公共政策評估的方法

第七章政策評估第三節(jié)公共政策評估內容三、公共政策評估的方法對比分析法“前-后"對比分析“投射-實施后”對比分析投射一實磁后政廉執(zhí)苻前I政黃執(zhí)行后趨向技』 為 戶政策效果時間“有一無”對比分析蠢常拒有御I 政策執(zhí)廿后 七 A為布■政戢.日為無政暴'廠^ ! 〔上-A）-〔禺-廈）=四策效關亂 *取時聞'控制對象一實驗對象”對比分析誼貧也行的 政黃技行用山和鳥為故牝制司--的J 兀為實燭對條■曲情混: 處為控制材散的情皖虬— 旦 4-8廣政黃殖嗦時閭成本效益分析法原則：一是當兩種政策方案的效果相等時，政策成本越小的政策方案越優(yōu)。二是當兩種政策方案的成本相同時，政策效益越大的政策方案越優(yōu)（如下圖所示）。統(tǒng)計抽樣分析法這是根據抽樣調查的資料進行統(tǒng)計推斷的一種方法。政策評估中常將95%與99%為置信度標準，其中使用最多的置信度為95%.模糊綜合分析法在政策評估中，通常遇到設置的評定指標無法做精確描述的情況，這就給其他方法的評估帶來困難。此時可以運用模糊綜合評價方法.在使用這種評估方法時，先確定評估內容因子。如，對某個城市管理的政策加以評估時，確定下列四方面：為評估內容因子:交通政策，環(huán)保政策、衛(wèi)生政策、治安政策.再確定每個內容因子的評定等級，很好（90—100分）；較好（75-90）；一般（60—70分）;不好（59分以下）。由此可知對城市管理政策的評價，認為較好的為37%，認為一般的為27%，認為不好的為17%，認為很好的為9%。在公共政策的評估中，為了使評估更為精細，也可以提出一些次要的評估標準，例如輸入、人員、結構、過程、輸出等方面的標準（見表7—1）。jl7-L改■砂+的北菱牌串山g_人里敬,知原、價仇觀.3■本，技術，收A和裝備 扇0!木平、浦觥從忠誠、獻京.動機,管牌麻風利凝邸'遇人員試變藏才干、姓現(xiàn)人際炭系的翌巧,經驗伸成？1L訓埠，搶理iU?.年耕性乩條境中邠格人才的分布七要的組現(xiàn)站供附式【靠直的、水平的.拒陣式佝或齒泄令式的h規(guī)模：壑權與仲權的程度：地理分布：山育割坦政鐮，段上科周、溟時叭位期和短期成妙、研究與發(fā)屜、審場經將工股進行系瑜眼價的/位設置；以及在制織內部權力的代紊和分布狀況」i壹金―分芝回的安憤f姑竹動管成3面宥扇高塘管舟班于之間I】wasti產品流i監(jiān)測和控;w過密彳技熱g反讀得到的位日既行孕習L自悻；值凱管啤方式；修理過程；U#怙價過程IJIQJJ''' n "JBI■■!■■II■MlJI—■■■■=■IJJl_勞功生產率：質客是否網冀：將站：fflK：S±：市翊占有冶輪出Wh工作人敏的痛配.工作人員的浪成；產褊服務I勞尊安全：g宅活一置;進步1） 計劃與準備建立評估機構挑選評估人員確定評估對象制定評估方案（描述評估對象、闡述評估目的、建立評估標旺、選擇評估方法、確定評估目標）落實評估條件2） 組織與實施.這是整個政策評估活動中最為重要的一個環(huán)節(jié)。從組織管理角度而言，其主要任務就是分解并下達評估任務，做好人、財、物方面資源配置，建立和健全有效的管理措施。從具體實施而言，其主要任務就是利用各種調查手段全面收集相關信息，并在此基礎上進行必要的加工整理.然后運用具體的評估技術和方法，對政策做出公正合理的評價。3） 總結與報告。這是處理評估結果、撰寫評估報告的階段。撰寫評估報告，可以以規(guī)范的書面形式將評估結果公之于眾，也可以直接提交政府有關部門或領導。評估報告作為評估階段的最終產品，對政策