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文檔簡(jiǎn)介
農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)考察匯報(bào)
為進(jìn)一步提高我市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)建設(shè)的檔次和水平,促進(jìn)開發(fā)工作再上新臺(tái)階,市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室組織各縣區(qū)開發(fā)辦主任及市開發(fā)辦業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人一行20人,于20XX年12月16日至17日,先后對(duì)我省的、兩市土地治理項(xiàng)目建設(shè)和項(xiàng)目管護(hù)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合等情況進(jìn)行了學(xué)習(xí)考察。先后與市、區(qū)、縣、市、縣開發(fā)辦領(lǐng)導(dǎo)以及項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人進(jìn)行了座談,參觀了市區(qū)、縣、市縣土地治理項(xiàng)目區(qū)建設(shè)和管護(hù)現(xiàn)場(chǎng)。受到市、區(qū)、縣、市、縣開發(fā)辦領(lǐng)導(dǎo)的熱情接待。本次參觀學(xué)習(xí)收獲很大,對(duì)提高我市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)和管理水平具有重要借鑒意義。
一、兩市的基本情況和主要經(jīng)驗(yàn)
(一)基本情況
1、區(qū)農(nóng)業(yè)開發(fā)與新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目
市區(qū)朱臺(tái)鎮(zhèn)位于市區(qū)西北部,轄57個(gè)行政村,面積平方公里,人口萬(wàn)。朱臺(tái)項(xiàng)目區(qū)為國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)引導(dǎo)支農(nóng)資金統(tǒng)籌支持新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目,地處平原,為井灌區(qū),開發(fā)面積萬(wàn)畝,共涉及16個(gè)行政村,人口萬(wàn)人。項(xiàng)目總投資5127萬(wàn)元,其中開發(fā)資金2507萬(wàn)元,整合資金2620萬(wàn)元,共拓修并硬化農(nóng)田道路80公里,高標(biāo)準(zhǔn)硬化主干道路17公里,林植樹11萬(wàn)株;建設(shè)糧食生產(chǎn)基地6000畝,發(fā)展優(yōu)質(zhì)果品、綠色蔬菜等經(jīng)濟(jì)作物萬(wàn)畝,新建橋涵1024座,新打機(jī)井35眼,修復(fù)配套機(jī)井115眼,安裝水錘消除器355套,新建井房355個(gè),鋪設(shè)PVC地下防滲管道154公里,埋設(shè)地下電纜10公里,購(gòu)置大型農(nóng)機(jī)具18臺(tái)套,購(gòu)置化驗(yàn)儀器11臺(tái)套,建立專業(yè)協(xié)會(huì)3個(gè),科技培訓(xùn)萬(wàn)人次。
朱臺(tái)鎮(zhèn)作為全國(guó)20個(gè)“農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)支持新農(nóng)村建設(shè)”示范區(qū)之一,鎮(zhèn)黨委政府在搞好土地治理項(xiàng)目改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件的基礎(chǔ)上,結(jié)合鎮(zhèn)村實(shí)際,以新能源推廣、環(huán)境建設(shè)和鄉(xiāng)風(fēng)文明為突破口,堅(jiān)持典型帶動(dòng),突出重點(diǎn),走出了一條有特色的新農(nóng)村建設(shè)之路。
朱臺(tái)鎮(zhèn)生態(tài)農(nóng)業(yè)工作一直以來(lái)有著良好的基礎(chǔ),他們按照高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高地點(diǎn)、高要求的“四高”標(biāo)準(zhǔn),以及農(nóng)田灌溉節(jié)水化、道路硬質(zhì)化、植樹林化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化、農(nóng)業(yè)科技化、畜牧養(yǎng)殖規(guī)?;?、區(qū)域龍頭化、環(huán)境生態(tài)化的“八化”要求,先后投資20XX余萬(wàn)元完成了6期國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)任務(wù),是全省率先整建制完成農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一。全鎮(zhèn)基本形成了“田成方,林成,路相通,溝相連,橋涵配套,種、養(yǎng)、加工全面發(fā)展”的格局,糧食產(chǎn)量和經(jīng)濟(jì)效益明顯提高,確保了農(nóng)民收入逐年增加。全鎮(zhèn)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)億元,農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值億元,財(cái)政收入4000萬(wàn)元以上,農(nóng)民人均純收入達(dá)8090元。
鎮(zhèn)政府在年初出臺(tái)了關(guān)于《促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)獎(jiǎng)勵(lì)扶持政策的意見(jiàn)》,鼓勵(lì)各村進(jìn)行道路整修、建小沼氣池、綠化美化村莊、衛(wèi)生綜合治理、路燈安裝等等,先后對(duì)全鎮(zhèn)23公里的鎮(zhèn)村道路進(jìn)行了硬化,安裝路燈1215盞,完成綠化5600平方米,投資50余萬(wàn)元修建了高標(biāo)準(zhǔn)的垃圾中轉(zhuǎn)站,徹底解決“糞堆、柴堆、垃圾堆”的頑疾,全鎮(zhèn)衛(wèi)生廁所的比重達(dá)到100%,項(xiàng)目區(qū)村莊林木綠化覆蓋率達(dá)到55%,村莊道路硬化率達(dá)到99%以上。
鎮(zhèn)黨委政府從村干部入手,嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)行“五項(xiàng)制度”,民主管理,政務(wù)公開,財(cái)務(wù)公開,建立健全了紅白理事會(huì),嚴(yán)格執(zhí)行喪事“九不準(zhǔn),九提倡”制度,鎮(zhèn)上還出資建設(shè)村衛(wèi)生室,先期墊付資金保證農(nóng)村合作醫(yī)療制度的落實(shí),開展“百佳標(biāo)兵、建文明朱臺(tái)”活動(dòng),在全鎮(zhèn)評(píng)選好干部、好村官、好教師、好婆婆、好媳婦,在“農(nóng)開支持資金”里,列出專項(xiàng)開支用于農(nóng)民科普培訓(xùn),成立農(nóng)民書畫協(xié)會(huì),定期舉辦農(nóng)民書畫展,開展豐富多彩的文體活動(dòng),豐富農(nóng)民的業(yè)余文化生活。
2、縣農(nóng)業(yè)開發(fā)小流域治理項(xiàng)目
本著以改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件為重點(diǎn),以項(xiàng)目農(nóng)業(yè)和園區(qū)建設(shè)為載體,與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合的綜合開發(fā)思路,短短的3年時(shí)間里,農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)已累計(jì)投入資金3504萬(wàn)元,治理土地萬(wàn)畝,建起了富硒蘋果園13000畝,黃金梨園、紅將軍蘋果5000畝,優(yōu)質(zhì)紅提葡萄園5000畝。全縣6個(gè)開發(fā)項(xiàng)目中,共建設(shè)橋涵閘站、攔水壩、蓄水池、機(jī)井等建筑物600多座,建起科技示范園3處,形成了果業(yè)、路相通、旱能澆、澇能排”高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,為促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力有了顯著的提高,取得了顯著的經(jīng)濟(jì)敖益、社會(huì)效益和生態(tài)效益。
二、主要收獲
這次赴我省兩市參觀學(xué)習(xí)的主要收獲是:一是基本了解了兩市平原和丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)和項(xiàng)目管護(hù)的做法、經(jīng)驗(yàn)和主要特點(diǎn),二是在學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,看到了我們的差距,找出了不足。大家一致認(rèn)為,兩市在土地治理項(xiàng)目建設(shè)和項(xiàng)目管護(hù)方面創(chuàng)造了很好的經(jīng)驗(yàn),非常值得我們學(xué)習(xí)和借鑒,結(jié)合我市實(shí)際,在今后工作中,要進(jìn)一步強(qiáng)化措施,突出做好以下幾個(gè)方面的工作。
1、堅(jiān)持以提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力為重點(diǎn),堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃,高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì),高質(zhì)量施工,高效能管理,高效益開發(fā)。嚴(yán)格立項(xiàng)條件,重視項(xiàng)目前期工作。在項(xiàng)目區(qū)的選擇時(shí),要求必須滿足水源條件具備,鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子強(qiáng)、認(rèn)識(shí)到位,項(xiàng)目區(qū)群眾開發(fā)積極性高等基本條件,否則不予立項(xiàng)。項(xiàng)目要早規(guī)劃,早設(shè)計(jì),自營(yíng)工程早實(shí)施,爭(zhēng)取工作主動(dòng)。同時(shí)還要十分注重林和田間配套工程建設(shè)。防滲渠和PVC管道安裝等節(jié)水灌溉保證率要達(dá)到95%以上;橋涵建設(shè)要滿足群眾生產(chǎn)的需要;道路要壓實(shí)平整通暢;林建設(shè)要從實(shí)際出發(fā),科學(xué)選擇樹種,做到統(tǒng)一樹種、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)栽植,加強(qiáng)管護(hù)措施,提高樹木成活率和保存率。進(jìn)一步發(fā)揮防護(hù)林的生態(tài)防護(hù)效益。
2、農(nóng)業(yè)開發(fā)堅(jiān)持兩個(gè)優(yōu)先做好四個(gè)結(jié)合。在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中,要堅(jiān)持群眾意愿優(yōu)先,堅(jiān)持生態(tài)富民優(yōu)先;做好四個(gè)結(jié)合:一是農(nóng)業(yè)開發(fā)與深度農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合;二是農(nóng)業(yè)開發(fā)和發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭相結(jié)合;三是項(xiàng)目建設(shè)與項(xiàng)目管護(hù)相結(jié)合,四是農(nóng)業(yè)開發(fā)與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合。
3、加強(qiáng)項(xiàng)目管理和管護(hù)措施,確保建成項(xiàng)目能長(zhǎng)期發(fā)揮效益。在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中,嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制,工程招投標(biāo)制,工程項(xiàng)目監(jiān)理制和項(xiàng)目公示制度。認(rèn)真做好建成工程的產(chǎn)權(quán)移交工作,進(jìn)一步明確竣工工程的管護(hù)責(zé)任;積極探索產(chǎn)權(quán)制度改革和自主管理新模式。對(duì)樹權(quán)、路權(quán)等可進(jìn)行公開競(jìng)價(jià)拍賣,對(duì)拍賣的資金可繼續(xù)用于開發(fā)項(xiàng)目的管護(hù)和維修;對(duì)產(chǎn)權(quán)明晰,配套齊全的部分水利工程,采取政府引導(dǎo)、自愿組合的辦法成立農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作社或用水者協(xié)會(huì),走自主經(jīng)營(yíng)管理,自我約束、自我發(fā)展的路子,確保項(xiàng)目長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)揮效益,真正實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目運(yùn)行的良性循環(huán)。
4、積極組建農(nóng)民專業(yè)合作組織,進(jìn)一步促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。充分發(fā)揮農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織在農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)中推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的作用。組建農(nóng)民專業(yè)合作組織,為農(nóng)戶提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的信息、技術(shù)和銷售服務(wù),改變單個(gè)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的弱勢(shì),把處于松散狀態(tài)的農(nóng)民聯(lián)合起來(lái),有效地促進(jìn)農(nóng)民增收。
5、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)與結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合,大力推進(jìn)基地化建設(shè)。在穩(wěn)定糧
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