關(guān)于進(jìn)一步項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)施方案

年4月19日關(guān)于進(jìn)一步項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)施方案文檔僅供參考，不當(dāng)之處，請(qǐng)聯(lián)系改正。關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)施方案為切實(shí)加快我區(qū)項(xiàng)目建設(shè)步伐，促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)不斷趕超發(fā)展，根據(jù)上級(jí)有關(guān)要求和政策規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，就建立完善重大項(xiàng)目協(xié)調(diào)推進(jìn)工作機(jī)制問(wèn)題，特此通知。一、指導(dǎo)思想以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，十八大及十八屆三中全會(huì)精神，堅(jiān)持以項(xiàng)目建設(shè)作支撐，以增加固定資產(chǎn)投資、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)為目的，以領(lǐng)導(dǎo)包抓和單位負(fù)責(zé)制、目標(biāo)責(zé)任制、考核獎(jiǎng)懲制為手段，按照“一個(gè)項(xiàng)目、一個(gè)聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)責(zé)任單位、一個(gè)工作班子、一個(gè)倒排工期表、一攬子抓到底”原則，狠抓項(xiàng)目報(bào)批、征地拆遷、資金落實(shí)和建設(shè)進(jìn)度，快速推進(jìn)全區(qū)項(xiàng)目建設(shè)，不斷完善“3341”項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)，切實(shí)提高加快發(fā)展的能力，為“創(chuàng)立宜居新環(huán)境、打造現(xiàn)代中心區(qū)”打下良好的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。二、工作措施建立完善項(xiàng)目建設(shè)管理長(zhǎng)效機(jī)制，從組織保障、責(zé)任劃分、督查整改、獎(jiǎng)懲措施等方面不斷提升項(xiàng)目管理水平。（一）完善重大項(xiàng)目聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制1、實(shí)行分類推進(jìn)機(jī)制。按照實(shí)際進(jìn)展情況，將項(xiàng)目分為續(xù)建項(xiàng)目、新開工項(xiàng)目、前期項(xiàng)目和凝練項(xiàng)目四大類，實(shí)行分類推進(jìn)。續(xù)建項(xiàng)目抓好項(xiàng)目施工條件保障，切實(shí)營(yíng)造出良好的外部建設(shè)環(huán)境；新開工項(xiàng)目抓好征地拆遷等工作，力爭(zhēng)向建設(shè)單位提前交地；前期項(xiàng)目抓好各相關(guān)審批部門的對(duì)上協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取盡快完成各項(xiàng)手續(xù)辦理；凝練項(xiàng)目抓好與投資單位的跟蹤對(duì)接，確保項(xiàng)目盡早簽約落地。2、健全項(xiàng)目責(zé)任歸責(zé)機(jī)制。全區(qū)重大項(xiàng)目實(shí)行統(tǒng)分結(jié)合、責(zé)任關(guān)聯(lián)的協(xié)調(diào)推進(jìn)責(zé)任體系，由區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，專門班子統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，牽頭領(lǐng)導(dǎo)分工督導(dǎo)，綜合部門銜接服務(wù)，主管部門全面負(fù)責(zé)，監(jiān)管部門嚴(yán)格督查，協(xié)同部門全力配合。3、落實(shí)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)牽頭包抓制度。分包重大項(xiàng)目的縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要每月不少于一次深入項(xiàng)目單位進(jìn)行調(diào)研和督導(dǎo)，及時(shí)了解項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，及時(shí)協(xié)調(diào)解決重大問(wèn)題，督促項(xiàng)目加快建設(shè)。4、建立項(xiàng)目專項(xiàng)責(zé)任班子。各項(xiàng)目主管部門要分項(xiàng)目建立專門的項(xiàng)目工作班子，并穩(wěn)固主管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室、主辦人員，細(xì)化年度和階段目標(biāo)任務(wù)，完善考評(píng)獎(jiǎng)懲等促進(jìn)措施。各相關(guān)部門都要確定相應(yīng)人員，全面負(fù)責(zé)聯(lián)系對(duì)應(yīng)的重大項(xiàng)目。（二）健全重大項(xiàng)目跟蹤服務(wù)機(jī)制1、建立綠色通道制度。對(duì)重大項(xiàng)目實(shí)行特事特辦、急事急辦、限時(shí)辦結(jié)制度，為項(xiàng)目審批及建設(shè)開通綠燈。項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中涉及的各部門，辦理各種審批手續(xù)證照時(shí)要簡(jiǎn)化程序，立辦快結(jié)，能當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)的要當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)，不能當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)的要限時(shí)辦結(jié)，提高辦事效率和服務(wù)水平。對(duì)手續(xù)不完備、資料不符合要求的，要在1個(gè)工作日內(nèi)一次性告知需要補(bǔ)充的全部?jī)?nèi)容。因職能分工需要上級(jí)審批的項(xiàng)目，應(yīng)派專人對(duì)口銜接，駐地坐催。2、建立直通車制度。各職能部門和聯(lián)系單位主要負(fù)責(zé)人要直接過(guò)問(wèn)、親自處理重大項(xiàng)目的申辦事項(xiàng)，責(zé)成專人采取領(lǐng)辦、幫辦、代辦等方式，經(jīng)過(guò)現(xiàn)場(chǎng)咨詢、前置服務(wù)、跟蹤服務(wù)、預(yù)約服務(wù)等形式提高辦理效率。對(duì)于難以解決或需多個(gè)部門配合的問(wèn)題，實(shí)行區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)制，組織力量、集中攻關(guān)、限期解決。3、實(shí)行行政效能投訴制度。重大項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中遇推諉扯皮等情況，項(xiàng)目單位可直接向區(qū)政府督查室投訴。督查室要在一個(gè)工作日內(nèi)查清核實(shí)情況，迅速協(xié)調(diào)督促相關(guān)部門加緊研究解決，投訴和解決的情況要及時(shí)上報(bào)相關(guān)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)。（三）強(qiáng)化重大項(xiàng)目落實(shí)推進(jìn)機(jī)制1、實(shí)行分工負(fù)責(zé)制度。區(qū)項(xiàng)目辦負(fù)責(zé)擬定年度重大項(xiàng)目及其目標(biāo)任務(wù)，做好總體督導(dǎo)、綜合銜接等工作。區(qū)政府督查室負(fù)責(zé)重大事項(xiàng)的督查督辦。項(xiàng)目主管責(zé)任單位全面負(fù)責(zé)項(xiàng)目推進(jìn)工作，根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)情況，配合項(xiàng)目單位科學(xué)制定項(xiàng)目推進(jìn)計(jì)劃，編制項(xiàng)目建設(shè)序時(shí)節(jié)點(diǎn)表，實(shí)施掛圖作戰(zhàn)，倒逼進(jìn)度。指派專人負(fù)責(zé)與項(xiàng)目建設(shè)單位溝通聯(lián)系，提供“保姆式”服務(wù)，及時(shí)報(bào)告項(xiàng)目進(jìn)展動(dòng)態(tài)及突出問(wèn)題。相關(guān)職能部門和單位負(fù)責(zé)積極配合，落實(shí)相關(guān)工作任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處按照屬地化管理原則，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決轄區(qū)內(nèi)重大項(xiàng)目的土地征用、拆遷補(bǔ)償及安置等問(wèn)題，同時(shí)要加大工作力度，及時(shí)處理強(qiáng)裝強(qiáng)卸、強(qiáng)買強(qiáng)賣、強(qiáng)攬工程、惡意阻工等破壞建設(shè)環(huán)境的行為，確保重大項(xiàng)目建設(shè)的順利實(shí)施。項(xiàng)目建設(shè)單位對(duì)重大項(xiàng)目的資金落實(shí)、招標(biāo)投標(biāo)、建設(shè)進(jìn)度、工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)等方面全面負(fù)責(zé)；對(duì)項(xiàng)目開工前的各項(xiàng)工作進(jìn)行梳理，倒排工期，加快落實(shí)開工條件，并會(huì)同參建單位編制施工網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃，合理調(diào)配人力、物力、財(cái)力，科學(xué)組織、精心管理，加快施工進(jìn)度，確保項(xiàng)目按時(shí)開工、如期建成使用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和有關(guān)行業(yè)主管部門要加強(qiáng)對(duì)重大項(xiàng)目建設(shè)單位完成投資情況、建設(shè)進(jìn)度、全年目標(biāo)任務(wù)的督促檢查。2、建立施工條件保障制度。項(xiàng)目建設(shè)單位要高度重視項(xiàng)目實(shí)施條件的籌備，主動(dòng)銜接相關(guān)部門、單位，及早著手，前置工作，認(rèn)真做好配合和開工條件的準(zhǔn)備。對(duì)因建設(shè)施工條件不充分等限制項(xiàng)目推進(jìn)的，包抓的縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)盡快專門協(xié)調(diào)，責(zé)成相關(guān)責(zé)任單位專案解決，采取針對(duì)性強(qiáng)的措施，確保項(xiàng)目盡快具備建設(shè)條件。3、建立報(bào)告通報(bào)制度。每周五18:00前，項(xiàng)目責(zé)任單位必須向區(qū)項(xiàng)目辦匯報(bào)當(dāng)周項(xiàng)目進(jìn)展情況及存在的突出問(wèn)題，并按要求及時(shí)準(zhǔn)確報(bào)送項(xiàng)目周、月進(jìn)展報(bào)表。區(qū)項(xiàng)目辦要全面匯總、核實(shí)重大項(xiàng)目進(jìn)展情況，定期向區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)報(bào)告，并向相關(guān)部門通報(bào)。（四）嚴(yán)肅重大項(xiàng)目監(jiān)察督查機(jī)制1、建立跟蹤監(jiān)察制度。區(qū)政府辦公室、督查室要切實(shí)抓好督查督辦，對(duì)項(xiàng)目推進(jìn)工作情況進(jìn)行逐項(xiàng)跟蹤督查，及時(shí)通報(bào)結(jié)果。對(duì)久拖不辦、推諉扯皮和工作不力的責(zé)任單位和個(gè)人，要予以通報(bào)批評(píng)，并責(zé)成立即整改。2、實(shí)行綜合督導(dǎo)制度。區(qū)政府定期研究督導(dǎo)全區(qū)重大項(xiàng)目。項(xiàng)目牽頭縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)需要，帶領(lǐng)相關(guān)部門負(fù)責(zé)人，及時(shí)到所聯(lián)系重大項(xiàng)目責(zé)任單位全面督導(dǎo)項(xiàng)目進(jìn)展情況、相關(guān)工作事項(xiàng)完成情況，對(duì)存在的突出問(wèn)題提出督導(dǎo)要求，督促有效整改。3、強(qiáng)化考評(píng)獎(jiǎng)勵(lì)制度。區(qū)目標(biāo)辦辦牽頭，與各個(gè)項(xiàng)目牽頭領(lǐng)導(dǎo)密切結(jié)合，進(jìn)一步完善并執(zhí)行好重大項(xiàng)目目標(biāo)考核辦法，對(duì)重大項(xiàng)目工作的建設(shè)推進(jìn)，實(shí)行量化計(jì)分、分等計(jì)獎(jiǎng)、分類處理，并納入各單位、各部門年度綜合目標(biāo)管理績(jī)效考核總成績(jī)。區(qū)委、區(qū)政府年終將對(duì)措施過(guò)硬、工作得力、貢獻(xiàn)顯著、成績(jī)突出的單位和個(gè)人給予專門表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。三、工作要求項(xiàng)目是經(jīng)濟(jì)的載體、發(fā)展的關(guān)鍵，重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局。加大項(xiàng)目建設(shè)特別是重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)力度，保持較