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一、案例分析
1.某建筑公司通過投標(biāo)承接了本市某房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的一棟鋼筋混凝土剪力墻結(jié)構(gòu)住宅樓,承包商在完成室外裝修后,發(fā)現(xiàn)該建筑物向西北方向傾斜,該建筑公司采取了在傾斜一側(cè)減載與在對(duì)應(yīng)一側(cè)加載、注漿、高壓粉噴、增加錨桿靜壓樁等搶救措施,但無濟(jì)于事,該房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)為確保工程質(zhì)量和施工人員的人身安全,主動(dòng)要求并報(bào)政府同意,采取上層結(jié)構(gòu)6~18層定向爆破拆除的措施,從根本上消除了該棟樓的質(zhì)量隱患。在事故調(diào)查過程中,出現(xiàn)了以下不同的處理意見:1.工程勘察單位根據(jù)要求進(jìn)行了工程勘察,并提交了詳細(xì)的工程勘察資料,因此工程勘察單位不承擔(dān)任何質(zhì)量責(zé)任。2.建設(shè)單位為了加快進(jìn)度,犧牲工程質(zhì)量,并且未按規(guī)定委托監(jiān)理單位對(duì)工程建設(shè)實(shí)施監(jiān)理,因此建設(shè)單位應(yīng)對(duì)工程質(zhì)量事故負(fù)責(zé)。而設(shè)計(jì)單位是根據(jù)建設(shè)單位要求所進(jìn)行的設(shè)計(jì)和處理,因此設(shè)計(jì)單位對(duì)質(zhì)量事故不承擔(dān)責(zé)任。3.施工單位在施工過程中及時(shí)提出問題,并提出加固補(bǔ)強(qiáng)方案,因此施工單位對(duì)該工程質(zhì)量事故不承擔(dān)任何責(zé)任。4.因建設(shè)單位及時(shí)采取爆破拆除措施,確保了相鄰建筑和住戶的生命財(cái)產(chǎn)安全,因此該質(zhì)量事故不是重大質(zhì)量事故。為了降低成本,項(xiàng)目經(jīng)理通過關(guān)系購進(jìn)廉價(jià)曖氣管道,并隱瞞了工地甲方和監(jiān)理人員,工程完工后,通過驗(yàn)收交付使用單位使用,過了保修期后的某一冬季,大批用戶曖氣漏水。問題:1.處理工程質(zhì)量事故的程序有哪些?2.判斷事故處理意見是否妥當(dāng)?3.曖氣漏水的責(zé)任是否應(yīng)由施工單位承擔(dān)?為什么?[20分]
2.某建設(shè)工程項(xiàng)目,建設(shè)單位委托某監(jiān)理公司負(fù)責(zé)施工階段,目前正在施工,在工程施工中發(fā)生如下事件:監(jiān)理工程師在施工準(zhǔn)備階段組織了施工圖紙的會(huì)審,施工過程中發(fā)現(xiàn)由于施工圖的錯(cuò)誤,造成承包商停工2天,承包商提出工期費(fèi)用索賠報(bào)告。業(yè)主代表認(rèn)為監(jiān)理工程師對(duì)圖紙會(huì)審監(jiān)理不力,提出要扣監(jiān)理費(fèi)1000元。問題:監(jiān)理工程師怎樣處理索賠報(bào)告?監(jiān)理工程師承擔(dān)什么責(zé)任?設(shè)計(jì)院承擔(dān)什么責(zé)任?承包商承擔(dān)什么責(zé)任?業(yè)主承擔(dān)什么責(zé)任?業(yè)主扣監(jiān)理費(fèi)對(duì)嗎?[20分]
3.監(jiān)理單位承擔(dān)了某工程的施工階段監(jiān)理任務(wù),該工程由甲施工單位總承包。甲施工前段時(shí)間選擇了經(jīng)建設(shè)單位同意并經(jīng)監(jiān)理單位進(jìn)行資質(zhì)審查合格的乙施工單位作為分包。施工過程中發(fā)生了以下事件:事件1、專業(yè)監(jiān)理工程師在熟悉圖紙時(shí)發(fā)現(xiàn),基礎(chǔ)工程部分設(shè)計(jì)內(nèi)容不符合國(guó)家有關(guān)工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范??偙O(jiān)理工程師隨即致函設(shè)計(jì)單位要求改正并提出更改建議方案。設(shè)計(jì)單位研究后,口頭同意了總監(jiān)理工程師的更改方案,總監(jiān)理工程師隨即將更改的內(nèi)容寫成監(jiān)理指令通知甲施工單位執(zhí)行。事件2、施工過程中,專業(yè)監(jiān)理工程師發(fā)現(xiàn)乙施工前段時(shí)間施工的分包工程部分存在質(zhì)量隱患,為此,總監(jiān)理工程師同時(shí)向甲、乙兩施工前段時(shí)間發(fā)出了整改通知。甲施工單位回函稱:乙施工單位施工的工程是經(jīng)建設(shè)單位同意進(jìn)行分包的,所以本單位不承擔(dān)該部分工程的質(zhì)量責(zé)任。事件3、專業(yè)監(jiān)理工程師在巡視時(shí)發(fā)現(xiàn),甲施工前段時(shí)間在施工中使用未經(jīng)報(bào)驗(yàn)的建筑材料,若繼續(xù)施工,該部位將被隱蔽。因此,立即向甲施工單位下達(dá)了暫停施工的指令(因甲施工單位的工作對(duì)乙施工單位有影響,乙施工單位也被迫停工)。同時(shí),指示甲施工單位將該材料進(jìn)行檢驗(yàn),并報(bào)告了總監(jiān)理工程師??偙O(jiān)理工程師對(duì)該工序停工予以確認(rèn),并在合同約定的時(shí)間內(nèi)報(bào)告了建設(shè)單位。檢驗(yàn)報(bào)告出來后,證實(shí)材料合格,可以使用,總監(jiān)理工程師隨即指令施工單位恢復(fù)了正常施工。事件4、乙施工單位就上述停工自身遭受的損失向甲施工前段時(shí)間提出補(bǔ)償要求,而甲施工單位稱:此次停工是執(zhí)行監(jiān)理工程師的指令,乙施工單位應(yīng)向建設(shè)單位提出索賠。事件5、對(duì)上述施工單位的索賠建設(shè)單位稱:本次停工是監(jiān)理工程師失職造成,且事先未重復(fù)建設(shè)單位同意。因此,建設(shè)單位不承擔(dān)任何責(zé)任,由于停工造成施工單位的損失應(yīng)由監(jiān)理單位承擔(dān)。問題:針對(duì)上述各個(gè)事件,分別提出的問題如下:1.請(qǐng)指出總監(jiān)理工程師上述行為的不妥之處并說明理由??偙O(jiān)理工程師應(yīng)如何正確處理?2.甲施工單位的答復(fù)是否妥當(dāng)?為什么?總監(jiān)理工程師簽發(fā)的整改通知是否妥當(dāng)?為什么?3.專業(yè)監(jiān)理工程師是否有權(quán)簽發(fā)本次暫停令?為什么?下達(dá)工程暫停令的程序有無不妥之處?請(qǐng)說明理由。4.甲施工單位的說法是否正確?為什么?乙施工單位的損失應(yīng)由誰承擔(dān)?5.建設(shè)單位的說法是否正確?為什么?[20分]
4.某監(jiān)理單位與業(yè)主簽訂了某鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)商住樓工程項(xiàng)目施工階段的監(jiān)理合同,專業(yè)監(jiān)理工程師例行在現(xiàn)場(chǎng)巡視檢查、旁站實(shí)施監(jiān)理工作。在監(jiān)理過程中,發(fā)現(xiàn)以下一些問題。1.某層鋼筋混凝土墻體,由于綁扎鋼筋困難,無法施工,施工單位未通報(bào)監(jiān)理工程師就把墻體鋼筋門洞移動(dòng)了位置。2.某層一鋼筋混凝土柱,鋼筋綁扎已檢查、簽證,模板經(jīng)過預(yù)檢驗(yàn)收,澆筑混凝土過程中及時(shí)發(fā)現(xiàn)模板漲模。3.某層鋼筋混凝土墻體,鋼筋綁扎后未經(jīng)檢查驗(yàn)收,即擅自合模封閉,正準(zhǔn)備澆筑混凝土。4.某段供氣地下管道工程,管道鋪設(shè)完畢后,施工單位通知監(jiān)理工程師進(jìn)行檢查,但在合同規(guī)定時(shí)間內(nèi),監(jiān)理工程師未能到現(xiàn)場(chǎng)檢查,又未通知施工單位延期檢查。施工單位即行將管溝回填覆蓋了將近一半。監(jiān)理工程師發(fā)現(xiàn)后認(rèn)為該隱蔽工程未經(jīng)檢查認(rèn)可即行覆蓋,質(zhì)量無保證。5.施工單位把地下室內(nèi)防水工程分包給一專業(yè)防水施工單位施工,該分包單位未經(jīng)資質(zhì)驗(yàn)證認(rèn)可.即進(jìn)場(chǎng)施工,并已進(jìn)行了200m2的防水工程。6.某層鋼筋骨架正在進(jìn)行焊接中,監(jiān)理工程師檢查發(fā)現(xiàn)有2人未經(jīng)技術(shù)資質(zhì)審查認(rèn)可。7.某樓層一戶住房房間鋼門框經(jīng)檢查符合設(shè)計(jì)要求,日后檢查發(fā)現(xiàn)門銷已經(jīng)焊接,門窗已經(jīng)安裝,門扇反向,經(jīng)檢查施工符合設(shè)計(jì)圖紙要求。[問題]以上各項(xiàng)問題監(jiān)理工程師應(yīng)如何分別處理?[20分]
5.某大型商業(yè)建筑工程項(xiàng)目,主體建筑物10層。在主體工程進(jìn)行到第二層時(shí),該層的100根鋼筋混凝土柱已澆注完成并拆模后,監(jiān)理人員發(fā)現(xiàn)混凝土外觀質(zhì)量不良,表面疏松,懷疑其混凝土強(qiáng)度不夠,設(shè)計(jì)要求混凝土抗壓強(qiáng)度達(dá)到C18的等級(jí),于是要求承包商出示有關(guān)混凝土質(zhì)量的檢驗(yàn)與試驗(yàn)資料和其他證明材料。承包商向監(jiān)理單位出示其對(duì)9根柱施工時(shí)混凝土抽樣檢驗(yàn)和試驗(yàn)結(jié)果,表明混凝土抗壓強(qiáng)度值(28天強(qiáng)度)全部達(dá)到或超過C18的設(shè)計(jì)要求,其中最大值達(dá)到了C30即30MPa。[問題]1.你作為監(jiān)理工程師應(yīng)如何判斷承包商這批混凝土結(jié)構(gòu)施工質(zhì)量是否達(dá)到了要求?2.如果監(jiān)理方組織復(fù)核性檢驗(yàn)結(jié)果證明該批混凝土全部未達(dá)到C18的設(shè)計(jì)要求,其中最小值僅有8MPa即僅達(dá)到C8,應(yīng)采取什么處理決定?3.如果承包商承認(rèn)他所提交的混凝土檢驗(yàn)和試驗(yàn)結(jié)果不是按照混凝土檢驗(yàn)和試驗(yàn)規(guī)程及規(guī)定在現(xiàn)場(chǎng)抽取試樣進(jìn)行試驗(yàn)的,而是在試驗(yàn)室內(nèi),按照設(shè)計(jì)提出的最優(yōu)配合比進(jìn)行配制和制取試件后進(jìn)行試驗(yàn)的結(jié)果。對(duì)于這起質(zhì)量事故,監(jiān)理單位應(yīng)承擔(dān)什么責(zé)任?承包方應(yīng)承擔(dān)什么責(zé)任?4.如果查明發(fā)生的混凝土質(zhì)量事故主要是由于業(yè)主提供的水泥質(zhì)量問題導(dǎo)致混凝土強(qiáng)度不足,而且在業(yè)主采購及向承包商提供這批水泥時(shí),均未向監(jiān)理方咨詢和提供有關(guān)信息,協(xié)助監(jiān)理方掌握材料質(zhì)量和信息。雖然監(jiān)理方與承包商都按規(guī)定對(duì)業(yè)主提供的材料進(jìn)行了進(jìn)貨抽樣檢驗(yàn),并根據(jù)檢驗(yàn)結(jié)果確認(rèn)其合格而接受。試問在這種情況下,業(yè)主及監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)什么責(zé)任?[20分]
6.某房地產(chǎn)公司計(jì)劃在北京開發(fā)某住宅項(xiàng)目,采用公開招標(biāo)的形式,有A、B、C、D、E、F六家施工單位領(lǐng)取了招標(biāo)文件。本工程招標(biāo)文件規(guī)定:2022年10月20E1下午l7:30為投標(biāo)文件接收終止時(shí)間。在提交投標(biāo)文件的同時(shí),投標(biāo)單位需提供投標(biāo)保證金20萬元。在2022年10月20日,A、B、C、D、F五家投標(biāo)單位在下午17:30前將投標(biāo)文件送達(dá),E單位在次日上午8:00送達(dá)。各單位均按招標(biāo)文件的規(guī)定提供了投標(biāo)保證金。在10月20日上午10:25時(shí),B單位向招標(biāo)人遞交了一份投標(biāo)價(jià)格下降5%的書面說明。開標(biāo)時(shí),由招標(biāo)人檢查投標(biāo)文件的密封情況,確認(rèn)無誤后,由工作人員當(dāng)眾拆封,并宣讀了A、B、C、D、F五家承包商的名稱、投標(biāo)價(jià)格、工期和其他主要內(nèi)容。在開標(biāo)過程中,招標(biāo)人發(fā)現(xiàn)C單位的標(biāo)袋密封處僅有投標(biāo)單位公章,沒有法定代表人印章或簽字。評(píng)標(biāo)委員會(huì)委員由招標(biāo)人直接確定,共有4人組成,其中招標(biāo)人代表2人,經(jīng)濟(jì)專家l人
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