任務，確保在國省考評中爭先進位。要壓實工作責任。9月初，縣委辦印發(fā)了縣級領導包鄉(xiāng)抓村的文件通知，一些領導還沒有到包抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展工作，近期要及時下沉到鄉(xiāng)鎮(zhèn)系統(tǒng)督導，對包抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)迎考工作負總責。鄉(xiāng)村振興局要發(fā)揮好牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調作用，相關業(yè)務部門要落實行業(yè)主管責任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要扛牢主體責任，以責任落實推動政策落實、工作落實。要加強匯報銜接?？h直相關部門要主動加強與省市對口部門的溝通銜接，積極匯報工作中的特色亮點，及時掌握最新政策口徑，組織專門力量下沉鄉(xiāng)村一線督查指導。鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門之間要加強協(xié)作溝通，暢通信息共享渠道，做到上下聯(lián)動，左右協(xié)同，合力配合做好考核評估工作。要加大督查力度。國省考核之前，“兩辦”和鄉(xiāng)村振興