計(jì)量支付與合同管理概述

計(jì)量支付與合同管理

廳造價(jià)站黃兵

2007年3月22日

目錄一、計(jì)量支付二、合同管理三、造價(jià)管理四、有關(guān)建議一、計(jì)量支付（一）主要內(nèi)容：1、計(jì)量：對(duì)承包人已完成的質(zhì)量合格的工作，按合同規(guī)定的計(jì)量方式與方法，確認(rèn)其工作量（工程量）。2、支付：根據(jù)確認(rèn)的工程（工作）量，按合同規(guī)定的價(jià)格及支付方法付款給承包人。包括：前期支付：動(dòng)員預(yù)付款、履約保函、保險(xiǎn)等；中期支付：在工程進(jìn)行過(guò)程中，根據(jù)承包人的申請(qǐng)按合同的有關(guān)規(guī)定，對(duì)承包人已完成的工程付款。包括：工程款、暫定金、計(jì)日工、材料設(shè)備預(yù)付款、工程變更、保留金、索賠、價(jià)格調(diào)整、遲付款利息、對(duì)指定分包人的支付、合同中止后支付、工程交工支付等。最終支付：簽發(fā)《工程缺陷責(zé)任終止證書(shū)》后，根據(jù)承包人的申請(qǐng)，按照合同的有關(guān)規(guī)定，對(duì)全部工程付款。（二）計(jì)量范圍《公路工程國(guó)內(nèi)招標(biāo)文件范本》中明確規(guī)定工程量清單中開(kāi)列的工程量是根據(jù)本工程的設(shè)計(jì)提供的預(yù)計(jì)工程量，不能作為承包人在履行合同義務(wù)中應(yīng)予完成的實(shí)際和準(zhǔn)備的工程量，因此計(jì)量范圍應(yīng)為：工程量清單及修訂的工程量清單的內(nèi)容和合同文件規(guī)定的各項(xiàng)費(fèi)用的支付。

（三）主要計(jì)量依據(jù)

1、工程量清單及說(shuō)明（重要依據(jù)）

2、合同圖紙

3、工程變更令及修訂的工程量清單

4、合同條件

5、技術(shù)規(guī)范

6、有關(guān)計(jì)量的補(bǔ)充協(xié)議（包括價(jià)格調(diào)整）

7、索賠時(shí)間/金額審批表

（四）計(jì)量原則1、不符合合同文件要求的工程，不得計(jì)量；2、按合同文件所規(guī)定的方法、范圍、內(nèi)容、單位計(jì)量；3、按監(jiān)理工程師、設(shè)計(jì)單位、業(yè)主協(xié)商同意的計(jì)量方法計(jì)量。

（五）計(jì)量時(shí)工程師審查的主要附件

1、單位、分部、分項(xiàng)工程劃分2、《中間計(jì)量表》

3、《分項(xiàng)工程開(kāi)工申請(qǐng)批復(fù)單》

4、《檢驗(yàn)申請(qǐng)批復(fù)單》及有關(guān)自檢材料

5、工程質(zhì)量檢驗(yàn)表及有關(guān)的質(zhì)量評(píng)定意見(jiàn)

6、《工程變更令》

7、《工程交工記錄》

（六）工程計(jì)量的程序

1、計(jì)量通知和申請(qǐng)：工程需要計(jì)量，監(jiān)理工程師應(yīng)審查承包人提出的計(jì)量申請(qǐng)或向承包人發(fā)出計(jì)量通知。

2、審查有關(guān)文件資料：監(jiān)理工程師必須檢查承包人為計(jì)量準(zhǔn)備的有關(guān)資料，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題或資料不全，應(yīng)退還承包人，暫不進(jìn)行計(jì)量。

3、填寫(xiě)中間計(jì)量表：必須清楚真實(shí)的填寫(xiě)計(jì)量結(jié)果，對(duì)承包人在合同規(guī)定的時(shí)間內(nèi)提出的異議，應(yīng)進(jìn)一步檢查計(jì)量記錄。

4、承包人編制計(jì)量支付報(bào)表。5、計(jì)量支付報(bào)表報(bào)監(jiān)理工程師審查簽認(rèn)。6、業(yè)主工程、財(cái)務(wù)部門(mén)審查計(jì)量支付報(bào)表，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)支付證書(shū)。審查要求：計(jì)量支付報(bào)表格式和內(nèi)容，應(yīng)滿(mǎn)足合同規(guī)定及監(jiān)理工程師的要求；相應(yīng)的系列計(jì)算清單齊全、完整，相互關(guān)系完整；質(zhì)量證明附件有監(jiān)理工程師簽字認(rèn)可；計(jì)算準(zhǔn)確，無(wú)遺漏、重復(fù)。

（七）計(jì)量方式

1、實(shí)地測(cè)量與實(shí)地勘測(cè)。如土方工程，一般對(duì)橫斷面寬度，挖方的邊長(zhǎng)等需實(shí)地測(cè)量和勘查，又如場(chǎng)地清理也需按野外實(shí)測(cè)的數(shù)據(jù)根據(jù)計(jì)算規(guī)則進(jìn)行計(jì)算。

2、室內(nèi)按圖紙計(jì)算。對(duì)于鋼筋結(jié)構(gòu)物以及多數(shù)永久工程，一般可按圖紙計(jì)算工程量。

3、根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)記錄。

（八）計(jì)量規(guī)則和計(jì)量方法

1、計(jì)量規(guī)則和方法主要在技術(shù)規(guī)范（如《范本》）的有關(guān)內(nèi)容和工程量清單的前言中明確給予規(guī)定，在進(jìn)行計(jì)量時(shí)必須遵守其要求。在不同的合同中，這些計(jì)量規(guī)則和計(jì)量方法會(huì)略有差別，因此，計(jì)量時(shí)必須嚴(yán)格按合同計(jì)量細(xì)則的規(guī)定進(jìn)行計(jì)量。特別是涉及總額價(jià)部分。2、由于高速公路建設(shè)項(xiàng)目規(guī)模大，計(jì)量項(xiàng)目繁多，為了準(zhǔn)確無(wú)誤地完成各項(xiàng)計(jì)量，建設(shè)各方特別是業(yè)主工程部門(mén)、財(cái)務(wù)部門(mén)均需建立工程計(jì)量臺(tái)帳，將各項(xiàng)計(jì)量、支付分類(lèi)、分項(xiàng)、分月，避免重計(jì)和錯(cuò)計(jì)造成損失。同時(shí)，也可為計(jì)劃與進(jìn)度控制、資金籌措等管理工作提供準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)。

（九）計(jì)量支付報(bào)表

1、涉及到的有關(guān)監(jiān)表：

（1）監(jiān)表1、2：施工放樣報(bào)驗(yàn)單，單位、分部、分項(xiàng)工程開(kāi)工申請(qǐng)（開(kāi)工報(bào)告此兩表必須）

（2）監(jiān)表3：承包人每周工程計(jì)劃進(jìn)度表

（3）監(jiān)表4：監(jiān)理日?qǐng)?bào)

（4）監(jiān)表5：檢驗(yàn)申請(qǐng)批復(fù)單

（5）監(jiān)理6：工作指令

（6）監(jiān)表7及監(jiān)表7-1：工程變更令，變更設(shè)計(jì)報(bào)告。按監(jiān)理規(guī)范及指揮部文件規(guī)定辦理。

（7）監(jiān)表8、9：索賠申請(qǐng)單及索賠金額/時(shí)間審批表，按表內(nèi)要求填寫(xiě)，并依據(jù)合同條款及監(jiān)理規(guī)范辦理。

（8）監(jiān)表10、11：工地會(huì)議紀(jì)要，中間交工證書(shū)，按監(jiān)理規(guī)范辦理。

（9）監(jiān)表13、14：工程暫時(shí)停工指令，復(fù)工指令，按合同文件及監(jiān)理規(guī)范辦理。

（10）監(jiān)表15：工程質(zhì)量事故處理報(bào)告單，按監(jiān)理規(guī)范辦理。

（11）監(jiān)表16、17：工程交證書(shū)及工程缺陷責(zé)任期終止證書(shū)，按合同文件及監(jiān)理規(guī)范辦理。2、工程支付月報(bào)表（包括計(jì)量表及質(zhì)量證明附件）要用的監(jiān)理表有：監(jiān)表2、5、7、7-1、11、18共6種表。使用這些表的原因，主要是按監(jiān)理規(guī)范的規(guī)定及數(shù)量、質(zhì)量、費(fèi)用支付的需要，說(shuō)明所計(jì)量工程量是符合合同規(guī)定和監(jiān)理程序的，并且證明工程質(zhì)量是合格的。

3、報(bào)表格式1、支表12公路工程項(xiàng)目承包單位：合同號(hào)：監(jiān)理單位：××監(jiān)理組編號(hào)：工程中間計(jì)量表年月日第頁(yè)共頁(yè)支付細(xì)目編號(hào)細(xì)目名稱(chēng)起訖樁號(hào)部位圖號(hào)質(zhì)檢單編號(hào)計(jì)量草圖及幾何尺寸并后附有關(guān)質(zhì)量附件：計(jì)算式：計(jì)量單位工程數(shù)量每期流水號(hào)××-××如有變更則細(xì)目號(hào)后加(變)字樣具體部位按單位、分部、分項(xiàng)工程劃分編號(hào)具體指當(dāng)期25日2、支表11-工公路工程項(xiàng)目承包單位：合同號(hào)：監(jiān)理單位：××監(jiān)理組編號(hào)：分章計(jì)量支付數(shù)量匯總表年月日第頁(yè)共頁(yè)支付章編號(hào)支付章名稱(chēng)細(xì)目號(hào)細(xì)目名稱(chēng)計(jì)量表編號(hào)單位數(shù)量單價(jià)金額(元)備注本頁(yè)小計(jì)連前合計(jì)按期編流水號(hào)如××-××連同支表11-工和支表11-變一起編頁(yè)碼摘抄至支表12數(shù)值精確到個(gè)位支表11-變公路工程項(xiàng)目承包單位：合同號(hào)：監(jiān)理單位：××監(jiān)理組編號(hào)：分章計(jì)量支付數(shù)量匯總表年月日第頁(yè)共頁(yè)支付章編號(hào)支付章名稱(chēng)細(xì)目號(hào)細(xì)目名稱(chēng)計(jì)量表編號(hào)單位數(shù)量單價(jià)金額(元)備注本頁(yè)小計(jì)連前合計(jì)連同支表11-工和支表11-變一起編頁(yè)碼摘抄至支表12數(shù)值精確到個(gè)位注明哪一個(gè)變更號(hào)3、支表10公路工程項(xiàng)目承包單位：合同號(hào)：監(jiān)理單位：××監(jiān)理組編號(hào)：各章計(jì)量支付匯總表年月日第頁(yè)共頁(yè)支付章編號(hào)章號(hào)及名稱(chēng)分章支付匯總表編號(hào)原合同支付(元)變更支付(元)合計(jì)(元)ABCDE=C+D本頁(yè)小計(jì)連前合計(jì)指計(jì)量支付期號(hào)指支付的章號(hào)數(shù)如100、300等編號(hào)來(lái)自支表11有幾個(gè)就寫(xiě)幾個(gè)寫(xiě)明章號(hào)及名稱(chēng)如100章總則等4、支表3細(xì)目號(hào)細(xì)目名稱(chēng)單位合同數(shù)量到本期末完成到上期末完成本期完成數(shù)量單價(jià)(元)金額(元)數(shù)量金額(元)數(shù)量金額(元)數(shù)量金額(元)本頁(yè)小計(jì)本章小計(jì)連前合計(jì)支付期數(shù)連同支表4一同編頁(yè)碼承包單位：清單號(hào)：第章截止日期：年月日公路合同段清單支付月報(bào)(編號(hào))監(jiān)理單位：××監(jiān)理組第頁(yè)共頁(yè)如果只有一張,那么本章小計(jì)等于本頁(yè)小計(jì)5、支表4細(xì)目號(hào)新增細(xì)目號(hào)細(xì)目名稱(chēng)單位批準(zhǔn)變更工程數(shù)量增減(+.-)工程金額增減(+.-)批準(zhǔn)文號(hào)樁號(hào)備注數(shù)量單價(jià)(元)本期末完成上期末完成本期完成本期末完成上期末完成本期完成本頁(yè)小計(jì)本章小計(jì)連前合計(jì)支付期數(shù)連同支表3一同編頁(yè)碼承包單位：清單號(hào)：第章截止日期：年月日公路合同段變更設(shè)計(jì)一覽表(編號(hào))監(jiān)理單位：××監(jiān)理組第頁(yè)共頁(yè)變更中的新增細(xì)目號(hào)列入此欄列入細(xì)目中的批準(zhǔn)數(shù)量和單價(jià)批準(zhǔn)的監(jiān)表7-1編號(hào)6、支表5(材料數(shù)量及價(jià)差計(jì)算表)：7、支表7-1承包單位：截止日期：年月日公路合同段扣回開(kāi)工預(yù)付款一覽表(編號(hào))監(jiān)理單位：××監(jiān)理組第頁(yè)共頁(yè)A：合同總價(jià)(元)B：合同總價(jià)的30%(元)C：到本期末表2“合計(jì)”欄累計(jì)完成金額(元)D：C>B的時(shí)間第月E：合同期限(月)F：已付預(yù)付款(元)G：每月扣除預(yù)付款=每月結(jié)算金額×20%(25%)扣回預(yù)付款到上月末完成本月完成到本月末完成8、支表7-2承包單位：截止日期：年月日公路合同段扣回材料預(yù)付款一覽表(編號(hào))監(jiān)理單位：××監(jiān)理組第頁(yè)共頁(yè)時(shí)間累計(jì)預(yù)付金額(元)本期預(yù)付金額(元)本期末扣回金額(元)上期末扣回金額(元)本期扣回金額(元)9、支表2單位：人民幣(元)截止日期：年月日公路合同段財(cái)務(wù)支付月報(bào)(編號(hào))第頁(yè)共頁(yè)由K到K全長(zhǎng)：公里監(jiān)理單位：××××工程監(jiān)理部承包單位：項(xiàng)目編號(hào)項(xiàng)目?jī)?nèi)容合同價(jià)金額變更增減金額合同與變更增減小計(jì)到本期末完成金額到上期末完成金額本期完成金額合同變更(+.-)合同變更(+.-)合同變更(+.-)12345=3+46=8+107=9+11891011100章總則200章路基

300章路面400章橋梁、涵洞500章隧道600章安全設(shè)施及預(yù)埋管線700章綠化及環(huán)境保護(hù)第100章到第700章小計(jì)材料價(jià)差暫定金額10%合計(jì)本欄是統(tǒng)計(jì)已批復(fù)的變更金額此欄本項(xiàng)目無(wú)9、支表2續(xù)單位：人民幣(元)截止日期：年月日公路合同段財(cái)務(wù)支付月報(bào)(編號(hào))第頁(yè)共頁(yè)由K到K全長(zhǎng)：公里監(jiān)理單位：××××工程監(jiān)理部承包單位：項(xiàng)目編號(hào)項(xiàng)目?jī)?nèi)容合同價(jià)金額變更增減金額合同與變更增減小計(jì)到本期末完成金額到上期末完成金額本期完成金額合同變更(+.-)合同變更(+.-)合同變更(+.-)12345=3+46=8+107=9+11891011第100章到第700章小計(jì)材料價(jià)差

暫定金額10%合計(jì)

開(kāi)工預(yù)付款材料預(yù)付款扣回開(kāi)工預(yù)付款扣回材料預(yù)付款保留金×5%違約罰金支付10、支表1公路工程指揮部合同開(kāi)工日期：公路項(xiàng)目合同段工程計(jì)量支付進(jìn)度表(編號(hào))其中第100章-700章合計(jì)：由K至K全長(zhǎng)公里監(jiān)理單位：××××監(jiān)理部合同完工日期：合同總價(jià)：預(yù)留費(fèi)：材料價(jià)差：承包單位：清單號(hào)名稱(chēng)及編號(hào)合同金額(元)單項(xiàng)占合同金額%單項(xiàng)完成%完成占合同金額%按月計(jì)劃與實(shí)際完成(%)2005年2006年7月8月9月10月11月12月1月2月…100保險(xiǎn)費(fèi)環(huán)保和水保費(fèi)臨時(shí)設(shè)施承包人駐地建設(shè)冷熱拌合場(chǎng)建設(shè)……總計(jì)監(jiān)理工程師收到日期:實(shí)際進(jìn)度月計(jì)%累計(jì)%計(jì)劃進(jìn)度月計(jì)%累計(jì)%實(shí)際完成計(jì)劃進(jìn)度劃計(jì)劃進(jìn)度曲線實(shí)際進(jìn)度曲線11、支表1-1工程指揮部合同開(kāi)工日期：公路項(xiàng)目合同段工程形象進(jìn)度表(編號(hào))其中第100章-700章合計(jì)：由K至K全長(zhǎng)公里監(jiān)理單位：××××監(jiān)理部合同完工日期：合同總價(jià)：預(yù)留費(fèi)：材料價(jià)差：承包單位：清單號(hào)名稱(chēng)及編號(hào)合同金額(元)單項(xiàng)占合同金額%單項(xiàng)完成%完成占合同金額%按月計(jì)劃與實(shí)際完成(%)2005年2006年7月8月9月10月11月12月1月2月…100保險(xiǎn)費(fèi)環(huán)保和水保費(fèi)臨時(shí)設(shè)施承包人駐地建設(shè)冷熱拌合場(chǎng)建設(shè)……總計(jì)監(jiān)理工程師收到日期:實(shí)際進(jìn)度月計(jì)%累計(jì)%計(jì)劃進(jìn)度月計(jì)%累計(jì)%實(shí)際完成計(jì)劃進(jìn)度劃計(jì)劃進(jìn)度曲線(比表1計(jì)劃進(jìn)度曲線提前2-3個(gè)月)實(shí)際進(jìn)度曲線12、支表6承包單位：截止日期：年月日公路合同段永久性工程材料到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)計(jì)量表(編號(hào))監(jiān)理單位：××監(jiān)理組第頁(yè)共頁(yè)序號(hào)材料名稱(chēng)單位數(shù)量單價(jià)合計(jì)價(jià)材料來(lái)源單據(jù)號(hào)存放地點(diǎn)ABC=A*B用于永久性工程的主要材料(特別是有預(yù)付款的材料)合同預(yù)算單價(jià)指生產(chǎn)廠家或材料產(chǎn)地13、支表8承包單位：截止日期：年月日公路合同段人工及主要設(shè)備報(bào)表(編號(hào))監(jiān)理單位：××監(jiān)理組第頁(yè)共頁(yè)人工主要設(shè)備工種人數(shù)設(shè)備名稱(chēng)設(shè)備規(guī)格數(shù)量使用情況計(jì)劃實(shí)際到場(chǎng)計(jì)劃實(shí)際在場(chǎng)工作臺(tái)班待工臺(tái)班修理臺(tái)班合同人數(shù)合同設(shè)備數(shù)量14、支表9-1承包單位：截止日期：年月日公路合同段監(jiān)理組工程月報(bào)(一)(編號(hào))監(jiān)理單位：××監(jiān)理組第頁(yè)共頁(yè)工程內(nèi)容開(kāi)工到本期末百分率%本月實(shí)際完成百分率%工程內(nèi)容開(kāi)工到本期末百分率%本月實(shí)際完成百分率%計(jì)劃完成百分率%實(shí)際完成百分率%計(jì)劃完成百分率%實(shí)際完成百分率%總則安全設(shè)施及預(yù)埋管線路基綠化及環(huán)境保護(hù)路面橋梁、涵洞隧道對(duì)本月工程完成情況的評(píng)價(jià)質(zhì)量事故有處理意見(jiàn)存在的問(wèn)題及其它建議處理意見(jiàn)指截止本期末本章計(jì)劃完成的%，而不是完成合同的%。指實(shí)際完成本章的%等于本期實(shí)際完成減去上期實(shí)際完成的值15、支表9-2承包單位：截止日期：年月日公路合同段監(jiān)理組工程月報(bào)(二)(編號(hào))監(jiān)理單位：××監(jiān)理組第頁(yè)共頁(yè)月份日期262728293012345678…25氣候情況天氣氣溫最高最低說(shuō)明自然災(zāi)害受災(zāi)情況描述對(duì)工程計(jì)劃進(jìn)行的影響處理結(jié)果其它說(shuō)明月大就要填入31日封面：外封公路工程項(xiàng)目工程支付月報(bào)表(第合同段)(年月份)編號(hào):期建設(shè)單位:公路工程指揮部承包單位:××××××××(單位名稱(chēng))監(jiān)理單位:××××××××(單位名稱(chēng))編制時(shí)間:年月日外封不用蓋章指當(dāng)期當(dāng)月25日封面：內(nèi)封公路工程項(xiàng)目工程支付月報(bào)表(第合同段)(年月份)編號(hào):期建設(shè)單位:公路工程指揮部編制時(shí)間:年月日蓋項(xiàng)目經(jīng)理部公章指當(dāng)期當(dāng)月25日承包單位:××××××××(單位名稱(chēng))公路×合同段項(xiàng)目經(jīng)理部項(xiàng)目經(jīng)理：項(xiàng)目經(jīng)理簽字監(jiān)理部蓋章監(jiān)理單位:××××(單位名稱(chēng))公路×(合同段)工程監(jiān)理部總監(jiān)理工程師：總監(jiān)簽字二、合同管理（一）合同管理主要內(nèi)容合同管理是對(duì)工程的變更、設(shè)計(jì)補(bǔ)充、工程延期、費(fèi)用索賠、工程的分包、合同雙方的違約、爭(zhēng)端與仲裁、保險(xiǎn)與保函等進(jìn)行管理。一般而言，合同支付項(xiàng)目的靈活性要比清單支付項(xiàng)目大，也更難把握和控制，其內(nèi)容包括：動(dòng)員預(yù)付款、材料設(shè)備預(yù)付款、工程變更、索賠、價(jià)格調(diào)整、延遲付款利息、拖期違約償金，保留金和提前竣工獎(jiǎng)金等。

（二）合同管理目的

主要目的是為了更有效地進(jìn)行投資控制和工程建設(shè)管理。

（三）合同管理重點(diǎn)：

合同條款的確定與運(yùn)用。主要依據(jù)《公路工程國(guó)內(nèi)招標(biāo)文件范本》中的通用條款；根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)，確定專(zhuān)用條款。專(zhuān)用條款不宜過(guò)多、過(guò)細(xì)。

（以下內(nèi)容中涉及數(shù)據(jù)部分僅是建議意見(jiàn)，僅供參考）

1、監(jiān)理工程師的職責(zé)和權(quán)限：

（1）決定工期延期權(quán)限：應(yīng)在與承包人適當(dāng)協(xié)商并報(bào)經(jīng)業(yè)主審批后，授權(quán)批準(zhǔn)（14）天內(nèi)的工程延期權(quán)限（但不包括竣工期限的延期）。

（2）監(jiān)理工程師變更金額的權(quán)限：應(yīng)按監(jiān)理合同及業(yè)主有關(guān)變更設(shè)計(jì)規(guī)定辦理。2、承包人工程資金的管理：（1）業(yè)主只對(duì)法人代表授權(quán)的項(xiàng)目經(jīng)理部支付。（2）業(yè)主在支付開(kāi)工預(yù)付款前，應(yīng)取得承包人授權(quán)，對(duì)承包人的銀行帳戶(hù)進(jìn)行監(jiān)管和查詢(xún)。（3）工程資金不得挪作他用，在實(shí)施中承包人應(yīng)嚴(yán)格遵守業(yè)主及業(yè)主上級(jí)主管部門(mén)的有關(guān)資金監(jiān)管辦法。3、履約擔(dān)保的管理（1）履約擔(dān)保的提交：金額為合同價(jià)格的10%，應(yīng)以地市級(jí)支行及以上國(guó)有或股份制商業(yè)銀行出具的履約保函形式提交業(yè)主，承包人還應(yīng)按投標(biāo)人須知修改表28.2款有關(guān)規(guī)定提交相應(yīng)比例的銀行匯票。提交履約保函和銀行匯票的時(shí)間，在收到中標(biāo)通知書(shū)后（7）天內(nèi)，并在簽訂合同協(xié)議書(shū)之前。（2）現(xiàn)金履約擔(dān)保的退還：現(xiàn)金擔(dān)保根據(jù)承包人履約情況，按工程形象進(jìn)度同比例退還。4、統(tǒng)計(jì)報(bào)表的提交（1）承包人應(yīng)按合同規(guī)定，按年、季、月向業(yè)主和監(jiān)理工程師提交合同段“工程進(jìn)度情況月報(bào)表”及其他統(tǒng)計(jì)報(bào)表，報(bào)表內(nèi)容應(yīng)包括業(yè)主現(xiàn)行的有關(guān)規(guī)定在內(nèi)，并能滿(mǎn)足業(yè)主完成上報(bào)國(guó)家規(guī)定的固定資產(chǎn)投資報(bào)表的要求。（2）統(tǒng)計(jì)報(bào)表必須經(jīng)監(jiān)理工程師簽字，否則業(yè)主將視為無(wú)效，并將影響支付。報(bào)表格式和提交時(shí)間由業(yè)主統(tǒng)一制定。5、承包人對(duì)合同工程的管理（1）主要管理人員：承包人在中標(biāo)后應(yīng)嚴(yán)格按照合同要求組織施工管理人員進(jìn)場(chǎng)，承包人未經(jīng)監(jiān)理工程師書(shū)面批準(zhǔn)并報(bào)業(yè)主同意，不準(zhǔn)更換已進(jìn)場(chǎng)的主要施工管理人員。否則可視為承包人違約。承包人項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人及各專(zhuān)業(yè)工程師必須常駐工地。在施工期間每人每月駐工地時(shí)間不少于（25）天。如需要離開(kāi)工地3天以上，必須向監(jiān)理工程師書(shū)面請(qǐng)假，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自離開(kāi)者將視為承包人違約。依據(jù)《四川省交通建設(shè)工程造價(jià)管理辦法(試行)(2003年8月)第二十五條的規(guī)定，承包人從事工程造價(jià)編制、審查的人員均應(yīng)具備從業(yè)資格。（2）承包人的施工機(jī)械：承包人對(duì)合同文件內(nèi)投標(biāo)書(shū)附錄3所列的施工機(jī)械設(shè)備，要求視工程進(jìn)度需要分批按時(shí)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，不得拖延、更不得短缺或任意更換。承包人不得將已報(bào)廢機(jī)械及無(wú)牌（證）車(chē)輛駛?cè)胧┕がF(xiàn)場(chǎng)或運(yùn)用于本工程，否則將視為違約。6、文明施工、安全保衛(wèi)與環(huán)境保護(hù)、水土保持（1）承包人的駐地建設(shè)原則上不得占用征地紅線。為樹(shù)立文明施工的良好形象，要求承包人的駐地建設(shè)規(guī)范化，臨時(shí)房屋(包括辦公室、宿舍、衛(wèi)生間、試驗(yàn)室等)必須采用彩色活動(dòng)工棚搭建或租用民房進(jìn)行簡(jiǎn)潔裝修，令業(yè)主和監(jiān)理工程師滿(mǎn)意。工程施工中應(yīng)加強(qiáng)對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和水土保持，其環(huán)保水保工作除嚴(yán)格按設(shè)計(jì)要求及技術(shù)規(guī)范第700章以及環(huán)保水保合同規(guī)定執(zhí)行外，應(yīng)特別注意工程廢料和建筑、生活垃圾規(guī)范管理，不得隨意棄置，其所需費(fèi)用已包含在工程量清單102-2細(xì)目報(bào)價(jià)中。（2）承包人在施工中對(duì)舊路及相關(guān)道路的交通通行和安全應(yīng)采取有效的保通、保安全措施，確保交通不中斷和車(chē)輛、人員安全，其所需費(fèi)用已包含在工程量清單100章細(xì)目報(bào)價(jià)中。7、工程的保險(xiǎn)

（1）工程一切險(xiǎn)及第三方責(zé)任險(xiǎn)：保險(xiǎn)費(fèi)率由各承包人按投保金額的（0.3％）進(jìn)行填報(bào)。工程一切險(xiǎn)的投保金額為工程量清單第100章（不含工程一切險(xiǎn)及第三方責(zé)任險(xiǎn)的保險(xiǎn)費(fèi)）至700章的合計(jì)金額。重要的結(jié)構(gòu)物工程必須投保。第三方責(zé)任險(xiǎn)的投保金額不得低于100萬(wàn)元人民幣，但事故次數(shù)不限。（2）承包人的雇主責(zé)任險(xiǎn)、意外傷害險(xiǎn)（施工人員）：應(yīng)強(qiáng)制購(gòu)買(mǎi)，否則，施工人員不得進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)從事施工作業(yè)。特別對(duì)邊遠(yuǎn)地區(qū)危險(xiǎn)工種等的勞動(dòng)保護(hù)措施應(yīng)更加重視。上述兩項(xiàng)保險(xiǎn)費(fèi)均由承包人報(bào)價(jià)時(shí)以總額價(jià)列入工程量清單100章內(nèi)。業(yè)主在接到保險(xiǎn)單后，將在總額價(jià)范圍內(nèi)按照保險(xiǎn)單的費(fèi)用根據(jù)工程進(jìn)度向承包人分期進(jìn)行支付。8、臨時(shí)道路承包人修建臨時(shí)道路應(yīng)注意保護(hù)周邊的生態(tài)環(huán)境，臨時(shí)道路的寬度經(jīng)監(jiān)理工程師或業(yè)主確定后，承包人不能隨意更改或超越。9、職工的聘(雇)用（1）承包人應(yīng)負(fù)責(zé)采用彩色活動(dòng)工棚或租用民房為其雇員修筑牢固的臨時(shí)住房、集中居住。（2）承包人應(yīng)按期足額支付雇員工資及地方材料款，否則將按63.1款視為違約。業(yè)主在承包人當(dāng)月計(jì)量支付中扣除（3%）作為保證金，下月根據(jù)上月發(fā)放雇員工資和支付地方材料款等憑證（需由雇員簽字或按手印）返還上月保證金。10、獨(dú)立的檢查（1）如果項(xiàng)目中心試驗(yàn)室沒(méi)有力量承擔(dān)對(duì)某一項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)、工程材料、設(shè)備的檢查和檢驗(yàn)時(shí)，需先經(jīng)業(yè)主同意，監(jiān)理部和中心試驗(yàn)室可以委托給一家獨(dú)立的具有乙級(jí)或以上公路工程檢測(cè)資質(zhì)的檢驗(yàn)單位來(lái)完成。試驗(yàn)費(fèi)用經(jīng)業(yè)主審批后納入中心試驗(yàn)室合同中支付。（2）中心試驗(yàn)室對(duì)承包人、監(jiān)理工地試驗(yàn)室進(jìn)行監(jiān)督管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，并承擔(dān)如下試驗(yàn)檢測(cè)工作：1)、驗(yàn)證試驗(yàn)：進(jìn)場(chǎng)材料或結(jié)構(gòu)構(gòu)件的驗(yàn)證試驗(yàn)；2)、標(biāo)準(zhǔn)試驗(yàn)：包括集料的級(jí)配試驗(yàn)、混合料的配合比試驗(yàn)等；3)、抽樣試驗(yàn)：中心試驗(yàn)室承擔(dān)規(guī)范和試驗(yàn)合同容許的正常頻率范圍內(nèi)的上述試驗(yàn)工作時(shí)，業(yè)主支付試驗(yàn)費(fèi)用。中心試驗(yàn)室原則上不得接受承包人常規(guī)試驗(yàn)的委托，除非因承包人工地試驗(yàn)室條件有限時(shí)，經(jīng)業(yè)主或監(jiān)理部批準(zhǔn)，可接受委托做部分工地試驗(yàn)，并由承包人承擔(dān)相關(guān)費(fèi)用。11、臨時(shí)用地的租用：建議明確標(biāo)準(zhǔn)。“臨時(shí)用地（包括料場(chǎng)、便道、便橋等）最長(zhǎng)使用期（2）年，用地費(fèi)用承包人必須按每畝每年占地費(fèi)人民幣（600元）計(jì)，工程完工后每畝還耕費(fèi)（1000元）”，臨時(shí)用地?cái)?shù)量和報(bào)價(jià)列入工程量清單第100章以及臨時(shí)用地計(jì)劃表（表6）中。12、竣工資料：及時(shí)提交。（1）竣工資料的套數(shù)：建議4套。（2）未能在交工驗(yàn)收后三個(gè)月內(nèi)提交竣工文件，每拖期一天扣回違約金人民幣2000元，違約金限額為人民幣10萬(wàn)元，在保留金中扣留。13、監(jiān)理工程師確定單價(jià)的權(quán)力

需認(rèn)真研究，一般未考慮單價(jià)調(diào)整（僅對(duì)新增工程項(xiàng)目單價(jià)的確定作規(guī)定），也未考慮變更超過(guò)15%后管理費(fèi)調(diào)整。

14、月結(jié)帳單

為確保工程施工質(zhì)量，部分項(xiàng)目（如綠化工程）可采取一次計(jì)量、分次支付的原則予以計(jì)量和支付。15、保留金的退還：及時(shí)退還。（1）保留金的一半（即合同價(jià)格的2.5%），在監(jiān)理工程師簽發(fā)交工證書(shū)以后的下一期期中支付證書(shū)中支付給承包人。（2）除國(guó)家另有規(guī)定、或工程質(zhì)量未評(píng)為優(yōu)良等級(jí)、或竣工資料未及時(shí)交付外，另一半保留金應(yīng)通過(guò)竣工驗(yàn)收、缺陷責(zé)任期滿(mǎn)并發(fā)給缺陷責(zé)任終止證書(shū)后14天內(nèi)，退還給承包人。”16、開(kāi)工預(yù)付款的支付開(kāi)工預(yù)付款的金額為合同價(jià)的10%，業(yè)主在該支付證書(shū)（后附開(kāi)工預(yù)付款保函）收到后14天內(nèi)核批并分三次支付：第一次：當(dāng)承包人與業(yè)主簽訂合同協(xié)議書(shū)，業(yè)主取得對(duì)承包人的銀行帳戶(hù)進(jìn)行監(jiān)管和查詢(xún)的授權(quán)后，支付合同價(jià)（2%）的預(yù)付款；第二次：當(dāng)總監(jiān)理工程師下達(dá)開(kāi)工令后，支付合同價(jià)（5%）的預(yù)付款；第三次：當(dāng)承包人完成合同工作量10%后，支付合同價(jià)（3%）的預(yù)付款。17、開(kāi)工預(yù)付款的扣回開(kāi)工預(yù)付款在期中支付證書(shū)的累計(jì)金額未達(dá)到合同價(jià)的30%之前不予扣回。在達(dá)到合同價(jià)30%后，開(kāi)始扣回預(yù)付款，即從各月的期中支付證書(shū)按當(dāng)月計(jì)量的25%扣回，全部金額在期中支付證書(shū)的累計(jì)金額達(dá)到合同價(jià)的70%時(shí)扣完。18、材料、設(shè)備預(yù)付款的支付路面、結(jié)構(gòu)物工程可考慮地方材料（碎石、砂）和外購(gòu)材料（水泥、鋼材）預(yù)付款。此項(xiàng)金額按上述路用材料的進(jìn)場(chǎng)價(jià)格的（60%）支付。條件是：必須是試驗(yàn)檢測(cè)合格（自檢、監(jiān)抽、中抽），并按要求分級(jí)堆放在料場(chǎng)的材料。19、承包人的違約（1）明確出現(xiàn)違約的處理?xiàng)l款。如：出現(xiàn)本款（1）所述，業(yè)主可向承包人課以履約擔(dān)保5%的違約金。出現(xiàn)本款（2）所述，業(yè)主可向承包人課以履約擔(dān)保10%的違約金。出現(xiàn)本款（6）、（7）所述情況，承包人應(yīng)承擔(dān)由于違約而造成的法律后果。（2）承包人繳納違約金并不能使違約行為合法化，承包人應(yīng)及時(shí)糾正，否則業(yè)主有權(quán)課以加倍違約金直至終止合同。20、費(fèi)用的增加或減少：利用世行、亞行等貸款項(xiàng)目一般按范本通用條款規(guī)定公式進(jìn)行調(diào)價(jià)；政府投資項(xiàng)目主要考慮主材調(diào)價(jià)（鋼材、水泥、燃油）。21、建安營(yíng)業(yè)及附加稅（新增）根據(jù)四川省政府川府發(fā)[2001]18號(hào)文規(guī)定，承包人自行承擔(dān)的建安營(yíng)業(yè)稅及附加稅（費(fèi)率3.41%），將在計(jì)量支付中由業(yè)主代扣代繳。三、造價(jià)管理（一）重點(diǎn)公路項(xiàng)目造價(jià)管理程序1、造價(jià)管理程序分為：項(xiàng)目前期、中期、后期三階段。項(xiàng)目前期（準(zhǔn)備階段）：重點(diǎn)是工可投資估算、初步設(shè)計(jì)概算、施工圖設(shè)計(jì)預(yù)算的審批情況；項(xiàng)目中期（項(xiàng)目實(shí)施階段）：重點(diǎn)是招標(biāo)估算價(jià)編制審查、變更設(shè)計(jì)施工圖預(yù)算審批、主要材料調(diào)價(jià)審批、新增工程項(xiàng)目計(jì)價(jià)依據(jù)的審查以及常規(guī)造價(jià)管理工作執(zhí)行情況的檢查、指導(dǎo)、服務(wù)工作；項(xiàng)目后期（項(xiàng)目竣工階段）：重點(diǎn)是工程的竣工決算審批情況。2、在建項(xiàng)目造價(jià)管理程序執(zhí)行情況:（1）各項(xiàng)目造價(jià)管理前期工作情況：初步設(shè)計(jì)概算報(bào)批情況良好；各項(xiàng)目施工圖設(shè)計(jì)預(yù)算報(bào)批情況參差不齊，總體進(jìn)度略滯后。（2）各項(xiàng)目造價(jià)管理中期工作情況：工程施工招標(biāo)估算價(jià)編制工作逐步規(guī)范有序，有效控制了工程造價(jià)，確保工程施工招標(biāo)工作順利進(jìn)行；較大變更設(shè)計(jì)施工圖預(yù)算審查工作規(guī)范有序；材料調(diào)價(jià)工作穩(wěn)妥推進(jìn)：2003、2004、2005年鋼材調(diào)差工作已基本完成，廳已同意2006年繼續(xù)調(diào)差。6個(gè)在建項(xiàng)目燃油、水泥調(diào)價(jià)實(shí)施意見(jiàn)已經(jīng)廳批復(fù)，將盡快組織實(shí)施。新增項(xiàng)目計(jì)價(jià)依據(jù)的編制、審查工作：主要集中在結(jié)構(gòu)物工程、生態(tài)工程等，廳造價(jià)站將積極會(huì)同項(xiàng)目業(yè)主、設(shè)計(jì)單位盡快開(kāi)展工作。常規(guī)造價(jià)管理工作執(zhí)行情況的檢查、指導(dǎo)、服務(wù)工作：廳造價(jià)站今年將按廳安排，組織進(jìn)行相關(guān)工作。（3）各項(xiàng)目造價(jià)管理后期工作情況：目前，已完工項(xiàng)目竣工決算編制工作滯后，需增強(qiáng)力量、加快進(jìn)度、及時(shí)報(bào)審。（二）造價(jià)管理工作存在的主要問(wèn)題我省在合理確定和有效控制造價(jià)方面作了大量工作，取得了一些成效，但從我省造價(jià)管理新情況、新形勢(shì)、新特點(diǎn)和交通又好又快發(fā)展的新要求看，目前的造價(jià)管理體系還存在以下五個(gè)方面的問(wèn)題，有待我們