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為了提高我校預(yù)防和控制突發(fā)流行性疾病和傳染病防治衛(wèi)生事件的能力和水平,減輕或者消除突發(fā)事件的危害,保障全體師生的身體健康與生命安全,維護(hù)學(xué)校正常的教學(xué)秩序和校園穩(wěn)定,根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)制定本預(yù)案
1.2編制依據(jù)
根據(jù)《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》及市有關(guān)規(guī)定。
1.3工作原則
1.3.1預(yù)防為主、常備不懈
宣傳普及突發(fā)流行性疾病和傳染病防治知識(shí),提高全體師生員工的防護(hù)意識(shí)和校園公共衛(wèi)生水平,加強(qiáng)日常監(jiān)測(cè),發(fā)現(xiàn)病例及時(shí)采取有效的預(yù)防與控制措施,迅速切斷傳播途徑,控制疫情的傳播和蔓延。
1.3.2依法管理、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)
嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律法規(guī),對(duì)突發(fā)流行性疾病和傳染病的預(yù)防、疫情報(bào)告、控制和救治工作實(shí)行依法管理;對(duì)于違法行為,依法追究責(zé)任。學(xué)校成立學(xué)校突發(fā)流行性疾病和傳染病防治領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)組織、指揮、協(xié)調(diào)與落實(shí)學(xué)校的突發(fā)流行性疾病和傳染病防治工作。
1.3.3快速反應(yīng)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效
建立預(yù)警和醫(yī)療救治快速反應(yīng)機(jī)制,強(qiáng)化人力、物力、財(cái)力儲(chǔ)備,增強(qiáng)應(yīng)急處理能力。按照“四早”要求,保證發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、隔離、治療等環(huán)節(jié)緊密銜接,一旦發(fā)生突發(fā)事件,快速反應(yīng),及時(shí)準(zhǔn)確處置。
2指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)
2.1預(yù)防與控制傳染性疾病應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng):李永
副組長(zhǎng):吳昌飛張青松王其營(yíng)袁召波成員:校委會(huì)其他成員及各班主任主要職責(zé)如下:
(1)根據(jù)當(dāng)?shù)卣徒逃姓鞴懿块T(mén)的突發(fā)流行性疾病和傳染病防治應(yīng)急預(yù)案制訂本校的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。
(2)建立健全突發(fā)事件防治責(zé)任制,檢查、督促學(xué)校各部門(mén)突發(fā)事件防治措施落實(shí)情況,責(zé)任到人。
(3)廣泛深入地開(kāi)展突發(fā)流行性疾病和傳染病防治的宣傳教育動(dòng),普及突發(fā)事件防治知識(shí),提高師生員工的科學(xué)防病能力。
(4)建立學(xué)生缺課登記制度和傳染病流行期間的晨檢制度,及時(shí)掌握學(xué)生的身體狀況,發(fā)現(xiàn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件早期表現(xiàn)的學(xué)生,應(yīng)及時(shí)督促其到醫(yī)院就診,做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療。
(5)開(kāi)展校園環(huán)境整治和愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng),加強(qiáng)后勤基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),努力改善衛(wèi)生條件,并進(jìn)行定期和不定期的專人檢查,保證學(xué)校教室?guī)捌渌残l(wèi)生場(chǎng)所的清潔衛(wèi)生。
(6)及時(shí)向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生院(室)或疾病預(yù)防控制部門(mén)和上級(jí)教育行政主管部門(mén)匯報(bào)學(xué)校的突發(fā)流行性疾病和傳染病的發(fā)生情況,并積極配合部門(mén)做好對(duì)病人和密切接觸者的隔離消毒等工作。
2.2后勤保障組
(1)組長(zhǎng)根據(jù)校長(zhǎng)通知啟動(dòng)本組工作。
(2)在人力、物力、財(cái)力方面給予充分的保障確保學(xué)校公共衛(wèi)生防控措施的落實(shí)。
(3)根據(jù)應(yīng)急反應(yīng)的等級(jí),嚴(yán)格執(zhí)行進(jìn)出入校門(mén)的管理制度,不準(zhǔn)非當(dāng)事人家長(zhǎng)和閑人進(jìn)入校園,保證校園的治安秩序的穩(wěn)定。
(4)實(shí)行24小時(shí)值班,隨時(shí)聽(tīng)候調(diào)度。
(5)學(xué)校后勤人員對(duì)教室、閱覽室、宿舍、食堂、廁所等場(chǎng)所進(jìn)行徹底清掃消毒。
2.3學(xué)校教學(xué)秩序的維護(hù)與管理組
(1)學(xué)長(zhǎng)辦公室全面掌握和控制人員的流動(dòng)情況,教職工外出必須向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)假,去疫區(qū)的人員返校后,必須進(jìn)行醫(yī)學(xué)觀察。對(duì)缺勤者要逐一登記,及時(shí)查明缺勤原因。避免人群的聚集和流動(dòng),暫停一切大型的集體活動(dòng),不安排教師外出學(xué)習(xí)、參觀等。教科室根據(jù)傳染病的種類(lèi)和病人的活動(dòng)范圍,相應(yīng)調(diào)整教學(xué)方式。按照縣疾病控制中心防控要求,必要時(shí)學(xué)校報(bào)請(qǐng)縣教育局批準(zhǔn)后對(duì)該班級(jí)和相關(guān)班級(jí)實(shí)行停課,或?qū)嵭腥MUn。
(2)班級(jí)或全校停課期間,要指導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行適當(dāng)?shù)姆椒ㄟM(jìn)行學(xué)習(xí),如學(xué)校停課,學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和教師要堅(jiān)守崗位,安排好學(xué)生的學(xué)習(xí)與生活,做好心理輔導(dǎo),穩(wěn)定學(xué)生情緒。
(3)重大疫情發(fā)生期間,要對(duì)教職工和學(xué)生進(jìn)行正確引導(dǎo),消除不必要的恐懼心理和緊張心理,維護(hù)校園穩(wěn)定,學(xué)生家長(zhǎng)來(lái)訪時(shí)各班班主任做好接待和解釋工作。
(4)應(yīng)急處置完成后盡快恢復(fù)學(xué)校正常教學(xué)秩序。
2.4事件善后恢復(fù)與調(diào)查組
突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置完成后,工作重點(diǎn)應(yīng)馬上轉(zhuǎn)向善后與恢復(fù)行動(dòng),爭(zhēng)取在最短時(shí)間內(nèi)恢復(fù)學(xué)校正常教學(xué)和生活秩序。同時(shí)做好事件的調(diào)查工作。
(1)對(duì)因傳染病流行而致暫時(shí)集體停課的,必須對(duì)教室、閱覽室、宿舍、食堂、廁所等場(chǎng)所進(jìn)行徹底清掃消毒后,方能復(fù)課;因傳染病暫時(shí)停學(xué)的學(xué)生,必須在恢復(fù)健康,并經(jīng)有關(guān)衛(wèi)生部門(mén)確定沒(méi)有傳染性后方可復(fù)學(xué)。
(2)會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)所發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件進(jìn)行調(diào)查,并根據(jù)調(diào)查結(jié)果,對(duì)導(dǎo)致事件發(fā)生的有關(guān)責(zé)任人和責(zé)任單位,依法追究責(zé)任。
(3)根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的性質(zhì)及相關(guān)單位和人員的責(zé)任,學(xué)校和教育行政部門(mén)應(yīng)認(rèn)真做好或積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)做好善后工作。
(4)對(duì)突發(fā)事件反映出的相關(guān)問(wèn)題、存在的衛(wèi)生隱患問(wèn)題及有關(guān)部門(mén)提出的意見(jiàn)進(jìn)行整改。加強(qiáng)經(jīng)常性的宣傳教育,防止突發(fā)事件的發(fā)生。
(5)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),查漏補(bǔ)缺,杜絕隱患3適用范圍
本預(yù)案適用應(yīng)于上級(jí)工作要求或流行性傳染病爆發(fā)期間,可能造成師生員工身體健康嚴(yán)重傷害的傳染病疫情,群體性不明原因疾病、群體性異常反應(yīng)以及其他嚴(yán)重影響師生員工身體健康的公共衛(wèi)生事件。
4危險(xiǎn)分析
春季傳染病高發(fā)季節(jié),學(xué)生抵抗疾病能力低,容易導(dǎo)致傳染病發(fā)生、蔓延,一旦疫情暴發(fā),將嚴(yán)重威脅全體師生的身體健康,對(duì)學(xué)校、家庭和社會(huì)造成較大的影響;學(xué)校人員流動(dòng)大,將社會(huì)上的傳染疾病帶入學(xué)
校,對(duì)學(xué)校師生身體健康和安全帶來(lái)隱患,不及時(shí)進(jìn)行有效防控可能造成大面積傳染。
5信息報(bào)告5.1信息報(bào)告與通知
設(shè)立24小時(shí)應(yīng)急值班電話:83844046信息接報(bào)程序:疫情第一發(fā)現(xiàn)人→學(xué)校傳染病防控應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組→指揮組下達(dá)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案
5.2信息上報(bào)
傳染病防控期間,每天8電向教育局及當(dāng)?shù)卣M(jìn)行疫情“0”報(bào)告;發(fā)現(xiàn)疫情或疑似疫情,學(xué)校負(fù)責(zé)人1小時(shí)內(nèi)以電話形式上報(bào)教育局及相關(guān)部門(mén),報(bào)告發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、人員癥狀及處理等情況。
6應(yīng)急處理程序
6.1根據(jù)《全國(guó)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》的規(guī)定,將突發(fā)事件的等級(jí)分為一般突發(fā)事件、重大突發(fā)事件和特大突發(fā)事件。根據(jù)突發(fā)事件的不同級(jí)次分類(lèi),結(jié)合學(xué)校的特點(diǎn),在必要時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,作出應(yīng)急反應(yīng)。
6.1.1一般突發(fā)事件
所在地區(qū)發(fā)現(xiàn)屬于一般突發(fā)事件的疫情,啟動(dòng)第三級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。(1)立即啟動(dòng)日?qǐng)?bào)告制度和零報(bào)告制度,加強(qiáng)疫情的通報(bào)。(2)加強(qiáng)對(duì)接觸人群的跟蹤管理,做好教室、圖書(shū)室、宿舍、食堂、辦公室等公共場(chǎng)所的通風(fēng)換氣工作,并采取必要的消毒措施。
(3)嚴(yán)格執(zhí)行進(jìn)出入校門(mén)的管理制度。
6.1.2重大突發(fā)事件
所在地區(qū)發(fā)現(xiàn)屬于重大突發(fā)事件的疫情,啟動(dòng)第二級(jí)應(yīng)急響應(yīng),進(jìn)一步采取以下措施:
(1)開(kāi)展針對(duì)性地健康教育,印發(fā)宣傳資料,在校園張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)和宣傳畫(huà),提高學(xué)生員工的自我防護(hù)意識(shí)和防護(hù)能力,外出和進(jìn)入公共場(chǎng)所要采取必要的防護(hù)措施。
(2)對(duì)全體學(xué)生每日定時(shí)測(cè)量體溫,實(shí)行學(xué)生健康狀況晨檢制度,發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)上報(bào)。
(3)對(duì)重大傳染病的密切接觸者,配合衛(wèi)生部門(mén)做好隔離、醫(yī)學(xué)觀察和消毒等工作。
(4)加大進(jìn)出校門(mén)的管理力度,控制校外人員進(jìn)入校園。(5)及時(shí)通報(bào)疫情防控工作的情況。
6.1.3特大突發(fā)事件
所在地區(qū)發(fā)現(xiàn)屬于特大突發(fā)事件的疫情,啟動(dòng)第一級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。進(jìn)一步采取以下措施:
(1)實(shí)行封閉式校園管理,嚴(yán)格控制外來(lái)人員進(jìn)入校園。(2)全面掌握和控制人員的流動(dòng)情況,教職工外出必須向所在部門(mén)請(qǐng)假。外出學(xué)生和去疫區(qū)的人員返校后,必須進(jìn)行醫(yī)學(xué)觀察。對(duì)缺勤者要逐一登記,及時(shí)查明缺勤原因。
(3)避免人群的聚集和流動(dòng),暫停一切大型的集體活動(dòng),不安排教師外出學(xué)習(xí)、參觀等。
(4)對(duì)教室、實(shí)驗(yàn)室、宿舍、食堂、圖書(shū)室、活動(dòng)室、廁所等場(chǎng)所每天進(jìn)行消毒,通風(fēng)換氣。
(5)學(xué)校每天公布校園疫情的防控工作情況。
6.1.4校內(nèi)疫情
校內(nèi)若出現(xiàn)重大傳染病疫情,應(yīng)在衛(wèi)生部門(mén)的指導(dǎo)下,開(kāi)展以下工作:
(1)根據(jù)傳染病的種類(lèi)和病人的活動(dòng)范圍,相應(yīng)調(diào)整教學(xué)方式。出現(xiàn)一例傳染性非典型肺炎、鼠疫及肺炭疽的疑似病例,對(duì)班級(jí)調(diào)整教學(xué)方式,暫避免集中上課;出現(xiàn)一例上述情況的診斷病例或兩例以上疑似病例,學(xué)校在報(bào)請(qǐng)教育局批準(zhǔn)后對(duì)該班級(jí)和相關(guān)班級(jí)實(shí)行停課,或?qū)嵭腥MUn。
(2)班級(jí)或全校停課期間,要指導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行適當(dāng)?shù)姆椒ㄟM(jìn)行學(xué)習(xí),如學(xué)校停課,學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和教師要堅(jiān)守崗位。
(3)重大疫情發(fā)生期間,要對(duì)教職工和學(xué)生進(jìn)行正確的引導(dǎo),消除不必要的恐懼心理和緊張心理,維護(hù)校園穩(wěn)定。
6.2應(yīng)急響應(yīng)過(guò)程與措施6.2.1突發(fā)事件監(jiān)測(cè)
(1)建立突發(fā)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。在學(xué)校建立師生健康狀況晨檢制度和考勤監(jiān)測(cè)制度,指定專人對(duì)師生員工中的缺勤者進(jìn)行逐一登記,查明缺勤原因。對(duì)因健康原因缺勤者由校醫(yī)進(jìn)行登記匯總并進(jìn)行追蹤觀察,分析其發(fā)展趨勢(shì),要時(shí)采取進(jìn)一步的措施。
(2)重視信息的收集。要與疾病預(yù)防控制中心建立聯(lián)系,收集本地周?chē)貐^(qū)的突發(fā)流行性疾病和傳染病的情報(bào),密切關(guān)注其動(dòng)態(tài)變化,以便做好預(yù)防工作。
6.2.2突發(fā)事件報(bào)告
(1)建立自下而上的突發(fā)流行性疾病和傳染病事件逐級(jí)報(bào)告制度,并確保監(jiān)測(cè)和預(yù)警系統(tǒng)的正常運(yùn)行,及時(shí)了解和分析傳染病疫情進(jìn)展情況。突發(fā)事件期間實(shí)行24小時(shí)值班制度。
(2)嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校重大公共衛(wèi)生報(bào)告程序,學(xué)校一旦發(fā)生甲類(lèi)傳染病病例、乙類(lèi)傳染病暴發(fā)、以及其他突發(fā)衛(wèi)生事件時(shí),相關(guān)知情教師或部門(mén)應(yīng)立即向?qū)W校值班領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告,學(xué)校應(yīng)在2小時(shí)內(nèi)用書(shū)面形式(或電話)向教育局報(bào)告,并同時(shí)向鎮(zhèn)衛(wèi)生院報(bào)告。
(3)任何部門(mén)和個(gè)人都不得隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)。
6.2.3應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)
(1)疫情出現(xiàn)后,責(zé)任報(bào)告人必須立即將情況報(bào)告校長(zhǎng),校長(zhǎng)掌握情況后通知各職能部門(mén)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,并由責(zé)任報(bào)告人將有關(guān)情況上報(bào)教育局和鎮(zhèn)衛(wèi)生院,報(bào)告內(nèi)容包括以下信息:學(xué)校名稱和地址、報(bào)告人的姓名和電話號(hào)碼、時(shí)間與地點(diǎn)、患病學(xué)生人數(shù)、患病學(xué)生的臨床表現(xiàn)、已采取和準(zhǔn)備采取的措施,必要時(shí)請(qǐng)求縣教育局XX縣區(qū)疾病控制中心技術(shù)指導(dǎo)。
(2)根據(jù)突發(fā)事件的不同級(jí)別,結(jié)合學(xué)校的特點(diǎn),啟動(dòng)相應(yīng)的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,做出相應(yīng)反應(yīng)。如需要送醫(yī)院救治,馬上撥打120急救電話將學(xué)生送往醫(yī)院救治,患病師生較多時(shí),由領(lǐng)導(dǎo)小組成員通知本校教師動(dòng)用教師私人小車(chē)運(yùn)送學(xué)生,確保患病師生得到及時(shí)的治療。對(duì)重大傳染病的密切接觸者,配合衛(wèi)生部門(mén)做好隔離、醫(yī)學(xué)觀察等工作。
(3)班主任及時(shí)通知家長(zhǎng)發(fā)生什么事故和學(xué)生被送往的醫(yī)院地址,請(qǐng)家長(zhǎng)到醫(yī)院。
(4)在學(xué)校傳染病暴發(fā)、流行期間,對(duì)疫情實(shí)行日?qǐng)?bào)告制度和零報(bào)告制度,并確保信息暢通。有關(guān)疫情進(jìn)展情況由領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)布,其它部門(mén)及個(gè)人未經(jīng)授權(quán)均不準(zhǔn)發(fā)布。
6.3應(yīng)急結(jié)束
所屬地區(qū)疫情得到有效控制或?qū)W校不明傳染并得到有效控制后,由學(xué)校傳染病防控小組下達(dá)應(yīng)急預(yù)案結(jié)束,恢復(fù)正常教學(xué)秩序。
7.培訓(xùn)與演練
學(xué)校每年初派人參加上級(jí)組織的傳染病防控培訓(xùn),并根據(jù)工作計(jì)劃編制傳染病應(yīng)急演練計(jì)劃及,并實(shí)施演練,演練要符合實(shí)際,全員參與。
8責(zé)任與獎(jiǎng)罰
學(xué)校實(shí)行責(zé)任追究制,在疫情暴發(fā)期或?qū)W校突發(fā)傳染病例期間工作玩忽職守,不按工作要求履職的,進(jìn)行責(zé)任追究,情節(jié)嚴(yán)重的追究刑事責(zé)任。
在疫情爆發(fā)期或?qū)W校突發(fā)傳染病例期間表現(xiàn)突出,對(duì)防控工作起到積極推進(jìn)的予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
9附則
本預(yù)案由學(xué)校
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