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文檔簡介
兼職安全生產(chǎn)應急管理人員1、如何理解安全生產(chǎn)應急管理的內(nèi)涵1、建立應急指揮機構(gòu),明確相關人員、部門事故處臵工作職責;2、建立應急管理機構(gòu),實現(xiàn)機構(gòu)、編制、職責、人員、經(jīng)費“五落實”;3、健全相關的工作機制、程序。4、各級政府:在安委會框架內(nèi)有關部門之間安全生產(chǎn)應急救援協(xié)調(diào)機制。5、各級安監(jiān)部門:與氣象、海洋等部門建立的自然災害預警工作機制,與環(huán)保部門機制。相關周邊地區(qū)之間機制。各類企業(yè):企業(yè)之間、企業(yè)與政府及部門之間機制。1、隱患、危險源排查、評估,事故分類,預案分類,形成預案框架;3、修訂完善應急預案,實現(xiàn)科學、嚴密、簡明、有針對性、可操作;幾點注意事項:1、預案是針對不確定的事故,制定的盡可能確定的工作方案。不同于工程設計,不同于管理規(guī)定和要求。2、總體預案管全局、定原則,專項預案管某類事故的全局,部門、崗位預案管本部門、本3、預案銜接:預案規(guī)定的目標、行動具有一致性,職責一致、不留空當,程序相互銜接。三、落實應急資源。1、隊伍:建立專職隊伍,建立兼職隊伍,與相鄰專業(yè)隊伍簽訂協(xié)議;2、裝備、物資:配臵裝備、儲備物資,協(xié)議落實裝備、物資;3、專家:內(nèi)部建立專家組,與外部專家建立關系;5、建立相關的管理制度,保障預案內(nèi)容、涉及的資源的有效性。四、建立應急平臺。3、應急資源、預案等數(shù)據(jù)庫;4、單位地理信息系統(tǒng);2、事故分析、研判、跟蹤;3、災害預警信息發(fā)布;4、事故救援現(xiàn)場指導。六、開展培訓演練宣教工作。1、開展預案培訓、演練,相關人員明確自身職責、行動;4、面向全社會普及應急知識。1、掌握應急資源,包括相關的社會資源,建立應急資源數(shù)據(jù)庫。2、對每起重特大事故救援分析評估,定期開展應急管理工作評估,總結(jié)經(jīng)驗教訓,改進工作,統(tǒng)計上報應急管理信息。3、組織開展救援隊伍質(zhì)量標準化建設,開展資質(zhì)認定,組織隊伍開展預防性檢查、訓練,4、積累救援音像、視頻、文字資料,組織剖析典型事故應急救援成功經(jīng)驗和教訓,開展救援技戰(zhàn)術(shù)研究,不斷提高救援工作的科學性和有效性。5、健全應急管理制度,加大應急投入。把應急管理納入安全生產(chǎn)工作,納入發(fā)展規(guī)劃,納入年度總體工作計劃,安全生產(chǎn)各項工作中都要納入應急管理的相關內(nèi)容。包括法規(guī)標準制2、企業(yè)安全生產(chǎn)應急管理九條規(guī)定有哪些企業(yè)安全生產(chǎn)應急管理九條規(guī)定一、必須落實企業(yè)主要負責人是安全生產(chǎn)應急管理第一責任人的工作責任制,層層建立安全生產(chǎn)應急管理責任體系。應急管理工作制度。定應急處置卡,每年至少組織一次應急演練。六、必須向從業(yè)人員告知作業(yè)崗位、場所危險因素和險情處置要點,高風險區(qū)域和重大危險急措施后撤離作業(yè)場所的權(quán)利。八、必須在險情或事故發(fā)生后第一時間做好先期處置,及時采取隔離和疏散措施,并按規(guī)定立即如實向當?shù)卣坝嘘P部門報告。九、必須每年對應急投入、應急準備、應急處置與救援等工作進行總結(jié)評估。3、怎樣開展安全生產(chǎn)應急管理執(zhí)法檢查應急管理執(zhí)法檢查對象各類生產(chǎn)經(jīng)營單位,特別是礦山、金屬冶煉和危險化學品的生產(chǎn)、經(jīng)營(帶儲存設施的應急管理執(zhí)法檢查查內(nèi)容主要檢查企業(yè)應急管理組織體系建設、應急救援隊伍建設、應急救援物資裝備配備、執(zhí)行應急預案管理規(guī)定、組織開展應急演練、應急管理教育培訓和事故應急處置等七個方面情況。應急管理執(zhí)法檢查包括對企業(yè)應急管理工作的日常監(jiān)督檢查活動和查處企業(yè)應急管理非法開展應急管理執(zhí)法檢查的部門應急管理執(zhí)法檢查工作的實施主體是各級安全監(jiān)管監(jiān)察部門及其應急管理機構(gòu)。已有專門執(zhí)法機構(gòu)的,原則上交由專門執(zhí)法機構(gòu)執(zhí)行。應急管理執(zhí)法檢查和安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查開展頻次,消除對企業(yè)應急管理工作的監(jiān)管盲區(qū)和死角。執(zhí)法人員應該注意的問題要嚴格按照《行政處罰法》和《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》(國家安全監(jiān)管總局令第正確選擇使用和規(guī)范制作執(zhí)法文書。取證或者證據(jù)不足的,不得采取不利于當事人的執(zhí)法措施。要嚴格各級安監(jiān)部門應做好的工作各級安全監(jiān)管監(jiān)察部門要將加強應急管理執(zhí)法檢查工作作為全面履行應急管理工作職能的確保應急管理執(zhí)法檢查工作順利開展。具體檢查項目1、是否依法設置安全生產(chǎn)應急管理機構(gòu)。2、是否建立應急管理工作制度。3、是否建立安全生產(chǎn)應急管理責任體系,是否明確企業(yè)主要負責人是安全生產(chǎn)應急管理第一責任人。4、是否配備專職或兼職安全生產(chǎn)應急管理人員。1、是否按規(guī)定建立專(兼)職應急救援隊伍。2、因生產(chǎn)規(guī)模較小未建立應急救援隊伍的,是否與鄰近救援隊伍簽訂救援協(xié)議。1、是否按規(guī)定配備了應急救援器材、設備和物資。2、是否建立了應急救援器材臺賬。3、是否建立應急救援物資儲備臺賬。4、應急器材臺賬是否與實物相符。5、應急物資儲備臺賬是否與實物相符。6、重點崗位各種應急救援器材是否有定期檢測和維護保養(yǎng)記錄。7、各種報警裝置和應急救援設備、設施,是否處于良好狀態(tài),能夠正常運轉(zhuǎn)。8、重點崗位工作人員是否會正確使用應急救援器材。裝備,建有演習訓練等設施。1、主要負責人是否履行組織編制和實施本單位的應急預案的職責,各分管負責人是否按照職責分工落實應急預案規(guī)定的職責。2、是否編制應急預案和重點崗位應急處置卡。3、預案編制前是否開展風險評估和應急資源調(diào)查。4、預案發(fā)布前是否進行論證或評審。5、應急預案是否按要求向有關部門備案。6、是否定期開展應急預案評估。7、應急預案是否及時修訂并備案。8、生產(chǎn)經(jīng)營單位的應急預案中應急組織和人員的職責分工是否明確,應急程序和處置措施9、企業(yè)應急預案體系之間,以及與地方政府及其部門、應急救援隊伍和涉及的其他單位應急預案是否相互銜接。10、生產(chǎn)經(jīng)營單位的綜合應急預案是否涵蓋應急組織機構(gòu)及其職責、應急預案體系、事故風險描述、預警及信息報告、應急響應、保障措施、應急預案管理等內(nèi)容。11、生產(chǎn)經(jīng)營單位現(xiàn)場處置方案是否涵蓋應急工作職責、應急處置措施和注意事項等內(nèi)容。12、應急預案是否由本企業(yè)主要負責人簽署公布,并發(fā)放至本企業(yè)相關部門、崗位和相關應(5)應急演練1、是否制定了應急演練計劃。3、現(xiàn)場處置方案是否能做到至少每半年演練一次。4、是否對應急演練進行書面評估總結(jié)。5、演練評估報告中是否有對應急預案的改進建議。(6)教育培訓3、是否對從業(yè)人員開展安全教育和培訓。4、是否將應急處置與逃生自救互救知識納入企業(yè)安全生產(chǎn)教育培訓內(nèi)容和培訓計劃。6、一線職工是否掌握本崗位現(xiàn)場處置方案和應急處置卡的內(nèi)容。7、是否對從業(yè)人員的自救互救、避險逃生技能定期組織考核。8、是否建有安全生產(chǎn)教育和培訓檔案,包含從業(yè)人員應急知識培訓與考核等內(nèi)容。1、是否在有較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關設備設施上,設置明顯的安全警示標志,標明風險內(nèi)容、危險程度、安全距離、防控辦法、應急措施等內(nèi)容。2、高風險區(qū)域逃生通道是否暢通。3、是否有事故檔案和管理臺賬。4、事故風險可能影響周邊其他單位、人員的生產(chǎn)經(jīng)營單位是否將有關事故風險的性質(zhì)、影響范圍和應急防范措施告知周邊的其他單位和人員。報告當?shù)卣坝嘘P部門。在采取可能的應急措施后撤離作業(yè)場所的權(quán)利。4、誰是安全生產(chǎn)應急管理第一責任人企業(yè)的一把手是安全生成應急管理的第一負責人。國家安監(jiān)總局近日發(fā)布《企業(yè)安全生產(chǎn)應急管理九條規(guī)定》,明確必須落實企業(yè)主要負責人是安全生產(chǎn)應急管理第一責任人的工作責任制,層層建立安全生產(chǎn)應急管理責任體系。事故報告、總結(jié)評估等方面提出“九個必須”:企業(yè)主要負責人必須是安全生產(chǎn)應急管理第一責任人;必須依法設置安全生產(chǎn)應急管理機構(gòu),配備人員并建立工作制度;必須依法建立專險作業(yè)必須有專人監(jiān)護;必須在風險評估的基礎上,編制與當?shù)卣跋嚓P部門相銜接的應生通道暢通;必須落實從業(yè)人員在發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時停止作業(yè),或在采取可能的應急措施后撤離作業(yè)場所的權(quán)利;必須在險情或事故發(fā)生后第一時間做好先期處置,投入、應急準備、應急處置與救援等工作進行總結(jié)評估。5、專職安全生產(chǎn)管理人員是什么意思專職安全生產(chǎn)管理人員:是指從業(yè)單位內(nèi)部專門負責安全監(jiān)督、檢查;督促、指導;培訓、教育;建議、咨詢等業(yè)務的人員。?7、如何加強安全生產(chǎn)應急救援管理工作(一)完善安全生產(chǎn)應急管理法規(guī)、政策、標準體系。推動《安全生產(chǎn)應急管理條例》頒布實施,制定修訂與其配套的安全生產(chǎn)應急預案管理、資源管理、信息管理、科技管理、隊伍建設與管理以及培訓教育、運行保障等規(guī)章和標準。建設安全生產(chǎn)應急管理統(tǒng)計指標體系。完善應急救援隊伍經(jīng)費保障、裝備器材征用補償、裝備購置稅費減免以及表彰獎勵等政策措施。形成國家、地方、企業(yè)及社會多元化的應急體系建設保障制度。研究探索社會捐助、保險等支持安全生產(chǎn)應急救援的途徑。(二)建立健全安全生產(chǎn)應急管理機構(gòu)。(三)理順和完善應急管理與指揮協(xié)調(diào)機制。間協(xié)同應對重特大生產(chǎn)安全事故的應急聯(lián)動機制,建立完善事故現(xiàn)場救援隊伍協(xié)調(diào)指揮制度。(四)加強應急救援隊伍體系建設。建設國家(區(qū)域)礦山、國家(區(qū)域)危險化學品應急救援隊和部分中央企業(yè)應急救援隊,體系,形成區(qū)域救援能力。注重培養(yǎng)“一專多能”的各級救援隊伍,實施社會化服務,發(fā)揮救援隊伍在預防性檢查、預案演練、應急培訓等方面的作用。鼓勵和引導各類社會力量參與應同步建設。開展化工園區(qū)、礦山企業(yè)聚集區(qū)應急救援隊伍一體化示范建設。加強安全生產(chǎn)應安消防部隊加強綜合應急救援隊伍建設。建立完善政府部門、重點行業(yè)企業(yè)應急預案體系,實現(xiàn)政府部門與企業(yè)應急預案有效銜接。規(guī)范預案編制內(nèi)容,提高預案編制質(zhì)量,加強預案審查,建立健全預案數(shù)據(jù)庫。編制應急演練評估標準,完善應急預案演練制度,規(guī)范應急預案演練,提高演練效果。(六)加快安全生產(chǎn)應急管理宣教和培訓體系建設。將安全生產(chǎn)應急管理培訓納入安全生產(chǎn)教育培訓總體規(guī)劃,統(tǒng)一部署,充分利用各級政府和有關部門、大型企業(yè)現(xiàn)有的應急培訓資源,完善培訓設施,加強師資隊伍建設,健全安全生產(chǎn)應急培訓體系。制定培訓規(guī)劃和考核標準。加強各級安全生產(chǎn)應急管理人員和救援隊伍指戰(zhàn)員培訓。充分利用各種新聞媒體和網(wǎng)絡等,面向從業(yè)人員和社會公眾開展安全生產(chǎn)應急管(七)推動應急救援科技進步。堅持以應急救援需求為導向,自主創(chuàng)新和引進消化吸收相結(jié)合,形成安全生產(chǎn)應急救援科技構(gòu)搞好產(chǎn)學研結(jié)合,加強應急救援新技術(shù)、新裝備的研發(fā)。扶持和培育應急救援技術(shù)裝備研(八)加強應急救援支撐保障能力建設。在礦山、危險化學品等重點行業(yè)(領域)選擇優(yōu)勢科研機構(gòu),重點建設一批安全
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