農(nóng)業(yè)支持保護補貼資金管理辦法

農(nóng)業(yè)支持保護補貼資金管理辦法第一條為了加強農(nóng)業(yè)支持保護補貼資金管理，提高資金使用效益，根據(jù)《中華人民共和國預算法》、《財政違法行為處罰處分條例》等有關法律法規(guī)及國家有關專項轉(zhuǎn)移支付管理的規(guī)定，制定本辦法。第二條農(nóng)業(yè)支持保護補貼資金是中央財政公共預算安排的專項轉(zhuǎn)移支付資金，用于支持耕地地力保護和糧食適度規(guī)模經(jīng)營，以及國家政策確定的其他方向。第三條農(nóng)業(yè)支持保護補貼資金由財政部會同農(nóng)業(yè)部分配。財政部結(jié)合中央財政農(nóng)業(yè)支持保護補貼資金年度預算安排、農(nóng)業(yè)部提出的分配建議等情況審核下達資金。其中，用于耕地地力保護的資金，根據(jù)2015年各省份耕地地力保護資金規(guī)模測算；用于糧食適度規(guī)模經(jīng)營的資金，主要根據(jù)2015年各省份適度規(guī)模經(jīng)營資金占全國比重，并綜合考慮各省份年度農(nóng)業(yè)信貸擔保體系建設、績效考評等情況進行測算。農(nóng)業(yè)部根據(jù)政策確定的實施范圍，提出資金分配建議，并會同財政部根據(jù)資金管理需要，制定實施指導性意見，細化管理要求。第四條省級農(nóng)業(yè)部門會同財政部門，要在本級政府領導下，根據(jù)本辦法，結(jié)合本地實際情況，制定本地區(qū)實施方案或指導意見，并報農(nóng)業(yè)部、財政部備案，抄送當?shù)貙T辦。同時，要加強對縣級農(nóng)業(yè)支持保護補貼實施方案審核、補貼工作監(jiān)督檢查、政策實施情況總結(jié)等工作?？h級農(nóng)業(yè)部門、財政部門要按照本省統(tǒng)一要求，共同做好組織實施工作?？h級農(nóng)業(yè)部門要認真組織做好本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)支持保護補貼相關數(shù)據(jù)審核匯總工作，包括農(nóng)戶基本信息、補貼面積、補貼標準、補貼金額等，并應對補貼給農(nóng)民的資金進行7天公示。公示無異議后，縣級財政部門會同農(nóng)業(yè)部門應按照便民高效、資金安全的原則，及時通過“一卡（折）通”等方式將補貼資金直接發(fā)放給農(nóng)民。第五條農(nóng)業(yè)支持保護補貼用于耕地地力保護的資金，補貼對象原則上為擁有耕地承包權的種地農(nóng)民。用于糧食適度規(guī)模經(jīng)營的資金，補貼對象為糧食適度規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營者，重點向種糧大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社和農(nóng)業(yè)社會化服務組織等新型經(jīng)營主體和新型服務主體傾斜。對農(nóng)業(yè)信貸擔保體系建設的支持資金統(tǒng)籌用于資本注入、擔保費用補助、風險補償?shù)确矫?。第六條農(nóng)業(yè)支持保護補貼以綠色生態(tài)為導向。對已作為畜牧養(yǎng)殖場使用的耕地、林地、成片糧田轉(zhuǎn)為設施農(nóng)業(yè)用地、非農(nóng)業(yè)征（占）用耕地等已改變用途的耕地，以及長年拋荒地、占補平衡中“補”的面積和質(zhì)量達不到耕種條件的耕地等不予補貼。不予補貼的耕地認定標準和程序由各省級財政部門聯(lián)合農(nóng)業(yè)部門確定。鼓勵采取多種措施，創(chuàng)新方式方法，提高農(nóng)作物秸稈綜合利用水平，引導農(nóng)民綜合采取秸稈還田、深松整地、減少化肥農(nóng)藥用量、施用有機肥等措施，切實加強耕地質(zhì)量保護，自覺提升耕地地力。