2022年雙體系建設推進實施方案

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一、目的

為建立健全風險分級管控與隱患排查治理雙體系建設推進，全面提升公司安全生產(chǎn)科學預防能力，促進安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定。

二、指導思想

根據(jù)《2018年全省安全生產(chǎn)風險分級管控和隱患排查治理雙重預防體系建設推進工作方案》魯安辦發(fā)〔2018〕29號和市政府安委會辦公室《2018年全市安全生產(chǎn)風險分級管控和隱患排查治理雙重預防體系建設推進工作實施方案》（禹安辦發(fā)﹝2018﹞19號）等文件要求，結合《安全生產(chǎn)風險分級管控體系通則》（db37t2882—2016）、《工貿企業(yè)安全生產(chǎn)風險分級管控體系細則》（db37/t2974-2017）、《工貿企業(yè)生產(chǎn)安全事故隱患排查治理體系細則》（db37/t3011-2017）的相關標準要求。公司風險分級管控及隱患排查治理領導小組決定在前期開展“隱患排查治理和風險分級管控”雙體系工作的基礎上，進一步規(guī)范公司各級各部門人員風險辨識過程，制定公司2018年度雙體系建設實施方案。

三、組織管理

公司風險分級管控及隱患排查治理領導小組：組

長：董濤副組長：焦建國

成

員：郭延彬、李寶國、程憲坤、苑疆、王成、王新、門山、張樹慧、陳安、于安波、楊金國、王興國

四、工作步驟及任務

（一）第一階段：2018年6月22日—6月30日（風險分析）

1、安全辦組織印發(fā)《安全生產(chǎn)風險分級管控體系通則》（db37t2882—2016）、《工貿企業(yè)安全生產(chǎn)風險分級管控體系細則》（db37/t2974-2017）；根據(jù)公司生產(chǎn)實際制定風險公司評價準則，合理制定事故事件發(fā)生的可能性（l）、暴露于危險環(huán)境的頻繁成都（e）、事故產(chǎn)生的后果嚴重性（s）的判定標準。

2、各生產(chǎn)部門主要負責人組織制定本部門雙體系培訓學習計劃，根據(jù)培訓教育計劃規(guī)范開展對崗位人員培訓教育活動，使從業(yè)人員了解風險辨識的程序和方法。

3、各生產(chǎn)部門雙體建設推進人員依據(jù)《生產(chǎn)過程危險和有害因素分類與代碼》（gb／tl3861-2009）和《企業(yè)職工傷亡事故分類標準》（gb6441—86）的相關標準要求，細致排查崗位存在的風險點和存在的危險因素，編制部門《作業(yè)活動清單》和《設備設施清單》，組織崗位人員對風險點進行風險分析。

4、風險分析過程中，各部門需充分聽取崗位人員提出的建議和措施，按照規(guī)范步驟制定風險點防控措施，風險防控措施可分為工程技術措施、安全管理措施、培訓教育措施、個體防護措施、應急處置措施；同時風險防控措施的制定應考慮可行性、可靠性、先進性、安全性、經(jīng)濟合理性、經(jīng)營運行情況及可靠的技術保證等方面的要求。

5、采用作業(yè)條件危險性分析評價法（lec），針對辨識的危險源潛在的風險進行定量、定性評價，并填寫工作危害分析評價記錄和安全檢查表分析評價記錄，確定管控層級、管控級別、管控責任人、管控責任單位。

6、根據(jù)作業(yè)活動和設備設施的風險分析評價記錄，制定相應的作業(yè)活動風險分級控制清單和設備設施風險分級控制清單，注明評價級別、管控級別、管控層級、風險防控措施責任單位和責任人。

（二）2018年7月1日—7月20日（匯總審批）

1、部門主要負責人組織部門技術人員對部門雙體系建設相關資料進行審查，形成部門雙體系建設推進指導手冊，報公司風險管控領導小組審查評定。

2、安全辦公室匯總各部門雙體系資料，形成公司雙體系指導手冊，報公司安委會進行評定審核，審核完畢后由主要負責人簽批發(fā)布。

（三）2018年7月21日--2018年8月21日（推進落實）

1、公司雙體系指導手冊經(jīng)主要負責人簽批發(fā)布后，各生產(chǎn)部門需組織崗位人員進行學習和培訓，利用班前班后會等各種形式的學習活動，有效的開展部門及個人風險管控措施的落實。

2、公司風險分級管控領導小組需根據(jù)生產(chǎn)實際情況，針對生產(chǎn)過程中出現(xiàn)的新設備、新工藝、新技術、新材料及時開展風險分析，制定風險管控措施，落實風險管控措施的責任人。

3、公司風險分級管控領導小組和部門風險分級管控領導小組需及時對部門和個人落實風險防控職責的情況進行跟蹤監(jiān)督，定期開展對崗位人員風險分級管控知識的考核提問，督促部門和崗位人員落實安全風險管控職責。

4、加強對特殊作業(yè)活動的風險分析和隱患排查。根據(jù)公司特殊作業(yè)安全管理制度的規(guī)定，在涉及動火和受限空間作業(yè)活動時必須制定檢維修方案，逐級審批檢維修方案，部門技術人員必須對檢維修方案進行風險分析，制定檢維修過程安全風險防控措施，形成檢維修過程的隱患排查表。

（四）2018年8月21日（持續(xù)推進落實）

1、公司風險分級管控領導小組將根據(jù)《安全生產(chǎn)風險分級管控體系通則》（db37t2882—2016）的要求，每年組織開展公司雙體系推進工作，定期組織崗位人員進行風險管控知識的培訓教育。

2、各生產(chǎn)部門在實際生產(chǎn)過程中需加強對崗位人員風險防控措施落實的監(jiān)督檢查，嚴格按照雙體系考核標準進行考核獎懲，加強對事故源頭的嚴格管控。

3、綜合辦公室、生產(chǎn)部、安全辦公室定期對各部門風險管控措施的落實情況進行跟蹤檢查，督促生產(chǎn)部門各級人員落實個人安全防控職責。

4、根據(jù)國家法律法規(guī)及相關要求，按照公司實際生產(chǎn)需要及時對公司雙體系相關資料文件進行更新和修訂。

5、綜合辦公室、安全辦公室在每年全員安全培訓教育過程中，把雙體系建設推進的相關知識進行培訓；各生產(chǎn)部門需采用合理的學習培訓方式，對本部門崗位人員進行培訓，讓崗位人員深刻了解風險分級管控和隱患排查治理的重要性。

四、工作要求

1、強化領導。各部門要切實把開展落實“隱患排查治理和風險分級管控”活動擺上重要議程，加強組織領導，主要領導要親自抓，分管領導具體抓。責任到人，分工明確，確保此項工作順利進行。

2、落實責任。“隱患排查治理和風險分級管控”是安全生產(chǎn)目標考核的一項重要內容。各部室要認真履行職責，加強檢查，認真排查，積極整改。對因領導組織不力，督促檢查不到位，導致公司安全生產(chǎn)主體責任落實不利，特別是發(fā)生安全生產(chǎn)事故的，依法追究相關人員責任。

3、注重實效。從業(yè)人員作為安全生產(chǎn)的責任主體，要認真開展自查自糾，全面治理安全隱患。嚴格落實領導帶班制度，加強現(xiàn)場的指導和監(jiān)督，對各生產(chǎn)環(huán)節(jié)要嚴查、細查。對一時難以治理，要列入計劃，落實資金和責任、限期整改，并制定應急預案，加強監(jiān)控，確保安全。

4、嚴格追究。對未能認真履行職責的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要進行通報批評，對相關責任人依照有關規(guī)定嚴肅處理。另外要加大對各部室、班組、崗位的考核力度，對安全工作目標落實不到位的，要進行從嚴處理，切實形成人人盡職盡責，環(huán)環(huán)相扣銜接的安全管理體系。

5、加大宣傳。要深入發(fā)動、廣泛宣傳，通過各種途徑，深刻認識開展“隱患排查治理和風險分級管控”的重要性和必要性，增強做好隱患排查治理工作的主動性和自覺性。要嚴格落實措施，及時曝光各種違法違紀行為，大力宣傳事故隱患的排查工作，營造濃厚的輿論氛圍。充分依靠技術人員、管理人員和崗位員工，調動廣大職工的積極性，發(fā)揮干部員工對安全生產(chǎn)的知情權、參與權和監(jiān)督權，積極主動地參加到落實安全目標的工作上來。

禹城益佳機械有限公司

2018年6月22日

第二篇：公司2017年雙體系建設推進實施方案山東瑞豐高分子材料股份有限公司

雙體系建設實施方案

一、目的

為建立健全風險分級管控與隱患排查治理雙體系建設推進，全面提升公司安全生產(chǎn)科學預防能力，促進安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定。

二、指導思想

根據(jù)《加快推進安全生產(chǎn)風險分級管控與隱患排查治理兩個體系建設工作方案》魯安辦發(fā)〔2016〕10號、《關于印發(fā)《2017年下半年全省“兩體系一平臺”建設整體推進工作方案》的通知》（魯安辦發(fā)〔2017〕54號）等文件要求，結合《安全生產(chǎn)風險分級管控體系通則》（db37t2882—2016）、《化工企業(yè)安全生產(chǎn)風險分級管控體系細則》（db37/t2971-2017）的相關標準要求。公司風險分級管控領導小組決定在前期開展“隱患排查治理和風險分級管控”雙體系工作的基礎上，進一步規(guī)范公司各級各部門人員風險辨識過程，制定公司2017年度雙體系建設實施方案。

三、組織管理

公司風險評價領導小組：組

長：周仕斌副組長：齊元玉

成

員：劉春信、宋志剛、趙子陽、許曰玲、周海、江玉柏、丁鋒、徐勤國、程東法、徐紀秋、邵澤恒、吳明寶、孫偉、張振國、黃繼廣、周小平、秦成友、孫吉平、齊元玉（電儀）

風險評價領導小組下設辦公室，江玉柏任辦公室主任。主

任：江玉柏

成

員：龍立鵬、辛寶、竇坦明

四、工作步驟及任務

（一）第一階段：2017年9月1日—9月20日（風險分析）

1、安全部組織印發(fā)《安全生產(chǎn)風險分級管控體系通則》（db37t2882—2016）、《化工企業(yè)安全生產(chǎn)風險分級管控體系細則》（db37/t2971-2017）；根據(jù)公司生產(chǎn)實際制定風險公司評價準則，合理制定風險可能性（l）、事故后果嚴重程度（s）的判定標準。

2、各生產(chǎn)部門主要負責人組織制定本部門雙體系培訓學習計劃，根據(jù)培訓教育計劃規(guī)范開展對崗位人員培訓教育活動，使從業(yè)人員了解風險辨識的程序和方法。

3、各生產(chǎn)部門雙體建設推進人員依據(jù)《生產(chǎn)過程危險和有害因素分類與代碼》（gb／tl3861-2009）和《企業(yè)職工傷亡事故分類標準》（gb6441—86）的相關標準要求，細致排查崗位存在的風險點和存在的危險因素，編制部門《作業(yè)活動清單》和《設備設施清單》，組織崗位人員對風險點進行風險分析。

4、風險分析過程中，各部門需充分聽取崗位人員提出的建議和措施，按照規(guī)范步驟制定風險點防控措施，風險防控措施可分為工程技術措施、安全管理措施、培訓教育措施、個體防護措施、應急處置措施；同時風險防控措施的制定應考慮可行性、可靠性、先進性、安全性、經(jīng)濟合理性、經(jīng)營運行情況及可靠的技術保證等方面的要求。

5、采用風險矩陣分析法（ls），針對辨識的危險源潛在的風險進行定量、定性評價，并填寫工作危害分析評價記錄和安全檢查表分析評價記錄，確定管控層級、管控級別、管控責任人、管控責任單位。

6、根據(jù)作業(yè)活動和設備設施的風險分析評價記錄，制定相應的作業(yè)活動風險分級控制清單和設備設施風險分級控制清單，注明評價級別、管控級別、管控層級、風險防控措施責任單位和責任人。

（二）2017年9月20日—9月30日（匯總審批）

1、部門主要負責人組織部門技術人員對部門雙體系建設相關資料進行審查，形成部門雙體系建設推進指導手冊，報公司風險管控領導小組審查評定。

2、安全科匯總各部門雙體系資料，形成公司雙體系指導手冊，報公司安委會進行評定審核，審核完畢后由主要負責人簽批發(fā)布。

（三）2017年10月1日--2017年12月31日（推進落實）

1、公司雙體系指導手冊經(jīng)主要負責人簽批發(fā)布后，各生產(chǎn)部門需組織崗位人員進行學習和培訓，利用班前班后會等各種形式的學習活動，有效的開展部門及個人風險管控措施的落實。

2、公司風險分級管控領導小組需根據(jù)生產(chǎn)實際情況，針對生產(chǎn)過程中出現(xiàn)的新設備、新工藝、新技術、新材料及時開展風險分析，制定風險管控措施，落實風險管控措施的責任人。

3、公司風險分級管控領導小組和部門風險分級管控領導小組需及時對部門和個人落實風險防控職責的情況進行跟蹤監(jiān)督，定期開展對崗位人員風險分級管控知識的考核提問，督促部門和崗位人員落實安全風險管控職責。

4、加強對特殊作業(yè)活動的風險分析和隱患排查。根據(jù)公司特殊作業(yè)安全管理制度的規(guī)定，在涉及動火和受限空間作業(yè)活動時必須制定檢維修方案，逐級審批檢維修方案，部門技術人員必須對檢維修方案進行風險分析，制定檢維修過程安全風險防控措施，形成檢維修過程的隱患排查表。

（四）2018年1月1日（持續(xù)推進落實）

1、公司風險分級管控領導小組將根據(jù)《安全生產(chǎn)風險分級管控體系通則》（db37t2882—2016）的要求，每年組織開展公司雙體系推進工作，定期組織崗位人員進行風險管控知識的培訓教育。

2、各生產(chǎn)部門在實際生產(chǎn)過程中需加強對崗位人員風險防控措施落實的監(jiān)督檢查，嚴格按照雙體系考核標準進行考核獎懲，加強對事故源頭的嚴格管控。

3、安全部定期對各部門風險管控措施的落實情況進行跟蹤檢查，督促生產(chǎn)部門各級人員落實個人安全防控職責。

4、根據(jù)國家法律法規(guī)及相關要求，按照公司實際生產(chǎn)需要及時對公司雙體系相關資料文件進行更新和修訂。

5、安全部、生產(chǎn)車間在每年全員安全培訓教育過程中，把雙體系建設推進的相關知識進行培訓；各生產(chǎn)部門需采用合理的學習培訓方式，對本部門崗位人員進行培訓，讓崗位人員深刻了解風險分級管控和隱患排查治理的重要性。

四、工作要求

1、強化領導。各部門要切實把開展落實“隱患排查治理和風險分級管控”活動擺上重要議程，加強組織領導，主要領導要親自抓，分管領導具體抓。責任到人，分工明確，確保此項工作順利進行。

2、落實責任。“隱患排查治理和風險分級管控”是安全生產(chǎn)目標考核的一項重要內容。各部室要認真履行職責，加強檢查，認真排查，積極整改。對因領導組織不力，督促檢查不到位，導致公司安全生產(chǎn)主體責任落實不利，特別是發(fā)生安全生產(chǎn)事故的，依法追究相關人員責任。

3、注重實效。從業(yè)人員作為安全生產(chǎn)的責任主體，要認真開展自查自糾，全面治理安全隱患。嚴格落實領導帶班制度，加強現(xiàn)場的指導和監(jiān)督，對各生產(chǎn)環(huán)節(jié)要嚴查、細查。對一時難以治理，要列入計劃，落實資金和責任、限期整改，并制定應急預案，加強監(jiān)控，確保安全。

4、嚴格追究。對未能認真履行職責的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要進行通報批評，對相關責任人依照有關規(guī)定嚴肅處理。另外要加大對各部室、班組、崗位的考核力度，對安全工作目標落實不到位的，要進行從嚴處理，切實形成人人盡職盡責，環(huán)環(huán)相扣銜接的安全管理體系。

5、加大宣傳。要深入發(fā)動、廣泛宣傳，通過各種途徑，深刻認識開展“隱患排查治理和風險分級管控”的重要性和必要性，增強做好隱患排查治理工作的主動性和自覺性。要嚴格落實措施，及時曝光各種違法違紀行為，大力宣傳事故隱患的排查工作，營造濃厚的輿論氛圍。充分依靠技術人員、管理人員和崗位員工，調動廣大職工的積極性，發(fā)揮干部員工對安全生產(chǎn)的知情權、參與權和監(jiān)督權，積極主動地參加到落實安全目標的工作上來。

山東瑞豐高分子材料股份有限公司

2017年9月1日

第三篇：2017年雙體系建設推進實施方案（范文模版）xx有限公司

雙體系建設實施方案

一、目的

為建立健全風險分級管控與隱患排查治理雙體系建設推進，全面提升公司安全生產(chǎn)科學預防能力，促進安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定。

二、指導思想

根據(jù)《加快推進安全生產(chǎn)風險分級管控與隱患排查治理兩個體系建設工作方案》魯安辦發(fā)〔2016〕10號和市政府辦公室《關于建立完善風險科學預判分級管控和隱患排查治理雙重預防機制的通知》（泰政辦字﹝2016﹞38號）、《關于印發(fā)《2017年下半年全省“兩體系一平臺”建設整體推進工作方案》的通知》（魯安辦發(fā)〔2017〕54號）等文件要求，結合《安全生產(chǎn)風險分級管控體系通則》（db37t2882—2016）、《化工企業(yè)安全生產(chǎn)風險分級管控體系細則》（db37/t2971-2017）的相關標準要求。公司風險分級管控領導小組決定在前期開展“隱患排查治理和風險分級管控”雙體系工作的基礎上，進一步規(guī)范公司各級各部門人員風險辨識過程，制定公司2017年度雙體系建設實施方案。

三、組織管理

公司風險評價領導小組：組

長：xx副組長：xx成

員：xx風險評價領導小組下設辦公室主

任：xx成

員：xx

四、工作步驟及任務

（一）第一階段：2017年9月1日—9月20日（風險分析）

1、安全科組織印發(fā)《安全生產(chǎn)風險分級管控體系通則》（db37t2882—2016）、《化工企業(yè)安全生產(chǎn)風險分級管控體系細則》（db37/t2971-2017）；根據(jù)公司生產(chǎn)實際制定風險公司評價準則，合理制定風險可能性（l）、事故后果嚴重程度（s）的判定標準。

2、各生產(chǎn)部門主要負責人組織制定本部門雙體系培訓學習計劃，根據(jù)培訓教育計劃規(guī)范開展對崗位人員培訓教育活動，使從業(yè)人員了解風險辨識的程序和方法。

3、各生產(chǎn)部門雙體建設推進人員依據(jù)《生產(chǎn)過程危險和有害因素分類與代碼》（gb／tl3861-2009）和《企業(yè)職工傷亡事故分類標準》（gb6441—86）的相關標準要求，細致排查崗位存在的風險點和存在的危險因素，編制部門《作業(yè)活動清單》和《設備設施清單》，組織崗位人員對風險點進行風險分析。

4、風險分析過程中，各部門需充分聽取崗位人員提出的建議和措施，按照規(guī)范步驟制定風險點防控措施，風險防控措施可分為工程技術措施、安全管理措施、培訓教育措施、個體防護措施、應急處置措施；同時風險防控措施的制定應考慮可行性、可靠性、先進性、安全性、經(jīng)濟合理性、經(jīng)營運行情況及可靠的技術保證等方面的要求。

5、采用風險矩陣分析法（ls），針對辨識的危險源潛在的風險進行定量、定性評價，并填寫工作危害分析評價記錄和安全檢查表分析評價記錄，確定管控層級、管控級別、管控責任人、管控責任單位。

6、根據(jù)作業(yè)活動和設備設施的風險分析評價記錄，制定相應的作業(yè)活動風險分級控制清單和設備設施風險分級控制清單，注明評價級別、管控級別、管控層級、風險防控措施責任單位和責任人。

（二）2017年9月20日—9月30日（匯總審批）

1、部門主要負責人組織部門技術人員對部門雙體系建設相關資料進行審查，形成部門雙體系建設推進指導手冊，報公司風險管控領導小組審查評定。

2、安全科匯總各部門雙體系資料，形成公司雙體系指導手冊，報公司安委會進行評定審核，審核完畢后由主要負責人簽批發(fā)布。

（三）2017年10月1日--2017年12月31日（推進落實）

1、公司雙體系指導手冊經(jīng)主要負責人簽批發(fā)布后，各生產(chǎn)部門需組織崗位人員進行學習和培訓，利用班前班后會等各種形式的學習活動，有效的開展部門及個人風險管控措施的落實。

2、公司風險分級管控領導小組需根據(jù)生產(chǎn)實際情況，針對生產(chǎn)過程中出現(xiàn)的新設備、新工藝、新技術、新材料及時開展風險分析，制定風險管控措施，落實風險管控措施的責任人。

3、公司風險分級管控領導小組和部門風險分級管控領導小組需及時對部門和個人落實風險防控職責的情況進行跟蹤監(jiān)督，定期開展對崗位人員風險分級管控知識的考核提問，督促部門和崗位人員落實安全風險管控職責。

4、加強對特殊作業(yè)活動的風險分析和隱患排查。根據(jù)公司特殊作業(yè)安全管理制度的規(guī)定，在涉及動火和受限空間作業(yè)活動時必須制定檢維修方案，逐級審批檢維修方案，部門技術人員必須對檢維修方案進行風險分析，制定檢維修過程安全風險防控措施，形成檢維修過程的隱患排查表。

（四）2018年1月1日（持續(xù)推進落實）

1、公司風險分級管控領導小組將根據(jù)《安全生產(chǎn)風險分級管控體系通則》（db37t2882—2016）的要求，每年組織開展公司雙體系推進工作，定期組織崗位人員進行風險管控知識的培訓教育。

2、各生產(chǎn)部門在實際生產(chǎn)過程中需加強對崗位人員風險防控措施落實的監(jiān)督檢查，嚴格按照雙體系考核標準進行考核獎懲，加強對事故源頭的嚴格管控。

3、企管辦、生產(chǎn)部、安全科定期對各部門風險管控措施的落實情況進行跟蹤檢查，督促生產(chǎn)部門各級人員落實個人安全防控職責。

4、根據(jù)國家法律法規(guī)及相關要求，按照公司實際生產(chǎn)需要及時對公司雙體系相關資料文件進行更新和修訂。

5、企管辦、安全科在每年全員安全培訓教育過程中，把雙體系建設推進的相關知識進行培訓；各生產(chǎn)部門需采用合理的學習培訓方式，對本部門崗位人員進行培訓，讓崗位人員深刻了解風險分級管控和隱患排查治理的重要性。

四、工作要求

1、強化領導。各部門要切實把開展落實“隱患排查治理和風險分級管控”活動擺上重要議程，加強組織領導，主要領導要親自抓，分管領導具體抓。責任到人，分工明確，確保此項工作順利進行。

2、落實責任?！半[患排查治理和風險分級管控”是安全生產(chǎn)目標考核的一項重要內容。各部室要認真履行職責，加強檢查，認真排查，積極整改。對因領導組織不力，督促檢查不到位，導致公司安全生產(chǎn)主體責任落實不利，特別是發(fā)生安全生產(chǎn)事故的，依法追究相關人員責任。

3、注重實效。從業(yè)人員作為安全生產(chǎn)的責任主體，要認真開展自查自糾，全面治理安全隱患。嚴格落實領導帶班制度，加強現(xiàn)場的指導和監(jiān)督，對各生產(chǎn)環(huán)節(jié)要嚴查、細查。對一時難以治理，要列入計劃，落實資金和責任、限期整改，并制定應急預案，加強監(jiān)控，確保安全。

4、嚴格追究。對未能認真履行職責的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要進行通報批評，對相關責任人依照有關規(guī)定嚴肅處理。另外要加大對各部室、班組、崗位的考核力度，對安全工作目標落實不到位的，要進行從嚴處理，切實形成人人盡職盡責，環(huán)環(huán)相扣銜接的安全管理體系。

5、加大宣傳。要深入發(fā)動、廣泛宣傳，通過各種途徑，深刻認識開展“隱患排查治理和風險分級管控”的重要性和必要性，增強做好隱患排查治理工作的主動性和自覺性。要嚴格落實措施，及時曝光各種違法違紀行為，大力宣傳事故隱患的排查工作，營造濃厚的輿論氛圍。充分依靠技術人員、管理人員和崗位員工，調動廣大職工的積極性，發(fā)揮干部員工對安全生產(chǎn)的知情權、參與權和監(jiān)督權，積極主動地參加到落實安全目標的工作上來。

xx有限公司

2017年8月30日

第四篇：雙預防兩個體系建設，實施方案安全生產(chǎn)風險分級管控與隱患排查治理

兩個體系建設實施方案

為深入貫徹落實《國務院安委會辦公室關于實施遏制重特大事故工作指南構建雙重預防機制的意見》（安委辦〔2016〕11號）要求和2018年1月10日XX市安委會辦公室“關于印發(fā)《深入推進全市企業(yè)安全風險辨識管控工作方案》的通知”文件精神，促進我公司“危險（有害）因素辨識管控工作”全面深入地開展，結合公司實際，現(xiàn)就推進安全生產(chǎn)風險分級管控與隱患排查治理兩個體系建設（以下簡稱“兩個體系建設”）工作，制訂本實施方案。

一、任務目標

全面開展安全生產(chǎn)隱患大排查快整治嚴執(zhí)法集中行動，深入研究重特大事故的規(guī)律特點，認真分析安全風險大的生產(chǎn)區(qū)域和關鍵環(huán)節(jié)，加快推行隱患排查治理、風險分級管控雙重預防機制，建立完善安全生產(chǎn)風險分級管控體系、隱患排查治理體系和安全生產(chǎn)信息化系統(tǒng)，實現(xiàn)關口前移、精準監(jiān)管、源頭治理、科學預防。到2018年年底，實現(xiàn)標準化、信息化的風險管控和隱患排查治理雙重預防，從根本上防范事故發(fā)生，構建公司安全生產(chǎn)長效機制。

二、組織機構

為加強“兩個體系建設”工作的組織領導，確?；顒尤〉脤嵭?，公司成立“兩個體系建設”工作領導小組，對工作進行全面組織、指導和檢查。

組長：xxx；副組長：xxx；成員：xxxxxxx

領導小組下設“兩個體系建設”工作辦公室，辦公室設在總經(jīng)理辦公室，xxx任辦公室主任。具體負責“兩個體系建設”工作的組織、開展、協(xié)調、監(jiān)督、考核、總結工作。

三、標準和依據(jù)

1、《中共中央國務院關于推進安全生產(chǎn)領域改革發(fā)展的意見》。

2、《國務院安委會辦公室關于實施遏制重特大事故工作指南構建雙重預防機制的意見》（安委辦〔2016〕11號）。

3、《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》安監(jiān)總局第16號令

4、《省安委會辦公室關于印發(fā)XX省防范遏制重特大構建雙重預防機制實施辦法的通知》（蘇安辦〔2016〕103號）。

5、《XX省安監(jiān)局關于進一步加強企業(yè)安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制建設工作的指導意見》（蘇安監(jiān)〔2017〕60號）。

6、《市安委會辦公室關于印發(fā)XX市防范遏制較大事故杜絕重特大事故構建雙重預防機制實施方案的通知》（通安委辦〔2016〕147號）

7、關于印發(fā)《深入推進全市企業(yè)安全風險辨識管控工作方案》的通知”（XX市安委會2018年1月10日）

8、我公司《隱患排查治理管理辦法》（2017年版）

四、工作計劃

1、宣傳發(fā)動，排查風險點（3月1日—3月31日）。為切實做好“兩個體系建設”活動。要求各單位認真做好此次活動的宣傳發(fā)動工作，利用黑板報、宣傳欄、條幅積極進行宣傳。利用學習時間和班前班后會時間，組織員工認真學習公司《安全生產(chǎn)風險分級管控與隱患排查

治理兩個體系建設實施方案》，圍繞如何發(fā)現(xiàn)風險點，確定風險等級進行學習和討論，各單位員工要人人參與“兩個體系建設”活動。根據(jù)各自崗位特點，全員、全過程、全方位、全天候排查本單位可能導致事故發(fā)生的風險點，包括安全基礎管理、區(qū)域位置和總圖布置、工藝管理、設備管理、電氣系統(tǒng)、危險化學品管理、消防系統(tǒng)等方面存在的風險。

2、確定風險等級（4月1日—4月30日）。對排查出來的風險點進行分類分級管理，先確定風險類別（機械傷害、泄漏、火災、爆炸等危險因素和高溫、噪聲等有害因素），然后按照危險程度及可能造成后果的嚴重性，將風險分為1級、2、3、4級，依次降低。

3、明確管控措施（4月1日—4月30日）。針對風險類別和等級，將風險點逐一明確管控層級（公司、車間、班組），落實具體的責任單位、責任人和具體的管控措施（包括制度管理措施、物理工程措施、在線監(jiān)測措施、視頻監(jiān)控措施、應急管理措施等），形成“管控手冊”。

4、風險公告警示（5月1日—5月31日）。公布本單位的主要風險點、風險類別、風險等級、管控措施和應急措施，讓每名員工都了解風險點的基本情況及防范、應急措施。對存在安全生產(chǎn)風險的崗位設置告知卡，標明本崗位主要危險危害因素、后果、事故預防及應急措施、報告電話等內容。對可能導致事故的崗位，設置報警裝置，配置現(xiàn)場應急器材和撤離通道等。同時，將風險點的有關信息及應急處置措施告知周邊企業(yè)。

5、排查消除隱患（4月15日—6月30日）。針對各個風險點制訂隱

患排查治理制度、標準和清單，明確各部門、各崗位、各設備設施排查范圍和要求，建立起全員參與、全崗位覆蓋、全過程銜接的閉環(huán)管理隱患排查治理機制，實現(xiàn)隱患自查自改自報常態(tài)化。

6、深化體系建設（2018年-2019年）

2018年-2019年，公司全面推進、深化兩個體系建設工作，形成較為完善的法規(guī)制度和標準體系，風險分級管控與隱患排查治理的機制、措施更加精準、有效，公司本質安全水平顯著提高，事故防范和安全管理能力明顯提升，兩個體系建設任務完成。

五、職責分工

1、xxx負責“兩個體系建設”方案的制定，負責安全生產(chǎn)風險分級管控體系建設工作，并對體系建設情況進行全程監(jiān)督管理；負責組織安全基礎管理、危險化學品管理方面風險點的排查、風險點統(tǒng)計、確定風險等級、明確管控措施和管控手冊的編制；分析存在的問題，監(jiān)督治理方案以及相應的實施工作；監(jiān)督隱患的整改、防范措施、資金、期限的落實和組織應急預案的制定；負責職業(yè)危害的防控和風險公告警示工作；負責“兩個體系建設”管控手冊的審核和上報；負責“兩個體系建設”的組織、開展、協(xié)調、監(jiān)督、考核、總結工作。

2、xxxx負責隱患排查治理體系建設工作。具體包括安全隱患管理制度的制定，建立起全員參與、全崗位覆蓋、全過程銜接的閉環(huán)管理隱患排查治理機制，實現(xiàn)公司隱患自查自改自報常態(tài)化；安全生產(chǎn)風險分級管控體系建設工作中負責組織工藝管理方面風險點的排查、風險點統(tǒng)計、確定風險等級、明確管控措施和管控手冊的編制。按照隱患

排查治理制度開展隱患排查，及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患，如實記錄事故隱患治理情況；分析存在的隱患，監(jiān)督隱患治理方案的實施工作；每月15日、30日向公司總經(jīng)理辦公室報送“兩個體系建設”工作信息。

3、xxxx負責組織設備設施管理方面風險點的排查、風險點統(tǒng)計、確定風險等級、明確管控措施和管控手冊的編制。按照隱患排查治理制度開展隱患排查，及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患，如實記錄事故隱患治理情況；分析存在的隱患，監(jiān)督隱患治理方案的實施工作；每月15日、30日向公司總經(jīng)理辦公室報送“兩個體系建設”工作信息。

4、xxxx負責消防系統(tǒng)方面風險點的排查、風險點統(tǒng)計、確定風險等級、明確管控措施和管控手冊的編制；按照隱患排查治理制度開展隱患排查，及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患，如實記錄事故隱患治理情況；分析存在的隱患，監(jiān)督隱患治理方案的實施工作；

每月28日向公司總經(jīng)理辦公室報送“兩個體系建設”工作信息。

5、xxxx負責區(qū)域位置和總圖布置方面風險點的排查、風險點統(tǒng)計、確定風險等級、明確管控措施和管控手冊的編制；按照隱患排查治理制度開展隱患排查，及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患，如實記錄事故隱患治理情況；分析存在的隱患，監(jiān)督隱患治理方案的實施工作；每月28日向公司總經(jīng)理辦公室報送“兩個體系建設”工作信息。

6、xxxx負責組織電氣系統(tǒng)方面風險點的排查、風險點統(tǒng)計、確定風險等級、明確管控措施和管控手冊的編制；按照隱患排查治理制度開展隱患排查，及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患，如實記錄事故隱患治理情況；

分析存在的隱患，負責隱患治理方案的實施工作；每月28日向公司總經(jīng)理辦公室報送“兩個體系建設”工作信息。

7、財務部負責統(tǒng)計事故隱患治理、風險管控專項預算資金；劃撥公司事故隱患治理、風險管控專項費用，監(jiān)督落實費用的閉環(huán)管理。

8、xxxx是安全基礎管理、區(qū)域位置和總圖布置、工藝管理、設備管理、電氣系統(tǒng)、儀表系統(tǒng)、危險化學品管理、儲運系統(tǒng)、消防系統(tǒng)等方面隱患排查、風險管控的責任主體，負責車間風險點的排查、風險點統(tǒng)計、確定風險等級、明確管控措施和管控手冊的編制；負責對隱患的排查、登記、報告，實施整改，并根據(jù)職責分工，按要求向相關單位報送“兩個體系建設”工作信息。

六、工作要求

1、做好宣傳引導。各單位要堅持宣傳先行。利用黑板報、宣傳欄、條幅等方式積極進行宣傳，加大安全生產(chǎn)風險分級管控和隱患排查治理兩個體系建設工作的宣傳力度，營造濃厚的氛圍。

2、強化工作推動。各部門要針對各自負責的工作范圍，推動各單位盡快開展隱患排查和統(tǒng)計工作，并定期向總經(jīng)理辦公室匯報，確保各項工作任務按時限和標準要求全部完成。

3、注重聯(lián)動配合。各部門兩個體系建設要做到“四個結合”，要與落實主體責任相結合，與安全生產(chǎn)標準化建設相結合，與隱患排查治理相結合，與分級分類管理相結合，形成相互促進，密切配合。

4、發(fā)揮專家作用。兩個體系建設是一項創(chuàng)新性強、技術復雜的系統(tǒng)工程，可邀請高層次、高水平和專業(yè)技術服務機構，參與兩個體系的

設計、方案制定、標準研究、評估論證，開展重大課題研究，提出一系列指導意見或工作指南，確保相關工作的科學性、時效性。

5、嚴格考核問責。加強兩個體系建設工作的督導考核，車間和倉儲中心要成立以負責人為組長的“兩個體系建設”工作小組，制定詳細的活動方案，明確專人負責兩個體系建設工作。各單位認真總結兩個體系建設過程中好的經(jīng)驗和做法及時上報“兩個體系建設”工作辦公室，公司對推廣價值高的經(jīng)驗和做法公司予以重獎；對工作開展不力、流于形式的，給予通報批評并予以重罰。

2018年3月1日

第五篇：推進公共文化服務體系建設實施方案某某區(qū)某某鎮(zhèn)推進公共文化服務體系建設實

施方案

為進一步完善公共文化服務體系，切實保障人民群眾的基本文化權益，推動含浦文化事業(yè)大發(fā)展大繁榮，加快建設文化強鎮(zhèn)，推進XX縣區(qū)創(chuàng)建國家公共文化服務體系示范區(qū)，按照《國家公共文化服務體系示范區(qū)創(chuàng)建標準》和《XX市XX縣區(qū)創(chuàng)建國家公共文化服務體系示范區(qū)實施方案》，結合我鎮(zhèn)實際，制定本實施方案。

一、指導思想

和基本原則

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，牢牢把握社會主義先進文化的前進方向，按照公益性、均等性、基本性、便利性的要求，遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、重心下移、加大投入、因地制宜的原則，以建立完善“結構合理、發(fā)展均衡、網(wǎng)絡健全、運行有效、惠及全民”的公共文化服務體系為目標，著力提高公共文化產(chǎn)品和服務供給能力，著力解決人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的基本文化權益問題，推動文化建設與經(jīng)濟建設、政治建設、社會建設協(xié)調發(fā)展，為推進XX縣區(qū)創(chuàng)建國家公共文化服務體系示范區(qū)，打造良好的文化環(huán)境，為實現(xiàn)含浦跨越發(fā)展提供強有力的精神動力和智力支持。

（一）堅持科學規(guī)劃、以人為本的原則。落實黨中央國務院關于公共文化服務體系建設的部署要求，科學規(guī)劃，從滿足人民群眾基本文化需求出發(fā)，集中力量解決公共文化服務體系建設中存在的突出問題和關鍵環(huán)節(jié)。

（二）堅持保證基本、惠及全民的原則。切實保障廣大群眾的基本文化權益，積極探索實現(xiàn)公共文化服務普惠、均等的路徑、方式和方法，促進基本公共文化服務均等化。

（三）堅持改革創(chuàng)新、先行先試的原則。針對制約公共文化發(fā)展的突出問題和關鍵環(huán)節(jié)，先行開展體制機制創(chuàng)新和制度設計研究，著力深化文化站點改革，構建符合公共文化服務規(guī)律的科學體系。

二、主要任務

（一）實施公共文化基礎設施工程建設，健全公共文化設施網(wǎng)絡。

1、重大公共文化設施功能提升工程。進一步提升某某綜合文化站的設施功能，加強管理和軟環(huán)境建設，提高服務質量和水平。在全鎮(zhèn)普及符合標準的村（社區(qū)）文化活動室，到2012年全鎮(zhèn)所有村（社區(qū)）都將建成面積不低于50平方米的文化活動室，配備專職的文化管理員。

2、基層文化陣地工程。在全鎮(zhèn)整合農(nóng)家書屋、黨員遠程教育、共享工程資源和體育活動場所，形成村（社區(qū)）文體活動中心，各村（社區(qū)）至少配備1名文化管理員，盡力達到“兩室一廳（圖書室、電子閱覽室、多功能文化活動廳）”的標準，形成覆蓋全鎮(zhèn)的基層公共文化服務體系。

3、廣場文化工程。出臺扶持、指導廣場文化活動健康發(fā)展的政策，適時組織比賽、評比活動，引導廣場文化形成特色系列，支持社區(qū)開展“天天跳、周周唱、月月演”等品牌創(chuàng)建活動，使之成為廣大群眾熱心參與、開心享受、自我教育的平臺。

4、文化信息資源共享工程。積極發(fā)展農(nóng)村服務點，重點支持欠發(fā)達村的基層服務點建設。至2012年，依托鎮(zhèn)圖書室，進一步完善鎮(zhèn)級基層服務點建設；整合黨員遠程教育工程、廣播電視“村村通”工程，加快與市域內的數(shù)字圖書館、數(shù)字文化館聯(lián)網(wǎng)，使之成為基層群眾接受教育、獲取知識、享受快樂的平臺。

5、廣播電視“村村通”工程。完善農(nóng)村廣播電視基礎設施建設和體制機制建設。到2012年，完成全鎮(zhèn)光纜聯(lián)網(wǎng)和有線電視網(wǎng)絡線路升級改造，采用多種技術方式完成自然村的“村村通”廣播電視工程建設。

6、“農(nóng)家書屋”工程。按照政府資助建設、鼓勵社會捐助、農(nóng)民自我管理的原則，與農(nóng)村基層組織活動場所建設、村級文化室建設等結合起來，實現(xiàn)優(yōu)勢互補，推進“農(nóng)家書屋”工程建設，做到內容豐富、服務規(guī)范、農(nóng)民滿意。

7、農(nóng)村電影放映工程。改善電影基礎設施，推進農(nóng)村電影數(shù)字放映工程，完善電影公共服務體系。確保12個行政村、2個社區(qū)每月放映1場電影，數(shù)字化程度達到100%。

8、文化遺產(chǎn)保護工程。加大非物質文化遺產(chǎn)的保護、傳承、研究和開發(fā)力度，加強文物保護力度，切實做好文物保護工作。

9、地方文化特色品牌打造工程。依托傳統(tǒng)節(jié)日、重大慶典活動和民間文化資源，開展群眾喜聞樂見、豐富多彩的文體活動。重點做好舞龍舞獅的傳承與保護等具有地域特色的民間文化品牌；積極培育民間優(yōu)秀傳統(tǒng)文化品牌；注重發(fā)揮本地企業(yè)的潛力，支持企業(yè)大力建設企業(yè)文化；加快校園文化建設，重點扶持2所中心學校建設有特色的校園文化；按照“五有一培養(yǎng)”的標準開展“一鎮(zhèn)一品”的文化品牌創(chuàng)建工作。

（二）增強公共文化服務供給能力，豐富服務內容。

1、大力開展公益性文化活動。實