網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全專項(xiàng)檢查實(shí)施方案

網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全專項(xiàng)檢查實(shí)施方案隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”的迅猛發(fā)展，餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)網(wǎng)絡(luò)訂餐的消費(fèi)方式已成為一種新型的業(yè)態(tài)。為進(jìn)一步規(guī)范網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)經(jīng)營行為，強(qiáng)化落實(shí)網(wǎng)絡(luò)交易第三方平臺和餐飲服務(wù)經(jīng)營者食品安全主體責(zé)任，全面加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管，特制訂本方案。一、工作目標(biāo)貫徹落實(shí)《食品安全法》《網(wǎng)絡(luò)食品安全違法行為查處辦法》，督促網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者和入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者落實(shí)食品安全主體責(zé)任，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)訂餐經(jīng)營行為，有效解決網(wǎng)絡(luò)訂餐食品安全存在的突出問題。通過專項(xiàng)整治，入網(wǎng)餐飲單位持證率達(dá)100%，網(wǎng)絡(luò)信息公示得到進(jìn)一步規(guī)范，網(wǎng)絡(luò)訂餐配送環(huán)節(jié)食品安全保障水平得到進(jìn)一步提升。二、整治內(nèi)容各食品藥品監(jiān)管站督促第三方平臺履行主體責(zé)任，規(guī)范第三方平臺和網(wǎng)絡(luò)訂餐單位的經(jīng)營行為，重點(diǎn)打擊未開展實(shí)名登記和資質(zhì)審查、無證從事餐飲服務(wù)和其他食品安全違法違規(guī)行為。三、工作任務(wù)（一）檢查重點(diǎn)。各食品藥品監(jiān)管站重點(diǎn)檢查網(wǎng)絡(luò)交易平臺是否登記備案；入網(wǎng)餐飲單位是否經(jīng)過嚴(yán)格審查；網(wǎng)絡(luò)平臺是否建立食品安全相關(guān)制度；是否保存有關(guān)交易信息記

錄；對存在違法違規(guī)的餐飲單位是否采取有效的下線措施并及時移送監(jiān)管部門；入網(wǎng)餐飲服務(wù)單位是否取得網(wǎng)上訂餐許可、送餐人員及送餐工具是否符合食品安全相關(guān)要求；入網(wǎng)餐飲單位是否有實(shí)體經(jīng)營門店、是否嚴(yán)格落實(shí)《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》等情況。（二）落實(shí)主體責(zé)任，嚴(yán)把準(zhǔn)入機(jī)制。各食品藥品監(jiān)管站督促網(wǎng)絡(luò)訂餐第三方交易平臺提供者嚴(yán)格落實(shí)《食品安全法》賦予的責(zé)任和義務(wù)，履行好入網(wǎng)餐飲服務(wù)經(jīng)營者資質(zhì)審核、信息公示、食品安全制度建設(shè)、配送環(huán)節(jié)管理等食品安全管理義務(wù)，申請入網(wǎng)餐飲服務(wù)實(shí)體單位實(shí)名登記，加強(qiáng)對食品經(jīng)營許可證和加工制作現(xiàn)場核查把關(guān)，嚴(yán)禁為不符合要求的餐飲服務(wù)經(jīng)營者提供平臺。督促入網(wǎng)餐飲服務(wù)經(jīng)營者在網(wǎng)站首頁或者經(jīng)營活動主頁面醒目位置公示許可證照等信息，相關(guān)信息應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確，畫面清晰；公示信息發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時更新。督促持有《食品經(jīng)營許可證》但未標(biāo)注“網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營”的入網(wǎng)餐飲服務(wù)經(jīng)營者，及時辦理變更，完善網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營相關(guān)信息。（三）規(guī)范加工行為，加強(qiáng)送餐管理。各食品藥品監(jiān)管站要督促入網(wǎng)餐飲服務(wù)經(jīng)營者嚴(yán)格按照《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》要求進(jìn)行食品加工；不得委托無證的“黑作坊”進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)訂餐經(jīng)營活動；送餐品種不得有法律法規(guī)禁止的食

品，送餐容器和食品包裝應(yīng)清潔、密閉、完好，送餐設(shè)備應(yīng)定期消毒，確保送餐過程食品不受污染。要加強(qiáng)餐飲環(huán)節(jié)食品包裝袋和一次性餐盒使用情況的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)餐飲服務(wù)經(jīng)營者采購、使用不符合食品安全要求的食品包裝袋和一次性餐盒，或使用非食品用包裝材料直接盛放入口食品的，應(yīng)責(zé)令餐飲服務(wù)經(jīng)營者立即停止使用，并依法處理。（四）建立懲戒機(jī)制，打擊違法行為。主動協(xié)同屬地通信、公安、城管等部門，針對網(wǎng)絡(luò)訂餐經(jīng)營存在的食品安全問題和風(fēng)險(xiǎn)，強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法，切實(shí)加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)網(wǎng)絡(luò)訂餐經(jīng)營活動的監(jiān)管。各食品藥品監(jiān)管站不定期開展線上線下實(shí)地核查，發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)訂餐交易第三方平臺提供經(jīng)營者違法違規(guī)行為，要依法查處，嚴(yán)厲打擊。各食品藥品監(jiān)管站重點(diǎn)清理查處入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者未取得合法有效食品經(jīng)營許可資質(zhì)、超核準(zhǔn)范圍經(jīng)營的行為。對無證從事網(wǎng)者或入網(wǎng)餐飲服務(wù)絡(luò)訂餐經(jīng)營的“黑窩點(diǎn)”要堅(jiān)決予以取締，最大限度地凈化網(wǎng)絡(luò)訂餐市場，維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。四、工作步驟和措施（一）集中檢查。各食品藥品監(jiān)管站對我區(qū)所涉網(wǎng)絡(luò)交易第三方平臺分支機(jī)構(gòu)（代理單位）和自建網(wǎng)站經(jīng)營者進(jìn)行重點(diǎn)檢查，稽查隊(duì)、雙隨機(jī)一公開、餐飲股加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)經(jīng)營企業(yè)的監(jiān)管。

一是無證經(jīng)營行為，即網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)經(jīng)營者未依法取得食品經(jīng)營許可，或未按照食品經(jīng)營許可證載明的主體業(yè)態(tài)、經(jīng)營項(xiàng)目從事經(jīng)營活動的；二是網(wǎng)絡(luò)平臺不登記備案行為，即網(wǎng)絡(luò)交易第三方平臺分支機(jī)構(gòu)（代理單位）和自建網(wǎng)站經(jīng)營者未在規(guī)定時限內(nèi)履行備案登記義務(wù)，信息的；三是線上線下不一不能及時向監(jiān)管部門提供入網(wǎng)經(jīng)營者相關(guān)致行為，即未在網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營活動主頁面安全許可信息，店名和地址與實(shí)際不符的；交易第三方平臺未對如實(shí)公示食品四是網(wǎng)絡(luò)平臺不履責(zé)行為，即網(wǎng)絡(luò)入網(wǎng)經(jīng)營者履行審查職責(zé)的；五是餐飲服務(wù)違法違規(guī)行為，即入網(wǎng)餐飲服務(wù)單位未按規(guī)定實(shí)施經(jīng)營過程控制要求，加工環(huán)境不衛(wèi)生、操作不規(guī)范、人員健康管理不到位、食品安全制度不落實(shí)的；六是食品相關(guān)產(chǎn)品不符合要求行為，即配送食品的容器、餐具和包裝材料不符合食品安全要求的。通過專項(xiàng)檢查，切實(shí)強(qiáng)化落實(shí)第三方平臺和入網(wǎng)餐飲服務(wù)經(jīng)營者主體責(zé)任意識，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)平臺服務(wù)行為作行為，確保網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全。（二）督促整改。各食品藥品監(jiān)管站對照工作目標(biāo)、工作任務(wù)要求，督促問題整改到位，防止整治不徹底、疏漏和和入網(wǎng)餐飲服務(wù)單位食品加工操

風(fēng)險(xiǎn)隱患“回潮”現(xiàn)象。（三）落實(shí)情況。各食品藥品監(jiān)管站對整改不到位，存在違法違規(guī)行為的根據(jù)《網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》進(jìn)行處罰。五、工作要求（一）提高認(rèn)識。網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全關(guān)系到廣大人民群眾的切身利益，各食品藥品監(jiān)管站要把加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管工作作為日常監(jiān)管工作的重要內(nèi)容，創(chuàng)新監(jiān)管方式，采取有效措施，加強(qiáng)監(jiān)督管理，積極開展網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全專項(xiàng)檢查工作。（二）強(qiáng)化監(jiān)管。各食品藥品監(jiān)管站對轄區(qū)內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)訂餐單位再次進(jìn)行調(diào)查統(tǒng)計(jì)，在原掌握數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上登記造冊、建立檔案，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)訂餐食品安全監(jiān)管，并依法開展整治工作，整治中要突出檢查重點(diǎn)，全面排查，防止監(jiān)管盲區(qū)和空白。同時鼓勵網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)經(jīng)營者實(shí)施“明廚亮灶”工程建設(shè)，將其加工過程實(shí)時播出展示，接受社會監(jiān)督，確保整治工作取得實(shí)效。（三）強(qiáng)化輿論宣傳。各食品藥品監(jiān)管站加大對網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管工作的宣傳和引導(dǎo)，積極宣傳網(wǎng)絡(luò)食品安全科普知識、法律法規(guī)知識等，引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)第三方平臺和網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)經(jīng)營者增強(qiáng)食品安全風(fēng)險(xiǎn)意識和誠信自律意識，

切實(shí)規(guī)范網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營行為。提醒消費(fèi)者增強(qiáng)自我保護(hù)能力和安全消費(fèi)意識。督促網(wǎng)絡(luò)平臺在網(wǎng)站醒目位置公布投訴舉報(bào)電話，有效保障消費(fèi)者權(quán)益。（四）加大處罰。各食品藥品監(jiān)管站要對存在不符合網(wǎng)絡(luò)訂餐交易的違法行為，要嚴(yán)厲打擊，對檢查中發(fā)現(xiàn)第三方平臺、自建網(wǎng)站未按要求進(jìn)行備案的，按照相關(guān)法律予以責(zé)令整改，對入網(wǎng)經(jīng)營者未取得食品經(jīng)營許可證的網(wǎng)絡(luò)訂餐單位，要依據(jù)相關(guān)法律嚴(yán)厲處罰，對存在食品加工區(qū)衛(wèi)生臟亂差等問題的，