二、施工企業(yè)安全生產(chǎn)教育培訓制度

安全生產(chǎn)教育培訓制度安全生產(chǎn)教育與培訓是安全管理工作的重要環(huán)節(jié)。為了搞好從業(yè)人員安全生產(chǎn)和勞動保護基本知識的教育和安全技術培訓，不斷提高從業(yè)人員的安全意識、法制觀念和安全技術水平及自覺遵守本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度、勞動技術操作規(guī)程的能力，減少和消除不安全行為，最終提高管理人員的安全管理水平和施工人員的安全素質,有效防范事故的發(fā)生，實現(xiàn)安全生產(chǎn)。根據(jù)國家和地方政府的有關安全培訓教育法規(guī)、規(guī)定，結合本單位實際情況，制定企業(yè)從業(yè)人員安全教育培訓制度如下：第一條堅持“安全第一，預防為主”的安全生產(chǎn)方針，嚴格從業(yè)人員安全培訓制度，加強從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育和培訓工作，并作到經(jīng)常化、制度化。第二條培訓組織機構培訓管理機構為公司安全部。第三條培訓主辦機構由公司安全部、項目經(jīng)理部及相關安全部門分別主辦各類從業(yè)人員的安全教育培訓。第四條培訓形式公司主要負責人、項目經(jīng)理、專職安全員、特殊工種和機械操作人員等通過地方政府具有安全生產(chǎn)管理職能的部門進行教育培訓，由公司安全部負責管理和協(xié)調(diào)。公司從業(yè)人員年度安全培訓教育由公司安全部組織主辦.項目管理人員、技術人員、新工人上崗、轉崗、勞務隊伍、民工等安全教育由項目安全管理部門組織主辦。第五條安全教育培訓人員企業(yè)主要負責人；項目負責人；安全管理人員；4.特種操作人員；企業(yè)其他管理人員和技術人員；待崗、轉崗、換崗人員；新工人進場；經(jīng)常性安全教育培訓。第六條安全教育培訓類別地方政府安全生產(chǎn)管理職能的部門；企業(yè)在職年度培訓；崗前培訓；崗中培訓；整改過程培訓。第六條安全教育目標安全生產(chǎn)意識教育安全生產(chǎn)意識教育是為安全生產(chǎn)奠定思想基礎，其內(nèi)容主要包括兩方面:一是方針政策的教育，通過教育提高各級管理人員和施工人員對安全生產(chǎn)重要性的認識，提高各級管理人員和施工人員的政策水平，正確全面地理解黨和國家的安全生產(chǎn)方針、政策，嚴肅認真地執(zhí)行安全生產(chǎn)方針、政策和法律法規(guī)，自覺遵法守法，實現(xiàn)安全生產(chǎn)。二是勞動紀律教育，通過教育使管理人員和施工人員懂得嚴格執(zhí)行勞動紀律對實惠安全生產(chǎn)的重要性，企業(yè)的勞動紀律是勞動者進行共同勞動時必須遵守的規(guī)則和秩序；反對違章指揮，反對違章作業(yè)，嚴格執(zhí)行安全操作規(guī)程，遵守勞動紀律是減少傷亡事故實現(xiàn)安全生產(chǎn)的重要保證.（2） 安全知識教育施工企業(yè)所有人員必須具備安全基本知識，都必須接受安全教育，每年應有規(guī)定時間進行安全培訓。主要內(nèi)容為：企業(yè)的基本生產(chǎn)概況施工（生產(chǎn)）流程、方法，企業(yè)施衛(wèi)生產(chǎn)）危險區(qū)域及其安全防護的基本知識和注意事項，機械設備、廠（場）內(nèi)運輸?shù)挠嘘P安全知識，高處作業(yè)安全知識，生產(chǎn)（施工）中使用的有毒有害原材料或可能散發(fā)的有毒有害物質的安全防護基本知識，消防制度及滅火器材應用的基本知識，個人防護用品的正確使用知識等等（3） 安全技能教育安全技能教育就是結合本工程專業(yè)特點，實現(xiàn)安全操作、安全防護所必須具備的基本技術知識要求。每個施工人員都要熟悉本工種、本崗位專業(yè)安全技術知識，安全技能知識是比較專門、細致和深入知識，安包括安全技術、勞動衛(wèi)生和安全操作規(guī)程等.國家規(guī)定建筑登高、架設、起重、焊接、電氣、爆破、壓力容器、鍋爐等特種作業(yè)人員必須進行專門的安全技術培訓，并經(jīng)考試合格，持證上崗。在進行安全生產(chǎn)教育培訓中，應該結合先進經(jīng)驗和事故教訓進行培訓，通過先進經(jīng)驗的學習，認識自己的差距，通過事故教訓的吸取，規(guī)范自己的行為，防止今后類似事故的發(fā)生。第七條安全教育與培訓的基本要求安全教育與培訓應定期不定期進行，應根據(jù)教育對象的各自特點有針對性地進行，以取得良好的教育效果。（1）領導干部的安全教育安全生產(chǎn)工作是企業(yè)管理的一個組成部分，企業(yè)領導是安全生產(chǎn)工作的第一責任者。領導應自覺學習安全法規(guī)、安全技術知識，提高安全意識和安全管理工作水平,嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度，言傳身教，在群眾中起示范帶頭作用。企業(yè)主管理部門應經(jīng)常對企業(yè)領導干部進行安全生產(chǎn)工作宣傳教育、考核。建立健全經(jīng)理安全培訓考核制度。（2）新工人的三級安全教育三級教育是企業(yè)必須堅持的安全生產(chǎn)基本教育制度.對新工人（包括新招收的合同工、臨時工、學徒工、農(nóng)民工及實習和代培人員）都必須進行公司、項目、班組的三級安全教育.三級安全教育一般由安全、教育和勞資部門配合組織進行.經(jīng)教育考試合格者才準許進入生產(chǎn)崗位；不合格者必須補課、補考。對新工人的三級安全教育情況、要建立檔案，如職工安全生產(chǎn)教育卡等，新工人工作一個階段后還應進行重復性的安全教育，進一步強化安全意識。三級安全教育的主要內(nèi)容：1） 公司進行安全基本知識、法規(guī)、法制教育，主要內(nèi)容如下：①國家及省市的安全生產(chǎn)方針、政策上；②和產(chǎn)法規(guī)、標準和法制觀念；③本單位施工過程及安全生產(chǎn)規(guī)章制度，安全紀律；④本單位安全生產(chǎn)形勢及在歷史上發(fā)生的重大事故及應吸取的教訓;⑤發(fā)生事故后如何搶救傷員、排險、保護現(xiàn)場和及時進行報告.2） 工程項目處、工區(qū)、車間進行現(xiàn)場規(guī)章制度和遵章守紀教育，主要內(nèi)容是：①本單位施工（生產(chǎn)）基本知識;②本單位（包括施工、生產(chǎn)場地）安全生產(chǎn)制度、規(guī)定及安全注意事項；③本工程的安全技術操作規(guī)程;④機械設備、電氣安全及高處作業(yè)等安全基本知識；⑤防火、防毒、防塵、防爆知識及緊急情況安全處置和安全疏散知識；⑥防護用品發(fā)放標準及防護用具、用品使用的基本知識.3） 班組安全生產(chǎn)教育由班組長主持進行或由班級安全員及指定的技術熟練、重視安全生產(chǎn)的老工人講解。讓要進行本工種崗位安全操作及班組安全制度、紀律教育，內(nèi)容包括：①本班組作業(yè)特點及安全操作規(guī)程；②班組安全活動制度及紀律；③愛護和正確使用一防護裝置（設施）及個人勞動防護用品；④本崗位易發(fā)生事故的不安全因素及其防范對策；⑤本崗位的作業(yè)環(huán)境及使用的機械設備、工具的安全要求。第八條特種作業(yè)人員的教育培訓特種作業(yè)是指：①電工作業(yè)；②鍋爐司爐；③壓力容器操作；④起重機械操作；⑤爆破作業(yè)；⑥金屬焊接；⑦煤礦井下瓦斯檢驗；⑧機動車輛駕駛、輪機操作；⑨機動船舶駕駛；⑩建筑登高架設作業(yè)；以及符合特種作業(yè)基本定義的其他作業(yè)。從事特種作業(yè)的人員，必須經(jīng)國家規(guī)定的有關部門專門的安全教育技術培訓，并以考核合格取得操作證者，才能獨立作業(yè)，同時，特種作業(yè)人員實行定期復審、考核制度。第九條經(jīng)常性教育與培訓（1）經(jīng)常性教育主要內(nèi)容包括：1） 上級的勞動保護、安全生產(chǎn)法規(guī)及有關文件、指示。2） 各部門、科室和每個職工的安全責任。3） 遵章守紀.4） 安全技術先進經(jīng)驗、技術革新成果。5） 事故案例及教訓.（2）采用新技術、新工藝、新設備、新材料和調(diào)換工作崗位時，要對操作人員進行新技術操作和新崗位的安全教育，未經(jīng)教育不得換崗操作。（3）班組應每周安排一次安全活動日，可利用班前或班后進行。其內(nèi)容是1） 學習國家省市和企業(yè)的安全生產(chǎn)規(guī)定。2） 回顧上周安全生產(chǎn)情況，提出下周安全生產(chǎn)要求3） 分析班組工人安全思想動態(tài)及現(xiàn)場安全生產(chǎn)形勢，表揚好人好事和提出需要吸取的教訓。（4） 進行適時安全教育，應根據(jù)建筑施工的生產(chǎn)特點針對下述情況強化安全教育：1） 工程突擊趕任務，往往不注意安全，應抓緊安全教育.2） 工程接近收尾時，容易忽視安全，應抓緊安全教育.3） 施工條件好時，容易麻痹，應抓緊安全教育.4） 季節(jié)氣候變化，外界不安全因素多，應抓緊安全教育。5） 節(jié)假日前后，思想不穩(wěn)定，應抓緊安全教育。（5） 糾正違章教育.企業(yè)對由于違反安全規(guī)章制度而致重大險情或未遂事故的職工及時進行教育。教育內(nèi)容為違反的規(guī)章條文及其危害性，使受教育者充分認識自身的過失并吸取教訓，對于情節(jié)嚴重的違章事件，除教育責任者本人外，還應通過適當?shù)男问郊右袁F(xiàn)身說法，擴大教育面。第十條安全教育培訓的形式參加國家主辦各類培訓教育活動；參加上級部門主辦各類安全教育和技能培訓；公司主辦各級、各類安全教育；項目主辦各類安全、技能教育培訓。第十一條外來施工隊的安全生產(chǎn)教育與培訓對外來施工隊以及對民工的安全教育，其內(nèi)容主要包括：1） 施工單位使用的外施隊，必須接受三級安全教育,經(jīng)考試合格后方可上崗作業(yè)，未經(jīng)安全教育或考試不合格者，嚴禁上崗作業(yè)。2） 外施隊上崗作業(yè)前的安全教育，由項目經(jīng)理部（現(xiàn)場）、班級（外施隊）負責組織實施，總學時不得少于2學時。3） 外施隊上崗前須由用工單位勞務部門負責將外施隊人員名單提供給安全部門，由用工單位或項目安全部門負責組織安全生產(chǎn)教育，授課時間不得少于8學時,具體內(nèi)容是:①安全生產(chǎn)的方針、政策和法規(guī)制度;②安全生產(chǎn)的重要意義和必要性；③建筑安裝工程施工中安全生產(chǎn)的特點；④建筑施工中因工傷亡事故的典型案例和控制事故發(fā)生的措施。4） 項目經(jīng)理部（現(xiàn)場）必須在外施隊進場后，由負責勞務的人員組織并及時將注冊名單提交給現(xiàn)場安全管理人員，由安全管理人員負責對外施隊進行安全生產(chǎn)教育，時間不得少于8學時，具體內(nèi)容是：①介紹項目施工現(xiàn)場的概況；②講解項目工程施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)和文明施工的制度、規(guī)定；③講解建筑施工中高處墜落、觸電、物體打擊、機械起重）傷害、坍塌等五大傷害事故的控制預防措施;④講解建筑施工中常用的有互不有害化學材料的用途和預防中毒的知識.5） 外施隊上崗作業(yè)前，必須由外施隊長（或班組長）負責組織學習本工種的安全操作和一般安全生產(chǎn)知識，具體內(nèi)容是:①有關“危險預知訓練”的知識；②有關建筑施工人員安全生產(chǎn)須知；③班組安全生產(chǎn)教育的基本要求：a牢固樹立“安全生產(chǎn)人人有責”的思想，要有較強的自我保護意識，不級只顧干活，不顧安全；b積極參加安全活動，遵守安全操作規(guī)程和安全規(guī)章制度，對不安全的作業(yè)要主動提出改進意見；c必須熟悉施工要求、傲環(huán)境，認真執(zhí)行安全交底，不蠻干；d對沒有安全交底的生產(chǎn)任務，有權拒絕接受，有權抵制違章指令；e發(fā)揚團結友愛精神，互相關照，制止他人違章行為;f正確穿戴勞動保護用品,進入現(xiàn)場戴好安全帽，系好下頜帶，高處作業(yè)掛好安全帶；使用手持勤務移動式電動工具時，穿好絕緣鞋，戴好絕緣手套；g熟悉使用工具的性能、操作方法，作業(yè)前和作業(yè)中注意檢查，不帶病運轉，不在運轉中維護修理，發(fā)現(xiàn)問題及時報告，經(jīng)修復后再使用；h維護生產(chǎn)現(xiàn)場的一切防護設施，不得任意拆改，如腳手架、護身攔、孔洞防護等，若必須改動時，須經(jīng)有關人員批準；i機電設備發(fā)生故障，不得隨意拆動，報告機電專業(yè)人員處理；j發(fā)生重大傷亡事故和重大未遂事故，應立即向領導報告，保護好現(xiàn)場，如實向事故調(diào)查組匯報事故情況.6） 對外施隊進行三級安全教育時，必須分級進行考試。經(jīng)考試一合格者，允許補考一次，仍不合格者，必須清退，嚴禁使用。7） 外施隊中的特種作業(yè)人員，如電工、起重工（塔式起重機、外用電梯、龍門吊、橋吊、履帶吊、汽車吊、卷揚機司機和信號指揮）、鍋爐壓力容器工、電焊工、氣焊工、場內(nèi)機動車司機、架子工等，必須持有原所在地地（市）級以上有關部門核發(fā)的特種作業(yè)證，并換領本地臨時特種作業(yè)操作證，方準從事特種作業(yè)。8） 換崗位作業(yè)必須進行安全生產(chǎn)教育，凡采用新技術、新工藝、新材料和從事非本工種的操作崗位作業(yè)前，必須認真進行面對面的、詳細的新崗位安全技術教育.9） 在向外施隊（班組）下達生產(chǎn)任務的時候必須向全體作業(yè)人員進行詳細的書面安全技術交底講解的，否則外施隊（班組）有權拒絕接受任務。10） 每日上班前，外施隊（班組）負責人，必召集所轄全體人員，針對當于任務，結合安全技術交底內(nèi)容和作業(yè)環(huán)境、設施、設備狀況及本隊人員技術素質、安全意識、自我保護意識以及思想狀態(tài)，有針對性地進行班前安全活動，提出具體注意事項，跟蹤落實，并做好活動記錄。第十三條進入施工現(xiàn)場危險常識須知訓練1） 進入施工區(qū)域的人員要戴好安全帽，并且要系好安全帽的帶子。防止高處墜落物體砸在頭部或其他物體碰觸頭部造成傷害.2） 施工區(qū)域雜物多，光腳、穿拖鞋扎破腳行走不方便容易摔倒因此工區(qū)禁止光腳、高跟鞋或帶釘易滑鞋。3） 施工現(xiàn)場一切安全設施不擅自拆改.防止因沒有安全設施而發(fā)生傷亡事故。4） 非本工種職工禁止亂摸、亂動各類機械電氣設備，不要在起重機械吊物下停留，以防止機械傷害、觸電事故及物體打擊事故。在樓層卸料平臺上，禁止把頭伸入井架內(nèi)或在外用電梯樓層平臺處張望,防止吊籠切人事故.5） 施工現(xiàn)場要注意車輛，不要鉆到車輛下休息，防止車輛軋人6）