環(huán)境影響評價評價程序

第一節(jié) 一、環(huán)境影響評價程序的定義與分類定義：指按肯定的挨次或步驟指導完成環(huán)境影響評價工作的過程分類：治理程序、工作程序二、環(huán)境影響評價程序遵循的原則目的性原則；整體性原則；相關性原則；主導性原則；等衡性原則；動態(tài)性原則隨機性原則；社會經濟性原則；公眾參與原則。1、編寫環(huán)境影響報告書的工程： 建或擴建工程對環(huán)境可能造成重大的不利影響，這些影響可能是敏感的、不行逆的、綜合的或以往未有過的。2、編寫環(huán)境影響報告表的工程：建或擴建工程對環(huán)境可能造成有限的不利掌握或補救措施可以減緩對環(huán)境的影響。3設工程。

一、 環(huán)境影響評價工程的監(jiān)視治理評價單位資格考核與人員培訓： 境影響評價證書》，評價人員要持有上崗證。評價大綱的審查：評價大綱是環(huán)境影響報告書的總體設計，在開展評價之前編制。由建設單位向負責審批的環(huán)境保護部門申報，并抄送行業(yè)主管部門。組織、有打算的活動是確保環(huán)境影響評價質量的重要措施。質量保證工作應貫穿于環(huán)境影響評價的全過程。第三節(jié) 環(huán)境影響評價的工作程序三個階段：預備、正式工作、報告書編制階段一、 環(huán)境影響評價工作等級確實定工作等級：需要編制環(huán)境影響評價和各專題工作深度的劃分。各單項環(huán)評劃分為三級，一級最具體，二級次之，三級較簡單〔具體規(guī)定見相應導則〕。劃分依據：⑴建設工程的工程特點⑵工程所在地的環(huán)境特征⑶國家或地方政府所公布的有關法規(guī)二、 環(huán)境影響評價大綱的編寫12擬建工程概況：根本狀況、工藝流程、排污等4境、擬建工程區(qū)域環(huán)境質量現(xiàn)狀等5、環(huán)境影響識別及評價因子篩選6、環(huán)境保護目標、評價工作等級、范圍和重點7、評價標準8〔地表水、地下水、噪聲、固體廢物、生態(tài)〕眾參與等9、評價工作成果10、 評價工作進度安排和組織分工11、 評價經費概算三、區(qū)域環(huán)境質量現(xiàn)狀調查和評價區(qū)域環(huán)境質量現(xiàn)狀調查的目的是為了把握環(huán)境質量現(xiàn)狀或本底，為環(huán)境影1、環(huán)境調查的一般原則調查范圍：調查范圍應大于評價區(qū)域，特別是對評價區(qū)域邊界以外的四周地區(qū)，假設遇有重要的污染源時，調查范圍應適當放大。資料收集：應首先立足于現(xiàn)有資料，假設現(xiàn)有資料不能滿足要求時，再進行現(xiàn)場調查或測試。調查深度：與評價工程親熱相關的的局部全面而具體，盡可能定量化；對不能用定量數據表達的的內容，應做出具體的說明。環(huán)境現(xiàn)狀調查的方法?2^|H三舫醐比較htk現(xiàn)場酣法htk現(xiàn)場酣法應用萄8B 廣、直接炒第-手資臉林上了柄賄點滯別是人們不易開收％大應節(jié)約人?？蓮浤橈h料法賊蜘直的地甌賊赧力、物力、時間只解霹二手費郵足?”■1L 1料港往不全而滿 力、物力洲時間受蛇判贛會腿術的岫產生撇不局限任醐充鼓多蒞往受季,節(jié)、儀”*ntli4**1<1**〔特別留意環(huán)境敏感區(qū)〕及重要的政治文化設施；四、環(huán)境影響推測1、推測的原則推測的范圍、時段、內容及方法應按相應評價工作等級、工程與環(huán)境的特性、當地的環(huán)境要求而定。同時應考慮推測范圍內，規(guī)劃的建設工程可能產生的環(huán)境影響。2、推測階段和時段推測建設工程的建設階段、生產運營階段、效勞期滿或退役階段和冬、夏兩季或豐、枯水期兩個時段〔對各種不利條件如事故排放下的影響也應推測〕。3、推測的范圍和內容推測范圍應等于或略小于現(xiàn)狀調查的范圍，推測點的位置和數量除應掩蓋現(xiàn)狀監(jiān)測點外，還應依據工程和環(huán)境功能要求而定 。預五、環(huán)境影響評價報告書的編制1、環(huán)境影響報告書的編寫原則報告書應當全面、客觀、公正，概括地反映環(huán)境影響評價的全部工作，文字應簡潔、準確，圖表要清楚，論點要明確。大工程可分為環(huán)境影響評價報告書編制的根本要求2、環(huán)境影響報告書編寫根本要求⑴內容全面，重點突出，有用性強⑵根底數據牢靠⑶推測模式及參數選擇合理⑷結論觀點明確、客觀要信⑸語句通順、條理清楚、文學簡練、圖表清楚、篇幅適中⑹有資格證書環(huán)境影響評價報告書的編制要點總則：工程的托付，完成評價工作概況。的。a.評價托付合同或托付書；b.建設工程建議書的批準c.方環(huán)保部門為貫徹此方法而公布的實施細則或規(guī)定；目的可行性爭論報告或設計文件；評價大綱及批準文件。

建設項哪一級。價地圖。源，有否需要重點保護的目標。建設工程概況：模。②生產工藝簡介：按產品生產方案分別介紹，從原料的投入，經多少次加平衡圖。單。主要設備、處理效果、排放是否達標，投資及運轉費等。及環(huán)境背景狀況，分析污染物可能影響環(huán)境的各個方面，將其主要影響作為環(huán)境影響評價工作供給評價所需基礎數據?！肮こ谭治觥睂ｎ}的作用：ab、彌補“可行性爭論報告”對cd和科學依據。工程分析應遵循的技術原則：a、表達政策性；b、具有針對性；c、應為各評價專題供給定量而準確的根底資料；d、應從環(huán)保角度為工程的選址、工程設計提出優(yōu)化建議。工程分析的方法a、類比法：類比法是利用與擬建工程類型一樣的現(xiàn)有工程的設計資料或實測數據進展工程分析的常用方法。為提高類比數據的準確性，應充分留意分析對象與類比對象之間的相像性?！?〕工程一般特征的相像性所謂一般特征包括建設工程的性質、建設規(guī)模、車間組成、產品構造、工藝路線、生產方法、原料、燃料來源與成分、用水量和設備類型等?！?〕污染物排放特征的相像性包括污染〔3〕環(huán)境特征的相像性包括氣象條件、地貌狀況、生態(tài)特點、環(huán)境功能以及區(qū)域污染狀況等方面的b、物料衡算法物料衡算法是用于計算污染排物放量的常規(guī)方法。此法的根本原則是遵和物料流失量之和。其計算通式如下：EG投入=EG產品+EG流失式中￡G投入投入系統(tǒng)的物料總量；EG產品一一產出產品總量；G流失物料流失總量。當投入的物料在生產過程中發(fā)生化學反響時，可按以下總量法或定額法公式進展衡算。G投入—EG回收—EG處理—EG轉化—EG中EG投入一一投入物料中的某污染物總量；EG產品一一進入產品構造中的某污染物總量；EG轉化一一生產過程中被分解、轉化的某污染物的總量；EG處理一一經凈化處理掉的某污染物總量；EG回收一一進入回收產品中的某污染物總量；EG排放一一某污染物的排放量。A=ADXMAD=BD—(aD+bAcD+dD)式中A——某污染物的排放總量；M產品總產量；aD-一單位產品中某污染物的含量；bD-一單位產品所生成的副產物、回收品中某污染物的含量；cD-一單位產品分解轉化掉的污染物量；dD-一單位產品被凈化處理掉的污染物量。承受物料衡算法計算污染物排放量時，必需對生產工藝、化學反響、副反響和治理等狀況進展全面了解，把握原料、關心材料、燃料的成分和消耗定額。但是由于此法的計算工作量較大，所得結果偏小，所以在引用時應留意修正。c、資料復用法此法是利用同類工程已有的環(huán)境影響報告書或可行性爭論報告等資料進展工程分析的方法。雖然此法較為簡便，但所得數據的準確性很難保證，所以只能在評價工程分析的工作內容的類型、性質、規(guī)模、開發(fā)建設方式與強度、能源與資源用量、污染物排放特征，說，內容通常包括以下六局部。a、工程概況

其工作工程一般特征簡介工程一般特征簡介主要是介紹工程的根本狀況，包括工程名稱、建設性質、建設地點、工程組成、建設規(guī)模、車間組成、產品方案、關心設施、配套工程、儲運方式、占地面積、職工人數、工程總投資及進展規(guī)劃等，附總平面布置圖。2.21工程分析暮本工作內舀一覽表工程分析頊目 工 作 內 容工程1K況 工程一般特征簡介物料為俺源消耗定株主要技術經濟指標污染物分析 污染物分布及擇染物源強核算物料平衡與水平衡81織排放源強風險排污源強統(tǒng)計及分析環(huán)保措施方案分析總圖布置方案分析補充措施與建議

清沽生產水平分析分析本工程可研確定環(huán)保措施方案所選工藝及設備的先進水平和町事程度分析處理工藝有關技術經濟參數的合理性分析環(huán)保設施投資構成及其在總投資中占有的比例分析廠區(qū)與四周的保護目標之間所定防護距W的安全性依據氣象.水文等自然條件分析工廠和車間布1T的合理性分析村餓居民拆遷的必饕性關于合理的產品結枸與生產規(guī)模的建議優(yōu)化?田布宣的建議節(jié)約用地的建議可燃氣體平衙和回收利用措施建議用水平衡及節(jié)水措施建議廢渣綜合利用建議污染物排放方式改進建議環(huán)保設備選型和有用參數建議工程分析小靖

其他建儀建設工程在擬逸廠址的合理生

4at方案篩選確定的主要污染源與污染因子主要污染因子的削成與治理措施可能產生的事故特征與防范措施建議必需確保的環(huán)保措施工程和投資其他重要建議寮寮222工程建設規(guī)模和產品方案-版序號1工藝名稱建歡模產品產量KAt年操作時數各it23?2.2-3工程組成-覽來生產裝置酗生產裝置公用工程環(huán)保工程備注123物料及能源消耗定額包括主要原料、輔料、材料、助劑、序號名稱規(guī)15單位消耗量序號名稱規(guī)15單位消耗量來源備注12r3■■■■!!-散率等。

主要經濟技術指標包括產率、效率、轉化**2.2-5建設工程的g1單位數量?各注231 1b、工藝路線與生產方法及產污環(huán)節(jié)

用形象流程圖的方式說明生產過程，同時在工藝流程中說明污染物的產生位置和污染物的類型，必要時列出主要化學反響和副反響式。爐54ft隴塵U清爐54ft隴塵U清fttffl“沖卻野It1}區(qū)5￡Or￡*??責促港峰加塔境外害如氣回攻如氣回攻C、污染源源強分析與核算污染物分布及污染物源強核算污染源分布和污染物類型及排放量是各專題評價的根底資料，必關問題?！飶U水：應說明種類、成分、濃度、排放方式、排放去向?！飶U液：應說明種類(按〈〈固體廢物污染環(huán)境防治法》進展分類)、成分、濃度、處置方式和去向等有關問題?！镌肼暫头派湫裕簯斜碚f明源強、劑量及分布。房彼房彼6號楠序mimtS號12—3r“…■-■-■-”■”統(tǒng)計方法應以車間或工段為核算單元，對于泄漏和放散量局部，原則上要求實測，實測建工程污染物源強在統(tǒng)計污染物排放量的過程中，對于建工程要求算清兩本賬：一本是工程白身的污染物設計排放量；另一本則是按治理規(guī)劃和評價規(guī)定措施實施改擴建工程和技術改造工程污染物源強對于改擴建工程和技術改造工程的污染物排放量統(tǒng)計則要求算清三本賬：第一本賬是改擴建與技術改造前現(xiàn)有的污染物實際排放量；其次本賬是改擴建與技術改造工程按打算實施的白身污染物排放量；第三本賬是實施治理措施和評價規(guī)定措施后能夠實現(xiàn)的污染削減量。三本賬之代數和方可作為評價后所需?2.2-7邕設工程污染物排放■一策表類別類別括放點Oft設計設計排放陶度帶放方式 排放去向執(zhí)行排放標推處埋后Oft處理后㈱祓度%注放去向1—= —■廢水-4固體虞棄物1 通過物料平衡計算污染源強依據質量守恒定律，投入的原材料和關心材料的總量等于產出的產品和副產物以及污染物的總量。通過物料平衡，可以核算產品和副產品的產量，并計算出污染物的源強。(說明：物料平衡的種類很多，有以全廠物料的總進出為基準的物料衡算，也可針對具體的裝置或工藝進展的物料平衡，比如在合成氨廠中，針對氨進展的物料平衡，稱為氨平衡。在環(huán)境影響評價中，必需依據不同行業(yè)的具體特點，選擇假設干15&3556；虬15&355如,2-3

化肥廠全廠物料宙圖MP〕2,44七月巴廠全廠氨平街圖〔gt/￡i>〔5〕水平衡水平衡是建設工程所用的穎水總量加上原料帶來的水量等Qf 十Qr=Q葉Ql+Qw式中Qf產品帶走的水量;Qr-生產過程損失QpQw 排放廢水量￡D5.^|136J￡D5.^|136J)MH■水準探井水尊臺成『翌|1ftnt]眈麗工*tt■互工*障醇工段-—T合成■稈水補水i阪事工?%STS工?8 fltFF-fpJ水1—-排永恰無組織排放源的統(tǒng)計

IS2.US幕化工廠的全廠水平都陽水*tn?/h}水*tn?/h}說明f木ai/Hai/T/XJH3t滑幃廠水的地夏判用率為汩，3岑規(guī)章排放，表現(xiàn)在生產工藝過程中具有彌散型的污染物的無組織放，以及設風險排污的源強統(tǒng)計及分析風險排污包括事故排污和非正常工況排污兩局部。①事故排污的源強統(tǒng)計應計算事故狀態(tài)下的污染物最大排放量， 作為風險推測的源強。事故排污分析應說明在治理范圍內可能產生的事故種類和頻率，并提出防范措施和處理方法。d、清潔生產水平分析重點比較建設工程與國內外同類型工程按單位產品或萬元產值 平，并論述其差距。例如：一些工程要做專題分析(參見清潔生產評價)對廢氣排放：應按能源政策★對于廢水排放：應通過水量平衡，并按資源利用和環(huán)保技術政策評述一水多用或循環(huán)利用有關參數的合理程度?！飳τ趶U渣：要求依據其性質、組成，綜述其綜合利用的前景。e、環(huán)保措施方案分析進一步改進的意見。施的運行技術經濟指標，結合建設工程環(huán)保設施的根本特點，分析論證建設工程環(huán)保設施的技術經濟參數的合理性，一步改進的意見。

并提出進出進一步改進的意見。f、總圖布置方案分析分析廠區(qū)與四周的保護目標之間所定衛(wèi)生防護距離和安全防護距離的保證性，參考國家的有關安全防護距離標準，分析廠區(qū)與四周的保護目標之間所定依據氣象、水文等白然條件分析工廠和車間布置的合理性，在充分把握工程建設地點的氣象、水文和地質資料的條件下，認真考慮這些因素對污染物的污染特性的影響，盡可能有良好的氣象、水文和地質等白然條件，削減不利因素，合理布置工廠和車間。分析村鎮(zhèn)居民拆遷的必要性分析工程所產生的污染物的特點及其污染特征，結合現(xiàn)有的有關資料，確定建設工程對四周村鎮(zhèn)的影響，分析村鎮(zhèn)居民拆遷的必要性。g、補充措施與建議關于合理的產品構造與生產規(guī)模的建議優(yōu)化總圖布置的建議設工程對四周環(huán)境的不良影響，降低環(huán)境保護投資。節(jié)約用地的建議依據各個構筑物的工藝特點和構造要求，土地?？扇細怏w平衡和回收利用措施建議

做到合理布置，有效利用可燃氣體排人環(huán)境中，不僅鋪張資源，而且對大氣環(huán)境有不良影響，因此，必需考慮對這些氣體進展回收利用。依據可燃氣體的物料衡算，可以計算用水平衡及節(jié)水措施建議依據用水平衡圖，充分考慮廢水回用，削減廢水排放廢渣綜合利用建議依據固體廢棄物的特性，選擇有效的方法，進展合理的綜合利用。污染物排放方式改進建議污染物的排放方式直接關系到污染物對環(huán)境的影響，方式的改進往往可以有效地降低污染物對環(huán)境的不利影響。環(huán)保設備選型和有用參數建議

通過對排放依據污染物的排放量和排放規(guī)律，以及排放標準的根本要求，結合對現(xiàn)有資料的全面分析，提出污染物的處理工藝和根本工藝參數。其他建議h工程分析小結生產規(guī)模與產品構造；②最正確總圖布置方案；③篩選確定的主要污染源與污染因子；④主要污染因子的削減與治理措施；⑤可能廣生的事故特征與防范措施(3)環(huán)境現(xiàn)狀(背景)調查①白然環(huán)境調查評價區(qū)的地形、地貌、地質概況。評價區(qū)的水文及水文地質狀況。氣象與氣候。土壤及農作物。森林、草原、水產、野生動物、野生植物、礦藏資源等狀況。②社會環(huán)境調查現(xiàn)有工礦企業(yè)的分布狀況文化教