如何在社區(qū)中實(shí)施全社會(huì)消防工作

如何在社區(qū)中實(shí)施全社會(huì)消防工作

社區(qū)是指以特定地理區(qū)域內(nèi)的人口為單位的社會(huì)生活社區(qū)。這是新時(shí)期中國(guó)城市管理和建設(shè)的一種新形式。從社會(huì)學(xué)的角度來講,社區(qū)是“若干社會(huì)群體(家庭、氏族)或社會(huì)組織(機(jī)關(guān)、團(tuán)體)聚集在某一地域里,形成的一個(gè)在生活上互相關(guān)聯(lián)的大集體?！?費(fèi)孝通《社會(huì)學(xué)概論》)由此可見,在實(shí)際生活中的社區(qū),只要具備一定的人口、地域、管理機(jī)構(gòu),具有共同的文化傳統(tǒng)和情感認(rèn)同等基本的社會(huì)實(shí)體要素,都可以稱之為社區(qū)。社區(qū)建設(shè)的目的是實(shí)現(xiàn)社區(qū)工作規(guī)范化、科學(xué)化,促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展,提高居民生活質(zhì)量和城市文明程度。而社區(qū)消防工作是城市社區(qū)建設(shè)不可分割的一部分,社區(qū)的基本組織是家庭,家庭又是社會(huì)的細(xì)胞。抓好家庭消防教育是實(shí)現(xiàn)消防工作社會(huì)化的有效途徑和必然趨勢(shì)。通過對(duì)城市社區(qū)居民家庭的消防教育,以許多家庭帶動(dòng)一個(gè)社區(qū),以社區(qū)促進(jìn)整個(gè)城市,從而帶動(dòng)全社會(huì)的消防工作,加快推進(jìn)消防工作社會(huì)化進(jìn)程。因此,加強(qiáng)社區(qū)消防工作,建立一個(gè)完善的社區(qū)消防安全體系,對(duì)推進(jìn)消防工作社會(huì)化,保障城市居民人身、財(cái)產(chǎn)安全和增加社會(huì)和諧因素具有十分重要的意義。當(dāng)前,社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)正步入快速發(fā)展的軌道,全區(qū)人民生活水平和質(zhì)量逐步提高,人們的安全要求也逐漸增強(qiáng),而與之相對(duì)立的,是現(xiàn)階段城市居民的消防安全知識(shí)十分缺乏,意識(shí)相對(duì)淡薄,造成居民自防自救能力差,用火、用電不慎是居民家庭火災(zāi)頻發(fā)的主要原因。2005年,我區(qū)發(fā)生火災(zāi)399起,其中家庭火災(zāi)229起,占整個(gè)火災(zāi)次數(shù)的57%。通過對(duì)各項(xiàng)火災(zāi)數(shù)據(jù)的分析,我們發(fā)現(xiàn),在家庭火災(zāi)中,生活用火不慎156起占火災(zāi)總數(shù)的39%;吸煙不慎引起的火災(zāi)38起占火災(zāi)總數(shù)的10%;電氣火災(zāi)67起占火災(zāi)總數(shù)17%;違章使用高功率電器,或用高溫設(shè)備烘烤物品引起的火災(zāi)35起占火災(zāi)總數(shù)的8%;?；繁ㄒ鸬幕馂?zāi)7起占火災(zāi)總數(shù)2%;其余為其他類型火災(zāi)。通過對(duì)各類火災(zāi)起火原因的調(diào)查,我們發(fā)現(xiàn),家庭火災(zāi)中造成火災(zāi)損失增加擴(kuò)大的因素為:1.因室內(nèi)使用可燃材料進(jìn)行裝修,造成火災(zāi)損失增加的占火災(zāi)總數(shù)的30%;2.因在居室內(nèi)堆放大量貨物、生活用品,增大火災(zāi)損失的占火災(zāi)總數(shù)的30%;3.因?qū)堑赖男菹⑵脚_(tái)作為堆放物體的平臺(tái),蔓延至其它住戶,擴(kuò)大火災(zāi)損失的占火災(zāi)總數(shù)的15%;4.因居民不會(huì)撲救初期火災(zāi),滅火自救能力不強(qiáng),報(bào)警晚,擴(kuò)大火災(zāi)損失的占火災(zāi)總數(shù)的12%;5.因臨時(shí)搭建易燃建筑,破壞防火分區(qū)擴(kuò)大火災(zāi)損失的占火災(zāi)總數(shù)的10%;6.因其他原因擴(kuò)大火災(zāi)損失的占火災(zāi)總數(shù)的3%。1城市和居民安全風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)系火災(zāi)危害社會(huì)安定,破壞人們正常的生活、生產(chǎn)、工作秩序,是威脅城市建設(shè)和居民安全的重要災(zāi)害之一。根據(jù)我們對(duì)轄區(qū)各類火災(zāi)數(shù)據(jù)的分析以及金牛區(qū)的基本情況,發(fā)現(xiàn)家庭火災(zāi)隱患為以下幾點(diǎn):1.1大型商場(chǎng)、市場(chǎng)金牛區(qū)是西南地區(qū)最大的物資集散地,面積108平方公里,共有114個(gè)社區(qū),常住人口68萬,暫住人口60萬,商業(yè)店鋪6萬余家,商場(chǎng)、市場(chǎng)133家,其中包括大型商場(chǎng)、市場(chǎng)79家。其中大部分的貿(mào)易市場(chǎng)都集中在荷花池、五塊石、人民北路三個(gè)轄區(qū),這里有62個(gè)大型商場(chǎng)、市場(chǎng),每天人口流量高達(dá)五十萬人,集中了金牛區(qū)近90%的外來務(wù)工人員。這些外來人員對(duì)消防等安全知識(shí)的不知或少知形成了防火工作中的潛在隱患。1.2防火設(shè)備上有不良習(xí)慣,生活上有不良習(xí)慣。生活上社區(qū)居民的消防安全意識(shí)較差,消防安全知識(shí)比較缺乏,生活上有不良習(xí)慣,如亂仍煙頭、生活用火不注意安全,不按規(guī)定使用液化石油氣、超負(fù)荷使用大功率電器,樓道內(nèi)到處堆放可燃性雜物,防火門常開不閉等。1.3室外來之地面設(shè)計(jì)者為居住者(1)一些小區(qū)在初建時(shí)小區(qū)規(guī)劃不當(dāng),無停車場(chǎng)。如今許多家庭購(gòu)買了私家車,就只好將車停放在消防車道上,這種現(xiàn)象在夜間尤為突出;(2)一些社區(qū)住宅樓的地下室原設(shè)計(jì)是用來為居住者存放自行車的,但物業(yè)為了創(chuàng)收卻把地下室租出去,又在消防車通道上蓋了停車棚,這些都人為地給消防車的通行制造了障礙。汽車亂停亂放嚴(yán)重堵塞消防通道的現(xiàn)象存在于金牛區(qū)80%的小區(qū)內(nèi),每年大隊(duì)接到的火災(zāi)隱患群眾投訴中,有近40%都是關(guān)于汽車亂停亂放嚴(yán)重堵塞消防通道。1.4沒有專門的成員由于歷史遺留原因,一些老的住宅、小區(qū)沒有物業(yè)管理,也沒有專門的成員負(fù)責(zé)小區(qū)消防安全工作;有的小區(qū)雖然有物業(yè)管理,但是管理混亂,消防安全責(zé)任沒有落實(shí)到人,線路凌亂、消防通道堵塞、安全出口鎖閉,使小區(qū)被火災(zāi)隱患所包圍。1.5外來勞動(dòng)力和老建筑(1)人貨雜居情況嚴(yán)重。金牛區(qū)有著特殊的經(jīng)濟(jì)和地理環(huán)境,僅在荷花池、五快石、人民北路地區(qū)就有近50萬的流動(dòng)人口在這里生活、居住。這些地方的房屋大部分出租給了前來成都務(wù)工或者經(jīng)商的外來人口。(2)多人同住一間出租屋。金牛區(qū)的外來務(wù)工人口數(shù)量大。很多外來務(wù)工人員為了節(jié)約用錢,多人擠在一間狹小的出租屋。(3)老建筑電器線路私拉亂接。金牛區(qū)有大批60、70年代的老建筑,由于歷史遺留的各種原因,老舊建筑的電器線路不僅老化,也負(fù)荷不了現(xiàn)在人們對(duì)用電、用氣的需求。為了尋求用電、用氣的方便,許多居民在老建筑的房頂、墻壁上私拉亂接電線、管道,構(gòu)成火災(zāi)隱患。1.6卡爾被搭亂建人一些,易造成人員傷亡(1)部分住宅的居民為了保證安全、防止盜竊,將陽臺(tái)用鐵柵欄封死,一旦發(fā)生火災(zāi),逃生困難,容易造成人員傷亡;一些老舊建筑的居民為了尋求更多的生活空間。使用可燃材料在空余的地方或房頂私搭亂建。(2)一些居民為了居住舒適和美觀,往往使用大量可燃材料、化學(xué)物品進(jìn)行裝修,大大增加了火災(zāi)荷載。2社區(qū)家庭火災(zāi)防治措施2.1加強(qiáng)社區(qū)消防宣傳教育,增強(qiáng)居民消防安全意識(shí)城市社區(qū)消防工作關(guān)系著千家萬戶,與廣大人民群眾的切身利益密切關(guān)系。為做好社區(qū)消防安全工作,要突出社區(qū)防火的三個(gè)方面的功能。(1)突出物業(yè)消防管理功能,提高社區(qū)火災(zāi)防范能力。要與社區(qū)內(nèi)單位、住戶簽訂《消防安全責(zé)任書》、定期開展消防安全檢查和宣傳活動(dòng)、組織協(xié)調(diào)整改火災(zāi)隱患。(2)突出消防宣傳教育功能,增強(qiáng)居民消防安全意識(shí)、養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣。大力開展消防宣傳陣地建設(shè),設(shè)置警示牌。制定居民防火公約,建立消防公益廣告牌、消防宣傳櫥窗等消防宣傳設(shè)施;加強(qiáng)社區(qū)消防夜校的建設(shè)等。(3)突出城市社區(qū)管理職能和消防服務(wù)功能,為社區(qū)群眾提供良好的消防安全保障,要及時(shí)整修煤氣設(shè)備和電氣線路,定期到居民家中進(jìn)行消防安全提示服務(wù)、關(guān)照高齡獨(dú)居者、及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除火災(zāi)隱患。2.2裝修材料的確定居室布置得當(dāng),不僅可以美化環(huán)境,有益于生活和健康,還有利于安全。(1)從消防安全觀念出發(fā),室內(nèi)裝修最好不用可燃性建材,或少用可燃性建材。對(duì)于居住者來說,住宅樓的結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)是一、二級(jí)耐火等級(jí)的,過多采用可燃性裝修材料裝修,實(shí)際上就是降低了建筑物抗御火災(zāi)的能力。(2)居室的主要功能在于“居”,居室的家具不宜過多。在一間十多平方米的居室里,其可燃性家具物件總重量最好不要超過300kg。2.3因監(jiān)控而發(fā)生的電器設(shè)備退火(1)一般居室內(nèi)大多有壁上電器插座、在布置家具時(shí),最好能把它避讓出來。這不僅是為了便于操作,更是為了萬一發(fā)現(xiàn)電器設(shè)備著火時(shí)、及時(shí)拔下插頭切斷電源。(2)居室的燈光不宜過亮,燈泡不宜靠近可燃物,家用電器總功率不應(yīng)超過電表的額定值。2.4阻燃型和兒童居住在高層建筑的有老年人或兒童的家庭,其室內(nèi)裝飾應(yīng)當(dāng)提倡非燃化。老年人和兒童是防災(zāi)的弱勢(shì)群體,他們的寢具、玩具等,都應(yīng)當(dāng)是阻燃型的。常見一些家庭火災(zāi)有老年人或兒童不幸葬身火海,倘若家庭在其居室布置時(shí),少一些可燃物質(zhì),他們的生命安全就多一分保證。家長(zhǎng)外出時(shí),不要把孩子單獨(dú)留在家中。2.5將汽油放在東北部有的家庭喜歡把電視柜放在居室內(nèi)。有的家庭喜歡在電視柜里放酒瓶子,殊不知,許多白酒的酒精含量都在50%以上,屬于易燃品,是不宜多存的。有汽車、摩托車而沒車庫的家庭,把汽油存放在居室里尤其是危險(xiǎn)的。哪怕是1kg的汽油,也足以把一個(gè)家庭乃至一幢大樓毀掉。2.6家庭環(huán)境危害(1)有條件的家庭最好準(zhǔn)備滅火器、應(yīng)急燈、逃生繩、呼叫器等設(shè)備,最少要準(zhǔn)備一個(gè)手電筒,因?yàn)橹饡r(shí),大樓斷電,漆黑一片,沒有照明工具將會(huì)給逃生帶來困難。(2)居住在高樓的人家,最好在陽臺(tái)上,準(zhǔn)備一條救生繩,萬一發(fā)生火災(zāi)時(shí),可以借助于繩索逃生。盡量不要為了防盜在門窗上安裝了鐵護(hù)欄,火災(zāi)時(shí)將會(huì)影響逃生避難,也會(huì)阻礙消防人員火火和疏散人群。2.7吸煙、飲酒根據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),我國(guó)吸煙引起的火災(zāi)占了火災(zāi)總數(shù)的10%左右。據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)字表明,吸煙、酗酒的嗜好,潛在的危險(xiǎn)性之大,應(yīng)當(dāng)引起人們的高度重視?，F(xiàn)在城市里的居民一般燒的是煤氣、用的是電爐、電熱器等。這些器具附近,也要與可燃物保持一米以上的間距。2.8居住或越界用房金牛區(qū)的荷花池、五塊石地區(qū)一直是西南地區(qū)的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易中